Plenarprotokoll 18/88
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
88. Sitzung
Berlin, Donnerstag, den 26. Februar 2015
I n h a l t :
Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord-
neten Brigitte Pothmer . . . . . . . . . . . . . . . . . 8257 A
Wahl des Abgeordneten Fritz Güntzler als
Mitglied des Finanzmarktgremiums . . . . . . 8257 B
Wahl des Abgeordneten Matern von
Marschall als ordentliches Mitglied des Ver-
waltungsrates des Deutsch-Französischen
Jugendwerks . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8257 B
Wahl der Abgeordneten Jens Spahn und
Bärbel Bas als Mitglieder des Stiftungsrates
der Stiftung „Humanitäre Hilfe für durch
Blutproben HIV-infizierte Personen“ . . . . . 8257 B
Erweiterung und Abwicklung der Tagesord-
nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8257 B
Absetzung des Tagesordnungspunktes 18 . . . 8258 B
Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . 8258 C
Nachruf auf das ehemalige Mitglied des Deut-
schen Bundestages Heinrich Windelen . . . . 8258 D
Tagesordnungspunkt 3:
a) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zur Einführung einer Infrastruk-
turabgabe für die Benutzung von
Bundesfernstraßen
Drucksache 18/3990 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8259 C
b) Erste Beratung des von der Bundesre-
gierung eingebrachten Entwurfs eines
Zweiten Verkehrsteueränderungsgeset-
zes (VerkehrStÄndG 2)
Drucksache 18/3991 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8259 C
Alexander Dobrindt, Bundesminister
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8259 D
Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8262 A
Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8263 B
Tino Sorge (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8264 A
Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8265 B
Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8266 C
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8267 C
Steffen Bilger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8269 A
Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 8270 D
Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 8271 C
Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8273 D
Dr. Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8274 A
Dr. Philipp Murmann (CDU/CSU) . . . . . . . . 8275 B
Andreas Schwarz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8277 B
Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 8278 B
Thomas Lutze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8279 A
Kirsten Lühmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8280 A
Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8281 B
Dr. Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8283 A
Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8283 B
Tagesordnungspunkt 4:
a) Antrag der Abgeordneten Sibylle Pfeiffer,
Sabine Weiss (Wesel I), Frank Heinrich
(Chemnitz), weiterer Abgeordneter und
Inhaltsverzeichnis
II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 88. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. Februar 2015
der Fraktion der CDU/CSU sowie der Ab-
geordneten Dr. Bärbel Kofler, Axel
Schäfer (Bochum), Heinz-Joachim
Barchmann, weiterer Abgeordneter und
der Fraktion der SPD: UN-Ziele für nach-
haltige Entwicklung global gestalten –
Post 2015-Agenda auf den Weg bringen
Drucksache 18/4088 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8283 C
b) Unterrichtung durch die Bundesregierung:
Eine Agenda für den Wandel zu nach-
haltiger Entwicklung weltweit – Die
deutsche Position für die Verhandlun-
gen über die Post 2015-Agenda für
nachhaltige Entwicklung
Drucksache 18/3604 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8283 C
c) Antrag der Abgeordneten Heike Hänsel,
Niema Movassat, Wolfgang Gehrcke, wei-
terer Abgeordneter und der Fraktion DIE
LINKE: Armut und soziale Ungleichheit
weltweit überwinden, natürliche
Grundlagen bewahren
Drucksache 18/4091 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8283 D
Dr. Gerd Müller, Bundesminister
BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8284 A
Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 8286 A
Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin
BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8287 C
Claudia Roth (Augsburg) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8288 D
Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . 8290 B
Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8291 C
Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8292 C
Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8294 A
Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8295 A
Carsten Träger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8296 B
Andreas Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8297 B
Matthias Ilgen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8298 C
Dr. Andreas Nick (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8299 B
Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8300 D
Tagesordnungspunkt 5:
Erste Beratung des von den Abgeordneten
Volker Beck (Köln), Ulle Schauws, Luise
Amtsberg, weiteren Abgeordneten und der
Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN einge-
brachten Entwurfs eines Gesetzes zur ab-
schließenden Beendigung der verfassungs-
widrigen Diskriminierung eingetragener
Lebenspartnerschaften
Drucksache 18/3031 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8301 D
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8302 A
Dr. Sabine Sütterlin-Waack (CDU/CSU) . . . . 8303 B
Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 8305 A
Dr. Karl-Heinz Brunner (SPD) . . . . . . . . . . . . 8306 A
Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 8307 C
Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . 8308 B
Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8308 D
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8309 B
Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 8309 D
Dr. Katarina Barley (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 8311 A
Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8312 A
Gudrun Zollner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 8313 A
Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8314 B
Armin Schuster (Weil am Rhein)
(CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8315 C
Tagesordnungspunkt 23:
a) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zu dem Beschluss des Rates vom
26. Mai 2014 über das Eigenmittelsys-
tem der Europäischen Union
Drucksache 18/4047 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8317 B
b) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zu dem Abkommen vom 19. Septem-
ber 2014 zwischen der Bundesrepublik
Deutschland und der Republik der
Philippinen über Soziale Sicherheit
Drucksache 18/4048 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8317 B
c) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Geset-
zes zur Neufassung der Anhänge F und G
zum Übereinkommen vom 9. Mai 1980
über den internationalen Eisenbahnver-
kehr (COTIF)
Drucksache 18/4049 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8317 C
d) Antrag der Abgeordneten Elisabeth
Scharfenberg, Kordula Schulz-Asche,
Renate Künast, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN: Pflege-TÜV hat versagt –
Jetzt echte Transparenz schaffen: Pfle-
genoten aussetzen und Ergebnisqualität
voranbringen
Drucksache 18/3551 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8317 C
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 88. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. Februar 2015 III
Zusatztagesordnungspunkt 2:
Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu
dem Übereinkommen vom 11. April 2014
über die Beteiligung der Republik Kroa-
tien am Europäischen Wirtschaftsraum
Drucksache 18/4052 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8317 C
Tagesordnungspunkt 24:
a) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Wirtschaft und Energie
zu dem Antrag der Fraktionen der CDU/
CSU und SPD: Regionale Wirtschafts-
politik – Die richtigen Weichen für die
Zukunft stellen
Drucksachen 18/3404, 18/4100 . . . . . . . . 8317 D
b) Beratung der Zweiten Beschlussempfeh-
lung des Wahlprüfungsausschusses: zu
Einsprüchen gegen die Gültigkeit der
Wahl zum 8. Europäischen Parlament
am 25. Mai 2014
Drucksache 18/4000 (neu) . . . . . . . . . . . . 8318 A
c)–d)
Beratung der Beschlussempfehlungen des
Petitionsausschusses: Sammelübersich-
ten 149 und 150 zu Petitionen
Drucksachen 18/3929, 18/3930 . . . . . . . . 8318 A
Tagesordnungspunkt 6:
– Beschlussempfehlung und Bericht des
Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag
der Bundesregierung: Fortsetzung der
Beteiligung bewaffneter deutscher
Streitkräfte an der Militärmission der
Europäischen Union als Beitrag zur
Ausbildung der malischen Streitkräfte
(EUTM Mali) auf Grundlage des Ersu-
chens der malischen Regierung sowie
der Beschlüsse 2013/34/GASP und
2013/87/GASP des Rates der Europäi-
schen Union (EU) vom 17. Januar 2013
und vom 18. Februar 2013 in Verbin-
dung mit den Resolutionen 2071 (2012),
2085 (2012), 2100 (2013) des Sicher-
heitsrates der Vereinten Nationen sowie
2164 (2014) vom 25. Juni 2014
Drucksachen 18/3836, 18/4109 . . . . . . . . 8318 B
– Bericht des Haushaltsausschusses gemäß
§ 96 der Geschäftsordnung
Drucksache 18/4117 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8318 B
Josip Juratovic (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8318 C
Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 8319 C
Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . . 8320 C
Katja Keul (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8321 D
Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8322 D
Gabi Weber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8323 D
Thorsten Frei (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8324 D
Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 8326 A
Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8328 C
Tagesordnungspunkt 7:
Antrag des Bundesministeriums der Finan-
zen: Portugal: Vorzeitige teilweise Rück-
zahlung der IWF-Finanzhilfe; – Einholung
eines zustimmenden Beschlusses des Deut-
schen Bundestages nach § 3 Absatz 2 Num-
mer 2 des Stabilisierungsmechanismusge-
setzes
Drucksache 18/4030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8326 B
Steffen Kampeter, Parl. Staatssekretär
BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8326 C
Richard Pitterle (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 8327 B
Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 8330 B
Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8332 A
Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8333 B
Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8334 A
Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8335 A
Tagesordnungspunkt 8:
Antrag der Abgeordneten Kerstin Kassner,
Susanna Karawanskij, Caren Lay, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE:
Verbindliches Mitwirkungsrecht für Kom-
munen bei der Erarbeitung von Gesetzent-
würfen und Verordnungen sowie im Ge-
setzgebungsverfahren
Drucksache 18/3413 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8336 A
Kerstin Kassner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 8336 B
Dr. Tim Ostermann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 8337 B
Katja Keul (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8338 C
Mahmut Özdemir (Duisburg) (SPD) . . . . . . . 8339 C
Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8341 C
Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 8342 D
Tagesordnungspunkt 9:
– Zweite und dritte Beratung des von der
Bundesregierung eingebrachten Entwurfs
eines Gesetzes zur Steigerung der
IV Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 88. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. Februar 2015
Attraktivität des Dienstes in der Bun-
deswehr (Bundeswehr-Attraktivitäts-
steigerungsgesetz – Bw-AttraktStG)
Drucksachen 18/3697, 18/4119 . . . . . . . . 8343 C
– Bericht des Haushaltsausschusses gemäß
§ 96 der Geschäftsordnung
Drucksache 18/4120 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8343 C
Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8343 D
Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 8344 D
Dr. Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 8345 D
Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8347 A
Robert Hochbaum (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 8348 B
Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8349 A
Julia Obermeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 8349 D
Tagesordnungspunkt 10:
Antrag der Abgeordneten Maria Klein-
Schmeink, Corinna Rüffer, Elisabeth
Scharfenberg, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Die
gesundheitliche Versorgung von Menschen
mit Behinderung menschenrechtskonform
gestalten
Drucksache 18/3155 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8350 D
Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8351 A
Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8352 A
Birgit Wöllert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 8354 A
Heike Baehrens (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8355 A
Tino Sorge (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8356 B
Markus Kurth (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8358 A
Birgit Wöllert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8358 C
Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8359 C
Helga Kühn-Mengel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 8360 C
Tagesordnungspunkt 11:
Zweite und dritte Beratung des von der Bun-
desregierung eingebrachten Entwurfs eines
Fünften Gesetzes zur Änderung des Vier-
ten Buches Sozialgesetzbuch und anderer
Gesetze (5. SGB IV-ÄndG)
Drucksachen 18/3699, 18/4114 . . . . . . . . . . . 8361 D
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 3:
Zweite und dritte Beratung des von den Abge-
ordneten Kordula Schulz-Asche, Ulle
Schauws, Elisabeth Scharfenberg, weiteren
Abgeordneten und der Fraktion BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Ent-
wurfs eines Gesetzes zur Entlassung der
Pille danach aus der Verschreibungspflicht
und zur Ermöglichung der kostenlosen Ab-
gabe an junge Frauen (Änderung der Arz-
neimittelverschreibungsverordnung und
des Fünften Buches Sozialgesetzbuch – Ge-
setzliche Krankenversicherung)
Drucksachen 18/3834, 18/4116 . . . . . . . . . . . 8361 D
Gabriele Hiller-Ohm (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 8362 A
Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 8363 A
Gabriele Schmidt (Ühlingen) (CDU/CSU) . . 8364 B
Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8366 A
Michael Gerdes (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8367 A
Tagesordnungspunkt 12:
Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan
Korte, Dr. André Hahn, weiterer Abgeordne-
ter und der Fraktion DIE LINKE: Aufhebung
des Betätigungsverbots für die Arbeiter-
partei Kurdistans PKK und Streichung der
PKK von der EU-Terrorliste
Drucksache 18/3575 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8368 A
Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 8368 B
Clemens Binninger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 8369 A
Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 8369 C
Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . 8369 D
Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8370 C
Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8371 B
Irene Mihalic (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8372 B
Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8373 B
Marian Wendt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8374 D
Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8375 B
Tagesordnungspunkt 13:
Zweite und dritte Beratung des von der Bun-
desregierung eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes zu dem Abkommen vom 5. De-
zember 2014 zwischen der Bundesrepublik
Deutschland und der Republik Polen zum
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 88. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. Februar 2015 V
Export besonderer Leistungen für berech-
tigte Personen, die im Hoheitsgebiet der
Republik Polen wohnhaft sind
Drucksachen 18/3787, 18/4051, 18/4108 . . . . 8376 C
Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8376 D
Azize Tank (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 8377 D
Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . . 8378 C
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8379 C
Gabriele Lösekrug-Möller, Parl. Staats-
sekretärin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8380 C
Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 8381 B
Tagesordnungspunkt 14:
Antrag der Abgeordneten Katja Keul, Irene
Mihalic, Dr. Konstantin von Notz, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN: Private Sicherheits-
firmen umfassend regulieren und zertifizie-
ren
Drucksache 18/3555 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8382 B
Katja Keul (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8382 C
Dr. Kristina Schröder (Wiesbaden)
(CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8383 C
Thomas Lutze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 8384 D
Marcus Held (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8385 C
Tagesordnungspunkt 15:
Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
schusses für Bildung, Forschung und Tech-
nikfolgenabschätzung
– zu dem Antrag der Fraktionen der CDU/
CSU und SPD: Bildung in Deutschland
gemeinsam voranbringen, Lehren aus
dem nationalen Bildungsbericht 2014
ziehen, Chancen der Inklusion nutzen
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Dr. Rosemarie Hein, Sigrid Hupach,
Sabine Zimmermann (Zwickau), weiterer
Abgeordneter und der Fraktion DIE
LINKE: Bildungsverantwortung ge-
meinsam wahrnehmen – Konsequen-
zen aus dem Bildungsbericht ziehen
– zu dem Antrag der Abgeordneten Özcan
Mutlu, Kai Gehring, Beate Walter-
Rosenheimer, weiterer Abgeordneter und
der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
NEN: Bildung schafft Teilhabe und
Chancengleichheit – Empfehlungen des
Nationalen Bildungsberichts 2014 zü-
gig umsetzen
Drucksachen 18/3546, 18/3728, 18/3412,
18/4086 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8387 A
Xaver Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 8387 B
Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . 8388 B
Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 8389 B
Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8390 D
Uda Heller (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8391 D
Tagesordnungspunkt 16:
Antrag der Abgeordneten Andrej Hunko,
Azize Tank, Katja Kipping, weiterer Abge-
ordneter und der Fraktion DIE LINKE:
50 Jahre Europäische Sozialcharta –
Deutschlands Verpflichtungen einhalten
und die Sozialcharta weiterentwickeln
Drucksache 18/4092 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8393 A
Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 8393 A
Dr. Martin Pätzold (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 8394 A
Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn
(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . 8394 C
Angelika Glöckner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 8395 C
Katrin Albsteiger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8396 C
Tagesordnungspunkt 22:
Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Dritten Geset-
zes zur Änderung des Bundesfernstraßen-
mautgesetzes
Drucksache 18/3923 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8397 D
Dorothee Bär, Parl. Staatssekretärin
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8397 D
Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8399 A
Sebastian Hartmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 8400 A
Dr. Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8401 B
Oliver Wittke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8402 C
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8403 D
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 8405 A
VI Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 88. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. Februar 2015
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten
Corinna Rüffer, Peter Meiwald und Hans-
Christian Ströbele (alle BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN) zur namentlichen Abstimmung
über die Beschlussempfehlung des Auswärti-
gen Ausschusses zu dem Antrag der Bundes-
regierung: Fortsetzung der Beteiligung be-
waffneter deutscher Streitkräfte an der
Militärmission der Europäischen Union als
Beitrag zur Ausbildung der malischen Streit-
kräfte (EUTM Mali) (Tagesordnungspunkt 6) 8405 D
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 88. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. Februar 2015 8257
(A) (C)
(D)(B)
88. Sitzung
Berlin, Donnerstag, den 26. Februar 2015
Beginn: 9.01 Uhr
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 88. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. Februar 2015 8405
(A) (C)
(B)
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
(D)
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Alpers, Agnes DIE LINKE 26.02.2015
Dr. Bartke, Matthias SPD 26.02.2015
Binder, Karin DIE LINKE 26.02.2015
Brase, Willi SPD 26.02.2015
Drobinski-Weiß, Elvira SPD 26.02.2015
Gottschalck, Ulrike SPD 26.02.2015
Groneberg, Gabriele SPD 26.02.2015
Hajduk, Anja BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
26.02.2015
Hartmann (Wackernheim),
Michael
SPD 26.02.2015
Irlstorfer, Erich CDU/CSU 26.02.2015
Jarzombek, Thomas CDU/CSU 26.02.2015
Junge, Frank SPD 26.02.2015
Koschyk, Hartmut CDU/CSU 26.02.2015
Kretschmer, Michael CDU/CSU 26.02.2015
Dr. Krings, Günter CDU/CSU 26.02.2015
Kühn (Dresden),
Stephan
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
26.02.2015
Lanzinger, Barbara CDU/CSU 26.02.2015
Dr. Lötzsch, Gesine DIE LINKE 26.02.2015
Mißfelder, Philipp CDU/CSU 26.02.2015
Mittag, Susanne SPD 26.02.2015
Petzold (Havelland),
Harald
DIE LINKE 26.02.2015
Rachel, Thomas CDU/CSU 26.02.2015
Rebmann, Stefan SPD 26.02.2015
Reiche (Potsdam),
Katherina
CDU/CSU 26.02.2015
Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
26.02.2015
Scheuer, Andreas CDU/CSU 26.02.2015
Schimke, Jana CDU/CSU 26.02.2015
Schlecht, Michael DIE LINKE 26.02.2015
Spinrath, Norbert SPD 26.02.2015
Strässer, Christoph SPD 26.02.2015
Wichtel, Peter CDU/CSU 26.02.2015
Wunderlich, Jörn DIE LINKE 26.02.2015
Zdebel, Hubertus DIE LINKE 26.02.2015
Ziegler, Dagmar SPD 26.02.2015
Zimmermann, Pia DIE LINKE 26.02.2015
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Corinna Rüffer, Peter
Meiwald und Hans-Christian Ströbele (alle
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur namentlichen
Abstimmung über die Beschlussempfehlung des
Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der
Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung
bewaffneter deutscher Streitkräfte an der Mili-
tärmission der Europäischen Union als Beitrag
zur Ausbildung der malischen Streitkräfte
(EUTM Mali) (Tagesordnungspunkt 6)
Den Antrag der Bundesregierung, rund zwölf weitere
Monate – bis einschließlich 31. Mai 2016 – Bundes-
wehrsoldatinnen und -soldaten zur Ausbildung und Be-
ratung der dortigen Armee nach Mali zu entsenden, die
hierfür veranschlagte Erhöhung der Kosten um 6,8 Mil-
lionen Euro im Vergleich zum vergangenen Mandats-
zeitraum sowie die weiterhin angedachte Anhebung der
Mandatsgrenze von 250 auf bis zu 350 Soldatinnen und
Soldaten lehnen wir ab und stimmen mit Nein.
Mali braucht einen staatlichen Neubeginn unter mög-
lichst stabilen Rahmenbedingungen. Dies steht außer
Frage, und wir stimmen mit der Bundesregierung weiter-
hin völlig darin überein, dass unser Land hier aufgefordert
ist, substanziell Verantwortung für eine Verbesserung der
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Anlagen
8406 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 88. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. Februar 2015
(A) (C)
(D)(B)
Lebensbedingungen der Menschen Malis zu überneh-
men.
Festzustellen ist zum gegenwärtigen Zeitpunkt, dass
sich im Nachgang der bisherigen militärischen Interven-
tion afrikanischer und europäischer Truppen zwar die
direkte militärische Gefährdung des malischen Staates
nicht mehr so darstellt wie vor drei Jahren. Allerdings ist
ebenso zu konstatieren, dass das aktuelle Mandat der
Bundeswehr trotz aller Bemühungen auch nicht dazu ge-
führt hat, die drängende Herausforderung des staatlichen
Wiederaufbaus Malis entscheidend voranzubringen.
Im Gegenteil. Da ein echtes Gesamtkonzept zur
Rückgewinnung staatlicher Souveränität einer legitimen
Regierung für ganz Mali, welches vom malischen Volk,
seiner gewählten Regierung – unterstützt durch die inter-
nationale Gemeinschaft – getragen wird, weiterhin ekla-
tant fehlt, besteht aus unserer Sicht das große Risiko,
dass sich die mit deutscher Militärhilfe gestärkte mali-
sche Armee nicht unbedingt als stabilisierendes Element
im Entwicklungsprozess positionieren muss, sondern als
eigenständiger Akteur in auch zukünftig noch drohenden
Machtkämpfen agieren könnte.
Diese Befürchtung besteht auch deshalb, weil die Ar-
mee Malis schon einmal bis 2012 von deutschen Solda-
ten monatelang ausgebildet worden war, dann aber ge-
gen die damals legitime Regierung geputscht hatte.
Danach kam es zu blutigen Auseinandersetzungen inner-
halb dieser Armee. Die damalige Bundesregierung hatte
deshalb die Militärhilfe eingestellt. Wenn auch der Put-
schistenführer inzwischen in Haft ist, zeigt die damalige
Entwicklung, dass deutsche Militärausbildung keines-
wegs zur Demokratisierung, Disziplinierung oder Loya-
lität der Soldaten gegenüber der legitimen Regierung
und Stabilität des Landes führt. Die vom deutschen Mili-
tär ausgebildete Armee soll sogar an schweren Men-
schenrechtsverletzungen während ihres Einsatzes im
Norden Malis gegen die dort ansässige Zivilbevölkerung
beteiligt gewesen sein.
Im Sinne eines echten Capacity-Building-Ansatzes
für den fragilen Staat Mali stehen wesentliche andere
Aufgaben auf der Agenda als die militärische Ausbil-
dung einzelner Einheiten. Beispielhaft seien genannt:
Moderation und Unterstützung des Versöhnungsprozes-
ses, wirtschaftliche Aufbauhilfe, die Stärkung der poli-
zeilichen Kräfte im Land, Korruptionsbekämpfung, Bil-
dung und Ausbildung. Hierzu sind aus unserer Sicht die
Instrumente der staatlichen und nichtstaatlichen Ent-
wicklungszusammenarbeit, der politischen Stiftungen
und der polizeilichen Ausbildung sowie die Stärkung
regionaler, afrikanischer Initiativen deutlich besser ge-
eignet als der im EUTM-Mandat vorgesehene Bundes-
wehreinsatz.
Daneben sehen wir ein weiteres ernstes Problem mit
dem vorgelegten Mandat. Auf die weiterhin sehr insta-
bile Lage in der Nordregion gibt das EUTM-Mandat
keine Antwort. Eine echte Friedens- und Versöhnungsin-
itiative für Mali, die letztlich die Grundlage für einen
staatlichen Wiederaufbau darstellt, wird auch für diese
Region Antworten geben müssen, damit sie nicht von
vornherein die Probleme lediglich verschiebt oder verla-
gert. Eine Rechtfertigung über die Responsibility to Pro-
tect, RTP, ist vor diesem Hintergrund für das vorgelegte
Mandat nicht gegeben.
Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de
88. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
TOP 3 Pkw-Maut
TOP 4 UN-Nachhaltigkeitsziele
TOP 5 Gleichstellung von Ehe und Lebenspartnerschaft
TOP 23, ZP 2 Überweisungen im vereinfachten Verfahren
TOP 24 Abschließende Beratungen ohne Aussprache
TOP 6 Bundeswehreinsatz in Mali (EUTM Mali)
TOP 7 Portugal: Rückzahlung der IWF-Finanzhilfe
TOP 8 Mitwirkungsrecht für Kommunen bei Gesetzgebung
TOP 9 Bundeswehr-Attraktivitätssteigerungsgesetz
TOP 10 Versorgung von Menschen mit Behinderung
TOP 11, ZP 3 SGB IV – optimiertes Meldeverfahren –
TOP 12 Betätigungsverbot für die Arbeiterpartei Kurdistans
TOP 13 Abkommen mit Polen zur Zahlung von Ghetto-Renten
TOP 14 Regulierung privater Sicherheitsfirmen
TOP 15 Umsetzung des Nationalen Bildungsberichts 2014
TOP 16 50 Jahre Europäische Sozialcharta
TOP 22 Bundesfernstraßenmautgesetz – Lkw-Maut –
Anlagen