Bundesdata – Rede – ID1808502900

Rede:
ID1808502900

Metadaten

Aus Protokoll: 18085

Datum: 5. Februar 2015

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:21 Uhr

Redner ID: 11003212

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Claudia Roth:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 16 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 16
1. Vielen: 1
2. Dank,: 1
3. Kollege: 1
4. Dr.: 1
5. Schröder.: 1
6. –: 1
7. Nächste: 1
8. Redne-rin: 1
9. in: 1
10. der: 1
11. Debatte:: 1
12. Petra: 1
13. Pau: 1
14. für: 1
15. die: 1
16. Linke.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/85 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 85. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 I n h a l t : Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8009 A Absetzung der Tagesordnungspunkte 6 und 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8009 C Würdigung von Bundespräsident Richard von Weizäcker . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8009 D Tagesordnungspunkt 3: Zweite und dritte Beratung des von der Bun- desregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Modernisierung der Finanz- aufsicht über Versicherungen Drucksachen 18/2956, 18/3252, 18/3900 . . . . 8010 D Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8011 A Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . 8012 D Manfred Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8014 C Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8016 C Dr. Michael Meister, Parl. Staatssekretär BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8018 C Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8020 B Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 8020 D Cansel Kiziltepe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8021 D Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . . . . . 8023 A Christian Petry (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8024 D Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8025 C Anja Karliczek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8026 B Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Brigitte Pothmer, Luise Amtsberg, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Für ein modernes Einwanderungsgesetz Drucksache 18/3915 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8029 A Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8029 A Dr. Ole Schröder, Parl. Staatssekretär BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8031 A Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8033 A Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8034 A Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 8036 B Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8036 D Dr. Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . 8038 B Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8039 C Aydan Özoğuz, Staatsministerin BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8040 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8042 D Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8043 B Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8044 D Josip Juratovic (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8046 C Andrea Lindholz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8048 A Nina Warken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8049 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 Tagesordnungspunkt 5: Vereinbarte Debatte: Arbeitsprogramm der Europäischen Kommission 2015 . . . . . . . . . 8051 D Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8051 D Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8053 B Detlef Seif (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8054 C Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8056 A Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 8057 A Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 8058 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8059 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8060 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8060 D Michael Stübgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8061 B Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 8062 A Gabriele Groneberg (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 8062 C Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8063 C Dr. Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . . . 8064 D Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8066 A Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8066 B Katrin Albsteiger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8067 D Tagesordnungspunkt 21: a) Antrag der Abgeordneten Stephan Kühn (Dresden), Lisa Paus, Matthias Gastel, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Elektromo- bilität entschlossen fördern – Chance für eine zukunftsfähige Mobilität nutzen Drucksache 18/3912 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8068 D b) Beratung der Unterrichtung durch den Deutschen Ethikrat: Stellungnahme des Deutschen Ethikrates: Biosicherheit – Freiheit und Verantwortung in der Wis- senschaft Drucksache 18/1380 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8068 D Zusatztagesordnungspunkt 1: Antrag der Abgeordneten Dr. Konstantin von Notz, Dr. Valerie Wilms, Luise Amtsberg, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Transparenz herstel- len und Verhandlungen über den Ausstieg aus dem Staatsvertrag über den Bau einer festen Fehmarnbelt-Querung aufnehmen Drucksache 18/3917 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8069 A Tagesordnungspunkt 22: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Kultur und Medien zu dem An- trag der Abgeordneten Marco Wanderwitz, Ute Bertram, Michael Kretschmer, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CSU sowie der Abgeordneten Siegmund Ehrmann, Burkhard Blienert, Marco Bülow, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Die Welt neu denken – Der 100. Jahrestag der Gründung des Bau- hauses im Jahre 2019 Drucksachen 18/3727, 18/3911 . . . . . . . . . 8069 B b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 144, 145, 146, 147 und 148 zu Peti- tionen Drucksachen 18/3844, 18/3845, 18/3846, 18/3847, 18/3848. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8069 C Tagesordnungspunkt 8: Zweite und dritte Beratung des von der Bun- desregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Teilumsetzung der Energie- effizienzrichtlinie und zur Verschiebung des Außerkrafttretens des § 47 g Absatz 2 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschrän- kungen Drucksachen 18/3373, 18/3788, 18/3934 . . . 8069 D Dr. Nina Scheer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8070 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . 8071 D Dr. Herlind Gundelach (CDU/CSU) . . . . . . . 8071 D Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8074 C Hansjörg Durz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8075 C Tagesordnungspunkt 7: a) Antrag der Abgeordneten Susanna Karawanskij, Kerstin Kassner, Klaus Ernst, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Einstieg in die Weiterent- wicklung der Gewerbesteuer zu einer Gemeindewirtschaftsteuer – Freie Be- rufe in die Gewerbesteuerpflicht einbe- ziehen Drucksache 18/3838 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8077 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Fi- nanzausschusses zu dem Antrag der Abge- ordneten Susanna Karawanskij, Kerstin Kassner, Klaus Ernst, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion DIE LINKE: Ge- meindewirtschaftsteuer einführen – Kom- munalfinanzen stärken Drucksachen 18/1094, 18/2929 . . . . . . . . 8077 B Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 III Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . 8077 C Philipp Graf Lerchenfeld (CDU/CSU) . . . . . . 8078 D Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8080 B Bernhard Daldrup (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 8081 C Margaret Horb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8083 A Frank Junge (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8084 D Tagesordnungspunkt 10: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte an der Militärmission der Europäi- schen Union als Beitrag zur Ausbildung der malischen Streitkräfte (EUTM Mali) auf Grundlage des Ersuchens der mali- schen Regierung sowie der Beschlüsse 2013/34/GASP und 2013/87/GASP des Ra- tes der Europäischen Union (EU) vom 17. Januar 2013 und vom 18. Februar 2013 in Verbindung mit den Resolutionen 2071 (2012), 2085 (2012), 2100 (2013) des Sicher- heitsrates der Vereinten Nationen sowie 2164 (2014) vom 25. Juni 2014 Drucksache 18/3836 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8086 A Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8086 B Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8087 A Dr. Ralf Brauksiepe, Parl. Staatssekretär BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8088 A Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8089 B Dirk Vöpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8090 C Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 8091 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 8092 B Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Jürgen Trittin, Dr. Frithjof Schmidt, Omid Nouripour, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Den Deutschen Bundestag in die Entscheidung über die neue schnelle NATO-Eingreiftruppe einbe- ziehen Drucksache 18/3922 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8093 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Wolfgang Gehrcke, Dr. Alexander S. Neu, Jan van Aken, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Demilitarisierung statt Eskalation – Keine NATO-Eingreiftruppe im Osten Europas Drucksache 18/3913 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8093 A Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8093 B Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . 8094 B Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE) . . . . . . . 8095 B Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8096 D Wilfried Lorenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 8098 B Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . 8099 D Wilfried Lorenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 8100 B Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 8100 C Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8101 D Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE) . . . . . . . 8102 B Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 8102 B Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8102 C Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE) . . . . . . . 8103 D Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8104 A Tagesordnungspunkt 12: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Baukulturbericht 2014/15 der Bundesstif- tung Baukultur und Stellungnahme der Bundesregierung Drucksache 18/3020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8104 B Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8104 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 8105 C Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . 8107 A Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8108 B Ulrich Hampel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8109 C Kai Wegner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 8110 B Tagesordnungspunkt 11: a) Antrag der Abgeordneten Jan Korte, Ulla Jelpke, Dr. Dietmar Bartsch, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Finanzielle Anerkennung von NS-Un- recht für sowjetische Kriegsgefangene Drucksache 18/3316 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8111 D b) Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Claudia Roth (Augsburg), Marieluise Beck (Bremen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN: Anerkennung der an den ehema- ligen sowjetischen Kriegsgefangenen begangenen Verbrechen als nationalso- IV Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 zialistisches Unrecht und Gewährung eines symbolischen finanziellen Aner- kennungsbetrages für diese Opfer- gruppe Drucksache 18/2694 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8111 D Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8112 A Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 8112 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8113 D Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 8115 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 8116 B Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8117 B Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8117 C Tagesordnungspunkt 14: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Wirtschaft und Energie zu der Verordnung der Bundesregierung: Verord- nung zur Weiterentwicklung des bundes- weiten Ausgleichsmechanismus nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz und zur Än- derung anderer Verordnungen Drucksachen 18/3416, 18/3482 Nr. 2, 18/3935 8118 A Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8118 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 8119 B Thomas Bareiß (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8120 A Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8121 A Dr. Andreas Lenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8122 A Tagesordnungspunkt 13: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Verkehr und digitale Infrastruktur zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Valerie Wilms, Beate Walter-Rosenheimer, Harald Ebner, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Maritime Ausbildung in Kooperation mit den Küs- tenländern neu ausrichten Drucksachen 18/2748, 18/3895 . . . . . . . . . . . 8123 C Hans-Werner Kammer (CDU/CSU) . . . . . . . 8123 D Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8124 D Dr. Birgit Malecha-Nissen (SPD) . . . . . . . . . 8125 C Dr. Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8126 D Alexandra Dinges-Dierig (CDU/CSU) . . . . . 8127 D Tagesordnungspunkt 9: b) Antrag der Abgeordneten Niema Movassat, Dr. Axel Troost, Wolfgang Gehrcke, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Für ein internationales Staaten- insolvenzverfahren Drucksache 18/3743 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8129 B a) Antrag der Abgeordneten Uwe Kekeritz, Dr. Gerhard Schick, Annalena Baerbock, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Resolution der Vereinten Nationen für ein multila- terales Rahmenwerk zur Restrukturie- rung von Staatsschulden umsetzen – Jetzt aktiv den Arbeitsprozess der Ver- einten Nationen mitgestalten Drucksache 18/3916 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8129 B Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8129 C Dr. Philipp Murmann (CDU/CSU) . . . . . . . . 8130 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . 8131 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8132 C Manfred Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8133 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . 8135 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8135 B Dr. Heribert Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 8136 B Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8137 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 8139 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 8009 (A) (C) (D)(B) 85. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 8139 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 05.02.2015 Baehrens, Heike SPD 05.02.2015 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 05.02.2015 Bulmahn, Edelgard SPD 05.02.2015 Deligöz, Ekin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.02.2015 Ernst, Klaus DIE LINKE 05.02.2015 Freitag, Dagmar SPD 05.02.2015 Gerster, Martin SPD 05.02.2015 Heinrich, Gabriela SPD 05.02.2015 Henn, Heidtrud SPD 05.02.2015 Hintze, Peter CDU/CSU 05.02.2015 Dr. Hoppenstedt, Hendrik CDU/CSU 05.02.2015 Jung, Xaver CDU/CSU 05.02.2015 Kühn (Tübingen), Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.02.2015 Dr. Launert, Silke CDU/CSU 05.02.2015 Dr. von der Leyen, Ursula CDU/CSU 05.02.2015 Möhring, Cornelia DIE LINKE 05.02.2015 Monstadt, Dietrich CDU/CSU 05.02.2015 Post (Minden), Achim SPD 05.02.2015 Radomski, Kerstin CDU/CSU 05.02.2015 Rohde, Dennis SPD 05.02.2015 Röspel, René SPD 05.02.2015 Rützel, Bernd SPD 05.02.2015 Schimke, Jana CDU/CSU 05.02.2015 Schlecht, Michael DIE LINKE 05.02.2015 Schneider (Erfurt), Carsten SPD 05.02.2015 Dr. Steffel, Frank CDU/CSU 05.02.2015 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 05.02.2015 Strothmann, Lena CDU/CSU 05.02.2015 Vaatz, Arnold CDU/CSU 05.02.2015 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 05.02.2015 Weber, Gabi SPD 05.02.2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 85. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 3 Finanzaufsicht über Versicherungen TOP 4 Modernes Einwanderungsrecht TOP 5 Arbeitsprogramm der Europäischen Kommission 2015 TOP 21, ZP 1 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 22 Abschließende Beratungen ohne Aussprache TOP 8 Teilumsetzung der Energieeffizienzrichtlinie TOP 7 Weiterentwicklung der Gewerbesteuer TOP 10 Bundeswehreinsatz in Mali (EUTM Mali) ZP 2 u. 3 NATO-Eingreiftruppe TOP 12 Baukulturbericht 2014/15 TOP 11 Entschädigung für sowjetische Kriegsgefangene TOP 14 Ausgleichsmechanismus nach dem EEG TOP 13 Maritime Ausbildung TOP 9 VN-Resolution zur Staateninsolvenz Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Ole Schröder
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und
Herren! In den letzten Wochen wurde von verschiedenen
Seiten die Forderung nach einem Einwanderungsgesetz
erhoben. Was die Zielrichtung eines solchen Gesetzes
sein soll, blieb dabei weithin unklar. Wenn man sich an-
schaut, wer alles diese Forderung erhoben hat, wird ei-
nes ganz deutlich: Mit der Forderung nach einem Ein-
wanderungsgesetz werden ganz unterschiedliche Ziele
verbunden. Die einen verbinden mit einem solchen
neuen Gesetz eher eine Beschränkung der jetzigen Zu-
wanderungsregelungen. Andere stellen sich dabei eher
eine massive Ausweitung der Regelungen vor.

Die Frage, die es also zu beantworten gilt, lautet: Was
brauchen wir, und was haben wir schon? In dem Antrag
der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen heißt es hierzu:

Die Bundesrepublik Deutschland braucht ein Ge-
setz, das Einwanderung in ihrem wirtschaftlichen
und arbeitsmarktpolitischen Interesse ermöglicht
und zugleich ihrer menschenrechtlichen Verantwor-
tung gerecht wird.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Das haben wir schon!)

Ich denke, jeder hier im Saal wird dem zustimmen
können. Wir brauchen eine nach den wirtschaftlichen
und arbeitsmarktpolitischen Interessen gesteuerte Zu-
wanderung. Gleichzeitig ist es natürlich notwendig, die
Aufnahme- und Integrationsbereitschaft des Landes zu
berücksichtigen.

(Volker Beck [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Man kann sie auch gestalten! Das ist ja kein Schicksal!)

Mit Blick auf den demografischen Wandel bedeutet das,
dass wir uns vor allem um Fachkräfte aus anderen Staa-
ten außerhalb der EU bemühen müssen. Gleichzeitig
muss Deutschland natürlich seiner humanitären Verant-
wortung gerecht werden. Wer nun einen Blick in § 1 Ab-
satz 1 des geltenden Aufenthaltsgesetzes wirft, wird fest-
stellen, dass genau das bereits Gegenstand des geltenden
Aufenthaltsgesetzes ist. Deutschland hat bereits ein
Gesetz, das genau regelt, wer unter welchen Vorausset-
zungen nach Deutschland kommen kann und einen Auf-
enthaltstitel erhält. Das schließt die Arbeitsmigration
ebenso ein wie Ausbildung und Studium, den Familien-
nachzug sowie den Aufenthalt aus humanitären Grün-
den.
Mit unserer jetzigen Regelung ist es auch möglich,
flexibel auf die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes zu re-
agieren, aber auch die langfristigen Entwicklungen im
Blick zu behalten. Wir haben erst vor kurzem die Blaue
Karte EU für Hochqualifizierte eingeführt. Die Blaue
Karte EU wird sehr schnell in einem unbürokratischen
Verfahren vergeben. Das ist der Grund, weshalb sich
diese Blaue Karte hier in Deutschland zu einem Erfolgs-
modell entwickelt hat.

(Volker Beck [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wie viele waren es?)

Mit dem Visum zur Arbeitsplatzsuche ermöglichen wir
Fachkräften, nach Deutschland zu kommen, um hier
zum Beispiel Bewerbungsgespräche zu führen und in
Kontakt mit ihren zukünftigen Arbeitgebern zu treten.

(Volker Beck [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es waren nicht einmal 1 000!)

Nicht nur für Hochqualifizierte, sondern auch im
Bereich der klassischen Ausbildungsberufe haben wir
umfassende Neuregelungen getroffen. In sogenannten
Mangelberufen kann eine Zuwanderung ebenso unbüro-
kratisch erfolgen wie bei Hochqualifizierten. Die Berufe,
in denen ein Mangel besteht, werden transparent in einer
Positivliste veröffentlicht. Derzeit sind das 70 Berufe,
insbesondere Gesundheits- und Pflegeberufe sowie Me-
chatroniker- und Elektroberufe. Diese Positivliste wird
halbjährlich überprüft. Die Ergebnisse und die entspre-
chenden Anpassungen werden für jeden sichtbar im In-
ternet veröffentlicht.

Der Zuwanderung von Fachkräften stehen daher in
Deutschland keine aufenthaltsrechtlichen Hürden mehr
entgegen.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Das hat auch die OECD in ihrem jüngsten Bericht über
die Steuerung der arbeitsmarktorientierten Zuwanderung
in Deutschland bestätigt. Sie hat unser System sehr ge-
lobt als eines der innovativsten Systeme, die die moder-
nen Herausforderungen wirklich anpacken.

Wir haben uns aber ganz bewusst – darauf kommt es
an – für ein nachfrageorientiertes System entschieden.
Das heißt, Voraussetzung dafür, dass jemand nach
Deutschland kommen kann, ist, dass ein konkreter Ar-
beitsplatz in einem Betrieb nachgewiesen wird.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Das alternative System der Arbeitsmigration, das der-
zeit in Deutschland diskutiert wird und das auch Sie in
Ihrem Antrag fordern, ist das Punktesystem, das gerade
keinen nachfrage-, sondern einen angebotsorientierten
Ansatz verfolgt. Der Kerngedanke des Punktesystems ist
es, Menschen mit bestimmten Merkmalen und Qualifi-
kationen unabhängig von einem konkreten Arbeitsplatz-
angebot nach Deutschland zu holen. Dadurch entsteht
ein großer Pool an Arbeitskräften, und aus diesem Pool
kann sich die Wirtschaft dann bedienen. Für die Wirt-
schaft ist das natürlich höchst komfortabel.

(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Sehr richtig!)

Metadaten/Kopzeile:
8032 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015

Parl. Staatssekretär Dr. Ole Schröder

(A) (C)

(D)(B)

Aber was passiert denn mit denjenigen, für die die
Wirtschaft kein Jobangebot hat? Was passiert mit denje-
nigen, die keinen Job bekommen? Anders als in den
klassischen Einwanderungsländern – darum geht es ja –
überlassen wir mit unserem Sozialsystem diejenigen, die
keinen Job bekommen und die arbeitslos sind, nicht sich
selbst, sondern wir haben den Anspruch, dass wir uns
auch um diese Menschen kümmern, damit auch sie ein
würdevolles Leben führen können. Genau da liegt der
Unterschied. Das gilt es zu berücksichtigen.

(Beifall bei der CDU/CSU – Volker Beck [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Können Sie uns den Unterschied mal erläutern?)

Zu berücksichtigen gilt natürlich auch, dass eine hohe
Anzahl von Menschen ungesteuert über das Asylsystem
zuwandert. 200 000 Menschen waren es im letzten Jahr.
Hinzu kommt der Zufluss über den EU-Arbeitsmarkt,
wo wir null Beschränkung haben, sodass jeder aus der
EU nach Deutschland zur Arbeitsaufnahme kommen
kann. Zu berücksichtigen ist natürlich auch unsere geo-
grafische Lage. Die USA haben zwei Grenzen, Kanada
hat nur eine Grenze. Wir machen nicht mit, wenn es da-
rum geht, möglichst viele billige Arbeitskräfte ins Land
zu holen.

(Beifall bei der CDU/CSU – Rüdiger Veit [SPD]: Das wollen wir auch nicht!)

Lohndumping ist die Konsequenz, wenn Arbeitskräfte
ins Land geholt werden, ohne dass es einen konkreten
Job für diese Arbeitskräfte gibt.

(Beifall bei der CDU/CSU – Katrin GöringEckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: In welcher Welt leben Sie?)

Zuwanderung auf Kosten unserer Sozialsysteme leh-
nen wir ab.

(Dr. Anton Hofreiter [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Hören Sie mit dem Quatsch auf! – Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das war eine Rede aus dem letzten Jahrtausend!)

Zuwanderung muss – das ist wichtig – auch immer mit
Integration einhergehen. Dabei spielt die Integrationsfä-
higkeit der Gesellschaft eine Rolle, aber natürlich auch
die Integrationsmöglichkeiten eines jeden Einzelnen. In-
tegration findet eben am Arbeitsplatz statt, Integration
findet nicht in der Arbeitslosigkeit statt.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Unbürokratischer ist ein Punktesystem gerade nicht.
Das zeigen die Erfahrungen aus Kanada. Da dauert es
Monate, zum Teil sogar Jahre, bis irgendwann jemand
die Möglichkeit hat, ins Land zu kommen.

(Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wir machen es doch nicht wie in Kanada!)

Vor allen Dingen bringt ein Punktesystem Angebot und
Nachfrage nicht zusammen. Es ist bürokratisch, es ist
planwirtschaftlich und entspricht noch nicht einmal den
Anforderungen der Wirtschaft.

(Beifall bei der CDU/CSU – Zurufe vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Oh!)

Ich halte daher ein solches Punktesystem nicht für den
richtigen Weg.

Das bedeutet aber nicht – deshalb ist eine solche De-
batte vielleicht auch ganz gut –, dass wir keinen Ver-
besserungsbedarf in Deutschland haben. Potenzial für
Verbesserungen sehe ich beispielsweise bei der Kommu-
nikation über bestehende Möglichkeiten. Das zeigt auch
das Niveau, auf dem diese Debatte zum Teil geführt
wird.

(Zurufe vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Hier sind aber keine neuen Gesetze gefordert, sondern
hier sind wir alle gefordert.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Hier sind vor allen Dingen die Außenhandelskammern
gefordert, und hier sind die Botschaften gefordert, um
deutlich zu machen, welche Möglichkeiten es gibt. Wir
müssen gerade die mittelständischen Unternehmen un-
terstützen, wenn es darum geht, Fachkräfte in Drittstaa-
ten anzuwerben. Wir sollten daher gemeinsam mit der
Wirtschaft über die Bereitstellung zum Beispiel einer
IT-Plattform nachdenken, wo sich ausländische Bewer-
ber für Jobs bewerben können. Auf diese Bewerbungen
können dann beispielsweise Wirtschaftsunternehmen zu-
greifen. Da könnte Kanada in der Tat Vorbild sein.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Auch bei der Anerkennung ausländischer Abschlüsse
durch Nachqualifizierung in Deutschland sehe ich Ver-
besserungsbedarf. Dazu brauchen wir allerdings kein
neues Einwanderungsgesetz. Im Gegenteil: Ein neues
Einwanderungsgesetz mit einem überflüssigen Punkte-
system und einem aufwendigen Gesetzgebungsverfahren
wäre das absolute Gegenteil von dem, was wir jetzt
brauchen, auch wenn viele hier immer gerne neue Ge-
setze machen. Insbesondere Juristen machen gerne neue
Gesetze. Aber damit ändern wir nicht die Welt. Die Welt
ändern und unser Land verbessern wir nur dann, wenn
wir bestehende Gesetze implementieren und anwenden.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Notwendig sind also gemeinsame Anstrengungen von
Wirtschaft und Politik, um die bestehenden Möglichkei-
ten zu nutzen. Wir haben dabei keine Zeit zu verlieren;
denn jeder erfolgreiche Zuwanderer, der sich hier in
Deutschland erfolgreich integriert, ist am Ende nicht nur
ein Gewinn für die Unternehmen, sondern auch für unser
gesamtes Land.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Volker Beck [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Den Schröder würde ich nicht zuwandern lassen!)

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 8033

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Zur Rede davor

Rede von Claudia Roth

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Vielen Dank, Kollege Dr. Schröder. – Nächste Redne-

rin in der Debatte: Petra Pau für die Linke.

(Beifall bei der LINKEN)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Petra Pau
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Meine erste Debatte im Bundestag über ein Einwande-
rungsgesetz liegt knapp 15 Jahre zurück. Damals
regierte Rot-Grün. Uns lagen Empfehlungen der
Süssmuth-Kommission vor, benannt nach der einstigen
Präsidentin des Bundestages. Der zugrundeliegende
Auftrag stammte vom damaligen Bundesinnenminister
Otto Schily, SPD. Dieser Auftrag war sehr restriktiv
gefasst. Gleichwohl mahnte die Kommission, Zu- und
Einwanderung jeder Art sei nicht auf die Innenpolitik
reduzierbar. Sie sei zudem Prinzipien wie der Menschen-
würde, der Demokratie sowie Werten wie Gerechtigkeit
und Solidarität verpflichtet.

(Beifall bei der LINKEN)

Außerdem gelte es, „für Toleranz, Akzeptanz und wech-
selseitigen Respekt“ innerhalb der Bevölkerung zu wer-
ben; so hieß es im Bericht der Kommission.

Die Widersprüche waren übersichtlich: Ich warb in
der damaligen Debatte für eine Willkommenskultur, die
Union für eine deutsche Leitkultur, was immer das auch
sei. Wir wollten eine menschenrechtliche Einwande-
rung, andere dagegen eine profitable Zuwanderung, und
das Ganze auf Zeit. Alle diese Konflikte sind nicht aus
der Welt – nicht im geltenden Gesetz und nicht in der
Praxis. Auch deshalb begrüßt die Linke eine neue Initia-
tive.

Zum Rückblick gehört auch: Der Gesetzentwurf von
SPD und Bündnis 90/Die Grünen blieb damals hinter
den Vorschlägen der Süssmuth-Kommission zurück.
CDU und CSU sorgten für weitere Restriktionen. Initia-
tiven und Verbände sprachen damals von einem Einwan-
derungsverhinderungsgesetz. Hinzu kam die „Wowereit-
Panne“ im Bundesrat: Die Brandenburger SPD stimmte
mit Ja, die Brandenburger CDU stimmte mit Nein. Bun-
desratspräsident Wowereit wertete das dennoch als
Brandenburger Ja. Das und damit das ganze Gesetz wur-
den dann vor Gericht kassiert. Es kam zu erneuten Ver-
handlungen zwischen Bundestag und Bundesrat. Heraus
kam 2004/2005 ein noch schlechterer Kompromiss. Seit-
her sind zehn Jahre vergangen. Es wird also höchste Zeit
für ein modernes Einwanderungsrecht mit einer guten
Willkommenskultur.

(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Bündnis 90/Die Grünen haben dafür einen Antrag
vorgelegt. Etlichen Gedanken und Vorhaben kann die
Linke folgen. Über Details und Differenzen wird in den
Ausschüssen zu sprechen sein. Deshalb möchte ich
heute hier etwas grundsätzlicher bleiben:

Erstens. Einwanderung ist derzeit auch ein gesell-
schaftliches Thema. Ich kann nur hoffen und appellie-
ren: Möge niemand dieses Thema parteipolitisch miss-
deuten, um bei Pegida oder AfD-Wählern auf
Stimmenfang zu gehen. Das käme uns alle ganz schlecht
zu stehen.

(Beifall bei der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)

Zweitens. Wir reden über Menschen mit Rechten und
nicht über Roboter.

(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Menschen teilt man nicht in nützlich, unnütz oder gar
schädlich ein.

(Beifall bei der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)

Wer das dennoch versucht, und sei es über Punktesys-
teme, entfernt sich gedanklich von Artikel 1 Grundge-
setz.

(Beifall bei der LINKEN)

Drittens. Bei alledem geht es auch immer um Integra-
tion. Die wiederum bleibt ein zweiseitiger Prozess. Sie
fordert Einwandernde ebenso wie die aufnehmende Ge-
sellschaft. Maßstab für dieses Miteinander ist das
Grundgesetz und kein deutschnationaler Dünkel.

(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Viertens. Ein transparentes Einwanderungsrecht und
ein humanes Asylrecht sind zweierlei. Sie dürfen weder
verwechselt noch vermengt werden. Für die Linke heißt
das auch: Ein neues Einwanderungsgesetz ersetzt keine
bessere Flüchtlingspolitik. Diese bleibt überfällig.

(Beifall bei der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)

Fünftens. Wenn wir über Einwanderung reden, dann
reden wir nicht nur darüber, mit welchem Recht Men-
schen einwandern dürfen, sondern auch darüber, wel-
ches Recht Eingewanderten gebührt. Die Spanne dazu
reicht vom Wahlrecht bis zur doppelten Staatsbürger-
schaft.

Sechstens. Wir erleben derzeit, wie sich rassistisches
Gedankengut enthemmt entlädt. Dem müssen wir ge-
meinsam wehren. Ob dies gelingt, hängt auch von unse-
rer Debattenkultur zum Einwanderungsgesetz ab. Wir
sollten die Gelegenheit ergreifen, Ressentiments abzu-
bauen; und wir sollten sie auf gar keinen Fall bedienen.

(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Rede von Dr. Ole Schröder

Rede von Petra Pau