Bundesdata – Rede – ID1808500900

Rede:
ID1808500900

Metadaten

Aus Protokoll: 18085

Datum: 5. Februar 2015

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:21 Uhr

Redner ID: 11001274

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Dr. Norbert Lammert:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 13 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 13
1. Herr: 1
2. Staatssekretär,: 1
3. darf: 1
4. der: 1
5. Kollege: 1
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7. noch: 1
8. eineZwischenfrage: 1
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11. eine: 1
12. Bemerkung: 1
13. machen?D: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/85 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 85. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 I n h a l t : Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8009 A Absetzung der Tagesordnungspunkte 6 und 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8009 C Würdigung von Bundespräsident Richard von Weizäcker . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8009 D Tagesordnungspunkt 3: Zweite und dritte Beratung des von der Bun- desregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Modernisierung der Finanz- aufsicht über Versicherungen Drucksachen 18/2956, 18/3252, 18/3900 . . . . 8010 D Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8011 A Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . 8012 D Manfred Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8014 C Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8016 C Dr. Michael Meister, Parl. Staatssekretär BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8018 C Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8020 B Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 8020 D Cansel Kiziltepe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8021 D Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . . . . . 8023 A Christian Petry (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8024 D Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8025 C Anja Karliczek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8026 B Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Brigitte Pothmer, Luise Amtsberg, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Für ein modernes Einwanderungsgesetz Drucksache 18/3915 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8029 A Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8029 A Dr. Ole Schröder, Parl. Staatssekretär BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8031 A Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8033 A Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8034 A Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 8036 B Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8036 D Dr. Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . 8038 B Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8039 C Aydan Özoğuz, Staatsministerin BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8040 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8042 D Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8043 B Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8044 D Josip Juratovic (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8046 C Andrea Lindholz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8048 A Nina Warken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8049 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 Tagesordnungspunkt 5: Vereinbarte Debatte: Arbeitsprogramm der Europäischen Kommission 2015 . . . . . . . . . 8051 D Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8051 D Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8053 B Detlef Seif (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8054 C Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8056 A Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 8057 A Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 8058 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8059 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8060 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8060 D Michael Stübgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8061 B Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 8062 A Gabriele Groneberg (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 8062 C Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8063 C Dr. Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . . . 8064 D Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8066 A Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8066 B Katrin Albsteiger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8067 D Tagesordnungspunkt 21: a) Antrag der Abgeordneten Stephan Kühn (Dresden), Lisa Paus, Matthias Gastel, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Elektromo- bilität entschlossen fördern – Chance für eine zukunftsfähige Mobilität nutzen Drucksache 18/3912 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8068 D b) Beratung der Unterrichtung durch den Deutschen Ethikrat: Stellungnahme des Deutschen Ethikrates: Biosicherheit – Freiheit und Verantwortung in der Wis- senschaft Drucksache 18/1380 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8068 D Zusatztagesordnungspunkt 1: Antrag der Abgeordneten Dr. Konstantin von Notz, Dr. Valerie Wilms, Luise Amtsberg, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Transparenz herstel- len und Verhandlungen über den Ausstieg aus dem Staatsvertrag über den Bau einer festen Fehmarnbelt-Querung aufnehmen Drucksache 18/3917 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8069 A Tagesordnungspunkt 22: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Kultur und Medien zu dem An- trag der Abgeordneten Marco Wanderwitz, Ute Bertram, Michael Kretschmer, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/ CSU sowie der Abgeordneten Siegmund Ehrmann, Burkhard Blienert, Marco Bülow, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Die Welt neu denken – Der 100. Jahrestag der Gründung des Bau- hauses im Jahre 2019 Drucksachen 18/3727, 18/3911 . . . . . . . . . 8069 B b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 144, 145, 146, 147 und 148 zu Peti- tionen Drucksachen 18/3844, 18/3845, 18/3846, 18/3847, 18/3848. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8069 C Tagesordnungspunkt 8: Zweite und dritte Beratung des von der Bun- desregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Teilumsetzung der Energie- effizienzrichtlinie und zur Verschiebung des Außerkrafttretens des § 47 g Absatz 2 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschrän- kungen Drucksachen 18/3373, 18/3788, 18/3934 . . . 8069 D Dr. Nina Scheer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8070 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . 8071 D Dr. Herlind Gundelach (CDU/CSU) . . . . . . . 8071 D Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8074 C Hansjörg Durz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8075 C Tagesordnungspunkt 7: a) Antrag der Abgeordneten Susanna Karawanskij, Kerstin Kassner, Klaus Ernst, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Einstieg in die Weiterent- wicklung der Gewerbesteuer zu einer Gemeindewirtschaftsteuer – Freie Be- rufe in die Gewerbesteuerpflicht einbe- ziehen Drucksache 18/3838 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8077 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Fi- nanzausschusses zu dem Antrag der Abge- ordneten Susanna Karawanskij, Kerstin Kassner, Klaus Ernst, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion DIE LINKE: Ge- meindewirtschaftsteuer einführen – Kom- munalfinanzen stärken Drucksachen 18/1094, 18/2929 . . . . . . . . 8077 B Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 III Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . 8077 C Philipp Graf Lerchenfeld (CDU/CSU) . . . . . . 8078 D Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8080 B Bernhard Daldrup (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 8081 C Margaret Horb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8083 A Frank Junge (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8084 D Tagesordnungspunkt 10: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte an der Militärmission der Europäi- schen Union als Beitrag zur Ausbildung der malischen Streitkräfte (EUTM Mali) auf Grundlage des Ersuchens der mali- schen Regierung sowie der Beschlüsse 2013/34/GASP und 2013/87/GASP des Ra- tes der Europäischen Union (EU) vom 17. Januar 2013 und vom 18. Februar 2013 in Verbindung mit den Resolutionen 2071 (2012), 2085 (2012), 2100 (2013) des Sicher- heitsrates der Vereinten Nationen sowie 2164 (2014) vom 25. Juni 2014 Drucksache 18/3836 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8086 A Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8086 B Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8087 A Dr. Ralf Brauksiepe, Parl. Staatssekretär BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8088 A Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8089 B Dirk Vöpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8090 C Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 8091 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 8092 B Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Jürgen Trittin, Dr. Frithjof Schmidt, Omid Nouripour, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Den Deutschen Bundestag in die Entscheidung über die neue schnelle NATO-Eingreiftruppe einbe- ziehen Drucksache 18/3922 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8093 A in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Wolfgang Gehrcke, Dr. Alexander S. Neu, Jan van Aken, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Demilitarisierung statt Eskalation – Keine NATO-Eingreiftruppe im Osten Europas Drucksache 18/3913 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8093 A Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8093 B Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . 8094 B Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE) . . . . . . . 8095 B Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8096 D Wilfried Lorenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 8098 B Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . 8099 D Wilfried Lorenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 8100 B Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 8100 C Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8101 D Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE) . . . . . . . 8102 B Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 8102 B Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8102 C Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE) . . . . . . . 8103 D Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 8104 A Tagesordnungspunkt 12: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Baukulturbericht 2014/15 der Bundesstif- tung Baukultur und Stellungnahme der Bundesregierung Drucksache 18/3020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8104 B Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8104 C Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 8105 C Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . 8107 A Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8108 B Ulrich Hampel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8109 C Kai Wegner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 8110 B Tagesordnungspunkt 11: a) Antrag der Abgeordneten Jan Korte, Ulla Jelpke, Dr. Dietmar Bartsch, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Finanzielle Anerkennung von NS-Un- recht für sowjetische Kriegsgefangene Drucksache 18/3316 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8111 D b) Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Claudia Roth (Augsburg), Marieluise Beck (Bremen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN: Anerkennung der an den ehema- ligen sowjetischen Kriegsgefangenen begangenen Verbrechen als nationalso- IV Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 zialistisches Unrecht und Gewährung eines symbolischen finanziellen Aner- kennungsbetrages für diese Opfer- gruppe Drucksache 18/2694 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8111 D Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8112 A Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 8112 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8113 D Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 8115 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 8116 B Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8117 B Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8117 C Tagesordnungspunkt 14: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Wirtschaft und Energie zu der Verordnung der Bundesregierung: Verord- nung zur Weiterentwicklung des bundes- weiten Ausgleichsmechanismus nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz und zur Än- derung anderer Verordnungen Drucksachen 18/3416, 18/3482 Nr. 2, 18/3935 8118 A Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8118 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 8119 B Thomas Bareiß (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 8120 A Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8121 A Dr. Andreas Lenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 8122 A Tagesordnungspunkt 13: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Verkehr und digitale Infrastruktur zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Valerie Wilms, Beate Walter-Rosenheimer, Harald Ebner, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Maritime Ausbildung in Kooperation mit den Küs- tenländern neu ausrichten Drucksachen 18/2748, 18/3895 . . . . . . . . . . . 8123 C Hans-Werner Kammer (CDU/CSU) . . . . . . . 8123 D Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8124 D Dr. Birgit Malecha-Nissen (SPD) . . . . . . . . . 8125 C Dr. Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8126 D Alexandra Dinges-Dierig (CDU/CSU) . . . . . 8127 D Tagesordnungspunkt 9: b) Antrag der Abgeordneten Niema Movassat, Dr. Axel Troost, Wolfgang Gehrcke, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Für ein internationales Staaten- insolvenzverfahren Drucksache 18/3743 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8129 B a) Antrag der Abgeordneten Uwe Kekeritz, Dr. Gerhard Schick, Annalena Baerbock, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Resolution der Vereinten Nationen für ein multila- terales Rahmenwerk zur Restrukturie- rung von Staatsschulden umsetzen – Jetzt aktiv den Arbeitsprozess der Ver- einten Nationen mitgestalten Drucksache 18/3916 . . . . . . . . . . . . . . . . . 8129 B Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 8129 C Dr. Philipp Murmann (CDU/CSU) . . . . . . . . 8130 C Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . 8131 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8132 C Manfred Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8133 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . 8135 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8135 B Dr. Heribert Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 8136 B Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8137 D Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 8139 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 8009 (A) (C) (D)(B) 85. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 8139 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 05.02.2015 Baehrens, Heike SPD 05.02.2015 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 05.02.2015 Bulmahn, Edelgard SPD 05.02.2015 Deligöz, Ekin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.02.2015 Ernst, Klaus DIE LINKE 05.02.2015 Freitag, Dagmar SPD 05.02.2015 Gerster, Martin SPD 05.02.2015 Heinrich, Gabriela SPD 05.02.2015 Henn, Heidtrud SPD 05.02.2015 Hintze, Peter CDU/CSU 05.02.2015 Dr. Hoppenstedt, Hendrik CDU/CSU 05.02.2015 Jung, Xaver CDU/CSU 05.02.2015 Kühn (Tübingen), Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 05.02.2015 Dr. Launert, Silke CDU/CSU 05.02.2015 Dr. von der Leyen, Ursula CDU/CSU 05.02.2015 Möhring, Cornelia DIE LINKE 05.02.2015 Monstadt, Dietrich CDU/CSU 05.02.2015 Post (Minden), Achim SPD 05.02.2015 Radomski, Kerstin CDU/CSU 05.02.2015 Rohde, Dennis SPD 05.02.2015 Röspel, René SPD 05.02.2015 Rützel, Bernd SPD 05.02.2015 Schimke, Jana CDU/CSU 05.02.2015 Schlecht, Michael DIE LINKE 05.02.2015 Schneider (Erfurt), Carsten SPD 05.02.2015 Dr. Steffel, Frank CDU/CSU 05.02.2015 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 05.02.2015 Strothmann, Lena CDU/CSU 05.02.2015 Vaatz, Arnold CDU/CSU 05.02.2015 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 05.02.2015 Weber, Gabi SPD 05.02.2015 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 85. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 3 Finanzaufsicht über Versicherungen TOP 4 Modernes Einwanderungsrecht TOP 5 Arbeitsprogramm der Europäischen Kommission 2015 TOP 21, ZP 1 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 22 Abschließende Beratungen ohne Aussprache TOP 8 Teilumsetzung der Energieeffizienzrichtlinie TOP 7 Weiterentwicklung der Gewerbesteuer TOP 10 Bundeswehreinsatz in Mali (EUTM Mali) ZP 2 u. 3 NATO-Eingreiftruppe TOP 12 Baukulturbericht 2014/15 TOP 11 Entschädigung für sowjetische Kriegsgefangene TOP 14 Ausgleichsmechanismus nach dem EEG TOP 13 Maritime Ausbildung TOP 9 VN-Resolution zur Staateninsolvenz Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Michael Meister
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrter Herr Präsident! Meine Damen und Her-
ren! Wir haben uns in diesem Haus in den vergangenen
Jahren intensiv mit der Bekämpfung der Auswirkungen
der Finanz- und Wirtschaftskrise befasst und dazu auch
eine ganze Reihe von Beschlüssen gefasst, um die Fi-
nanzmarktstabilität wiederherzustellen.

Ein ganz zentraler Punkt ist die Stärkung der Eigen-
kapitalsituation der Finanzinstitute. Das haben wir im
Bankenbereich mit der europäischen Bankenunion, der
Schaffung einer gemeinsamen Aufsicht und eines ge-
meinsamen Abwicklungsmechanismus vorangebracht.
Mit diesem Gesetz wenden wir uns jetzt dem Bereich der
Versicherungen zu.

Dazu will ich einmal ganz deutlich sagen, Frau Kolle-
gin Karawanskij: Die Bundesregierung arbeitet für die
Versicherten in diesem Land.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Dr. Gerhard Schick [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber warum kriegen die das dann nicht zu sehen?)

Uns kommt es darauf an, dass die Versicherten die ga-
rantierten Leistungen am Ende der Vertragslaufzeiten
auch bekommen. Das schafft Vertrauen. Damit arbeitet
die Bundesregierung für die Versicherten und für Ver-
trauen in diesem Land.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Dr. Petra Sitte [DIE LINKE]: Und später für die Versicherungen!)

Sie halten ein Plädoyer für Gewinnmaximierung von
Einzelnen. Das ist ein typisch kapitalistischer Ansatz.

(Lachen bei Abgeordneten der LINKEN – Gegenruf von der CDU/CSU: Ja natürlich!)

Wir werben dafür, dass die Solidargemeinschaft ihre An-
sprüche erfüllt bekommt,

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

und wir leben den Solidargedanken in diesem Land.

Der Einheitliche Aufsichtsmechanismus für die Ban-
ken ist seit einigen Monaten in Kraft. Heute beraten wir
das analog für die Versicherungswirtschaft: stabile Rah-
menbedingungen im europäischen Finanzsystem durch
die Reform des Versicherungsaufsichtsrechts. An dieser
Stelle setzen wir die europäische Richtlinie in nationales
Recht um – da haben Sie recht, Herr Schick –, und wir
schaffen ein modernes, europaweit einheitliches Auf-
sichtsrecht in Deutschland. Das sorgt für gleiche Wettbe-
werbsbedingungen und eine bessere Versicherungsauf-
sicht in diesem Land und in Europa insgesamt. Diese
Anforderungen gelten ab dem Jahr 2016, meine Damen
und Herren.

Jetzt wird vorgetragen – Zitat der Bundesbank; Kol-
lege Schick hat es eben vorgelesen –: Wir lassen den
deutschen Versicherern 16 Jahre Zeit, um das notwen-
dige Eigenkapital aufzubauen. – Es ist unser Interesse,

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015 8019

Parl. Staatssekretär Dr. Michael Meister

(A) (C)

(D)(B)

die Versichertenkollektive nicht zu zerstören, sondern
sie deutlich und nachhaltig zu stabilisieren.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Deshalb haben wir von dieser Übergangsmöglichkeit,
Herr Schick, Gebrauch gemacht.

Mich hat überrascht, was ich gestern von Moody’s ge-
lesen habe, und zwar in einer Stellungnahme dazu, was
es im deutschen Versicherungsmarkt an Problemen gebe.
Zunächst habe ich mich darüber gewundert, dass so
große Experten an zwei Stellen von fehlerhaften Annah-
men ausgehen. Sie haben erstens gesagt, ab dem nächs-
ten Jahr müssten die Eigenkapitalvorschriften erfüllt
sein. Nein, nach einem Übergangszeitraum von 16 Jah-
ren!

(Dr. h. c. Hans Michelbach [CDU/CSU]: Die haben das Gesetz nicht gelesen!)

Zum Zweiten haben diese Experten darauf hingewiesen,
dass der Höchstrechnungszins ab dem 1. Januar 2015
von den Versicherungsunternehmen heruntergesetzt
worden sei. Nein, wir im Parlament haben entschieden,
den Höchstrechnungszins herunterzusetzen! Deswegen
würde ich solchen Organisationen raten, sich erst einmal
mit der Sache zu befassen, bevor sie aufgrund von feh-
lerhaften Annahmen für Unsicherheit im Markt sorgen.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Wir haben neben der EU-Kommission, die die Richt-
linie vorgelegt hat, die europäische Versicherungsauf-
sicht, die EIOPA, die jetzt in den nachgeordneten Regu-
larien dafür sorgen wird, dass wir zu einem einheitlichen
Aufsichtsregime in Deutschland kommen. Neben den
europäischen und nationalen Aufsehern werden wir Kol-
legien haben, die dafür sorgen, dass bei grenzüberschrei-
tend tätigen Versicherungsunternehmen eine gemein-
same Aufsicht praktiziert wird – auch das ist, wie ich
glaube, ein Fortschritt im Interesse der Versicherten,
meine Damen und Herren.

Natürlich werden wir als Prinzip – das ist der ent-
scheidende Punkt – einen konsequent risikobasierten
Ansatz zugrunde legen, der nicht nur nach der Größe
schaut, sondern auch nach dem Risiko des Geschäftsmo-
dells, das das einzelne Versicherungsunternehmen prak-
tiziert. Dabei werden wir jeweils die Risiken aus dem
Markt genau abbilden: Wir werden versicherungstechni-
sche Risiken abbilden, wir werden Kreditrisiken abbil-
den, und wir werden operationale Risiken abbilden. Da-
mit kommen wir zu einer wesentlich höheren Qualität in
der Aufsicht und der Regulierung, als wir sie in der Ver-
gangenheit hatten. Ich glaube, das ist ein Fortschritt im
Interesse der Versicherten in diesem Land.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Meine Damen und Herren, ich will auf das Thema
Niedrigzinsumfeld eingehen. Über das Niedrigzinsum-
feld müssen wir uns natürlich Gedanken machen; denn
das ist die eigentliche Herausforderung, die sich den
Versicherungsunternehmen und damit natürlich auch den
Versicherungsnehmern in Zukunft stellt. Es geht darum:
Wie können die Unternehmen das Geld verdienen, um
die Ansprüche, die die Versicherten haben, in Zukunft
adäquat erfüllen zu können? Man muss schon sagen,
dass es einen massiven Renditeverfall bei sicheren Kapi-
talanlagen gibt. Die große Herausforderung wird sein:
Wie können wir das in Zukunft erarbeiten? Wenn eine
Bundesanleihe mit zehn Jahren Laufzeit aktuell eine
Rendite von etwa 1 Prozent aufweist, gleichzeitig die
Garantiezinsen bei den Lebensversicherern in etwa drei-
facher Höhe liegen, muss man sich doch die Frage stel-
len: Wie können wir das auflösen?

An dieser Stelle, Herr Schick, machen Sie es sich
doch ein bisschen zu einfach, wenn Sie, während wir uns
genau diese Frage stellen, einfach mit Polemik antwor-
ten und sagen, wir seien hier der Knecht der Versiche-
rungswirtschaft. Nein, wir sind diejenigen, die überle-
gen, wie wir die Ansprüche der Versicherten auch in
Zukunft sichern können. Wir arbeiten für die Versicher-
ten, und Sie machen ein Stück weit billige Polemik an
dieser Stelle.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Dr. Gerhard Schick [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Weisen Sie doch nach, was falsch war!)

Dieser Verantwortung, Herr Schick, haben wir uns im
vergangenen Jahr beim Lebensversicherungsreformge-
setz gestellt. Wir haben dabei genau das, was ich vorhin
gesagt habe, gemacht, nämlich die Garantieleistungen,
die dem Kollektiv zustehen, für das Kollektiv zu sichern.

(Dr. Gerhard Schick [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und die Gewinne, die an die Aktionäre ausgeschüttet werden, gehen weiter hoch!)

Wir haben auch die Aktionäre beteiligt, indem in der Se-
kunde, wo Bewertungsreserven angegriffen werden, die
Aktionäre keine Dividende bekommen. Das ist genau
die ausgewogene Balance, die in diesem Land erforder-
lich ist, meine Damen und Herren.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Dr. Gerhard Schick [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das kam erst, nachdem wir es durchgesetzt haben! Geben Sie es doch zu!)

Wir werden nicht nur darüber nachdenken müssen,
wie der Gesetzgeber, der Regulator und der Aufseher re-
agieren müssen, vielmehr sind durch das Niedrigzinsum-
feld auch die Unternehmen gefordert. Man wird überlegen
müssen, ob man mit den Produkten der Vergangenheit die
Herausforderungen der Zukunft bewältigen kann. Deshalb
rufe ich die Versicherer auf, darüber nachzudenken, mit
welchen neuen Produkten sie dieser Herausforderung in
Zukunft begegnen wollen. Ich glaube, dass die klassi-
schen Produkte aus der Vergangenheit das, was wir in Zu-
kunft brauchen, nicht werden leisten können. Deshalb
steht dort die Wirtschaft vor einer Herausforderung.

Metadaten/Kopzeile:
8020 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 85. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Februar 2015

Parl. Staatssekretär Dr. Michael Meister

(A) (C)

(D)(B)

Sie haben massiv kritisiert, dass wir die Möglichkeit
schaffen, zu überlegen, ob Versicherungsunternehmen in
Zukunft nicht nur in Staatsanleihen investieren können
– ich weiß gar nicht, woher das große Vertrauen in
Staatsanleihen kommt –, und haben gesagt, andere Anla-
geformen seien viel risikobehafteter. Wenn wir uns ein-
mal Gedanken machen, ob wir nicht langfristige Investi-
tionen in Infrastruktur tätigen müssen, die tatsächlich
benötigt wird – also nicht nur die, die da ist, sondern
auch die, die gebraucht wird –, und zwar Infrastruktur im
umfassenden Sinne, dann müssen wir doch einmal etwas
Gehirnschmalz aufwenden, wie wir es ermöglichen, dass
langfristige Kapitalanlagen auf der einen Seite und die
Finanzierung dieser Infrastrukturinvestitionen auf der
anderen Seite vernünftig zusammenkommen. Auch das
ist ein Beitrag, mit dem Niedrigzinsumfeld umzugehen.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Wer dagegen polemisiert und sich dem verweigert, ver-
schließt die Augen vor den Herausforderungen, vor de-
nen wir stehen.

Zur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Staatssekretär, darf der Kollege Schick noch eine

Zwischenfrage stellen oder eine Bemerkung machen?

D

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Michael Meister
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrter Herr Präsident, selbstverständlich darf
der Kollege Schick eine Frage stellen oder eine Bemer-
kung machen.

(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Danke schön. – Sie haben gerade argumentiert, dass
es bei Infrastrukturinvestitionen sinnvoll sein könnte,
dass man das praktisch mit Investitionsmöglichkeiten
der Versicherungswirtschaft verknüpft. Jetzt gibt es si-
cher private Infrastrukturen, bei denen es auch eine pri-
vate Finanzierung geben soll. In Bezug auf die öffentli-
che Infrastruktur, die letztlich immer der Nutzer oder der
Steuerzahler zahlt, möchte ich Sie fragen, warum es aus
Sicht der Steuerzahler sinnvoller sein soll, für 5 oder
6 Prozent Rendite das Geld von den Versicherungsunter-
nehmen zu leihen, statt es für zurzeit sehr niedrige Zin-
sen – sagen wir 1 Prozent – am Kapitalmarkt aufzuneh-
men, also die teurere Lösung zu wählen anstatt die
billigere. Warum soll das gut sein?

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Sehr gute Zwischenfrage!)

D

Rede von Dr. Michael Meister

Rede von Dr. Michael Meister