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    Plenarprotokoll 18/70 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 70. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 I n h a l t : Wahl des Abgeordneten Burkhard Lischka als Mitglied des Gemeinsamen Ausschusses 6603 A Wahl der Abgeordneten Tabea Rößner als Schriftführerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6603 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6603 B Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . 6603 D Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksachen 18/2000, 18/2002 . . . . . . . . 6604 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826 . 6604 A I.12 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Drucksachen 18/2809, 18/2823 . . . . . . . 6604 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6604 B Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6606 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6607 C Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6608 C Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6611 A Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 6613 A Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6614 C Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 6617 B Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6617 C Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6617 D Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6619 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6620 B Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6622 A Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6624 A Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 6628 B Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6629 C Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . 6630 A Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6632 D Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6634 A Dr. Peter Ramsauer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6635 C Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6637 C I.13 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6639 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6639 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6640 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6642 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 6643 D Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6645 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6648 D Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6650 A Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6652 C Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 6653 D Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6655 D Dr. Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6656 D Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6658 C Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6659 C Tagesordnungspunkt III: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Verbesserung der Rechtsstel- lung von asylsuchenden und geduldeten Ausländern Drucksache 18/3160 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung von Vorschriften zur Durchführung unionsrechtlicher Vor- schriften zur Durchsetzung des Ver- braucherschutzes Drucksache 18/3253 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Vier- ten Gesetzes zur Änderung des Fahr- personalgesetzes Drucksache 18/3254 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Europa-Mittelmeer-Luftver- kehrsabkommen vom 10. Juni 2013 zwischen der Europäischen Union und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Regierung des Staates Israel anderer- seits (Vertragsgesetz Europa-Mittel- meer-Israel-Luftverkehrsabkommen – Euromed-ISR-LuftverkAbkG) Drucksache 18/3255 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 D e) Antrag der Abgeordneten Roland Claus, Matthias W. Birkwald, Caren Lay, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Keine Anrechnung von NVA- Verletztenrente auf Grundsicherung im Alter Drucksache 18/3170 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 D f) Antrag der Abgeordneten Ralph Lenkert, Caren Lay, Jan Korte, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion DIE LINKE: Öko- logischen Hochwasserschutz länder- übergreifend sicherstellen und sozial verankern Drucksache 18/3277 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Oliver Krischer, Dr. Julia Verlinden, Annalena Baerbock, weiteren Abgeordne- ten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur zweiten Änderung des Ge- setzes für den Ausbau erneuerbarer Energien Drucksache 18/3234 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A b) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes Drucksache 18/3321 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A Tagesordnungspunkt IV: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Errichtung eines Son- dervermögens „Energie- und Klima- fonds“ Drucksachen 18/2443, 18/2658, 18/3199 . 6661 B b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersichten 115, 116, 117, 118 und 119 zu Petitionen Drucksachen 18/3172, 18/3173, 18/3174, 18/3175, 18/3176 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 C Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksachen 18/2000, 18/2002 b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826 I.14 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Drucksachen 18/2811, 18/2823 . . . . . . . 6662 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6662 B Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6663 C Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6665 C Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6666 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 III Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6668 B Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6669 C Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6671 A Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6672 A Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6673 B Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6673 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6676 A Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6677 B Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6678 A Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6678 D Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6680 D Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6682 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . 6683 A I.15 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6684 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6684 C Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6686 A Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6688 B Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6689 A Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 6690 A Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6692 A Norbert Müller (Potsdam) (DIE LINKE) . . . . 6693 C Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 6695 A Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6697 C Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6698 C Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6698 C Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6700 B Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6702 B I.16 Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Drucksachen 18/2810, 18/2823 . . . . . . . 6704 A Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6704 C Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . 6704 C Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6705 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6707 A Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6708 C Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6710 A Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 6712 B Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6713 C Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6714 D Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . . 6716 A Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6718 B Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6719 B Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6721 B Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6722 C I.17 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/2815, 18/2823 . . . . . . . 6723 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6723 D Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 6725 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6726 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6728 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6728 C Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6730 D Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6733 A Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6734 C Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . 6736 D Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6737 A Ulli Nissen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6738 B Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . 6739 B Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6741 C Dr. Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . 6742 B Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6743 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6744 A Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6745 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6603 (A) (C) (D)(B) 70. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 Beginn: 9.00 Uhr
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    6744 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 Vizepräsident Johannes Singhammer (A) (C) Berichtigung 69. Sitzung, Seite 6599 D, erster Absatz, dritter Satz ist wie folgt zu lesen: „Nicht eingerechnet sind da- bei die armutsbedingten Migrationen, die nach Paul Collier zu einem Exodus führen könnten – ich empfehle jedem, das zu lesen –, nicht nur bei uns oder in den Län- dern, in die sie flüchten, sondern in ihren eigenen Hei- matländern, wo das auch zukünftig sehr starke Auswir- kungen haben wird.“ (D) (B) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6745 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 27.11.2014 Bellmann, Veronika CDU/CSU 27.11.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 27.11.2014 Feiler, Uwe CDU/CSU 27.11.2014 Groth, Annette DIE LINKE 27.11.2014 Kermer, Marina SPD 27.11.2014 Nietan, Dietmar SPD 27.11.2014 Poß, Joachim SPD 27.11.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 27.11.2014 Tempel, Frank DIE LINKE 27.11.2014 Veit, Rüdiger SPD 27.11.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27.11.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 27.11.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 27.11.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 27.11.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen (D) Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 70. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 09 Wirtschaft und Energie EPL 30 Bildung und Forschung TOP III, ZP 1 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP IV Abschließende Beratungen ohne Aussprache EPL 11 Arbeit und Soziales EPL17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend EPL 10 Ernährung und Landwirtschaft EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Kollege Kindler. – Nächster Redner in

    der Debatte: Ulrich Freese für die SPD.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)
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Rede von Ulrich Freese
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und

Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Jetzt kehren
wir von einer Parteitagsrede zurück in die Niederungen
des Bundestages.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Willi Brase [SPD]: Der will noch was werden!)


Wir beschäftigen uns mit dem Haushalt des Bundes-
ministeriums für Ernährung und Landwirtschaft. Ich will
zu Beginn meinen Mitstreitern Cajus Caesar, auch Ih-
nen, Herr Kindler – im Ausschuss arbeiten Sie ganz an-
ders; da halten Sie keine Parteitagsreden –, und Herrn
Claus für die konstruktive Zusammenarbeit recht herz-
lich danken. Natürlich gebührt Dank auch dem Minister
als dem Hausherrn. Aber hinter dem Minister stehen in
diesem Fall Herren, die sehr intensiv und konstruktiv mit
uns zusammenarbeiten. Deshalb sind Herr Hahn, Herr
Kuhlmann und Herr Wulff in diesen Dank einzubezie-
hen.

Wir Sozialdemokraten haben uns nicht zu beklagen;
die Zusammenarbeit ist gut. Offenheit und Transparenz,
die wir für notwendig erachten, wachsen. Alle Anfragen
werden so beantwortet, alle Informationen werden so ge-
geben, dass wir immer besser verstehen, was hinter die-
sem Haushalt steckt und wie mit diesem Haushalt im
Sinne einer ökologischen, zukunftsorientierten Land-
wirtschaft in Deutschland gearbeitet werden kann.

Die Aufstellung des Haushaltes 2015 verfolgt das
große Ziel, einen ausgeglichenen Haushalt, also einen


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6709



Ulrich Freese


(C)



(D)(B)

Haushalt ohne Schulden, auf den Weg zu bringen. Es
waren die Sozialdemokraten, die mit Finanzminister
Möller den letzten ausgeglichenen Haushalt auf den Weg
gebracht haben.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Wir Sozialdemokraten sind jetzt wieder daran beteiligt,
dass es einen ausgeglichenen Haushalt in der Bundesre-
publik Deutschland gibt.


(Artur Auernhammer [CDU/CSU]: Das war Franz Josef Strauß! – Weitere Zurufe von der CDU/CSU: Das war Strauß!)


– Lesen Sie nach! Herr Strauß hatte noch eine Schulden-
aufnahme eingeplant. Möller hat keinen Schuldenhaus-
halt mehr abgeliefert. Das ist die ganze Wahrheit.

Wir können mit diesem Haushalt, meine sehr verehr-
ten Damen und Herren, sehr wohl Politik machen, Poli-
tik im Sinne der aufgeworfenen Fragen.

Wer sich diese Haushaltsstruktur anschaut, stellt fest:
3,6 Milliarden Euro gehen in die Altersvorsorge, in die
Krankenversicherung und in die Unfallversicherung.
Von dem Rest – 1,8 Milliarden Euro – geben wir mehr
als 500 Millionen Euro für Forschung und Entwicklung
aus. Die Institute – sie sind allen bekannt – will ich noch
einmal in Erinnerung rufen:

Im Julius-Kühn-Institut, das sich mit Pflanzen und zu-
künftig intensiver mit Bienenforschung beschäftigen
wird, weil wir dort eine entsprechende Stelle angesiedelt
haben, arbeiten 765 Personen; der Haushalt umfasst rund
85 Millionen Euro.

Im Friedrich-Loeffler-Institut, das sich mit Tierschutz
und Tiergesundheit, mit dem Verhältnis zwischen
Mensch und Tier, mit der Übertragung von Krankheiten
beschäftigt und Tierseuchen verhindert, arbeiten
630 Personen; der Haushalt umfasst 97 Millionen Euro.

Im Max-Rubner-Institut, bei dem es um gesundheitli-
chen Verbraucherschutz im Ernährungsbereich geht
– das ist ja reklamiert worden –, arbeiten 475 Personen;
der Haushalt umfasst 51 Millionen Euro.

Im Johann-Heinrich-von-Thünen-Institut – es geht
um ländliche Räume, um Wald und Fischerei – arbeiten
605 Personen; der Haushalt umfasst 70,6 Millionen
Euro.

Im Bundesinstitut für Risikobewertung, das natürlich
etwas mit Lebensmittelsicherheit zu tun hat, arbeiten
570 Personen; der Haushalt umfasst 86,5 Millionen
Euro.

Dazu kann ich, was gerade Verbraucherschutz und
Lebensmittelsicherheit angeht, noch das Bundesamt für
Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit nennen
mit einem Aufwuchs auf 450 Stellen und einem Haus-
halt von 37 Millionen Euro.

Angesichts dessen kann niemand behaupten, dass das
Bild des ökologischen, gesunden, vernünftigen Land-
wirtschaftsbetriebs in dieser Politik keine Rolle spielt.
Die Zahlen – die Bürgerinnen und Bürger draußen regis-
trieren das – sprechen eine ganz andere Sprache, meine
sehr verehrten Damen und Herren.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Natürlich sind nicht alle Wünsche erfüllbar gewesen
– das ist klar, wenn man die Restriktionen des Haushalts
sieht –, aber dennoch: Das, worum wir Sozialdemokra-
ten im Haushalt 2014 gerungen haben – Cajus Caesar hat
darauf verwiesen –, wird im Haushalt 2015 Realität. Wir
haben den Maßgabebeschluss zum Hochwasserschutz
durchgesetzt, weil wir wussten: Nur wenn wir 2014 be-
ginnen, werden wir 2015 Geld haben. Die 20 Millionen
Euro – das muss man sehen – werden um Länderanteile
angereichert. Wir, Cajus Caesar und ich, haben gemein-
schaftlich auch schon angemahnt, dass im Haushalt 2016
– das ist die Erwartung an die Bundesregierung – ein hö-
herer Betrag, möglicherweise aus dem Investitionspro-
gramm, in den Haushalt eingestellt wird, damit die anvi-
sierten 100 Millionen Euro sehr schnell erreicht werden.


(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


Liebe Kolleginnen und Kollegen, den Bäuerinnen und
Bauern – es geht um rund 630 000 Beschäftigte in
237 000 landwirtschaftlichen Betrieben – schulden wir
Dank. Aber verbaler Dank, Dank allein mit Worten
reicht nicht. Wir haben uns auf die Fahne geschrieben,
die Rentenversorgung, die mit der Hofabgabeklausel zu-
sammenhängt, zu modifizieren. Das steht im Koalitions-
vertrag. Darauf werden wir hinarbeiten.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Hoffentlich!)


Ich gehe davon aus, Herr Minister und meine Kolle-
ginnen und Kollegen von der CDU/CSU, dass wir uns
gegenseitig ernst nehmen. „Gegenseitig ernst nehmen“
heißt in diesem Fall, im ersten Halbjahr 2015 den
Rechtsrahmen zu regeln, damit Bauern und Bäuerinnen
ihren Hof nicht abgeben müssen und weiterarbeiten kön-
nen.

Ich habe gestern mit Interesse auf Spiegel Online ge-
lesen: „Junge Unionsabgeordnete machen Druck bei
Flexi-Rente“. Da wird zur Begründung Jana Schimke zi-
tiert:

„Immer mehr Menschen wollen heute länger arbei-
ten … Dies zu tun ist keine Strafe, sondern ent-
springt dem Wunsch, Wissen und Erfahrung weiter-
zugeben, aktiv zu bleiben und am Arbeitsleben
weiter teilzuhaben.“ Verbesserte Rahmenbedingun-
gen würden dazu beitragen, „dass sich längeres Ar-
beiten auch lohnt“.

Wenn wir uns ernst nehmen, meine Damen und Her-
ren von der CDU/CSU, liebe Kolleginnen und Kollegen,
dann lasst uns nach Weihnachten, im neuen Jahr, endlich
im Rahmen der vorgegebenen Linien – die Idee des
Ministers, unsere Überlegungen – einen Kompromiss für
die Bäuerinnen und Bauern im Alter von 64, 65 oder
66 Jahren auf den Weg bringen, die zum Teil darauf war-
ten, endlich auch bei Weiterbetrieb ihres Betriebes eine
Rente zu erhalten, also mit einem Teil ihrer eingezahlten

(A)



Metadaten/Kopzeile:
6710 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014



Ulrich Freese


(A) (C)



(D)(B)

Beiträge aus der Armut herauszukommen. Das sind wir
ihnen schuldig.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Ich freue mich auf eine solidarisch geführte Diskussion.

Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)




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  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Herr Kollege Freese. – Nächster Redner

    in der Debatte ist der Bundesminister Christian Schmidt.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Christian Schmidt, Bundesminister für Ernährung
    und Landwirtschaft:

    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und
    Kollegen! 5,3 Milliarden Euro werden im Haushalt des
    BMEL, des Landwirtschaftsministeriums, zur Verfügung
    stehen. Wir haben damit zu haushalten. Dieser Etat ist
    damit im Hinblick auf die Anforderungen der Agrarpoli-
    tik, der Politik für ländliche Entwicklung einschließlich
    des Hochwasserschutzes, der Ernährungspolitik und der
    Waldpolitik sowie im Hinblick auf internationale Anfor-
    derungen gut aufgestellt.

    Die Bereinigungssitzung des Haushaltsausschusses
    hat ein gutes Ergebnis hervorgebracht. Lieber Kollege
    Freese, lieber Cajus Caesar, lieber Kollege Kindler, lie-
    ber Kollege Claus, Ihnen allen miteinander herzlichen
    Dank dafür, dass wir mit 20 Millionen Euro für den vor-
    beugenden Hochwasserschutz, wie der Kollege Freese
    sagte, einen Einstieg geschafft und die Gemeinschafts-
    aufgabe gestärkt haben.


    (Dr. Franz Josef Jung [CDU/CSU]: Hat der Claus das unterstützt?)


    20 Millionen Euro für vorbeugenden Hochwasserschutz –
    da waren sich mein Haus, das Umweltministerium und
    das Finanzministerium einig. Wir werden als Bund die
    Länder unterstützen. Mein Haus wird einen wichtigen
    Beitrag leisten. Ich danke dem Deutschen Bundestag –
    davon ausgehend, dass es vielleicht Zustimmung findet,
    dass wir diese Gelder in Umsetzung des Maßgabebe-
    schlusses erhalten haben.

    Ich danke Ihnen auch dafür, dass wir Investitionen in
    die Entwicklung ländlicher Räume tätigen können. Wir
    haben das Bundesprogramm Ländliche Entwicklung mit
    10 Millionen Euro ausgestattet; das ist ein Anfang. Das
    Bundesprogramm bündelt Modell- und Demonstrations-
    vorhaben, Wettbewerbe, Initiativen. Hier will ich eine
    Ideenwerkstatt entstehen lassen. Sie verarbeitet das, was
    in der Fläche erfolgreich erprobt wird. Wir stellen die
    Ressourcen bereit, damit mein Haus künftig der zentrale
    Ansprechpartner für Fragen der ländlichen Entwicklung
    sein kann. Die Bundesregierung hat hier eine Staatsse-
    kretärsrunde eingerichtet – unter Führung meines Hau-
    ses –, um sich bei den infrastrukturellen und strukturel-
    len Aspekten dieser landwirtschaftlichen und ländlichen
    Themen abzustimmen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Die zusätzlichen 10 Millionen Euro, die in den beiden
    anstehenden Haushaltsjahren jeweils zur Verfügung ste-
    hen, machen Fortschritte möglich, zunächst viele kleine
    Fortschritte vor Ort, später aber eine Bewegung zum
    Besseren in der großen Fläche. Ich habe natürlich ver-
    nommen, dass die Bereitstellung von 10 Millionen Euro
    für das Programm als ein Einstieg verstanden wird.

    Man tut sich natürlich immer schwer, Oppositionsan-
    träge, in denen noch mehr Geld für den eigenen Etat ge-
    fordert wird, von vornherein zurückzuweisen. Das ist für
    uns ein Merkzettel. Ich danke den Fraktionen der CDU/
    CSU und der SPD für den Merkzettel, den sie uns ei-
    gentlich mit der Bereitstellung von 10 Millionen Euro
    mitgegeben haben. Natürlich wird die ländliche Ent-
    wicklung im Hinblick auf die demografische Struktur in
    unserem Lande und auf manche strukturelle Fragen bei
    zukünftigen politischen Aktivitäten einen noch höheren
    Stellenwert bekommen.

    Wir wollen die Arbeitsplätze und die Versorgung im
    Alter sichern. Das gehört genauso dazu. Deswegen bin
    ich mit Kollegen Gröhe auch im Gespräch, beispiels-
    weise über die ländliche ärztliche Versorgung. Es gibt
    weitere Maßnahmen, die wir – gemeinsam mit anderen
    Ressorts – mit diesen zusätzlichen 10 Millionen Euro so-
    zusagen andenken wollen.

    Lassen Sie mich bei dieser Gelegenheit etwas über
    die Gemeinschaftsaufgabe sagen. Wir befinden uns ge-
    rade in einer Diskussion über die Neuordnung der Bund-
    Länder-Finanzbeziehungen. Die Gemeinschaftsaufgabe,
    die nicht immer nur Zustimmung erfahren hat, hat sich
    als gemeinsames Bund-Länder-Finanzierungsinstru-
    ment bewährt und sollte ausgebaut werden. Sie wurde
    von Franz Josef Strauß gemeinsam mit Karl Schiller ent-
    wickelt und eingeführt.


    (Ulrich Freese [SPD]: Dann war ja ein Guter dabei! – Gegenruf des Abg. Franz-Josef Holzenkamp [CDU/CSU]: Der Franz Josef! – Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    – Der Franz Josef Strauß hat das immer gut im Griff ge-
    habt. Er war ja nicht dumm.


    (Dr. Franz Josef Jung [CDU/CSU]: Ganz im Gegenteil!)


    Er hat etwas auf den Weg gebracht, das sich bewährt hat.
    Deswegen bin ich überzeugt davon, dass wir den Ausbau
    dieses Instruments weiter verfolgen können.

    Mein Ministerium ist ein forschungsstarkes Ministe-
    rium. Wir werden auch im nächsten Jahr das eine oder
    andere an Überschneidungen bzw. Verknüpfungen ha-
    ben. Es werden neue Forderungen aus der Forschung
    kommen, und wir werden die entsprechenden Schwer-
    punkte setzen.


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6711



    Bundesminister Christian Schmidt


    (A) (C)



    (D)(B)

    Danke noch einmal für den Hinweis auf unsere leis-
    tungsfähigen Institute. 310 Millionen Euro sind im
    Haushalt für die Forschungsinstitute vorgesehen. Damit
    sind wir auf dem Weg vom Acker zum Teller tatsächlich
    Impulsgeber für eine Wertschöpfung, die sich an den
    Kriterien von Nachhaltigkeit und Tierwohl messen las-
    sen muss.

    Wir tragen den Ansprüchen der Verbraucherinnen und
    Verbraucher Rechnung. Ich kann vorsorglich sagen – da
    muss ich Sie enttäuschen, lieber Kollege Kindler –: Das
    sind nicht nur Ankündigungen. Der Kompetenzkreis tagt
    sehr intensiv und diskutiert durchaus kontrovers; das soll
    auch so sein.


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was soll denn das Ergebnis sein?)


    Aber ich möchte, dass wir das Thema Tierwohl gemein-
    sam weiterentwickeln.

    Ich darf meinen Dank an die freiwillig Tätigen in die-
    sem Kompetenzkreis unter Leitung von Gert Lindemann
    richten. Ich denke, dass uns die Zwischenergebnisse in
    den nächsten Wochen vorliegen werden. Was mir berich-
    tet wurde, hört sich alles sehr gut an.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Die wissenschaftliche Erkenntnis ist wichtig. Wir ha-
    ben gerade jetzt bei der sich aktuell abzeichnenden und
    Gott sei Dank nicht in aller Schärfe aufgetretenen Geflü-
    gelpest gesehen, dass sich das Ineinandergreifen der Ak-
    tivitäten von Bund und Ländern bei der Bekämpfung be-
    währt. Das ist nach den bereits gemachten Erfahrungen
    sogar besser geworden. Ich kann nicht mehr zählen, wie
    oft ich in den letzten Tagen mit Till Backhaus telefoniert
    habe bzw. unsere Leute sich abgestimmt haben. Dass es
    gelingt, dass durch aktives Monitoring Wildvögel abge-
    schossen, in Rostock in der Landesuntersuchung über-
    prüft und dass sie dann, wenn dort nicht mehr weiter ge-
    testet werden kann, zum FLI auf die Insel Riems
    gebracht werden, zeigt doch, dass das System funktio-
    niert. Da ich jemand bin, der versucht, eine Gefahr pro-
    aktiv zu bekämpfen – ich warte nicht, bis der Risikofall
    eingetreten ist –, bin ich sehr dankbar, dass wir dies
    nachweisen können.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Wir dürfen gerade bei der Tiergesundheit nicht nach-
    lassen. H5N8 ist ein neuer Virustyp, der wohl aus Korea
    stammt und jetzt nach Deutschland gelangt ist. Ich habe
    mit meiner niederländischen Kollegin und auch mit mei-
    ner Kollegin aus dem Vereinigten Königreich vereinbart,
    dass wir bei der Ursachensuche und auch bei der Be-
    kämpfung gemeinsam vorgehen. Ich würde mir wün-
    schen, dass sich auch die Europäische Kommission früh-
    zeitig in solche Fragen einbringt, das heißt unter
    anderem, das Monitoring der Wildvögel zu unterstützen.
    Dabei geht es nicht um Beträge, die den europäischen
    oder unseren Haushalt umwerfen, sondern um die Er-
    kenntnis, dass wir in Risikogebieten gemeinsam handeln
    müssen und gemeinsam Verantwortung tragen.
    Ich darf diesen Fall auch zum Anlass nehmen, über
    Tiergesundheit und Lebensmittelsicherheit insgesamt zu
    sprechen. Da müssen einige Äußerungen korrigiert wer-
    den. Gott sei Dank leben wir in einer Zeit, in der die Le-
    bensmittel so sicher sind wie noch nie.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Eine Skandalisierung nützt niemandem. Mit Blick auf
    jene, die versuchen, in ihren bäuerlichen Betrieben die
    landwirtschaftliche Erzeugung möglichst nah an nicht
    immer ganz realistischen Vorstellungen auszurichten,
    sage ich: Wir werden den Ökolandbau gemeinsam unter-
    stützen. Ich bin allerdings nicht bereit, das eine gegen
    das andere auszuspielen. Nahrungsmittelversorgung
    kann nur in den Gunstregionen funktionieren, wenn alle
    miteinander arbeiten: die konventionelle Landwirtschaft,
    die ökologische Landwirtschaft und auch jene, die da-
    zwischenliegen.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Papst Franziskus hat auf der Welternährungskonfe-
    renz der FAO in der letzten Woche gesagt:

    Gott kann verzeihen. Menschen verzeihen manch-
    mal. Die Erde verzeiht nicht.

    Was heißt das? Das heißt, dass wir das Prinzip der Nach-
    haltigkeit natürlich beachten müssen. Er hat aber auch
    den Appell an uns gerichtet, die Erde zu nutzen; und im
    Jahr 2050 9 Milliarden Menschen zu ernähren, ist eine
    Aufgabe, die machbar ist. Das Sicherstellen der Ernäh-
    rung heute leidet darunter, dass wir, was die Nachhaltig-
    keit angeht, die entsprechenden Organisationsstrukturen
    und Bewirtschaftungsmethoden in den Entwicklungslän-
    dern leider nicht im ausreichenden Maße zur Verfügung
    haben. Ich habe deshalb mit meinem Kollegen Gerd
    Müller gemeinsam eine Initiative auf den Weg gebracht,
    die gerade dies ändern soll.

    Übrigens möchte ich mit einer Mär einmal aufräu-
    men: Überall wird insinuiert, wir hätten heute noch Ex-
    portsubventionen. Die Exportsubventionen auf europäi-
    scher Ebene sind aber auf null gestellt.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Zuruf des Abg. Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Ich habe mich dezidiert dagegen ausgesprochen, Obst-
    und Gemüseerzeuger wegen ihrer Absatzschwierigkei-
    ten zu unterstützen und das Instrument der Subvention
    wieder zu verwenden. Wir können nicht auf Kosten an-
    derer versuchen, unsere Überflüsse abzugeben. Nein, der
    Export ist ein regulärer Vorgang, und er geht nur in die
    Länder, die die Waren brauchen und bezahlen können.

    Der Selbstversorgungsgrad in Russland beträgt
    60 Prozent. Die Preise steigen im Augenblick in russi-
    schen Supermärkten, weil sich Russland allein nicht
    selbst versorgen kann. Da stehen wir zur Verfügung und
    würden dies auch gern tun.

    Ernährung ist ein ganz wichtiger Punkt. Sie gestatten,
    dass ich dies noch kurz anspreche. Jawohl, wir haben mit
    IN FORM ein, denke ich, sehr gutes Programm, einen
    nationalen Aktionsplan. Aber die 1,76 Milliarden Euro,


    Metadaten/Kopzeile:
    6712 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014



    Bundesminister Christian Schmidt


    (A) (C)



    (D)(B)

    die nötig sind, um die Schulversorgung in ganz Deutsch-
    land zu finanzieren – das würde, so glaube ich, Kollege
    Freese, die Bund-Länder-Finanzbeziehungen etwas auf
    den Kopf stellen.


    (Ulrich Freese [SPD]: Die habe ich nicht gefordert!)


    – Ich habe das auch nicht behauptet.

    Aber was bleibt, ist, dass wir die Schulvernetzungs-
    stellen natürlich unterstützen. Ich möchte auch hier nicht
    aufs Regulative, Vorschriftliche, eingehen, sondern die
    Möglichkeit zur Entwicklung geben. Viele Beratungen
    zeigen, dass die Kinder insbesondere Nudeln,


    (Zuruf vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Mit Tomatensoße!)


    Pommes und Pfannkuchen, aber keinen Spinat wollen.
    Das ist nun einmal so. Wir sollten auch nicht versuchen,
    die Kinder komplett davon abzubringen. Die entspre-
    chende Beratung findet besser vor Ort statt. Das wissen
    die Schulleiter, die Ökotrophologen und manchmal die
    Eltern etwas besser als wir. Deswegen ist hier ein Stück
    Zurückhaltung geboten.

    Vielen Dank dafür, dass Sie beim Haushalt keine Zu-
    rückhaltung gezeigt haben, sondern mir mit 5,3 Milliar-
    den Euro ein gutes Volumen zur Verfügung stellen, mit
    dem ich, wie gerade auch von Ihnen eingefordert, unsere
    Politik – einschließlich des Forstes – dann auch umset-
    zen kann.

    Herzlichen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)