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ID1807011600

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    Plenarprotokoll 18/70 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 70. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 I n h a l t : Wahl des Abgeordneten Burkhard Lischka als Mitglied des Gemeinsamen Ausschusses 6603 A Wahl der Abgeordneten Tabea Rößner als Schriftführerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6603 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6603 B Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . 6603 D Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksachen 18/2000, 18/2002 . . . . . . . . 6604 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826 . 6604 A I.12 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Drucksachen 18/2809, 18/2823 . . . . . . . 6604 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6604 B Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6606 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6607 C Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6608 C Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6611 A Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 6613 A Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6614 C Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 6617 B Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6617 C Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6617 D Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6619 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6620 B Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6622 A Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6624 A Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 6628 B Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6629 C Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . 6630 A Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6632 D Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6634 A Dr. Peter Ramsauer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6635 C Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6637 C I.13 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6639 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6639 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6640 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6642 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 6643 D Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6645 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6648 D Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6650 A Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6652 C Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 6653 D Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6655 D Dr. Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6656 D Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6658 C Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6659 C Tagesordnungspunkt III: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Verbesserung der Rechtsstel- lung von asylsuchenden und geduldeten Ausländern Drucksache 18/3160 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung von Vorschriften zur Durchführung unionsrechtlicher Vor- schriften zur Durchsetzung des Ver- braucherschutzes Drucksache 18/3253 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Vier- ten Gesetzes zur Änderung des Fahr- personalgesetzes Drucksache 18/3254 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Europa-Mittelmeer-Luftver- kehrsabkommen vom 10. Juni 2013 zwischen der Europäischen Union und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Regierung des Staates Israel anderer- seits (Vertragsgesetz Europa-Mittel- meer-Israel-Luftverkehrsabkommen – Euromed-ISR-LuftverkAbkG) Drucksache 18/3255 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 D e) Antrag der Abgeordneten Roland Claus, Matthias W. Birkwald, Caren Lay, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Keine Anrechnung von NVA- Verletztenrente auf Grundsicherung im Alter Drucksache 18/3170 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 D f) Antrag der Abgeordneten Ralph Lenkert, Caren Lay, Jan Korte, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion DIE LINKE: Öko- logischen Hochwasserschutz länder- übergreifend sicherstellen und sozial verankern Drucksache 18/3277 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Oliver Krischer, Dr. Julia Verlinden, Annalena Baerbock, weiteren Abgeordne- ten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur zweiten Änderung des Ge- setzes für den Ausbau erneuerbarer Energien Drucksache 18/3234 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A b) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes Drucksache 18/3321 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A Tagesordnungspunkt IV: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Errichtung eines Son- dervermögens „Energie- und Klima- fonds“ Drucksachen 18/2443, 18/2658, 18/3199 . 6661 B b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersichten 115, 116, 117, 118 und 119 zu Petitionen Drucksachen 18/3172, 18/3173, 18/3174, 18/3175, 18/3176 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 C Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksachen 18/2000, 18/2002 b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826 I.14 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Drucksachen 18/2811, 18/2823 . . . . . . . 6662 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6662 B Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6663 C Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6665 C Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6666 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 III Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6668 B Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6669 C Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6671 A Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6672 A Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6673 B Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6673 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6676 A Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6677 B Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6678 A Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6678 D Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6680 D Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6682 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . 6683 A I.15 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6684 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6684 C Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6686 A Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6688 B Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6689 A Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 6690 A Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6692 A Norbert Müller (Potsdam) (DIE LINKE) . . . . 6693 C Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 6695 A Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6697 C Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6698 C Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6698 C Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6700 B Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6702 B I.16 Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Drucksachen 18/2810, 18/2823 . . . . . . . 6704 A Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6704 C Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . 6704 C Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6705 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6707 A Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6708 C Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6710 A Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 6712 B Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6713 C Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6714 D Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . . 6716 A Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6718 B Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6719 B Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6721 B Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6722 C I.17 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/2815, 18/2823 . . . . . . . 6723 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6723 D Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 6725 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6726 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6728 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6728 C Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6730 D Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6733 A Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6734 C Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . 6736 D Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6737 A Ulli Nissen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6738 B Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . 6739 B Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6741 C Dr. Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . 6742 B Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6743 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6744 A Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6745 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6603 (A) (C) (D)(B) 70. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 Beginn: 9.00 Uhr
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    6744 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 Vizepräsident Johannes Singhammer (A) (C) Berichtigung 69. Sitzung, Seite 6599 D, erster Absatz, dritter Satz ist wie folgt zu lesen: „Nicht eingerechnet sind da- bei die armutsbedingten Migrationen, die nach Paul Collier zu einem Exodus führen könnten – ich empfehle jedem, das zu lesen –, nicht nur bei uns oder in den Län- dern, in die sie flüchten, sondern in ihren eigenen Hei- matländern, wo das auch zukünftig sehr starke Auswir- kungen haben wird.“ (D) (B) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6745 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 27.11.2014 Bellmann, Veronika CDU/CSU 27.11.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 27.11.2014 Feiler, Uwe CDU/CSU 27.11.2014 Groth, Annette DIE LINKE 27.11.2014 Kermer, Marina SPD 27.11.2014 Nietan, Dietmar SPD 27.11.2014 Poß, Joachim SPD 27.11.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 27.11.2014 Tempel, Frank DIE LINKE 27.11.2014 Veit, Rüdiger SPD 27.11.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27.11.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 27.11.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 27.11.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 27.11.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen (D) Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 70. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 09 Wirtschaft und Energie EPL 30 Bildung und Forschung TOP III, ZP 1 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP IV Abschließende Beratungen ohne Aussprache EPL 11 Arbeit und Soziales EPL17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend EPL 10 Ernährung und Landwirtschaft EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Markus Kurth

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Frau Minister Nahles, als Sie die Gesamtbewertung Ih-
    res Einzelplans vorgenommen haben, erinnerten Sie
    mich doch ein wenig an die Kapelle auf der „Titanic“:
    Sie trompeten laut zur Beruhigung der Menschen. Sie
    wollen vergessen machen, dass gerade dem größten
    Zweig der Sozialversicherung Ungemach droht. Sie wis-
    sen aber schon, dass die Rentenfinanzen ab heute nur
    noch in eine Richtung gehen, nämlich abwärts.

    Meine Damen und Herren, heute ist ein historischer
    Tag. Nie zuvor in der Geschichte der Rentenversiche-
    rung – mutmaßlich nie wieder zu unseren Lebzeiten –
    war die Rücklage so hoch wie am heutigen Tag. Ab mor-
    gen werden die Dezemberrenten überwiesen. Und da
    gönnen Sie sich von der Großen Koalition jetzt so etwas
    wie einen Tanz auf dem Vulkan; ich nehme an, die nach-
    folgenden Redner werden das auch noch tun. Aber ich
    sage Ihnen: Der Gipfel, auf dem Sie sich wähnen, ist
    gleichzeitig der Scheitelpunkt: Ab heute lassen Sie die
    Reserve der Rentenversicherung gnadenlos und unerbitt-
    lich leerlaufen; Monat für Monat, Jahr für Jahr schwin-
    det die entbehrungsreich aufgebaute Rücklage der Versi-
    cherten. Das ist das Gegenteil von nachhaltiger Politik.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Stephan Stracke [CDU/CSU]: Davon müssen Sie gerade reden bei Ihrer Politik!)


    Im Jahr 2018 sind laut aktuellem Rentenversiche-
    rungsbericht der Bundesregierung nur noch 0,4 Monats-
    ausgaben übrig. Danach wird den Steuerzahlern, den
    Beitragszahlern, den Rentnerinnen und Rentnern die


    Metadaten/Kopzeile:
    6666 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014



    Markus Kurth


    (A) (C)



    (D)(B)

    Rechnung präsentiert, und diese wird heftig ausfallen:
    Satte 10 Milliarden Euro sind dann Jahr für Jahr aufzu-
    bringen.

    Nein, es gibt kaum ein besseres Beispiel, um zu zei-
    gen, dass Sie sich Ihre schwarze Null schlichtweg ergau-
    nern.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU – Kai Whittaker [CDU/CSU]: Das glauben Sie doch selber nicht!)


    Sie ergaunern sie sich durch die Verschiebung von Las-
    ten in die Sozialsysteme – wie bei der Mütterrente, die
    Sie mit Steuermitteln hätten finanzieren müssen – und
    durch die Verschiebung von Lasten in die Zukunft.

    Das Politikfeld der Alterssicherung gibt aber auch ei-
    nen Einblick in die unanständigen Bewegungsgesetze
    der Großen Koalition. Es lässt sich sehr gut studieren,
    warum eine Große Koalition – um es in Anlehnung an
    Müntefering zu sagen – großer Mist ist. Das erste Bewe-
    gungsgesetz ist: Gibst du mir dein Geschenk, gebe ich
    dir mein Geschenk. – Das ist beim Rentenpaket zu be-
    obachten gewesen.

    Das zweite Bewegungsgesetz lautet – wir beobachten
    es in diesen Tagen bei den Verhandlungen über die
    Flexi-Rente –: Gönnst du mir nicht das Schwarze unterm
    Fingernagel, gönne ich dir auch nicht das Schwarze un-
    term Fingernagel. – Das Ergebnis sind Bewegungslosig-
    keit und Stillstand.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Karl Schiewerling [CDU/CSU]: Nein! Saubere Fingernägel!)


    Meine Damen und Herren, die Diskussion um die
    Rente mit 63 – das zeigt sich jetzt – hat durchaus ver-
    brannte Erde hinterlassen. Es scheint keine ehrliche Dis-
    kussion über einen flexiblen Renteneintritt mehr mög-
    lich zu sein. Aber es ist und bleibt doch wahr: Wer
    verhindern will, dass die Rente mit 67 eine verkappte
    Rentenkürzung darstellt, muss besonderen Gruppen am
    Arbeitsmarkt flexible Übergänge in die Rente ermögli-
    chen, und das notfalls auch vor dem 63. Lebensjahr.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD – Karl Schiewerling [CDU/ CSU]: Aha! Mehrausgaben!)


    Dies gilt insbesondere – das können Sie ruhig zur Kennt-
    nis nehmen, meine Damen und Herren von der Union –
    für Schwerbehinderte, Langzeitarbeitslose, Menschen
    mit Erwerbsminderung und leistungsgeminderte Perso-
    nen. Alle verfügbaren Zahlen zeigen – wir haben jüngst
    erst eine Kleine Anfrage an die Bundesregierung gerich-
    tet –, dass es hier die größten Probleme gibt. Aber was
    machen Sie, was macht das Arbeitsministerium? – Busi-
    ness as usual, Augen zu und durch! Besondere, mit
    Haushaltsmitteln unterlegte Anstrengungen für die Be-
    schäftigung Älterer sind nicht zu erkennen. Frau Nahles,
    im Prinzip setzen Sie an dieser Stelle – jedenfalls nach
    meinem Dafürhalten – die Politik Ihrer Vorgängerin,
    Frau von der Leyen, schlichtweg fort.

    (Sabine Weiss [Wesel I] [CDU/CSU]: Die war ja auch gut!)


    Die Rentenübergänge sind nur eine Zukunftsaufgabe,
    an der diese Regierung erkennbar scheitern wird. Das
    Gesamtniveau der Alterssicherung muss Anlass zur
    Sorge geben. Auch hier lohnt ein Blick in den aktuellen
    Rentenversicherungsbericht und in die Antworten der
    Bundesregierung auf meine schriftlichen Fragen. Sie
    prognostizieren ein Gesamtversorgungsniveau von
    50,6 Prozent in 2030, davon wird aber ein erklecklicher
    Anteil durch die Riester-Rente abgedeckt. Wenn man
    sich aber ansieht, wie viele Menschen in eine vollständig
    geförderte Riester-Versicherung einzahlen, dann wird ei-
    nem schwummerig.

    35 Millionen Versicherte werden vom sinkenden Ren-
    tenniveau betroffen sein. Gerade einmal 6,4 Millionen
    Versicherte, also weniger als ein Fünftel, sparen so viel,
    dass sie die volle Zulage bekommen. Die übrigen sparen
    entweder gar nicht, nehmen nur einen Teil der Förderung
    in Anspruch oder stellen ihre Versicherungen beitrags-
    frei, weil sie nicht sparen können.

    Im Ergebnis heißt das: Für mehr als vier Fünftel der
    Rentenversicherten trifft die Prognose der Bundesregie-
    rung zum Versorgungsniveau nicht zu. Mehr noch: Auch
    für das übrige Fünftel, das voll spart, wird die Zusage in
    Bezug auf das Versorgungsniveau nicht zutreffen, weil
    die Renditeannahmen zu optimistisch und die Verwal-
    tungskosten höher sind, als angenommen.


    (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Kommen Sie noch mit einer Vermögensteuer, dann ist alles weg!)


    Es wäre eine wichtige Aufgabe, hier für Wahrheit und
    Klarheit zu sorgen; denn die gesamte Konstruktion des
    Dreisäulenmodells wankt, wenn sich dieser Trend fort-
    setzt.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Mit Blick auf Ihre Politik stelle ich fest: Es ist beinahe
    tragisch, welche Lähmung bei der Alterssicherung droht.
    Müntefering hat gesagt „Opposition ist Mist“ – das trifft
    manchmal zu, aber nicht immer. Ich füge jedoch hinzu:
    Eine Große Koalition ist eigentlich immer „Großer
    Mist“.

    Danke.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Matthias W. Birkwald [DIE LINKE])
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank. – Als nächster Redner hat der Kollege

Axel Fischer das Wort.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU):
Lieber Kollege Kurth, Sie sollten sich hier nicht so

aufblasen.


(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)



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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6667



Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)



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Ich kann mich noch daran erinnern: 2005 war die Ren-
tenkasse auf Notkredite angewiesen. Seitdem – die Frau
Ministerin hat darauf hingewiesen – geht es bergauf. Seit
die Grünen nicht mehr in der Bundesregierung sind,
läuft es in Deutschland. Das muss man ganz klar sagen.


(Beifall bei der CDU/CSU – Widerspruch bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Der Haushalt 2015 für den Bereich Arbeit und Soziales,
den wir heute debattieren, ist ein rundum gelungenes
Werk. Die ohnehin bereits ausgewogene Vorlage der
Bundesregierung vom Sommer dieses Jahres haben wir
einerseits an veränderte Rahmenbedingungen ange-
passt, andererseits haben wir wichtige eigene Akzente
gesetzt, zum Beispiel bei der aktiven Arbeitsmarktpoli-
tik oder mit der Ausstattung der Geschäftsstelle der Min-
destlohnkommission.

Mit einem Volumen von 125,5 Milliarden Euro – das
sind fast 42 Prozent des Gesamtetats – sollen die Ausga-
ben für Arbeit und Soziales um 3,6 Milliarden Euro
– das entspricht knapp 3 Prozent – über denen des Vor-
jahres liegen. Mit diesen moderaten Steigerungen leisten
wir einen erheblichen Beitrag für einen Bundeshaushalt
ohne neue Schulden. Mit Wolfgang Schäuble als Finanz-
minister wird der Bund 2015 erstmals seit 1969 keine
Kredite zur Deckung der Ausgaben aufnehmen müssen.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Damals war übrigens Franz Josef Strauß Finanzminister
einer christlich-sozialdemokratischen Koalition, also ei-
ner Koalition, wie wir sie jetzt wieder haben. Damit
schließen wir den bereits eingeschlagenen Konsolidie-
rungspfad für die Bundesfinanzen erfolgreich ab.

Die sogenannte schwarze Null erreichen wir trotz ein-
getrübter Konjunkturaussichten, trotz gestiegener Ar-
beitsmarktausgaben, trotz erheblich steigender Hilfen
des Bundes für die Kommunen und trotz erheblicher
Ausweitung der Leistungen für die Rentner. Dank einer
über die Jahre hinweg auf Wachstum durch Investitio-
nen, auf sparsames Haushalten und weniger auf Umver-
teilung ausgerichteten Politik haben wir heute eine
solide finanzielle Basis für eine zukunftsorientierte Ar-
beitsmarkt- und Sozialpolitik.


(Markus Kurth [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie verteilen doch von unten nach oben!)


Die Wirtschaft entwickelt sich zwar etwas schwächer,
aber der Arbeitsmarkt zeigt sich – und das trotz der Er-
eignisse in der Ukraine oder im Nahen und Mittleren Os-
ten – sehr robust. Erwerbstätigkeit und sozialversiche-
rungspflichtige Beschäftigung sind weiter gestiegen. Mit
rund 43 Millionen Erwerbstätigen und mehr als 30 Mil-
lionen sozialversicherungspflichtig beschäftigten Men-
schen in Deutschland brechen wir ständig neue Rekorde.


(Zuruf des Abg. Markus Kurth NIS 90/DIE GRÜNEN)

Für das neue Jahr erwarten wir eine weiter sinkende
Arbeitslosigkeit – mit dann weniger als 2,7 Millionen
Arbeitslosen.


(Sabine Zimmermann [Zwickau] [DIE LINKE]: Was ist mit dem demografischen Wandel?)


Ich kann mich noch an 5 Millionen und mehr Arbeitslose
erinnern. Zwar hat sich die Anzahl der Arbeitslosen bes-
ser entwickelt, als wir es noch vor einigen Jahren erwar-
tet haben, aber diese Entwicklung hat sich bislang leider
nicht in einer entsprechend gesunkenen Anzahl an Be-
darfsgemeinschaften oder Ausgaben für Langzeitarbeits-
lose niedergeschlagen.


(Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Da sieht man mal, wie schlecht die Sozialpolitik ist!)


Deshalb haben wir im parlamentarischen Verfahren
die Ausgaben für Hartz IV, also das Arbeitslosengeld II,
für 2015 auf 20,1 Milliarden Euro erhöht. Zwar ist die
Zahl der Langzeitarbeitslosen von 2007 bis heute von
1,7 Millionen auf etwa 1 Million zurückgegangen, aber
wir können und wollen uns nicht damit abfinden, dass
die insgesamt positive Entwicklung am Arbeitsmarkt an
diesem Teil der Arbeitslosen heute fast spurlos vorbei-
geht. Deshalb bleiben die Ausgaben im Titel für Leistun-
gen zur Eingliederung in Arbeit und die Verwaltungs-
kosten hinsichtlich des SGB II mit 8 Milliarden Euro
unverändert hoch.

Ausgabenreste aus den letzten Haushalten in Höhe
von 350 Millionen Euro erweitern den arbeitsmarktpoli-
tischen Spielraum. Wir finanzieren hieraus unter ande-
rem anteilig das neue ESF-Langzeitarbeitslosenpro-
gramm mit einem Volumen von 224 Millionen Euro
sowie das Bundesprogramm „Soziale Teilhabe am Ar-
beitsmarkt“ mit 75 Millionen Euro in 2015.

Darüber hinaus haben wir unsere Spielräume ge-
nutzt, um auch für langzeitarbeitslose Jugendliche wei-
tere Förderungsperspektiven zu eröffnen; der Kollege
Schiewerling wird in seiner Rede noch darauf eingehen.
Denn unabhängig vom Alter der Langzeitarbeitslosen
und vom jeweiligen Programm ist es wichtig, konkret an
den Vermittlungshemmnissen im Einzelfall anzusetzen.
Egal ob alleinerziehend, fehlender Abschluss, fehlende
Sprachkenntnisse, fehlender Arbeitswille oder Drogen-
abhängigkeit – wir wollen alle unsere Mitbürger in die
Lage versetzen, an der Arbeitswelt teilzuhaben und ein
selbstbestimmtes Leben in Arbeit zu führen, meine Da-
men und Herren.


(Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. Katja Mast [SPD])


Dazu müssen wir aber neue Wege finden, neue Instru-
mente erproben und neue Strukturen schaffen. Wichtig
ist, insbesondere den Kern von rund 150 000 Schwerver-
mittelbaren anzugehen. Hierbei ist besonders Kreativität
gefragt: neue Wege erkunden und Neues ausprobieren,
um die Vermittlungshemmnisse zu beseitigen, Stich-
wort: Passiv-Aktiv-Tausch. Klar, dass hier alle an einem


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Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)



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Strang ziehen müssen: Bund, Länder, Kommunen, Un-
ternehmen und auch die Bundesagentur.

Erste Erfahrungen mit Modellprojekten wie „Per-
spektive in Betrieben“ zeigen, wie auch arbeitsmarkt-
ferne Grundsicherungsempfänger Stück für Stück Inte-
grationsfortschritte erzielen können. Wir werden hier
weitere Modellprojekte auf den Weg bringen. Aber klar
ist auch: Wir werden für spürbare Verbesserungen, ins-
besondere mit Blick auf die Vielzahl an Menschen mit
mehreren Vermittlungshemmnissen – die Frau Ministe-
rin wies bereits darauf hin –, sicherlich einen langen
Atem brauchen, und wir werden auch darauf achten
müssen, dass die Kosten für diese Programme nicht we-
gen möglicher Mitnahmeeffekte aus dem Ruder laufen.

Meine Damen und Herren, eine Grundvoraussetzung
für erfolgreiche Vermittlung in Arbeit sind motivierte
und fachlich gut ausgebildete Vermittler.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Herr Kollege, lassen Sie eine Zwischenfrage der Kol-

    legin Pothmer zu?

    Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU):
    Wenn sie möchte, gern. Wenn die Uhr stehen bleibt,

    ist das kein Problem.