Bundesdata – Rede – ID1807010700

Rede:
ID1807010700

Metadaten

Aus Protokoll: 18070

Datum: 27. November 2014

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 21:14 Uhr

Redner ID: 11000305

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Edelgard Bulmahn:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 10 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
1. Vielen: 1
2. Dank.: 1
3. –: 1
4. Als: 1
5. nächste: 1
6. Rednerin: 1
7. hat: 1
8. SaskiaEsken: 1
9. das: 1
10. Wort.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/70 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 70. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 I n h a l t : Wahl des Abgeordneten Burkhard Lischka als Mitglied des Gemeinsamen Ausschusses 6603 A Wahl der Abgeordneten Tabea Rößner als Schriftführerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6603 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6603 B Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . 6603 D Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksachen 18/2000, 18/2002 . . . . . . . . 6604 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826 . 6604 A I.12 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Drucksachen 18/2809, 18/2823 . . . . . . . 6604 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6604 B Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6606 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6607 C Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6608 C Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6611 A Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 6613 A Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6614 C Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 6617 B Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6617 C Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6617 D Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6619 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6620 B Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6622 A Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6624 A Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 6628 B Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6629 C Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . 6630 A Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6632 D Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6634 A Dr. Peter Ramsauer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6635 C Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6637 C I.13 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6639 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6639 C Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6640 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6642 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . 6643 D Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6645 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6648 D Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6650 A Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6652 C Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 6653 D Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6655 D Dr. Thomas Feist (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6656 D Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6658 C Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6659 C Tagesordnungspunkt III: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Verbesserung der Rechtsstel- lung von asylsuchenden und geduldeten Ausländern Drucksache 18/3160 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung von Vorschriften zur Durchführung unionsrechtlicher Vor- schriften zur Durchsetzung des Ver- braucherschutzes Drucksache 18/3253 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Vier- ten Gesetzes zur Änderung des Fahr- personalgesetzes Drucksache 18/3254 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 C d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Europa-Mittelmeer-Luftver- kehrsabkommen vom 10. Juni 2013 zwischen der Europäischen Union und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Regierung des Staates Israel anderer- seits (Vertragsgesetz Europa-Mittel- meer-Israel-Luftverkehrsabkommen – Euromed-ISR-LuftverkAbkG) Drucksache 18/3255 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 D e) Antrag der Abgeordneten Roland Claus, Matthias W. Birkwald, Caren Lay, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Keine Anrechnung von NVA- Verletztenrente auf Grundsicherung im Alter Drucksache 18/3170 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6660 D f) Antrag der Abgeordneten Ralph Lenkert, Caren Lay, Jan Korte, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion DIE LINKE: Öko- logischen Hochwasserschutz länder- übergreifend sicherstellen und sozial verankern Drucksache 18/3277 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Oliver Krischer, Dr. Julia Verlinden, Annalena Baerbock, weiteren Abgeordne- ten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur zweiten Änderung des Ge- setzes für den Ausbau erneuerbarer Energien Drucksache 18/3234 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A b) Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Änderung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes Drucksache 18/3321 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 A Tagesordnungspunkt IV: a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes zur Errichtung eines Son- dervermögens „Energie- und Klima- fonds“ Drucksachen 18/2443, 18/2658, 18/3199 . 6661 B b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersichten 115, 116, 117, 118 und 119 zu Petitionen Drucksachen 18/3172, 18/3173, 18/3174, 18/3175, 18/3176 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6661 C Tagesordnungspunkt I: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) Drucksachen 18/2000, 18/2002 b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826 I.14 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Drucksachen 18/2811, 18/2823 . . . . . . . 6662 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6662 B Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6663 C Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6665 C Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/ CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6666 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 III Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6668 B Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6669 C Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6671 A Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6672 A Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6673 B Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6673 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6676 A Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6677 B Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6678 A Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6678 D Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6680 D Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6682 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . 6683 A I.15 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend Drucksachen 18/2823, 18/2824 . . . . . . . 6684 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6684 C Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6686 A Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6688 B Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6689 A Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 6690 A Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6692 A Norbert Müller (Potsdam) (DIE LINKE) . . . . 6693 C Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 6695 A Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6697 C Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6698 C Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6698 C Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6700 B Josef Rief (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6702 B I.16 Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Drucksachen 18/2810, 18/2823 . . . . . . . 6704 A Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6704 C Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . 6704 C Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6705 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6707 A Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6708 C Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6710 A Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) . . . . . . . 6712 B Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6713 C Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6714 D Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . . 6716 A Christina Jantz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6718 B Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6719 B Willi Brase (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6721 B Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6722 C I.17 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/2815, 18/2823 . . . . . . . 6723 C Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6723 D Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 6725 A Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6726 D Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6728 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6728 C Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6730 D Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6733 A Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6734 C Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . 6736 D Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6737 A Ulli Nissen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6738 B Volkmar Vogel (Kleinsaara) (CDU/CSU) . . . 6739 B Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6741 C Dr. Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . 6742 B Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6743 D Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6744 A Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 6745 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6603 (A) (C) (D)(B) 70. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

6744 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 Vizepräsident Johannes Singhammer (A) (C) Berichtigung 69. Sitzung, Seite 6599 D, erster Absatz, dritter Satz ist wie folgt zu lesen: „Nicht eingerechnet sind da- bei die armutsbedingten Migrationen, die nach Paul Collier zu einem Exodus führen könnten – ich empfehle jedem, das zu lesen –, nicht nur bei uns oder in den Län- dern, in die sie flüchten, sondern in ihren eigenen Hei- matländern, wo das auch zukünftig sehr starke Auswir- kungen haben wird.“ (D) (B) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6745 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 27.11.2014 Bellmann, Veronika CDU/CSU 27.11.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 27.11.2014 Feiler, Uwe CDU/CSU 27.11.2014 Groth, Annette DIE LINKE 27.11.2014 Kermer, Marina SPD 27.11.2014 Nietan, Dietmar SPD 27.11.2014 Poß, Joachim SPD 27.11.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 27.11.2014 Tempel, Frank DIE LINKE 27.11.2014 Veit, Rüdiger SPD 27.11.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 27.11.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 27.11.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 27.11.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 27.11.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen (D) Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 70. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 09 Wirtschaft und Energie EPL 30 Bildung und Forschung TOP III, ZP 1 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP IV Abschließende Beratungen ohne Aussprache EPL 11 Arbeit und Soziales EPL17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend EPL 10 Ernährung und Landwirtschaft EPL 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Thomas Feist
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Vielen Dank. – Frau Präsidentin! Meine lieben Kolle-

ginnen und Kollegen! Ich freue mich, dass heute hier so
viele junge Menschen sind, die sehen, wie sehr wir uns
mit dem Thema Bildung und Forschung beschäftigen.
Das ist nicht nur unser Thema, sondern das ist vor allen
Dingen unser Thema für euch.

(Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie haben wohl zu viel Redezeit!)

– Ich habe Sie nicht ganz verstanden, Herr Kollege.

(Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie haben wohl zu viel Redezeit!)

– Sie haben wohl zu wenig Redezeit, Herr Mutlu.

(Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD – Beifall des Abg. Albert Rupprecht [CDU/CSU])

Es ist eigentlich schade, dass Ihre Fraktion Sie nicht hier
vorne hinstellt, wenn Sie etwas Wichtiges zu sagen ha-
ben. Quatschen Sie aber nicht dazwischen, sondern hö-
ren Sie einfach einmal zu, so wie die jungen Menschen
das dort oben auch machen.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Wir werden heute zum neunten Mal in Folge einen
Haushalt mit Aufwüchsen beschließen. Mit etwas über
15 Milliarden Euro ist er der bisher größte im Bereich
Bildung und Forschung. Das ist nicht nur ein guter Tag
für Sie, Frau Ministerin, für die Haushälter und für das

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6657

Dr. Thomas Feist

(A) (C)

(D)(B)

Parlament, sondern das ist auch ein guter Tag für
Deutschland.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Wir haben darüber gesprochen, dass das Bild
Deutschlands in der Welt vorwiegend dadurch geprägt
wird, dass die akademische und die berufliche Bildung
bei uns Hand in Hand gehen. In diesem Bereich haben
wir die Mittel etwas erhöht, weil das wichtig ist. Das gilt
gerade für die berufliche Bildung, aber auch im akade-
mischen Bereich unternehmen wir zusätzliche großartige
Anstrengungen.

Im Rahmen des Hochschulpakts werden wir 200 Mil-
lionen Euro mehr für die zusätzlichen Studienanfänger
ausgeben, und wir werden die BAföG-Finanzierung ab
dem nächsten Jahr alleine übernehmen. Gerade die Wis-
senschaft in Deutschland profitiert von dem steigenden
Interesse von Hochleistungsnachwuchswissenschaftlern
aus der ganzen Welt. Deshalb ist es wichtig, dass wir
schauen, was bei uns in der beruflichen Bildung passiert.
Deswegen setzen wir mit diesem Haushalt ganz beson-
dere Akzente in den Bereichen Berufsorientierung und
überbetriebliche Einrichtungen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Weil die besten politischen Entscheidungen durch
Gutachten gedeckt sind,

(Lachen bei Abgeordneten der LINKEN)

kann ich in Bezug auf unseren Haushalt auch einmal aus
dem Gutachten der Expertenkommission Forschung und
Innovation zitieren, das aus dem Februar dieses Jahres
stammt, also sehr aktuell ist. Dort lesen wir – ich zitiere –:

Das deutsche Produktions- und Innovationsmodell
basiert vor allem im industriellen Bereich auf einer
spezifischen Verbindung von hochqualifizierten …
Absolventen aus dem Hochschulsystem mit hervor-
ragend ausgebildeten Facharbeitern aus dem dualen
Bildungssystem.
Um diese Stärke in Zukunft nicht zu gefährden, gilt
es, die Investitionen in die Erhaltung und Weiter-
entwicklung der Attraktivität der Berufsbildung
fortzuführen. … Die bildungspolitische Zielsetzung
sollte sich weniger an Akademikerquoten, sondern
mehr an einem optimalen Bildungsmix und flexi-
blen individuellen Bildungsbiografien orientieren.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Genau das tun wir, genau das bildet sich auch in diesem
Haushalt ab.

Ich möchte noch auf eine weitere Haushaltsposition
zu sprechen kommen, die bisher noch keine wichtige
Rolle gespielt hat, aber auch von der Ministerin ange-
sprochen worden ist. Es ist wichtig, dass wir uns diesen
Bereich noch einmal anschauen. Es geht um das ver-
stärkte Engagement der BAs bei der Berufseinstiegsbe-
gleitung im Auftrag des Bundesministeriums für Arbeit
und Soziales. Dies ist gut.

(Willi Brase [SPD]: Ja!)

Noch besser wäre es, wenn wir das System der Berufs-
einstiegsbegleitung in Richtung einer assistierten Aus-
bildung erweitern würden, die sich eben nicht zuerst an
den Regularien, sondern an den Bildungsbiografien und
Lebenswirklichkeiten junger Menschen orientiert.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Ab dem nächsten Jahr werden wir die BAföG-Finan-
zierung komplett übernehmen. Das bedeutet natürlich ei-
nen zusätzlichen finanziellen Handlungsspielraum für
die Länder, die diesen nutzen müssen, um mehr in die
Bildung und in die Wissenschaft zu investieren. Es geht
um eine ganze Menge Geld. 1,2 Milliarden Euro pro
Jahr übernehmen wir als Bund dann zusätzlich – Geld,
das dann den Ländern zur Verfügung steht.

Ich will Ihnen einmal ein schönes Beispiel aus Sach-
sen nennen – nicht nur, weil ich aus Sachsen komme,
sondern auch, weil wir dort eine wirklich gute Politik
machen. Das tun wir jetzt übrigens auch in einer Großen
Koalition, und wir werden das schon ordentlich hinbe-
kommen.

In dem dortigen Koalitionsvertrag steht der Passus:
Wir werden uns für eine flächendeckende Berufs- und
Studienorientierung einsetzen, die die Gymnasien um-
fasst. – Es ist richtig, so etwas im Koalitionsvertrag zu
vereinbaren.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Genauso wichtig ist es, dass wir sagen: Wenn wir
vom Bund eine flächendeckende Berufs- und Studienori-
entierung einführen wollen und dafür Geld – das haben
wir gemacht, nämlich 12 Millionen Euro mehr – zur Ver-
fügung stellen, dann sollten wir möglichst Anreize
schaffen, dass die Länder, deren ursprüngliche Aufgabe
das ist, diese Aufgabe übernehmen, während wir
schauen, wie wir sie als Bund dabei unterstützen. Dafür
werden wir uns in der nächsten Zeit einsetzen.

Es ist hier über Berufsorientierung gesprochen wor-
den. Gut, ich habe drei Kinder, aber man sollte nicht nur
von eigenen Erlebnissen reden und davon, wie schwer es
ist, aus der Unübersichtlichkeit von Berufsbildern, vor
allen Dingen auch bei Studiengängen – es gibt mehrere
Zehntausend Bachelorstudiengänge –, das Passende zu
finden. Deswegen müssen wir in diesem Bereich etwas
tun. Dazu gibt es ein aktuelles Gutachten von Allens-
bach, in dem die Vorstellungen junger Leute zur Berufs-
orientierung untersucht wurden.

Weil etwas Fachkenntnis nicht schaden kann, möchte
ich Ihnen das gerne zu Gehör bringen. 44 Prozent der
Schüler fühlen sich laut dieser Studie über berufliche
Möglichkeiten nicht ausreichend informiert. Nur knapp
ein Drittel hat konkrete Vorstellungen zur beruflichen
Zukunft, 20 Prozent haben gar keine Vorstellung.
54 Prozent der Schüler an Sekundarschulen wissen
nicht, welche Berufe gute Zukunftsaussichten haben.

Neben Defiziten in der Berufsorientierung haben
62 Prozent der Gymnasiasten einen gefühlten Mangel
– dahinter steckt meistens mehr – an Studienorientie-
rung. Nur 25 Prozent der Schüler holen sich Informatio-

Metadaten/Kopzeile:
6658 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014

Dr. Thomas Feist

(A) (C)

(D)(B)

nen bei der Agentur für Arbeit. Davon schätzt nur ein
Drittel diese Informationen als hilfreich ein. Deswegen
ist es richtig, dass wir die Berufs- und Studienorientie-
rung finanzieren. Wir haben mit diesem Haushalt den
Anfang gemacht. Das werden wir in den nächsten Jahren
fortsetzen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Im Übrigen ist die duale berufliche Bildung ein sehr
gelungenes Beispiel für eine private und öffentliche
Partnerschaft; denn wir sollten auch die Leistungen der
Unternehmen nicht ganz vergessen. Neben dem, was wir
hier im Bund und in den Ländern für die berufliche Aus-
bildung machen, sollte auch einmal die Rolle der Unter-
nehmen gewürdigt werden. Man muss sich vorstellen:
16 000 Euro kostet ein Azubi. Dieses Geld muss man
erst einmal aufbringen. Die Investitionen der Unterneh-
men in die Ausbildung liegen momentan bei 24 Milliar-
den Euro pro Jahr. Auch das sollte uns einen großen
Dank in diese Richtung wert sein.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Abschließend möchte ich den Blick nach außen rich-
ten. Nur wenn wir hier in Deutschland mit einem ausge-
wogenen Mix an akademischer und beruflicher Bildung
erfolgreich sein werden, werden wir das Überzeugungs-
potenzial dafür haben, dass auch andere Länder in Eu-
ropa und in der Welt diesen Weg einschlagen. Deswegen
will ich Ihnen zum Schluss zwei Beispiele aus Ländern
nennen, in denen dieses System auf den Weg gebracht
wurde oder schon funktioniert. Das eine Beispiel bezieht
sich auf ein Land in der Nähe, das andere auf ein weiter
entferntes Land.

Das erste Beispiel ist Georgien, ein Land, das durch
ein Assoziierungsabkommen näher an die Europäische
Union rückt. Georgien geht es nicht in erster Linie um
Geld, sondern das Land will von uns lernen. Es teilt un-
sere Werte. Das heißt für dieses Land, dass ihm die duale
Bildung etwas wert sein muss. Ich weiß, dass gerade in
der Regierung gefragt wird: Wie kann man dafür die ge-
setzlichen Grundlagen schaffen? Wie können wir diese
Entwicklung durch Berufsforschung akademisch beglei-
ten? Dafür braucht das Land natürlich die Hochschulen.
Ich bin sehr zuversichtlich, dass wir mit der richtigen
Unterstützung in diesen Bereichen dafür sorgen werden,
dass durch die duale berufliche Bildung in diesen euro-
päischen Ländern oder in den Ländern, die näher an uns
heranrücken wollen, die Jugendarbeitslosigkeit drastisch
verringert und die Zukunftsfähigkeit von ganz Europa
gesichert wird.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Das zweite Beispiel, das ich gerne nennen möchte, ist
ein weiter entferntes Land: Ecuador. Die Deutsche
Schule Quito mit 1 600 Schülern, eine der größten deut-
schen Auslandsschulen, hat vor einigen Jahren mit einer
dualen beruflichen Bildung angefangen, angeschlossen
an das Schulsystem. Der Leiter der Schule war mit die-
sem Modell so erfolgreich – es geht schließlich auch um
das Image von beruflicher Bildung; das müssen wir uns
klarmachen; die meisten Leute studieren, weil sie mei-
nen, die duale Bildung hat in unserem Land keinen rich-
tigen Stellenwert –, dass die Regierung diesen Lehrer
nach seiner Pensionierung als Berater beschäftigt hat.

Inzwischen hat dieses Land die gesetzlichen Voraus-
setzungen für eine duale Ausbildung nach deutschem
Vorbild geschaffen. Pro Jahr werden 120 000 junge
Menschen ausgebildet. Das ist eine nachhaltige Ent-
wicklungspolitik, die wir damit für die Welt leisten.
Wenn wir in Deutschland weiter daran festhalten, wer-
den wir sehr erfolgreich sein.

Vielen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank. – Als nächste Rednerin hat Saskia

Esken das Wort.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Saskia Esken
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Verehrte Kolleginnen und Kolle-

gen! Sehr geehrte Damen und Herren! Bevor ich auf ei-
nen kleinen, zunächst unscheinbar wirkenden Haushalts-
ansatz eingehe, über den ich mich ganz besonders
gefreut habe, möchte ich mich bei all denen bedanken,
die in den vergangenen Wochen diesen Haushalt entwor-
fen und ihn in zahlreichen Sitzungen teils bis in die
Nacht hinein beraten haben. Sie alle haben wirklich her-
vorragende Arbeit geleistet.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)

Worüber ich mich gemeinsam mit meinem Berichter-
statterkollegen Sven Volmering besonders gefreut habe,
ist ein kleiner, erster Haushaltsansatz zur Förderung von
OER. Ausgesprochen heißt das: Open Educational Re-
sources; auf Deutsch sprechen wir von freien Lehr- und
Lernmaterialien. Im Haushaltsjahr 2015 sollen für ihre
Förderung 2 Millionen Euro zur Verfügung stehen. Das
finde ich großartig.

„Open“ bzw. „frei“ heißen diese Lehr- und Lernmate-
rialien nicht etwa, weil sie kostenlos oder gar umsonst zu
erstellen wären – dann bräuchten wir keine Haushalts-
mittel dafür –, nein, der Begriff „Openness“ oder „Frei-
heit“ bezieht sich auf den freien Zugang, den jeder zu
den Lehr- und Lernmaterialien haben soll. Dazu kommt
eine möglichst freie Lizenzierung, die es Lernenden und
Lehrenden ermöglicht, die Materialien zu verändern und
sie weiterzugeben.

Was bedeuten solche freien Lehr- und Lernmateria-
lien für unser schulisches und außerschulisches Bil-
dungssystem, insbesondere dann, wenn sie in digitaler
Form vorliegen und entsprechend eingesetzt werden
können? Für Lehrkräfte eröffnen OER und digitale Me-
dien die Möglichkeit, Lehr- und Lernmaterialien so
auszuwählen und anzupassen, dass sie den eigenen Er-

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 70. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 27. November 2014 6659

Saskia Esken

(A) (C)

(D)(B)

fahrungen und Vorlieben, der besonderen Unterrichtssi-
tuation und den besonderen Bedürfnissen der Lernenden
entsprechen. Wenn Lehrkräfte das heute auf der Grund-
lage von geschlossen lizenzierten Materialien tun, dann
arbeiten sie in einer problematischen rechtlichen Grau-
zone und unter der ständigen Angst vor der Abmahnung.

Für Lernende in Bildungseinrichtungen bedeuten OER
und digitale Lernmedien aktivere Lernprozesse. Sie er-
lauben das Lernen nach individuellen Zugängen und Be-
dürfnissen, auch im Sinne der Inklusion. Außerdem ist
das vernetzte Lernen im Austausch mit anderen gerade
für junge Menschen besonders motivierend, weil das
Lernen damit dort stattfindet, wo sie zu Hause sind.

Für frei Lernende ist der offene und für den Endnut-
zer möglichst kostenfreie Zugang zu OER ein großer
Gewinn; denn er ermöglicht Menschen das lebensbeglei-
tende Lernen, die durch ihre familiäre Situation, durch
eingeschränkte Mobilität oder durch andere Gründe am
Besuch einer Bildungseinrichtung gehindert sind. Dies
gilt sowohl für die berufliche Weiterbildung als auch für
die Weiterbildung nach Bedarf und Interesse, nach Lust
und Laune. Dieser ungehinderte Zugang zu Bildung und
Wissen ist ein Gewinn für die gesamte Gesellschaft,
nicht nur für das Bildungssystem.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)

Für die traditionellen Hersteller von Bildungsmateria-
lien bedeuten OER nicht etwa eine Kampfansage. Das
möchte ich sehr deutlich machen. Nach meiner Wahr-
nehmung können – anders als auf der Grundlage von ge-
schlossen lizenzierten Inhalten – gerade mit OER die
wertvolle Arbeit, die Erfahrung und die Qualität, die die
Schulbuchverlage heute in unser Bildungssystem ein-
bringen, auch in Zukunft genutzt werden. Es wird den
Verlagen, aber auch weiteren Akteuren auch weiterhin
möglich sein, aus vorhandenen Inhalten auf der einen
Seite und Bildungsstandards und Bildungsplänen auf der
anderen Seite gute, praxistaugliche Unterrichtskonzepte
zu entwickeln und zu verkaufen; denn solche Unter-
richtskonzepte werden auch weiterhin gebraucht.

Für die Qualität der Bildungsmaterialien kann die Of-
fenheit einen Quantensprung bedeuten, weil gerade die
vernetzte Erzeugung, Nutzung und Weiterentwicklung
von solchen Lernmaterialien auf offenen Plattformen die
Qualität fördert und deren Sicherung erleichtert. Schon
die Möglichkeit der stetigen Weiterentwicklung und An-
passung an die Anforderungen des Bildungsbetriebs
stellt einen großen Vorteil zum analogen gebundenen
Schulbuch dar.

Die wesentlichen Vorteile von OER liegen also auf
der einen Seite im offenen Zugang für alle und auf der
anderen Seite in der stetigen Weiterentwicklung und
Qualitätsverbesserung der Materialien. Deshalb sind die
2 Millionen Euro für OER im Bundeshaushalt 2015 viel-
leicht zunächst unscheinbar, aber ein wichtiger Schritt
für die Bildung und, wie ich finde, ein gutes Signal so-
wohl an die, die sich derzeit überwiegend ehrenamtlich
mit OER beschäftigen, als auch an die, die heute schon
mit dem Erzeugen von Bildungsmaterialien ihr Geld ver-
dienen.

Vielen Dank.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Rede von Dr. Thomas Feist

Rede von Saskia Esken