Bundesdata – Rede – ID1806808800

Rede:
ID1806808800

Metadaten

Aus Protokoll: 18068

Datum: 25. November 2014

Startuhrzeit der Sitzung: 10:01 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 17:25 Uhr

Redner ID: 11003206

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Pau:

Unterbrechungen/Zurufe: 3

Länge: 14 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 12
1. \n: 3
2. Der: 1
3. Kollege: 1
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12. Wort.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/68 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 68. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 (Haushaltsgesetz 2015) (Drucksachen 18/2000, 18/2002) . . . . . . . 6411 A b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2014 bis 2018 (Drucksachen 18/2001, 18/2002, 18/2826) 6411 B I.1 Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt (Drucksachen 18/2823, 18/2324) . . . . . . 6411 B I.2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 18/2802, 18/2823) . . . . . . 6411 C I.3 Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 18/2823, 18/2824) . . . . . . 6411 D I.4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 18/2808, 18/2823) . . . 6411 D b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 18/2818, 18/2823) . . . 6411 D Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 6412 A Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6413 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6416 C Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6418 C Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6420 B Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6423 A Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . 6424 A Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6425 D Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6426 D Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 6428 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6429 C Cansel Kiziltepe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 6430 D I.5 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 18/2814, 18/2823) . . . . . . 6432 A Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6432 B Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6433 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6435 A Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6436 B Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6438 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6440 D Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6441 C Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6443 A Hubert Hüppe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6444 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6445 D Birgit Wöllert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6446 C Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6447 B Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6448 A Reiner Meier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6449 A I.6 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz (Drucksachen 18/2807, 18/2823) . . . 6450 D b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 18/2817, 18/2823) . . . 6450 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6451 A Heiko Maas, Bundesminister BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6452 A Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6453 D Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6455 C Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6457 C Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 6459 B Dr. Hendrik Hoppenstedt (CDU/CSU) . . . . . . 6460 C Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6462 D Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6464 A Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6465 A Metin Hakverdi (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6466 C Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6467 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6469 B I.7 Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 18/2806, 18/2823) . . . . . . 6470 A Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 6470 B Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6472 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6474 A Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6475 B Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6476 D Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6479 C Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6481 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6482 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . 6483 D Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6486 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 6487 C Susanne Mittag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6489 C Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . 6490 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6491 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 6493 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Nina Warken (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE zu dem von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Fünfundzwanzigsten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungsförde- rungsgesetzes (25. BAföGÄndG) (Drucksa- che 18/3181) (66. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 13 a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6493 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6411 (A) (C) (D)(B) 68. Sitzung Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 Beginn: 10.01 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6493 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 25.11.2014 Bellmann, Veronika CDU/CSU 25.11.2014 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 25.11.2014 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 25.11.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 25.11.2014 Dörner, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Feiler, Uwe CDU/CSU 25.11.2014 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 25.11.2014 Frieser, Michael CDU/CSU 25.11.2014 Dr. Gysi, Gregor DIE LINKE 25.11.2014 Heller, Uda CDU/CSU 25.11.2014 Hellmich, Wolfgang SPD 25.11.2014 Kermer, Marina SPD 25.11.2014 Kotting-Uhl, Sylvia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Nietan, Dietmar SPD 25.11.2014 Nissen, Ulli SPD 25.11.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 25.11.2014 Tempel, Frank DIE LINKE 25.11.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 25.11.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 25.11.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Nina Warken (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE zu dem von der Bundesregierung einge- brachten Entwurf eines Fünfundzwanzigsten Gesetzes zur Änderung des Bundesausbildungs- förderungsgesetzes (25. BAföGÄndG), Druck- sache 18/3181 (66. Sitzung, Tagesordnungs- punkt 13 a) In der Ergebnisliste ist mein Name nicht aufgeführt. Mein Votum lautet: Nein. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 68. Sitzung Inhaltsverzeichnis EPL 01 Bundespräsident EPL 02 Bundestag EPL 03 Bundesrat EPL 08, EPL 20 Finanzen, Bundesrechnungshof EPL 15 Gesundheit EPL 07, EPL 19 Justiz und Verbraucherschutz, Bundesverfassungsgericht EPL 06 Innen Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Dietmar Bartsch
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Herr

Bundesminister, wir sind uns sicherlich einig, dass unser
Land und die Innenpolitik unseres Landes bzw. die in-
nere Sicherheit Deutschlands vor enormen Herausforde-
rungen stehen. Selbst seit der Einbringung des Etats hat
sich sehr viel verändert. Es gibt den Terror des ISIS und
550 Islamisten, die aus Deutschland nach Syrien und in
den Irak gegangen sind und jetzt teilweise anschlagsbe-
reit zurückkommen. Wir haben das Problem der Salafis-
ten, Hooligan-Probleme, Gewalt in Stadien und die
große Herausforderung der Flüchtlinge, die nach Europa
und nach Deutschland kommen. Nicht bewältigt sind die
Aufgaben, die mit NSU und NSA in Zusammenhang ste-
hen.

(Beifall des Abg. Alexander Ulrich [DIE LINKE])

Es waren in den Haushaltsberatungen diverse Ände-
rungen nötig. Wir haben sehr viele Berichterstatterge-
spräche geführt: zur Bundespolizei, zum THW, zu den
Stiftungen, zu Netzen des Bundes und vielem mehr. Ich
muss sagen, dass viele der Gespräche durchaus erfolg-
reich waren. Ich kann auch sagen, dass Opposition dort
wirkt und dass wir – auch mit den Haushältern von
CDU/CSU und SPD – in den Beratungen einiges durch-
setzen konnten. Es bleibt aber generell eines festzustel-
len: Indem Sie, Herr de Maizière, den Kurs von Herrn
Schäuble bedingungslos mittragen, machen Sie die in-
nere Sicherheit und die Sicherheitspolitik zu Resultanten
aus dem Ziel der schwarzen Null. Das ist unverantwort-
lich, meine Damen und Herren.

(Beifall bei der LINKEN)

Eine schwarze Null zulasten der Sicherheit der Men-
schen geht gar nicht. Das sagt ein Linker Ihnen als Kon-
servativen.

Die Linke kritisiert aus drei Gründen diesen Etat:

Erstens. Der Kurs der Koalition zur vermeintlichen
Haushaltssanierung und -konsolidierung ist sicherheits-
politisch verhängnisvoll. Die Personalräte Ihres Hauses
haben festgestellt: Das Top-down-Verfahren führt dazu,
dass das BMI ein abgeschlossenes Budget zugewiesen
bekommt, noch bevor über Haushaltsnotwendigkeiten
der Sicherheitsbehörden überhaupt geredet wird. Das
mag beim Verkehrsetat oder beim Bauetat gehen. In der
Sicherheitspolitik geht das meines Erachtens überhaupt
nicht; denn am Ende trifft das Präventionsprojekte, För-
derstrukturen und den Datenschutz. Das ist das Ergebnis
Ihrer Politik.

(Beifall bei der LINKEN)

Zweitens kritisieren wir Ihren Haushalt, weil er dafür
steht, dass die Bundesregierung nicht bereit ist, aus dem
Versagen der Sicherheitsbehörden im Kampf gegen
Rechtsextremismus – Stichwort „NSU“ – substanzielle
Schlussfolgerungen zu ziehen.

Drittens. Der Bundesregierung fällt zum Stichwort
„Schutz der Rechte der Bürgerinnen und Bürger vor ille-
galen und unverhältnismäßigen Eingriffen durch deut-
sche und ausländische Nachrichtendienste, kommerziel-
len Datenmissbrauch und staatliche IT-Projekte“ kaum
etwas anderes ein als ein Weiter-so, nur mit mehr Mit-
teln, und das, obwohl namhafte Juristen und Sachver-
ständige Bedenken gegen diese Vorgehensweise äußern.

Ich will zu einigen Einzelpunkten im Etat etwas sa-
gen. Das Thema „Integration und Migration“ ist – das
habe ich vorhin erwähnt – die größte Herausforderung,
vor der wir stehen. Es ist gut, dass es beim BAMF einen
Stellenaufwuchs gibt; das ist völlig richtig. Wir müssen

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6471

Dr. Dietmar Bartsch

(A) (C)

(D)(B)

dafür sorgen, dass die Mitarbeiter dort entsprechend
qualifiziert werden. Es muss aber die Offenheit geben,
dass dann, wenn der bisherige Stellenaufwuchs nicht
ausreicht, weitere Stellen geschaffen werden. In Ihrem
Koalitionsvertrag steht schließlich, dass die Bearbei-
tungszeit drei Monate betragen soll. Momentan liegt sie
bei 7,6 Monaten. Dieser Zustand ist nicht zu akzeptieren.
Wir werden Sie immer wieder an dieses Versprechen aus
Ihrem Koalitionsvertrag erinnern.

(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wir brauchen daher qualifizierte und gegebenenfalls
noch mehr Mitarbeiter.

Es ist sicherlich vernünftig, dass für Maßnahmen zur
Migrationsberatung zusätzlich 5 Millionen Euro einge-
stellt wurden. Es ist allerdings zu befürchten, dass auch
diese Mittel nicht ausreichen werden. Es ist auf jeden
Fall eine Fehlentscheidung, dass die Mittel für die Inte-
grationskurse trotz Ihrer Erkenntnis, Herr de Maizière,
dass Deutschland nun ein Einwanderungsland geworden
ist – das ist immerhin ein großer Erkenntnisfortschritt –,
nicht zur Verfügung stehen. Flüchtlinge sind Botschafter
des Unrechts und der Kriege dieser Welt.

(Beifall bei der LINKEN)

Wir müssen natürlich zuallererst die Ursachen beseiti-
gen. Das machen wir sicherlich nicht über den Etat. Aber
wir brauchen für eine Willkommenskultur mehr finan-
zielle Mittel. Man braucht natürlich auch Courage, um
sich schützend vor Flüchtlingsheime zu stellen. Wir als
Linke werden – ich hoffe, zusammen mit allen Fraktio-
nen dieses Hauses – immer dabei sein, wenn es darum
geht, Rassismus zu bekämpfen und Flüchtlinge in unse-
rem Land zu verteidigen.

(Beifall bei der LINKEN sowie der Abg. Dr. Eva Högl [SPD] und Dr. Konstantin von Notz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Ich will kurz auf das THW zu sprechen kommen. Hier
sind wichtige Haushaltskorrekturen erreicht worden. Die
Haushälter haben hier parteiübergreifend erfolgreich ge-
arbeitet. Das ist mit Blick auf die wachsenden Heraus-
forderungen und Aufgaben des THW eine gute Bot-
schaft für die vielen Helferinnen und Helfer des THW.
Die zusätzlichen 5 Millionen Euro für Investitionen in
den Fahrzeugbestand sind aber nur ein Tropfen auf den
heißen Stein. Aktuell fehlen infolge von Stilllegungen
rund 130 Feuerwehren. 60 Prozent des Fahrzeugbe-
stands sind älter als 24 Jahre. Hier muss mehr gesche-
hen. Beim THW fehlt außerdem mindestens 1 Million
Euro für Aus- und Fortbildung, Stichwort „Nutzung mo-
derner Kommunikationsmittel“.

Im internen Verteilungskampf der verschiedenen Si-
cherheitsbehörden Ihres Hauses fährt – je nach Lobby-
und Durchsetzungsvermögen – die eine Sicherheitsbe-
hörde im Haushaltspaternoster hoch, während die andere
Sicherheitsbehörde hinunterfährt.

Gestatten Sie mir eine Bemerkung zum großen
Thema „Netze des Bundes“. Hierüber haben wir sehr
umfangreich debattiert. Das ist technisch und politisch
eine riesige Herausforderung, die weit über diese Legis-
laturperiode hinausreicht. Aber Sie, Herr Minister de
Maizière, müssen sich im Kabinett durchsetzen. Offen-
bar ist jeder Minister der Meinung, Seins machen zu
können. Bei den Netzen des Bundes muss aber gehandelt
werden, Herr de Maizière. Nehmen Sie das Heft in die
Hand! Dann haben Sie auch die Unterstützung des ge-
samten Hauses. Angesichts dessen, was bisher gelaufen
ist, besteht die große Gefahr, dass wir weiterhin finan-
zielle Mittel versenken. Das darf angesichts der großen
Herausforderung, vor der wir hier stehen, nicht sein.

Ich will eine kurze Bemerkung zu den politischen
Stiftungen machen. Auch hier haben wir gemeinsam Er-
folge erzielt. Ich finde, dass es die Aufgabe des ganzen
Hauses ist, für alle Stiftungen – von der Hanns-Seidel-
Stiftung bis hin zur Rosa-Luxemburg-Stiftung – eine
Lanze zu brechen, selbst wenn irgendwelche Medien
versuchen, die Stiftungen als reine Parteiinstrumente
darzustellen. Es ist unsere Aufgabe, engagiert vorzutra-
gen, dass die Stiftungen durch die Bank eine hervorra-
gende Arbeit im In- und Ausland leisten. Das sollte
unser gemeinsames Anliegen sein. Wir können in
Deutschland stolz darauf sein, dass es solche Stiftungen
gibt.

(Beifall bei der LINKEN)

Eine letzte Bemerkung zur Bundespolizei. Auch sie
hat etwas mit dem eben zitierten Haushaltspaternoster zu
tun. Es ist richtig, dass einiges in personeller Hinsicht
getan worden ist. Aber es bleibt dabei, dass Schutzwes-
ten teilweise 24 Stunden getragen und nicht gereinigt
werden. Man kann dann ein Quiz veranstalten und fra-
gen, ob man am Geruch den vorherigen Nutzer erkennt.
Das ist die reale Situation. Ein nicht unerheblicher Teil
des Fahrzeugsparks ist längst überaltert. Von manchen
Fahrzeugen wird berichtet, dass man sie nur noch im
Sommer und bei Trockenheit benutzen kann und dass
schon eine Neulackierung den aktuellen Kfz-Wert über-
steigen würde. Hier müssen wir deutlich mehr tun. Ich
sage noch einmal, dass bei den Personalentscheidungen
Positives erreicht worden ist, aber auch das kann nicht
das Ende der Fahnenstange sein.

Zum Schluss: Es sind wichtige Korrekturen durchge-
setzt worden, aber am Ende des Tages ist das ein unter-
finanzierter Etat. Weil es ein unterfinanzierter Etat ist,
werden wir ihm nicht zustimmen. Niemand kann damit
verantwortungsvolle und wirkungsvolle Sicherheitspoli-
tik in Deutschland betreiben.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der LINKEN)

Zur Rede davor

Rede von Petra Pau

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Der Kollege Dr. Reinhard Brandl hat für die CDU/

CSU-Fraktion das Wort.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Metadaten/Kopzeile:
6472 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014

(A) (C)

(D)(B)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Reinhard Brandl
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Frau Präsidentin! Verehrte Kolleginnen und Kolle-

gen! Wir werden gleich im Anschluss an die Debatte
über den Haushalt des Bundesinnenministeriums abstim-
men. Dieser Haushalt wird in weiten Teilen durch zwei
Aufgabenbereiche bestimmt: Sicherheit und Verwaltung.
Es ist die Grunderwartung der Bürger an den Staat, dass
er Sicherheit bietet und dass die Verwaltung funktioniert.
So fallen diese Bereiche meistens erst auf, wenn etwas
nicht funktioniert, wenn Sicherheit nicht gegeben ist
oder es zu Problemen in der Verwaltung kommt. Verant-
wortungsbewusstes staatliches Handeln in diesen Berei-
chen heißt deshalb vor allem, Vorsorge zu treffen. Aller-
dings müssen wir feststellen, gerade in der jetzigen Zeit,
dass nicht alles vorhersehbar ist. Gerade im Moment er-
leben wir, wie sich die Herausforderungen im Bereich
der inneren Sicherheit, aber auch bei den Themen Mi-
gration und Integration in einer geradezu atemberauben-
den Geschwindigkeit entwickeln. Wir haben deswegen
in den Beratungen darauf reagiert und umfangreiche
Veränderungen vorgenommen.

Bevor ich im Einzelnen darauf zu sprechen komme,
möchte ich der ganzen Mannschaft und den Mitbericht-
erstattern danken, mit denen das gemeinsam erreicht
worden ist. Das ist in allererster Linie der Kollege von
der Koalition, Martin Gerster von der SPD; aber das sind
auch Frau Anja Hajduk von den Grünen und Herr
Bartsch von den Linken. Das war eine sehr konstruktive
Zusammenarbeit. Es gibt natürlich im Verhältnis zur Op-
position unterschiedliche politische Schwerpunktsetzun-
gen;

(Dr. André Hahn [DIE LINKE]: Schwarze Null!)

aber in den wesentlichen Fragen waren wir doch von ei-
nem Grundkonsens getragen. Wer die Rede von Herrn
Bartsch gerade verfolgt hat, wird feststellen, dass sich
dieser Grundkonsens auch in seinen Worten widerge-
spiegelt hat.

Dazu beigetragen hat aber auch ganz wesentlich unser
Bundesminister Dr. Thomas de Maizière. Er hat in seiner
sehr seriösen Art und Weise, ohne Übertreibung und me-
diale Begleitmusik

(Dr. Konstantin von Notz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Da haben Sie andere Minister! Das stimmt!)

die Anliegen seines Hauses dargestellt und über seinen
Geschäftsbereich informiert. Jeder kann heute in der De-
batte feststellen, dass sein Umgang mit dem Haushalts-
ausschuss der erfolgreiche Umgang mit dem Haushalts-
ausschuss war.

Ich möchte als Hauptberichterstatter auch den ande-
ren Kollegen der Koalitionsfraktionen danken, nament-
lich Norbert Barthle, der den Bereich Sport für uns mit-
verantwortet, aber auch Johannes Kahrs. Wir haben viel
für den Bereich Inneres erreicht. Wir haben die schwarze
Null gehalten. Das heißt, für jedes Anliegen, das im Be-
reich Inneres erfüllt werden konnte, ist ein Anliegen aus
einem anderen Geschäftsbereich nicht erfüllt worden.
Dennoch haben wir darüber in unseren Arbeitsgruppen
großen Konsens erreicht, und ich möchte allen Kollegin-
nen und Kollegen für deren Solidarität und Unterstüt-
zung danken.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Dr. Konstantin von Notz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist ja wie bei der Bambi-Verleihung hier!)

Lieber Kollege von Notz, ich komme nun zu den Er-
gebnissen der Beratungen, die Sie bestimmt in weiten
Teilen zustimmend zur Kenntnis nehmen werden.

(Dr. Konstantin von Notz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es geht so!)

Ich habe am Anfang den Bereich der Migration er-
wähnt. Als die Regierung Anfang des Jahres mit der
Haushaltsaufstellung begonnen hatte, lag die Zahl der
Asylbewerber – das ist die Istzahl aus dem Jahr 2013 –
bei 127 000. Wir wissen heute, dass wir im Jahr 2014 an
die 200 000 Asylbewerber haben werden, und wir wis-
sen auch, dass sich dieser Trend in Zukunft eher verstär-
ken wird, das heißt, dass wir in Zukunft mit noch mehr
Asylbewerbern rechnen müssen. Wir haben darauf schon
in den Haushaltsberatungen 2014 reagiert, indem wir
dem Bundesamt für Migration und Flüchtlinge 300 neue
Stellen gegeben haben. Diese Stellen, die wir für 2014
bewilligt haben, sind bereits vollständig besetzt. Auch
das ist eine besondere Leistung der Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

– Da kann man ruhig einmal klatschen. – Weil wir ge-
merkt haben, dass das noch nicht reicht, da der Trend an-
hält, haben wir für diesen Haushalt, Herr Bartsch, zu-
sätzlich 300 Stellen bewilligt. Dazu kommen 50 Stellen,
die die Regierung eh schon vorgesehen hat. Das heißt,
wir haben allein in diesem Bereich 650 neue Stellen mit
aufgebaut. Zusätzlich sind wir dem steigenden Bedarf
nach Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer
nachgekommen, einem Anliegen vieler Wohlfahrtsver-
bände, aber auch des Bundes der Vertriebenen. Wir ha-
ben den entsprechenden Ansatz um 8 Millionen Euro er-
höht. Ich kann aus meinem Wahlkreis berichten, dass das
wirklich ein Segen für die Menschen ist.

Meine Damen und Herren, die zweite schnell wach-
sende Herausforderung, der wir im Bereich der Innen-
politik gegenüberstehen, ist die Wahrung der inneren Si-
cherheit. Man muss sich nur einmal vor Augen führen,
dass zu dem Zeitpunkt, als mit der Haushaltsaufstellung
begonnen wurde, die Organisation „Islamischer Staat“
nur wenigen Spezialisten überhaupt ein Begriff war. Wir
erleben heute, dass diese Organisation in einer noch nie
dagewesenen Professionalität – mit Internetauftritten,
sogar mit eigenen Zeitungen – junge Menschen, vor-
nehmlich Männer, auch bei uns anspricht, versucht, sie
zu radikalisieren und für den Dschihad zu gewinnen.
Das ist nicht nur ein Problem im Irak und in Syrien. So-
wohl die Rückkehrer als auch diejenigen, die zu Hause
bleiben und sich hier im Stillen radikalisieren, stellen
eine Bedrohung für die innere Sicherheit in Deutschland
dar. Wir haben vorhin von Vorsorge gesprochen. Wir

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014 6473

Dr. Reinhard Brandl

(A) (C)

(D)(B)

dürfen nicht so lange warten, bis etwas passiert. Wir ha-
ben deswegen in diesem Haushalt das Bundesamt für
Verfassungsschutz, das für die Abwehr dieser Gefahren
zuständig ist, verstärkt.

Ein weiterer Schwerpunkt der Veränderungen im Be-
reich der inneren Sicherheit lag auf der Bundespolizei.
Die Bundespolizei ist mittlerweile an der Grenze ihrer
Belastungsfähigkeit angekommen. Die Angehörigen der
Bundespolizei müssen fast täglich ihren Kopf für uns
hinhalten. Um das zu sehen, brauchen Sie nur die
Medien zu verfolgen. Ich erinnere an die großen Auf-
märsche von Hooligans und Extremisten in den letzten
Wochen, die Zunahme der illegalen Migration, die
Schleuserkriminalität, die regelmäßigen Gewaltexzesse
bei Fußballspielen am Wochenende, den wachsenden
Bedarf des Schutzes unserer Auslandsvertretungen in
verschiedenen Krisengebieten, aber auch an den G-7-
Gipfel im nächsten Jahr. Ich könnte diese Liste fortfüh-
ren. Hinzu kommt mit der Bewachung der Goldreserven
der Bundesbank eine weitere Aufgabe.

Damit die Bundespolizei in der Lage ist, all dies zu
bewältigen, haben wir insgesamt 406 neue Stellen für
Polizeivollzugsbeamte geschaffen und zusätzlich die
Bundespolizei umfangreich mit Personal und Sachmit-
teln ausgerüstet. Wir haben dabei sehr bewusst einen
Schwerpunkt auf den Bereich „Einsatz- und Schutzbe-
kleidung“ gesetzt. Es ist angesichts der zunehmenden
Gewalt gegen Polizisten einfach nicht hinnehmbar, dass
immer noch über Mängel und Engpässe bei der Körper-
schutzausstattung geklagt wird. Deswegen haben wir
darauf in den Haushaltsberatungen sehr bewusst einen
Akzent gesetzt. Dazu kommen insgesamt 356 Stellenhe-
bungen in den verschiedenen Laufbahngruppen, die die
höheren Anforderungen widerspiegeln und auch den
Dienst bei der Bundespolizei attraktiver machen.

Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen, am besten
wäre es doch, wenn es gar nicht so weit käme, dass Fa-
natiker oder Extremisten auf unsere Polizisten einprü-
geln. Auch hier gilt der Gedanke der Vorsorge. Wir ha-
ben deswegen den Bereich der politischen Bildung mit
einem Schwerpunkt auf die Bekämpfung von politi-
schem und religiösem Extremismus sowie Radikalisie-
rung verstärkt.

(Volker Beck [Köln] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nachdem Sie es im Innenausschuss noch abgelehnt hatten!)

Ein weiteres Aufgabenfeld des Bundesinnenministe-
riums ist der Zivilschutz, also der Schutz der Bevölke-
rung im Verteidigungsfall. Das wird seit dem Ende des
Kalten Krieges oft als unwahrscheinliches Szenario ab-
getan. Beim Thema Verteidigungsfall denkt man auch
immer zuerst an die Bundeswehr. Ich halte das für eine
Fehleinschätzung. Sollte heute in Deutschland tatsäch-
lich ein Terrorangriff stattfinden, dann würden die
Menschen in allererster Linie durch die zivilen Katastro-
phenschutzorganisationen geschützt werden. Der Bund
unterstützt die Feuerwehren und Rettungsorganisationen
der Länder durch die Finanzierung von zusätzlichen
Fahrzeugen und Gerätschaften genau für diesen Fall.
Wir stehen zu dieser Aufgabe und haben den Ansatz bei
diesem Titel deswegen angehoben.

Meine Damen und Herren, wenn wir diese Verant-
wortung ernst nehmen – und wir wollen sie ernst neh-
men, um einen wirksamen Schutz für die Bevölkerung
zu gewährleisten –, dann kann es nicht sein, dass die
Länder das Geld und die Fahrzeuge zwar dankend an-
nehmen, aber der Bund nicht überprüfen kann, wie diese
Aufgabe wahrgenommen wird, sprich: wie der Katastro-
phen- und damit der Zivilschutz vor Ort aufgestellt ist.
Das geht ja so weit, dass überörtliche Einsätze und
Übungen mit diesem Gerät kaum stattfinden. Selbst Feu-
erwehren vor Ort, deren Fahrzeug vom Bund finanziert
worden ist, wissen zum Teil gar nicht, dass sie damit ei-
nen Bundesauftrag ausführen. Meine Damen und Her-
ren, ich begrüße daher sehr, dass Bundesinnenminister
de Maizière eine Staatssekretärsrunde einberufen hat,
um mit den Ländern über die Neuorganisation dieses er-
gänzenden Katastrophenschutzes zu sprechen.

Der Zivilschutz war übrigens der Grund für die Grün-
dung des Technischen Hilfswerks. Heute sind dort über
80 000 ehrenamtliche Helfer im Einsatz, die hervorra-
gende Arbeit im In- und Ausland leisten. Um dieses
hohe ehrenamtliche Engagement aufrechtzuerhalten, ist
neben einer guten Ausrüstung und Ausbildung auch eine
gute Unterbringung der Ortsverbände notwendig.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Wir haben im Haushalt 2014 einen Schwerpunkt auf die
Fahrzeugbeschaffung und die Führerscheinausbildung
gesetzt. Wir setzen jetzt im Haushalt 2015 einen Schwer-
punkt auf die Liegenschaften und beschließen heute ein
mehrjähriges Sonderprogramm „Liegenschaften für das
Technische Hilfswerk“. Das THW erhält dazu in 2015
zusätzlich 4 Millionen Euro. Darüber hinaus gibt es bis
2018 Verpflichtungsermächtigungen in Höhe von wei-
teren 23 Millionen Euro. Damit soll der aufgelaufene
Bedarf an Neubauten bzw. an dringend notwendiger
Renovierung abgearbeitet werden und sollen die Orts-
verbände besser untergebracht werden. Das ist eine be-
sondere Wertschätzung, die wir damit dem THW entge-
genbringen. Das THW liegt gerade uns Abgeordneten
im Deutschen Bundestag sehr am Herzen. Das wollen
wir damit auch zum Ausdruck bringen.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD und des Abg. Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE])

Verehrte Kolleginnen und Kollegen, mit diesem
Haushalt geben wir auch den Startschuss für das Projekt
„Netze des Bundes“; Kollege Bartsch hat es angespro-
chen. Mit dem Projekt sollen die unterschiedlichen Weit-
verkehrsnetze der Verwaltung zusammengefasst werden.
Die IT-Sicherheit wird dadurch deutlich erhöht. Der Bür-
ger hat erst einmal nichts davon, wenn die Regierung
plötzlich über verschlüsselte Leitungen kommuniziert.
Aber die NSA-Affäre hat uns gezeigt, dass, wenn sie es
nicht tut, eine deutliche Einschränkung der Souveränität
unseres Landes damit einhergeht. Es ist ein Projekt, das
uns über Legislaturperioden hinweg begleiten wird. Ich
freue mich deswegen besonders darüber, dass der Antrag

Metadaten/Kopzeile:
6474 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 68. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 25. November 2014

Dr. Reinhard Brandl

(A) (C)

(D)(B)

für dieses Projekt vom Haushaltsausschuss einstimmig
beschlossen worden ist – und das, obwohl es bei einem
solchen Vorhaben wie bei jedem großen IT-Projekt auch
Risiken gibt. Das ist Ausdruck einer gemeinsamen Ver-
antwortung für unser Land. In diesem Sinne bedanke ich
mich bei Ihnen für die gute Zusammenarbeit bei den
Haushaltsberatungen.

Den Zuhörerinnen und Zuhörern sage ich: Herzlichen
Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Rede von Dr. Dietmar Bartsch

Rede von Dr. Reinhard Brandl