Plenarprotokoll 18/64
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
64. Sitzung
Berlin, Freitag, den 7. November 2014
I n h a l t :
Präsident Dr. Norbert Lammert . . . . . . . . . . . 5995 A
Liedvortrag Wolf Biermann . . . . . . . . . . . . . . 5997 C
Filmeinspielungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5998 D
Tagesordnungspunkt 29:
Vereinbarte Debatte: Friedliche Revolution –
25 Jahre nach dem Mauerfall . . . . . . . . . . . 5998 D
Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5999 A
Iris Gleicke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5999 D
Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6001 A
Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6002 B
Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6003 D
Nachträgliche Ausschussüberweisung (Druck-
sache 18/2586, 55. Sitzung) . . . . . . . . . . . . . . 6005 A
Tagesordnungspunkt 30:
a) – Zweite und dritte Beratung des von der
Bundesregierung eingebrachten Ent-
wurfs eines Gesetzes zur Einführung
des Elterngeld Plus mit Partner-
schaftsbonus und einer flexibleren
Elternzeit im Bundeselterngeld- und
Elternzeitgesetz
Drucksachen 18/2583, 18/2625, 18/3086 6005 A
– Bericht des Haushaltsausschusses ge-
mäß § 96 der Geschäftsordnung
Drucksache 18/3087. . . . . . . . . . . . . . . 6005 A
b) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen
und Jugend zu dem Antrag der Abgeord-
neten Dr. Franziska Brantner, Katja
Dörner, Kai Gehring, weiterer Abgeordne-
ter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN: Echte Wahlfreiheit schaffen –
Elterngeld flexibler gestalten
Drucksachen 18/2749, 18/3086 . . . . . . . . 6005 B
Manuela Schwesig, Bundesministerin
BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6005 B
Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6007 C
Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 6009 B
Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6011 B
Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6012 A
Katja Dörner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6013 C
Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 6014 C
Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . 6015 C
Bettina Hornhues (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6016 D
Tagesordnungspunkt 31:
a) Erste Beratung des von den Abgeordneten
Hans-Christian Ströbele, Luise Amtsberg,
Volker Beck (Köln), weiteren Abgeordne-
ten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes zur Förderung von Transpa-
renz und zum Diskriminierungsschutz
von Hinweisgeberinnen und Hinweisge-
bern (Whistleblower-Schutzgesetz)
Drucksache 18/3039 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6018 D
b) Antrag der Abgeordneten Karin Binder,
Andrej Hunko, Caren Lay, weiterer Abge-
ordneter und der Fraktion DIE LINKE:
Inhaltsverzeichnis
II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 64. Sitzung. Berlin, Freitag, den 7. November 2014
Gesellschaftliche Bedeutung von Whist-
leblowing anerkennen – Hinweisgebe-
rinnen und Hinweisgeber schützen
Drucksache 18/3043 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6019 A
Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6019 B
Wilfried Oellers (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6020 C
Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6021 D
Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 6023 A
Markus Paschke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6024 A
Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6025 C
Alexander Hoffmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . 6026 B
Katja Keul (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6027 A
Irene Mihalic (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6027 D
Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6028 C
Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . . 6029 C
Uwe Lagosky (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6031 A
Gerold Reichenbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 6032 C
Tagesordnungspunkt 32:
Antrag der Abgeordneten Dr. Heinz
Riesenhuber, Dr. Joachim Pfeiffer,
Dr. Kristina Schröder (Wiesbaden), weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU
sowie der Abgeordneten Wolfgang Tiefensee,
Hubertus Heil (Peine), Niels Annen, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der SPD:
Strategische Ziele für die Raumfahrt in
dieser Legislaturperiode absichern
Drucksache 18/3040 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6034 A
Brigitte Zypries, Parl. Staatssekretärin
BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6034 B
Thomas Lutze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 6035 C
Dr. Heinz Riesenhuber (CDU/CSU) . . . . . . . 6036 C
Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6038 A
Wolfgang Tiefensee (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 6039 A
Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 6040 A
Tagesordnungspunkt 33:
Unterrichtung durch die Bundesregierung:
Achter Familienbericht: Zeit für Familie –
Familienzeitpolitik als Chance einer nach-
haltigen Familienpolitik: und Stellung-
nahme der Bundesregierung
Drucksache 17/9000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6041 B
Caren Marks, Parl. Staatssekretärin
BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6041 C
Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . 6042 B
Ingrid Pahlmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 6043 B
Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6044 C
Gülistan Yüksel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6045 D
Markus Koob (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 6046 D
Gudrun Zollner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 6047 D
Tagesordnungspunkt 34:
a) Erste Beratung des von den Abgeordneten
Dr. Gesine Lötzsch, Heidrun Bluhm,
Caren Lay, weiteren Abgeordneten und
der Fraktion DIE LINKE eingebrachten
Entwurfs eines Gesetzes zur Reform der
Liegenschaftsveräußerungen (Liegen-
schaftsveräußerungsreformgesetz)
Drucksache 18/2882 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6049 A
b) Beschlussempfehlung und Bericht des
Haushaltsausschusses
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Heidrun Bluhm, Caren Lay,
Dr. Dietmar Bartsch, weiterer Abge-
ordneter und der Fraktion DIE LINKE:
Sofortiges Moratorium für die Woh-
nungs- und Grundstücksverkäufe
durch die Bundesanstalt für Immo-
bilienaufgaben
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Dr. Tobias Lindner, Christian Kühn
(Tübingen), Lisa Paus, weiterer Abge-
ordneter und der Fraktion BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN: Moratorium
beim Verkauf von Wohnimmobilien
in Städten mit angespanntem Woh-
nungsmarkt durch die Bundes-
anstalt für Immobilienaufgaben
Drucksachen 18/1952, 18/1965, 18/2908 . 6049 A
c) Antrag der Abgeordneten Christian Kühn
(Tübingen), Dr. Tobias Lindner, Britta
Haßelmann, weiterer Abgeordneter und
der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
NEN: Für eine nachhaltige und zu-
kunftsweisende Liegenschaftspolitik des
Bundes
Drucksache 18/3044 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6049 B
Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 6049 B
Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 6050 C
Lisa Paus (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . 6051 A, 6052 B
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 64. Sitzung. Berlin, Freitag, den 7. November 2014 III
Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6054 A
Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 6055 B
Klaus Mindrup (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6056 C
Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . 6057 A
Lisa Paus (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6057 D
Tagesordnungspunkt 35:
Antrag der Abgeordneten Hans-Werner
Kammer, Arnold Vaatz, Ulrich Lange, weite-
rer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/
CSU sowie der Abgeordneten Gustav Herzog,
Sören Bartol, Kirsten Lühmann, weiterer Ab-
geordneter und der Fraktion der SPD: Was-
serstraßen- und Schifffahrtsverwaltung zu-
kunftsfest gestalten
Drucksache 18/3041 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6058 D
Alexander Dobrindt, Bundesminister
BMVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6059 A
Herbert Behrens (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 6060 C
Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 6061 C
Dr. Valerie Wilms (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6062 C
Gustav Herzog (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6063 C
Hans-Werner Kammer (CDU/CSU) . . . . . . . 6064 D
Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6066 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 6067 A
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6067 D
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 64. Sitzung. Berlin, Freitag, den 7. November 2014 5995
(A) (C)
(D)(B)
64. Sitzung
Berlin, Freitag, den 7. November 2014
Beginn: 9.00 Uhr
(D)
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 64. Sitzung. Berlin, Freitag, den 7. November 2014 6067
(A) (C)
(B)
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
(D)
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Alpers, Agnes DIE LINKE 7.11.2014
Dr. Bartke, Matthias SPD 7.11.2014
Bätzing-Lichtenthäler,
Sabine
SPD 7.11.2014
Brugger, Agnieszka BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
7.11.2014
Dağdelen, Sevim DIE LINKE 7.11.2014
Dörflinger, Thomas CDU/CSU 7.11.2014
Gohlke, Nicole DIE LINKE 7.11.2014
Hartmann (Wackernheim),
Michael
SPD 7.11.2014
Helfrich, Mark CDU/CSU 7.11.2014
Hellmuth, Jörg CDU/CSU 7.11.2014
Henn, Heidtrud SPD 7.11.2014
Irlstorfer, Erich CDU/CSU 7.11.2014
Krellmann, Jutta DIE LINKE 7.11.2014
Kühn-Mengel, Helga SPD 7.11.2014
Kunert, Katrin DIE LINKE 7.11.2014
Dr. Launert, Silke CDU/CSU 7.11.2014
von der Marwitz, Hans-
Georg
CDU/CSU 7.11.2014
Movassat, Niema DIE LINKE 7.11.2014
Dr. Neu, Alexander S. DIE LINKE 7.11.2014
Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
7.11.2014
Pflugradt, Jeannine SPD 7.11.2014
Pilger, Detlev SPD 7.11.2014
Poschmann, Sabine SPD 7.11.2014
Poß, Joachim SPD 7.11.2014
Reiche (Potsdam),
Katherina
CDU/CSU 7.11.2014
Rief, Josef CDU/CSU 7.11.2014
Schäfer (Bochum), Axel SPD 7.11.2014
Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 7.11.2014
Schlecht, Michael DIE LINKE 7.11.2014
Schön (St. Wendel),
Nadine
CDU/CSU 7.11.2014
Strobl (Heilbronn),
Thomas
CDU/CSU 7.11.2014
Tack, Kerstin SPD 7.11.2014
Dr. Tackmann, Kirsten DIE LINKE 7.11.2014
Thönnes, Franz SPD 7.11.2014
Veit, Rüdiger SPD 7.11.2014
Vogler, Kathrin DIE LINKE 7.11.2014
Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 7.11.2014
Wagner, Doris BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
7.11.2014
Walter-Rosenheimer,
Beate
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
7.11.2014
Weinberg, Harald DIE LINKE 7.11.2014
Werner, Katrin DIE LINKE 7.11.2014
Wöllert, Birgit DIE LINKE 7.11.2014
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN hat mit-
geteilt, dass sie die folgenden Anträge zurückzieht:
– Oppositionsrechte im Bundestag wahren auf
Drucksache 18/4
– Maßgabebeschluss des Bundesrates zur Spielver-
ordnung umgehend in Kraft setzen auf Drucksache
18/1875
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Anlagen
6068 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 64. Sitzung. Berlin, Freitag, den 7. November 2014
(A) (C)
(D)(B)
Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie
gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von
einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen
absehen:
Finanzausschuss
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht zur Steuerbegünstigung für Biokraftstoffe 2013
Drucksachen 18/2437, 18/2530 Nr. 12
Haushaltsausschuss
– Unterrichtung durch die Delegation des Deutschen Bundes-
tages in der Konferenz gemäß Artikel 13 des Vertrags über
Stabilität, Koordinierung und Steuerung in der Wirtschafts-
und Währungsunion (Fiskalvertrag)
Tagung der Interparlamentarischen Konferenz für die
wirtschaftspolitische Steuerung der Europäischen
Union vom 20. bis 22. Januar 2014 in Brüssel, Belgien
Drucksachen 18/2120, 18/2530 Nr. 5
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden
Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei-
ner Beratung abgesehen hat.
Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz
Drucksache 18/419 Nr. A.46
Ratsdokument 12974/13
Drucksache 18/419 Nr. C.2
Ratsdokument 6152/13
Drucksache 18/419 Nr. C.5
Ratsdokument 7641/12
Drucksache 18/419 Nr. C.19
Ratsdokument 13260/11
Drucksache 18/419 Nr. C.22
Ratsdokument 16000/11
Drucksache 18/419 Nr. C.25
Ratsdokument 16971/11
Drucksache 18/419 Nr. C.26
Ratsdokument 16972/11
Drucksache 18/544 Nr. A.23
Ratsdokument 5076/14
Drucksache 18/2533 Nr. A.24
Ratsdokument 11533/14
Drucksache 18/2533 Nr. A.25
Ratsdokument 11607/14
Finanzausschuss
Drucksache 18/2677 Nr. A.4
Ratsdokument 12644/14
Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft
Drucksache 18/2845 Nr. A.3
Ratsdokument 12854/14
Ausschuss für Arbeit und Soziales
Drucksache 18/2533 Nr. A.47
Ratsdokument 10949/14
Drucksache 18/2533 Nr. A.48
Ratsdokument 11572/14
Drucksache 18/2533 Nr. A.49
Ratsdokument 11688/14
Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe
Drucksache 18/419 Nr. A.154
EP P7_TA-PROV(2013)0422
Drucksache 18/1707 Nr. A.4
EP P7_TA-PROV(2014)0460
Drucksache 18/1707 Nr. A.5
EP P7_TA-PROV(2014)0461
Drucksache 18/2533 Nr. A.59
EP P8_TA-PROV(2014)0011
Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung
Drucksache 18/2845 Nr. A.13
Ratsdokument 13217/14
Drucksache 18/2845 Nr. A.14
Ratsdokument 13263/14
64. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
TOP 29 Vereinbarte Debatte Friedliche Revolution – 25 Jahre nach Mauerfall
TOP 30 Elterngeld Plus und flexiblere Elternzeit
TOP 31 Schutz von Hinweisgebern
TOP 32 Strategische Ziele für die Raumfahrt
TOP 33 Achter Familienbericht – Zeit für Familie
TOP 34 Liegenschaftspolitik
TOP 35 Reform der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung
Anlagen