Bundesdata – Rede – ID1806102600

Rede:
ID1806102600

Metadaten

Aus Protokoll: 18061

Datum: 17. Oktober 2014

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 15:34 Uhr

Redner ID: 11002800

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Johannes Singhammer:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 9 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 9
1. Der: 1
2. Kollege: 1
3. Erwin: 1
4. Rüddel: 1
5. spricht: 1
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7. Nächster: 1
8. fürdie: 1
9. CDU/CSU.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/61 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 61. Sitzung Berlin, Freitag, den 17. Oktober 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 21: a) – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Fünften Gesetzes zur Än- derung des Elften Buches Sozialge- setzbuch – Leistungsausweitung für Pflegebedürftige, Pflegevorsorge- fonds (Fünftes SGB XI-Änderungs- gesetz – 5. SGB XI-ÄndG) Drucksachen 18/1798, 18/2379, 18/2909. 5647 A – Bericht des Haushaltsausschusses ge- mäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/2910. . . . . . . . . . . . . . . 5647 B b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Gesundheit zu dem An- trag der Abgeordneten Pia Zimmermann, Sabine Zimmermann (Zwickau), Diana Golze, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Menschenrecht auf gute Pflege verwirklichen – Soziale Pflegeversicherung solidarisch weiter- entwickeln Drucksachen 18/1953, 18/2909 . . . . . . . . . 5647 B c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Gesundheit zu dem An- trag der Abgeordneten Pia Zimmermann, Sabine Zimmermann (Zwickau), Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Deckungs- lücken der Sozialen Pflegeversicherung schließen und die staatlich geförderten Pflegezusatzversicherungen – soge- nannter Pflege-Bahr – abschaffen Drucksachen 18/591, 18/2901 . . . . . . . . . 5647 B Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5647 D Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 5647 C Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5650 D Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5652 C Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5654 C Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 5656 B Mechthild Rawert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 5657 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5659 A Jens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 5660 B Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5662 A Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5663 A Heike Baehrens (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5663 D Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 5665 A Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 5666 A Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . 5667 A Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 5667 D Namentliche Abstimmungen 5669 B, 5669 C, 5674 D, 5675 A Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . 5669 D, 5672 A, 5680 D, 5683 A Tagesordnungspunkt 22: Antrag der Abgeordneten Nicole Gohlke, Caren Lay, Diana Golze, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion DIE LINKE: Wohnungs- not, Mietsteigerungen und Mietwucher in Hochschulstädten bekämpfen Drucksache 18/2870 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5675 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 61. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Oktober 2014 Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 5675 C Sylvia Jörrißen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 5676 D Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5678 B Michael Groß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5679 D Dr. Jan-Marco Luczak (CDU/CSU) . . . . . . . . 5685 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 5687 D Dirk Wiese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5689 B Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 5689 D Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5690 D Yvonne Magwas (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 5692 A Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 5693 D Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5694 D Ulli Nissen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5696 B Karsten Möring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 5697 C Dirk Wiese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5698 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5700 A Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 5701 A Tagesordnungspunkt 23: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung zu dem Entschließungsantrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: zu der vereinbarten Debatte – Deutschlands Bei- trag zur Eindämmung der Ebolaepidemie Drucksachen 18/2607, 18/2841 . . . . . . . . . . . 5702 A Dr. Maria Böhmer, Staatsministerin AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5702 B Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 5703 D Charles M. Huber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5705 A Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 5705 C Heinz-Joachim Barchmann (SPD) . . . . . . . . . 5705 D Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 5706 B Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5707 C Charles M. Huber (CDU/CSU) . . . . . . . . . 5708 A Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . 5709 B Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 5710 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5711 A Tagesordnungspunkt 26: Bericht des Ausschusses für Bildung, For- schung und Technikfolgenabschätzung gemäß § 56 a der Geschäftsordnung: Technikfolgen- abschätzung (TA) – Fernerkundung: An- wendungspotenziale in Afrika Drucksache 18/581 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5712 C Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 5712 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 5713 D Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 5714 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5716 B Charles M. Huber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5717 B Dr. Philipp Lengsfeld (CDU/CSU) . . . . . . . . 5718 B Tagesordnungspunkt 25: Antrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Tom Koenigs, Claudia Roth (Augs- burg), weiterer Abgeordneter und der Frak- tion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Antiziga- nismus erkennen und entschlossen bekämpfen Drucksache 18/1967 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5719 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5719 B Dr. Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 5720 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5720 D Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 5721 C Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 5722 C Dr. Philipp Lengsfeld (CDU/CSU) . . . . . . . . 5724 A Tom Koenigs (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5725 D Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5726 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 5727 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Hilde Mattheis und Mechthild Rawert (beide SPD) zu der Abstimmung über den von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf ei- nes Fünften Gesetzes zur Änderung des Elften Buches Sozialgesetzbuch – Leistungsauswei- tung für Pflegebedürftige, Pflegevorsorge- fonds – (Fünftes SGB XI-Änderungsgesetz – 5. SGB XI-ÄndG) (Tagesordnungspunkt 21 a) . 5727 D Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Ulrike Bahr, Bärbel Bas, Uwe Beckmeyer, Dr. Ute Finckh-Krämer, Ulrich Freese, Martin Gerster, Gabriele Groneberg, Gabriele Hiller- Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 61. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Oktober 2014 III Ohm, Frank Junge, Cansel Kiziltepe, Dr. Bärbel Kofler, Steffen-Claudio Lemme, Klaus Mindrup, Markus Paschke, Dr. Simone Raatz, Andreas Rimkus, Susann Rüthrich, Johann Saathoff, Dr. Hans-Joachim Schabedoth, Dr. Dorothee Schlegel, Ewald Schurer, Michael Thews (alle SPD) zu der Abstimmung über den von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Fünften Gesetzes zur Änderung des Elften Buches Sozialgesetzbuch – Leis- tungsausweitung für Pflegebedürftige, Pflege- vorsorgefonds – (Fünftes SGB XI-Änderungs- gesetz – 5. SGB XI-ÄndG) (Tagesordnungs- punkt 21 a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5728 B Anlage 4 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5728 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 61. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Oktober 2014 5647 (A) (C) (D)(B) 61. Sitzung Berlin, Freitag, den 17. Oktober 2014 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 61. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Oktober 2014 5727 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 17.10.2014 Bär, Dorothee CDU/CSU 17.10.2014 Barthle, Norbert CDU/CSU 17.10.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 17.10.2014 Engelmeier, Michaela SPD 17.10.2014 Flisek, Christian SPD 17.10.2014 Frieser, Michael CDU/CSU 17.10.2014 Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 17.10.2014 Funk, Alexander CDU/CSU 17.10.2014 Golze, Diana DIE LINKE 17.10.2014 Hagedorn, Bettina SPD 17.10.2014 Hirte, Christian CDU/CSU 17.10.2014 Kampeter, Steffen CDU/CSU 17.10.2014 Krellmann, Jutta DIE LINKE 17.10.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.10.2014 Dr. de Maizière, Thomas CDU/CSU 17.10.2014 Dr. Merkel, Angela CDU/CSU 17.10.2014 Müller (Erlangen), Stefan CDU/CSU 17.10.2014 Nahles, Andrea SPD 17.10.2014 Özoğuz, Aydan SPD 17.10.2014 Pilger, Detlev SPD 17.10.2014 Pofalla, Ronald CDU/CSU 17.10.2014 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.10.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 17.10.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 17.10.2014 Schwarzelühr-Sutter, Rita SPD 17.10.2014 Strässer, Christoph SPD 17.10.2014 Dr. Strengmann-Kuhn, Wolfgang BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.10.2014 Strobl (Heilbronn), Thomas CDU/CSU 17.10.2014 Strothmann, Lena CDU/CSU 17.10.2014 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 17.10.2014 Träger, Carsten SPD 17.10.2014 Dr. Troost, Axel DIE LINKE 17.10.2014 Veit, Rüdiger SPD 17.10.2014 Dr. Wadephul, Johann CDU/CSU 17.10.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 17.10.2014 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 17.10.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Hilde Mattheis und Mechthild Rawert (beide SPD) zu der Abstimmung über den von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Fünften Gesetzes zur Änderung des Elften Buches Sozialgesetzbuch – Leistungs- ausweitung für Pflegebedürftige, Pflegevorsor- gefonds – (Fünftes SGB XI-Änderungsgesetz – 5. SGB XI-ÄndG) (Tagesordnungspunkt 21 a) Wir stimmen mit unserer SPD-Fraktion für den Ge- setzentwurf der Bundesregierung und gegen die Ände- rungs- und Entschließungsanträge der Fraktionen Die Linke und Bündnis 90/Die Grünen. Mit dem vorliegenden Gesetz werden die Vereinba- rungen des Koalitionsvertrages umgesetzt. Dieses be- inhaltet zahlreiche Leistungsverbesserungen, die ab Ja- nuar 2015 den Pflegebedürftigen und ihren Angehörigen weitere Hilfen bei der Bewältigung des oft schwierigen Pflegealltags zur Verfügung stellen. Jede Pflegesituation Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 5728 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 61. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Oktober 2014 (A) (C) (D)(B) ist anders; daher haben wir die Leistungen flexibler und kompatibler gestaltet. So können sie individueller der je- weiligen Pflegesituation angepasst werden. Die Bedürf- nisse der Pflegebedürftigen und ihrer pflegenden Ange- hörigen stehen im Mittelpunkt dieser Reform. Außerdem ist die Forderung nach einer angemesse- nen Entlohnung der Pflegefachkräfte für uns Sozialde- mokratinnen selbstverständlich. Wir machen Ernst mit der Aufwertung der Pflegeberufe – nicht nur in der ge- sellschaftlichen Wertschätzung, sondern auch bei der Bezahlung. Es ist sehr gut, dass endlich gesetzlich klargestellt wird, dass die „Bezahlung tarifvertraglich vereinbarter Vergütungen sowie entsprechender Vergü- tungen nach kirchlichen Arbeitsrechtsregelungen“ bei Pflegesatz- bzw. Pflegevergütungsverhandlungen von niemandem infrage gestellt und als sogenannt unwirt- schaftlich abgelehnt werden darf. Damit das Geld auch wirklich bei den Beschäftigten ankommt, kann der Kos- tenträger einen adäquaten Nachweis von den Arbeitge- bern verlangen, dass dieses Erfordernis auch zu jeder Zeit eingehalten worden ist bzw. wird. Dies ist eine wirksame Unterstützung, um weiterhin zur angemesse- nen Entlohnung der Branche und der in ihr Beschäftigten beizutragen. Die Leistungsverbesserungen sind mit einer Beitrags- satzsteigerung von insgesamt 0,3 Prozent verbunden. Im Koalitionsvertrag wurde dies im Zusammenhang mit dem Aufbau eines Vorsorgefonds vereinbart. Für die Leistungsverbesserungen und die damit verbundenen Beitragssatzsteigerungen von 0,2 Prozent gibt es eine breite gesellschaftliche Akzeptanz. Wir Sozialdemokratinnen und Sozialdemokraten ar- beiten weiter an einer nachhaltigen Finanzierung der sozialen Pflegeversicherung. Wir werden weiter um politische Mehrheiten werben, die einen Umbau der ge- setzlichen Kranken- und Pflegeversicherung in eine Bür- gerinnenversicherung ermöglichen. Anlage 3 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Ulrike Bahr, Bärbel Bas, Uwe Beckmeyer, Dr. Ute Finckh-Krämer, Ulrich Freese, Martin Gerster, Gabriele Groneberg, Gabriele Hiller-Ohm, Frank Junge, Cansel Kiziltepe, Dr. Bärbel Kofler, Steffen-Claudio Lemme, Klaus Mindrup, Markus Paschke, Dr. Simone Raatz, Andreas Rimkus, Susann Rüthrich, Johann Saathoff, Dr. Hans-Joachim Schabedoth, Dr. Dorothee Schlegel, Ewald Schurer, Michael Thews (alle SPD) zu der Ab- stimmung über den von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Fünften Gesetzes zur Änderung des Elften Buches Sozialgesetz- buch – Leistungsausweitung für Pflegebedürf- tige, Pflegevorsorgefonds – (Fünftes SGB XI- Änderungsgesetz – 5. SGB XI-ÄndG) (Tages- ordnungspunkt 21 a) Wir stimmen mit unserer Fraktion für den Gesetzent- wurf der Bundesregierung und gegen die Änderungs- und Entschließungsanträge der Fraktionen Die Linke und Bündnis 90/Die Grünen. Mit dem vorliegenden Gesetz werden die Vereinba- rungen des Koalitionsvertrages umgesetzt. Es beinhaltet zahlreiche Leistungsverbesserungen, die ab Januar 2015 den Pflegebedürftigen und ihren Angehörigen weitere Hilfen bei der Bewältigung des oft schwierigen Pflege- alltags zur Verfügung stellen. Jede Pflegesituation ist anders; daher haben wir die Leistungen flexibler und kompatibler gestaltet; sie können individueller der Pfle- gesituation angepasst werden. Die Bedürfnisse der Pfle- gebedürftigen und der Pflegenden stehen im Mittelpunkt dieser Reform. Die Forderung nach einer angemessenen Entlohnung der Pflegekräfte ist für uns selbstverständlich. Daher ist es gut, dass nun gesetzlich klargestellt wird, dass die Zahlung von Tariflohn von den Verhandlungspartnern nicht als unwirtschaftlich bezeichnet werden kann. Dies ist eine wirksame Unterstützung, um zur angemessenen Entlohnung der Beschäftigten beizutragen. Die Leistungsverbesserungen sind mit einer Beitrags- satzsteigerung verbunden. Im Koalitionsvertrag wurde dies im Zusammenhang mit dem Aufbau eines Vorsorge- fonds vereinbart. Für diese Leistungsverbesserungen und die damit verbundenen Beitragssatzsteigerungen gibt es eine breite gesellschaftliche Akzeptanz. Wir werden weiter an einer nachhaltigen Finanzierung der Pflegever- sicherung arbeiten. Wir werden weiter um politische Mehrheiten werben, die einen Umbau der gesetzlichen Kranken-und Pflegeversicherung in eine Bürgerversi- cherung ermöglichen. Anlage 4 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 926. Sitzung am 10. Ok- tober 2014 beschlossen, dem nachstehenden Gesetz zu- zustimmen: – Gesetz zu dem Übereinkommen der Vereinten Na- tionen vom 31. Oktober 2003 gegen Korruption Der Bundesrat hat zudem in seiner 926. Sitzung am 10. Oktober 2014 gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 3 Satz 4 und 6 des Standortauswahlgesetzes Staatsministe- rin Ulrike Scharf (Bayern) als Nachfolgerin des aus- scheidenden Staatsministers Dr. Marcel Huber (Bayern) zum Mitglied der „Kommission Lagerung hoch radio- aktiver Abfallstoffe“ gewählt. Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 61. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Oktober 2014 5729 (A) (C) (D)(B) Innenausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht zur Evaluierung des Antiterrordateigesetzes Drucksache 17/12665 (neu) Ausschuss für Gesundheit – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über das Ergebnis der Prüfung der Notwendigkeit und Höhe einer Anpassung der Leistungen der Pflegeversicherung nach § 30 des Elften Buches Sozialgesetzbuch Drucksache 18/1600 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung zur Bildung für eine nachhaltige Entwicklung – 17. Legislaturperiode – Drucksache 17/14325 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht zum Anerkennungsgesetz Drucksache 18/1000 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unions- dokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Finanzausschuss Drucksache 18/1935 Nr. A.7 Ratsdokument 10197/14 Drucksache 18/2055 Nr. A.4 Ratsdokument 10514/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.27 ERH 5/2014 Drucksache 18/2533 Nr. A.31 Ratsdokument 12446/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.32 Ratsdokument 12447/14 Verteidigungsausschuss Drucksache 18/2533 Nr. A.50 Ratsdokument 11358/14 Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe Drucksache 18/419 Nr. A.149 EP P7_TA-PROV(2013)0286 Drucksache 18/419 Nr. A.151 EP P7_TA-PROV(2013)0394 Drucksache 18/544 Nr. A.45 EP P7_TA-PROV(2013)0517 Drucksache 18/642 Nr. A.9 EP P7_TA-PROV(2014)0044 Drucksache 18/642 Nr. A.10 EP P7_TA-PROV(2014)0046 Drucksache 18/822 Nr. A.34 EP P7_TA-PROV(2014)0062 Drucksache 18/1048 Nr. A.16 EP P7_TA-PROV(2014)0172 Drucksache 18/1393 Nr. A.38 EP P7_TA-PROV(2014)0255 Drucksache 17/14284 Nr. A.15 EP P7_TA-PROV(2013)0233 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Drucksache 18/2533 Nr. A.61 Ratsdokument 10897/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.62 Ratsdokument 11922/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.63 Ratsdokument 12027/14 61. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 21 Pflegeversicherung TOP 22 Wohnungsnot in Hochschulstädten TOP 23 Ebolaepidemie TOP 26 Technikfolgenabschätzung: Fernerkundung in Afrika TOP 25 Bekämpfung des Antiziganismus Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Heike Baehrens
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Sehr geehrte Damen und Herren!

Pflegekräfte brauchen eine gute Bezahlung. Denn in der
Zukunft werden wir engagiertes und gut qualifiziertes
Personal nur dann bekommen, wenn in diesem Beruf or-
dentlich verdient werden kann.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Metadaten/Kopzeile:
5664 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 61. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Oktober 2014

Heike Baehrens

(A) (C)

(D)(B)

Darum stellen wir heute klar, dass das Zahlen von Tarif-
gehältern in der Pflege nicht mehr von Pflegekassen und
Sozialhilfeträgern als unwirtschaftlich abgelehnt werden
darf.

(Beifall bei der SPD – Thomas Oppermann [SPD]: Das ist ein Riesenfortschritt!)

Es hatte gravierende Auswirkungen, dass tarifliche
Bezahlung bei der Aushandlung von Pflegesätzen weit-
gehend nicht anerkannt wurde. Denn das, was Pflege-
kräfte heute an Druck im Arbeitsalltag erleben, hängt ei-
nerseits mit der überbordenden Bürokratie zusammen
– daran werden wir jetzt etwas verändern –, andererseits
aber ganz wesentlich damit, dass der wirtschaftliche
Druck bei den Pflegeanbietern dazu geführt hat, weniger
Personal anzustellen und vom Einzelnen immer mehr zu
fordern.

In den Verhandlungen zwischen Leistungserbringern
und Kostenträgern, die ich in den letzten 15 Jahren an
verantwortlicher Stelle hautnah erlebt habe, kamen wir
uns oft vor wie auf einem Teppichbasar. Unter Verweis
auf den sogenannten externen Vergleich wurden Pflege-
sätze fast völlig ohne Berücksichtigung der nachge-
wiesenen tarifbedingten Personalkostensteigerungen
festgesetzt. Langwierige Verhandlungen, aufwendige
Schiedsverfahren und gar jahrelang im Raum schwe-
bende Sozialgerichtsverfahren haben alle Verhandlungs-
beteiligten zermürbt, haben unendlich viel Arbeitszeit
bei den Pflegeanbietern und ihren Verbänden und ebenso
bei den Pflegekassen und Sozialhilfeträgern gebunden.
Nicht einmal Tarife wie die kirchlichen Arbeitsvertrags-
richtlinien, die sich nachweislich am Tarif des öffentli-
chen Dienstes orientieren, wurden bei Pflegesatzver-
handlungen anerkannt. So entstand über die Jahre ein
wirtschaftlicher Druck, der direkt beim Personal und da-
mit auch bei den pflegebedürftigen Menschen angekom-
men ist.

(Maria Klein-Schmeink [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Genau!)

In der ambulanten Pflege mussten immer mehr Pfle-
gebedürftige von immer weniger Pflegekräften versorgt
werden. In der stationären Pflege, in der es vereinbarte
Personalschlüssel gibt und damit kein Absenken des
Personals möglich ist, gliederten immer mehr Pflegeun-
ternehmen einzelne Leistungsbereiche in sogenannte
Serviceunternehmen aus, um beispielsweise Reinigungs-
kräfte oder hauswirtschaftliches Personal untertariflich
zu bezahlen. Gute Stimmung in der Pflege macht so et-
was nicht.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD, der CDU/ CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Wettbewerb war in der Pflegeversicherung zwar von
Anfang an gewollt, es war aber nicht gewollt, dass die
Pflegedienste, die ihrem Personal Tarifgehälter zahlen,
dies letztlich damit bezahlen müssen, dass sich die Ar-
beitsbedingungen in der Pflege und damit auch die Qua-
lität der Pflegeleistungen verschlechtern.

So war es ein Befreiungsschlag, aber ein längst über-
fälliger, dass sich das Bundessozialgericht im Jahr 2013
nach mehreren Musterverfahren endlich dazu durchge-
rungen hat, höchstrichterlich zu entscheiden, dass die
Einhaltung der Tarifbindung und die Zahlung ortsübli-
cher Gehälter grundsätzlich als wirtschaftlich angemes-
sen zu werten sind und den Grundsätzen wirtschaftlicher
Betriebsführung entsprechen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Es ist folgerichtig, dass wir heute diese wichtige Er-
kenntnis in das SGB XI aufnehmen und damit den Rah-
menvertragspartnern in den Bundesländern eine klare
Richtschnur geben.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Das ist mitnichten nur eine handwerkliche Klarstellung.
Es ist zuallererst ein fundamentaler Beitrag zur Stärkung
der Pflege.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Damit erkennen wir gute Bezahlung an, damit stärken
wir jenen Pflegediensten den Rücken, die mit verlässli-
chen Arbeitsbedingungen und ordentlicher Bezahlung
ihrer Mitarbeiter eine qualitativ gute Pflege leisten; denn
sie sind diejenigen, die in unserer Gesellschaft das Anse-
hen des Pflegeberufes hochhalten. Wir geben heute ein
klares Signal an die Verhandlungspartner auf Länder-
ebene, solche geordneten Verhältnisse anzuerkennen und
bei der Preisgestaltung einzukalkulieren. Wir senden
eine klare Botschaft an die Pflegeanbieter, ihr Personal
weiterhin nach Tarif oder kirchlichen Arbeitsvertrags-
richtlinien zu bezahlen, sich in der Pflege für Tarifbin-
dung in der Fläche einzusetzen und die praktizierten
Fluchtbewegungen wieder einzustellen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Wir rufen jenen Anbietern, die derzeit ihr Personal
noch nicht angemessen bezahlen – dafür gibt es leider
jede Menge schlechter Beispiele aus den Medien –, zu:
Zahlen Sie Ihren Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in
der Pflege endlich das, was ihnen für ihre wertvolle Ar-
beit zusteht, nämlich ein anständiges Gehalt, auf das sie
sich verlassen können!

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Die heutige gesetzliche Klarstellung – noch dazu, wenn
sie, wie sich im Ausschuss abgezeichnet hat, einstimmig
beschlossen werden sollte – ist ein starkes Signal der
Politik an alle, denen eine würdevolle Pflege bei Krank-
heit und im Alter am Herzen liegt.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der Abg. Maria KleinSchmeink [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 61. Sitzung. Berlin, Freitag, den 17. Oktober 2014 5665

Heike Baehrens

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Zur Rede davor

Rede von Johannes Singhammer

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Der Kollege Erwin Rüddel spricht als Nächster für

die CDU/CSU.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. Mechthild Rawert [SPD])

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Erwin Rüddel
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrter Herr Präsident! Meine Damen und Her-

ren! Was wir heute zum Wohle der Pflegebedürftigen,
ihrer Familienangehörigen und der Pflegekräfte be-
schließen, ist von meinen Vorrednern aus der Koalition
ausgiebig – und ich sage ausdrücklich: zu Recht – ge-
würdigt worden. Denn dieses erste Pflegestärkungsge-
setz ist ein großer Reformschritt, der vielen Menschen
mehr Rechte, mehr Geld und flexiblere Leistungen brin-
gen wird. Darin hat uns die Expertenanhörung zu diesem
Gesetz bestärkt.

Es ist eine überzeugende Reform. Es ist der erste
Schritt zum großen Wurf, den wir gemeinsam im Koali-
tionsvertrag für diese Legislaturperiode versprochen ha-
ben. Dazu gehört selbstverständlich auch die zweite
Stufe der Reform, mit der wir ab 2017 die Menschen mit
demenziellen Erkrankungen in der Pflegeversicherung
entscheidend besserstellen werden.

Aber ich denke auch an eine ganze Reihe weiterer
Maßnahmen, die die Lage pflegebedürftiger Menschen
substanziell verbessern werden. Dazu gehört zweifellos
die Familienpflegezeit, die das Bundeskabinett am Mitt-
woch auf den Weg gebracht hat.

Mindestens ebenso wichtig ist die Optimierung der
medizinischen Versorgung von Pflegebedürftigen. Eine
gute flächendeckende Versorgung von Pflegebedürftigen
kann nur gelingen, wenn gleichzeitig auch eine gute flä-
chendeckende ambulante und stationäre Versorgung der
Bevölkerung sichergestellt ist.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Dem Bundesgesundheitsminister gebührt deshalb Dank
für den zielführenden Referentenentwurf des kommen-
den Versorgungsstärkungsgesetzes; denn dieser geht ge-
nau in die richtige Richtung:

(Beifall bei der CDU/CSU)

Wir brauchen mehr Arztpraxen in ländlichen Regio-

nen. Wir werden die dafür entscheidenden Anreize set-
zen. Wir brauchen, vor allem auf dem Land, neue, sek-
torübergreifende Versorgungsformen, die wir mit dem
künftigen Innovationsfonds fördern werden.

Wir werden den Ausbau der Ärztenetze unterstützen.
Wir setzen den Koalitionsvertrag um und machen die
Förderung von Praxisnetzen verbindlich, womit wir
nicht zuletzt auch die Versorgung pflegebedürftiger
Menschen verbessern.

Wir sorgen dafür, dass Zahnärzte künftig häufiger zu
Vorsorgeuntersuchungen in Pflegeheime kommen. Wir
werden das entsprechend honorieren und erhöhen die
Leistungen zur zahnmedizinischen Prävention.

Wir schaffen mit einem Betreuungspaket ein maßge-
schneidertes Entlassmanagement für die Zeit nach Kran-
kenhausaufenthalten.
Und wir werden mit dem Versorgungsstärkungsgesetz
künftig auch die ärztliche Delegation fördern: Nicht jede
Behandlung muss von einem Arzt vorgenommen wer-
den. Bestimmte Tätigkeiten können auch unter Anlei-
tung eines Arztes durch andere Gesundheitsberufe erfol-
gen. Das entlastet die Pflegekräfte und hilft den
Pflegebedürftigen.

Parallel zu diesen Maßnahmen müssen wir uns um
ein optimiertes Medikamentenmanagement kümmern,
und zwar sowohl in der stationären wie auch in der am-
bulanten Versorgung. Die Patientensicherheit erfordert
gerade bei Multimorbidität ab einer bestimmten Anzahl
von Wirkstoffen eine speziell honorierte Lotsenfunktion
im System. Das elektronische Rezept oder eine passge-
naue Verblisterung können in der stationären Versorgung
auch die Pflege entlasten, mehr Zeit für Zuwendung
schaffen, aber auch die Chance für einen längeren
Verbleib in häuslicher Umgebung erhöhen und den Arz-
neimittelverbrauch reduzieren. Wenn dadurch Klinikauf-
enthalte entfallen, entlastet dies zugleich die Kranken-
kassen, besonders aber die Pflegebedürftigen.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Ein weiteres wichtiges Thema ist der Bürokratieab-
bau. Die Dokumentationspflichten müssen reduziert
werden. Das ist aber alles kein Selbstläufer. Wir brau-
chen eine starke Moderation bei der Überarbeitung der
Qualitätskriterien. Hier habe ich vollstes Vertrauen in
unseren Pflegebeauftragten, Staatssekretär Karl-Josef
Laumann, und die Parlamentarische Staatssekretärin
Ingrid Fischbach.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Politik, Selbstverwaltung und Träger müssen an einem
Strang ziehen. Ziel ist und bleibt, nicht mehr die Struk-
turqualität, sondern die Ergebnisqualität zu prüfen. Die
gewonnene Zeit steigert die Qualität und stärkt die
Pflege. Dabei kommt es darauf an, Qualität, Bürokratie-
abbau und Transparenz in der Pflege nicht gesondert zu
betrachten, sondern als Dreiklang. Nur dann ist wirklich
ein Systemwechsel möglich.

Nötig ist schließlich auch eine Reform der Pflegeaus-
bildung – hier baue ich darauf, dass die Familienministe-
rin eine ebenso umsichtige wie schlüssige Konzeption
vorlegen wird –; denn immer mehr ältere und pflegebe-
dürftige Menschen benötigen viele gut ausgebildete und
vielfach einsetzbare Pflegekräfte.

Wenn uns dies alles in dieser Legislaturperiode ge-
lingt – daran habe ich keinen Zweifel –, haben wir viel
erreicht für pflegebedürftige Menschen, ihre Angehöri-
gen und die Pflegekräfte in unserem Land.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Rede von Heike Baehrens

Rede von Erwin Rüddel