Bundesdata – Rede – ID1805805900

Rede:
ID1805805900

Metadaten

Aus Protokoll: 18058

Datum: 10. Oktober 2014

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 15:38 Uhr

Redner ID: 11000305

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Edelgard Bulmahn:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 10 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
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3. Redner: 1
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7. Ernst: 1
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10. Wort.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/58 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 58. Sitzung Berlin, Freitag, den 10. Oktober 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 21: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Jahresbericht der Bundesregierung zum Stand der Deutschen Einheit 2014 Drucksache 18/2665 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5363 A Iris Gleicke, Beauftragte der Bundesregierung für die neuen Bundesländer . . . . . . . . . . . . 5363 C Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 5365 D Mark Hauptmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 5367 A Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5368 A Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5369 B Wolfgang Tiefensee (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 5370 C Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 5371 C Peter Stein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 5372 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5374 C Daniela Kolbe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5375 D Jana Schimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 5376 D Sabine Poschmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 5378 C Kai Wegner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 5379 B Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 5380 C Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5381 D Tagesordnungspunkt 22: a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Grundge- setzes (Artikel 91 b) Drucksache 18/2710 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5383 A b) Antrag der Abgeordneten Kai Gehring, Katja Dörner, Ekin Deligöz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Kooperationsver- bot kippen – Zusammenarbeit von Bund und Ländern für bessere Bildung und Wissenschaft ermöglichen Drucksache 18/2747 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5383 B Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5383 C Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5384 B Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . 5386 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 5388 A Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5390 A Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 5391 C Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 5393 B Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 5394 B Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5395 D Patricia Lips (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 5396 D René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5398 A Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5399 C Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 5400 C Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . 5401 B Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 5402 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Freitag, den 10. Oktober 2014 Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 5403 D Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . 5404 B Alexandra Dinges-Dierig (CDU/CSU) . . . . . . 5404 D Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5405 D Tagesordnungspunkt 23: a) Antrag der Abgeordneten Caren Lay, Klaus Ernst, Dr. Dietmar Bartsch, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Gesetzliche Deckelung und Veröffentli- chung der Zinssätze für Dispo- und Überziehungskredite Drucksache 18/2741 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5406 D b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Recht und Verbraucher- schutz – zu dem Antrag der Abgeordneten Caren Lay, Dr. Dietmar Bartsch, Herbert Behrens, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Begrenzung und Vereinheitlichung der Zinssätze für Dispo- und Überziehungskredite – zu dem Antrag der Abgeordneten Nicole Maisch, Renate Künast, Luise Amtsberg, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN: Begrenzung von Dispositions- und Überziehungszinsen Drucksachen 18/807, 18/1342, 18/2777 . . 5406 D Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 5407 A Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 5408 B Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5410 B Dr. Johannes Fechner (SPD) . . . . . . . . . . . . . 5411 B Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5412 B Dennis Rohde (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5413 A Dr. Carsten Sieling (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 5413 D Tagesordnungspunkt 24: a) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Europa – Vorreiter im Kampf ge- gen die Todesstrafe Drucksache 18/2738 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5414 D b) Antrag der Abgeordneten Annette Groth, Inge Höger, Wolfgang Gehrcke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Todesstrafe weltweit ächten Drucksache 18/2740 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5414 D Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5415 A Annette Groth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 5416 A Frank Heinrich (Chemnitz) (CDU/CSU) . . . . 5417 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5418 D Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 5420 A Dr. Stefan Heck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 5420 D Tagesordnungspunkt 25: Vereinbarte Debatte: Weltmädchentag – Bil- dung und Gesundheit von Mädchen als Vo- raussetzung für Entwicklung . . . . . . . . . . . 5422 A Dr. Claudia Lücking-Michel (CDU/CSU) . . . 5422 B Annette Groth (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 5423 D Michaela Engelmeier (SPD) . . . . . . . . . . . . . 5424 C Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5426 A Martin Patzelt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 5426 D Ursula Schulte (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5428 B Tagesordnungspunkt 26: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Wirtschaft und Energie zu dem Antrag der Abgeordneten Kerstin Andreae, Anja Hajduk, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Fördermitteltrans- parenz erhöhen Drucksachen 18/980, 18/1676 . . . . . . . . . . . . 5429 D Andrea Wicklein (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 5430 A Thomas Lutze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 5431 A Mark Hauptmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5432 A Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5433 B Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5434 C Hansjörg Durz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 5435 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5437 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 5439 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5440 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Freitag, den 10. Oktober 2014 5363 (A) (C) (D)(B) 58. Sitzung Berlin, Freitag, den 10. Oktober 2014 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

(D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Freitag, den 10. Oktober 2014 5439 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Aken, Jan van DIE LINKE 10.10.2014 Alpers, Agnes DIE LINKE 10.10.2014 Bartz, Julia CDU/CSU 10.10.2014 Dr. Castellucci, Lars SPD 10.10.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 10.10.2014 Dr. De Ridder, Daniela SPD 10.10.2014 Evers-Meyer, Karin SPD 10.10.2014 Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 10.10.2014 Gastel, Matthias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.10.2014 Golze, Diana DIE LINKE 10.10.2014 Göppel, Josef CDU/CSU 10.10.2014 Grindel, Reinhard CDU/CSU 10.10.2014 Grütters, Monika CDU/CSU 10.10.2014 Hartmann, Sebastian SPD 10.10.2014 Höhn, Bärbel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.10.2014 Klare, Arno SPD 10.10.2014 Dr. Kofler, Bärbel SPD 10.10.2014 Kolbe, Daniela SPD 10.10.2014 Kretschmer, Michael CDU/CSU 10.10.2014 Krischer, Oliver BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.10.2014 Meiwald, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.10.2014 Dr. Middelberg, Mathias CDU/CSU 10.10.2014 Ostendorff, Friedrich BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.10.2014 Pitterle, Richard DIE LINKE 10.10.2014 Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 10.10.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 10.10.2014 Schmidt (Ühlingen), Gabriele CDU/CSU 10.10.2014 Dr. Schmidt, Frithjof BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.10.2014 Schneider (Erfurt), Carsten SPD 10.10.2014 Schön (St. Wendel), Nadine CDU/CSU 10.10.2014 Schwartze, Stefan SPD 10.10.2014 Silberhorn, Thomas CDU/CSU 10.10.2014 Steffen, Sonja SPD 10.10.2014 Steinbach, Erika CDU/CSU 10.10.2014 Strobl (Heilbronn), Thomas CDU/CSU 10.10.2014 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.10.2014 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.10.2014 Ulrich, Alexander DIE LINKE 10.10.2014 Veit, Rüdiger SPD 10.10.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 10.10.2014 Wöhrl, Dagmar G. CDU/CSU 10.10.2014 Wolff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 10.10.2014 Dr. Zimmer, Matthias CDU/CSU 10.10.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 5440 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Freitag, den 10. Oktober 2014 (A) (C) (D)(B) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Auswärtiger Ausschuss Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung zum Stand der Bemühun- gen um Rüstungskontrolle, Abrüstung und Nichtver- breitung sowie über die Entwicklung der Streitkräfte- potenziale (Jahresabrüstungsbericht 2013) Drucksachen 18/933, 18/1379 (neu) Nr. 1.2 Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parla- mentarischen Versammlung der NATO 58. Jahrestagung der Parlamentarischen Versammlung der NATO vom 9. bis 12. November 2012 in Prag, Tschechische Republik Drucksachen 18/1923, 18/2530 Nr. 2 Finanzausschuss Unterrichtung durch die Bundesregierung Erster Bericht des Ausschusses für Finanzstabilität zur Finanzstabilität in Deutschland Drucksachen 18/1795, 18/2048 Nr. 1.2 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/1393 Nr. A.10 EP P7_TA-PROV(2014)0209 Drucksache 18/1935 Nr. A.1 EuB-BReg 49/2014 Drucksache 18/1935 Nr. A.2 EuB-BReg 51/2014 Drucksache 18/2055 Nr. A.1 EuB-BReg 53/2014 Drucksache 18/2533 Nr. A.3 EuB-BReg 62/2014 Drucksache 18/2533 Nr. A.4 EuB-BReg 65/2014 Drucksache 18/2533 Nr. A.5 EuB-BReg 70/2014 Drucksache 18/2533 Nr. A.6 EuB-BReg 71/2014 Drucksache 18/2533 Nr. A.8 Ratsdokument 10279/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.9 Ratsdokument 10551/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.10 Ratsdokument 11221/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.11 Ratsdokument 11980/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.12 Ratsdokument 12127/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.13 Ratsdokument 12206/14 Drucksache 18/2677 Nr. A.1 Ratsdokument 12785/14 DCL 1 Drucksache 18/2677 Nr. A.2 Ratsdokument 12796/14 DCL 1 Innenausschuss Drucksache 18/419 Nr. A.20 EP P7_TA-PROV(2013)0376 Haushaltsausschuss Drucksache 18/2533 Nr. A.33 Ratsdokument 11121/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.34 Ratsdokument 11473/14 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksache 18/2055 Nr. A.11 Ratsdokument 10824/14 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksache 18/2533 Nr. A.64 Ratsdokument 10412/14 58. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 21 Jahresbericht zum Stand der Deutschen Einheit TOP 22 Änderung des Grundgesetzes (Artikel 91b) TOP 23 Zinssätze für Dispo- und Überziehungskredite TOP 24 Kampf gegen die Todesstrafe TOP 25 Vereinbarte Debatte zum Weltmädchentag TOP 26 Fördermitteltransparenz Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Nicole Gohlke
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Vielen Dank, Frau Präsidentin. – Kolleginnen und

Kollegen! Vor acht Jahren – auch ich hole aus – hatte die
Bundesrepublik Besuch von Vernor Muñoz, dem dama-
ligen UN-Sonderberichterstatter für das Recht auf Bil-
dung. Das Ergebnis seines Abschlussberichtes war eine
Ohrfeige. Er kritisierte scharf die mangelnde Chancen-
gleichheit und die zunehmende Verlagerung von Bil-
dungszuständigkeiten auf die Länderebene; denn da-
durch, so Muñoz, verliere der Bund zunehmend die
Möglichkeit, eine einheitliche Bildungspolitik und glei-
che Chancen im Bundesgebiet zu gewährleisten. Er
stellte fest, dass Bildungschancen und Bildungswege in
Deutschland stark davon abhängen, wo man geboren ist,
welches Schulsystem vor Ort existiert und wie zahlungs-
kräftig gerade das jeweilige Bundesland ist. Da hätten
bei allen – sogar bei Ihnen von der Union – alle Alarm-
glocken läuten müssen.

(Beifall bei der LINKEN)

Stattdessen sind acht Jahre vergangen. Was ist in die-
ser Zeit passiert? Der Wettbewerbsföderalismus unter
den Ländern wurde weiter verschärft. Als Krönung ha-
ben Sie das Kooperationsverbot eingeführt, das Verbot
der Zusammenarbeit von Bund und Ländern in der Bil-
dung, in der Kultur und auch in anderen Bereichen. Das
Fazit dieser Entwicklung ist ausgewiesenermaßen mise-
rabel. Trotzdem weigert sich die Regierung, eine wirkli-
che Korrektur vorzunehmen. Für die allgemeine Bil-
dung, für die Schulen und Kitas wollen Sie weiterhin
keine Verantwortung übernehmen. Lediglich für die
Hochschulen soll eine Finanzierung durch den Bund er-
möglicht werden, aber nur – und jetzt kommen die Ein-
schränkungen – in Fällen überregionaler Bedeutung und
nur dann, wenn alle Bundesländer zustimmen. Ein einzi-
ges Bundesland – ich weiß gar nicht, warum ich jetzt auf
Bayern komme –

(Albert Rupprecht [CDU/CSU]: Weil es so schön ist!)

kann hier alles blockieren!

„Besser als gar nichts“ ist doch jetzt im Kern die Ar-
gumentation der SPD.

(René Röspel [SPD]: Das stimmt! – Rainer Spiering [SPD]: Damit haben wir Deutschland zum Erfolg gebracht!)

Ich glaube, Kolleginnen und Kollegen von der SPD, dass
Sie sich da etwas schönreden; denn der Verdacht, dass es
mit dieser Grundgesetzänderung gerade nicht um die
Stärkung der Grundfinanzierung aller Hochschulen geht,
sondern dass damit eigentlich nur die Lieblingskinder
und Eliteprojekte der Regierung gepampert werden sol-
len, liegt sehr nahe!

(Beifall bei der LINKEN – Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Lesen Sie doch mal die Begründung des Gesetzes!)

Herr Rupprecht hat es doch gerade bestätigt. Er hat ge-
rade genau beschrieben, worin er die Kompetenz des
Bundes sieht: im internationalen Wettbewerb und in Ex-
zellenz. Er hat es gesagt!

(Tankred Schipanski [CDU/CSU]: Schauen Sie in die Gesetzesbegründung!)

Die Exzellenzinitiative läuft 2017 aus, und es ist doch
auffällig, dass genau jetzt die Konservativen auf einmal
ihr Interesse an einer Lockerung des Kooperationsverbotes
nur für den Hochschulbereich entdecken. Dass das, was
die Regierung hier vorlegt, nicht genug ist, sagen Ihnen so-
gar Akteure und Institutionen, bei denen es mir wirklich
schwerfällt, sie zu zitieren. Auch die Bertelsmann-Stif-

Metadaten/Kopzeile:
5394 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Freitag, den 10. Oktober 2014

Nicole Gohlke

(A) (C)

(D)(B)

tung, die Robert-Bosch-Stiftung und die Telekom-Stif-
tung haben kürzlich das Verantwortungswirrwarr in der
Bildung bemängelt und kommen zu dem Schluss, dass
der Bildungsföderalismus in Deutschland unter systemi-
schen Blockaden leidet und die Lockerung des Koopera-
tionsverbotes für Einzelfälle im Hochschulbereich nicht
ausreichend ist. Genau das ist es: Bei diesem Gesetzent-
wurf geht es nur um Einzelfälle und eben nicht um die
Breite. Deswegen ist dieser Entwurf auch nicht der Spatz
in der Hand, ein Schritt in die richtige Richtung oder et-
was Ähnliches. Vielmehr ist es zu wenig und eine fal-
sche Entscheidung, sich nur um Elite und Exzellenz in
der Hochschule zu kümmern und den Rest außen vor zu
lassen.

(Beifall bei der LINKEN)

Kolleginnen und Kollegen von der Koalition, falls es
Ihnen im internen Koalitionsstreit, der Sie derzeit ein
bisschen umtreibt, gerade entfallen sein sollte: Sie regie-
ren gerade. Dann tun Sie das aber auch, und nehmen Sie
Ihre Aufgaben wahr! Zum Beispiel wäre es Ihre Auf-
gabe, sich um die Herstellung gleichwertiger Lebensver-
hältnisse im gesamten Bundesgebiet zu kümmern, und
nicht, aus ideologischer Verbohrtheit den Wettbewerb
unter den Bundesländern wichtiger zu nehmen als gute
Bildung von der Kita bis zur Hochschule.

Vielen Dank.

(Beifall bei der LINKEN)

Zur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Als nächster Redner hat der Kollege Ernst Dieter

Rossmann das Wort.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Ernst Dieter Rossmann
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Frau Wanka hat eine historische Rückbetrachtung vorge-
nommen. Ich will sie so aufnehmen: 1949, zu Beginn der
heutigen deutschen Demokratie, gab es nach dem Totali-
tarismus so etwas wie einen starken – auch separativen –
Föderalismus. Dann gab es die erste Große Koalition.
Man hatte – auch bedingt durch gesellschaftliche, öko-
nomische und politische Erfordernisse – bemerkt, dass
der Staat gestärkt werden muss. Es war 1969 eine große
Reformleistung der damaligen Großen Koalition, im
Rahmen einer staatsorientierten Bildungsreform so et-
was wie Hochschulbau, Hochschulsonderprogramme,
Bildungsplanung und Bund-Länder-Programme mit nach
vorne zu bringen. Dies war ein Modernisierungs- bzw.
Innovationsschub. Dann hat es einen Rückschlag gege-
ben, und zwar mit der nächsten Großen Koalition und
der geteilten Föderalismusreform, die durchaus einige
Vorteile hatte, wenn wir an die Sicherheitsarchitektur
denken, aber in Sachen Bildung brüchig wurde.

Einige kennen die Historie, aber ich möchte es noch
einmal erklären, Frau Wanka. Es war gut, dass die SPD-
Bildungspolitiker ihre Fraktion real erpresst haben und
Peter Struck am Ende sagte: Um das Gesamtwerk durch-
zubringen, müssen wir die Vorhaben der Wissenschaft
im Grundgesetz verankern. Ohne das keine Hochschul-
paktprogramme, keine Exzellenzinitiative, keine bessere
Lehrerbildung und keine Initiativen für bessere Lehre an
den Hochschulen. – All das wäre nicht gegangen, wenn
wir dies damals nicht – wir freuen uns, dass Sie erpresse-
rische Sozialdemokraten anerkennen – ermöglicht hät-
ten.

(Beifall bei der SPD)

Wenn wir die Kette vom separativen Föderalismus
über die stärkere Staatlichkeit hin zur Aufgabenteilung
verfolgen, dann sehen wir, dass wir jetzt in eine Phase
treten, in der wir mehr Kooperation brauchen. Das merkt
man an allen Beiträgen. Wir brauchen mehr Kooperation
in Bezug auf das Zusammenwirken der staatlichen Ebe-
nen – Bund und Länder –, aber auch mehr Kooperation
in Bezug auf das Zusammenwirken der Institutionen, die
in einem bestimmten Bereich aktiv sind; hier geht es um
den Hochschulbereich.

Ich will deshalb das aufnehmen, was auch Kollege
Rupprecht angesprochen hat. Verfassungsänderungen
sind nicht auf den Moment bezogen. Das haben wir mit
der nachgeschobenen Verfassungsänderung und dem
Katastrophenartikel 104 b gemacht, als wir das Kon-
junkturprogramm anders administrieren wollten und das
auch für den Bereich Bildung und Hochschulen nutzbar
machen wollten.

Zu einer Verfassungsänderung muss Weitsicht gehö-
ren. Die Weitsicht bezieht sich darauf, dass – anders als
vielleicht noch 1949; die Perspektive ist jetzt 2049 – in
der Wissens- und Bildungsgesellschaft sowie der Öko-
nomie der Zukunft der Bildungs- und Hochschulbereich
eine ganz zentrale Rolle spielen wird. Was zentral ist,
muss zentral mit anderen verantwortlich gestaltet wer-
den können, und zwar verlässlich und nachhaltig. Des-
halb ist es eine gute Entwicklung, dass im Koalitionsver-
trag steht, dass der Bund auch in die Grundfinanzierung
einsteigen können soll. Das wird erst durch diese Verfas-
sungsänderung ermöglicht. Es ist auch gut, dass wir uns
auf neue Formen der Wissenschaftsarchitektur einstel-
len.

Man muss nicht gleich eine Abscheu vor Exzellenz-
initiativen zeigen und Abwehrreflexe mobilisieren. Auch
Sie von der Linken haben doch bestimmte Vorstellungen
über Modernisierung, Innovation, Wertschöpfung, Pro-
duktivität und die Gestaltung verbesserter Lebensbedin-
gungen. Deshalb sollten Sie diese Initiativen nicht nur
negativ sehen. Wir brauchen eine veränderte Wissen-
schaftsarchitektur.

Es ist doch absurd, wenn sich in Karlsruhe die außer-
universitäre Forschungseinrichtung und die Universität
förmlich verrenken müssen, um eine Kooperation ab-
schließen zu können. Das ist keine Frage von rechts oder
links, sondern diese Absurdität sehen wir doch alle.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie des Abg. Kai Gehring [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Es ist absurd, dass wir in Berlin exzellente For-
schungseinrichtungen, zum Beispiel die Charité, haben,

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 58. Sitzung. Berlin, Freitag, den 10. Oktober 2014 5395

Dr. Ernst Dieter Rossmann

(A) (C)

(D)(B)

die mit anderen Einrichtungen, die ebenfalls brillante
Forschung betreiben, nicht zusammenkommen können.
An dieser Stelle Kooperation ermöglichen zu können, ist
genauso wichtig, wie darüber nachzudenken, wie eine
zukünftige Profilierung und Entwicklung im Hochschul-
system selber aussehen soll.

Es hat einmal jemand ausgerechnet, dass wir in Eu-
ropa in einigen Jahrzehnten – das ist gar nicht mehr so
lange hin – gerade einmal 5 Prozent der Weltbevölke-
rung ausmachen. Wenn wir in Deutschland innerhalb
dieser 5 Prozent ein Profil entwickeln wollen, dann müs-
sen wir ein Zusammenwirken von Wissenschaft und
Forschung und eine Kooperation von Bund und Ländern
gewährleisten. Es darf nicht sein, dass der Bund nur ak-
zidentell oder kurzfristig eingreift.

Das sind Begründungen, die man annehmen kann,
aber nicht annehmen muss; aber diese sollten die Grund-
lage für Verfassungsänderungen sein, die über den Tag
hinaus reichen, die Perspektiven ermöglichen sollen.
Wir glauben, dass dies eine gute Verfassungsänderung
für den Bereich Hochschule, Wissenschaft und Lehre ist.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Es ist eine Verfassungsänderung, die Spielräume ermög-
licht und Gestaltungsmöglichkeiten eröffnet, die wir bis-
her nicht hatten.

Da es an dieser Stelle eine breite Zustimmung auch
von der CDU/CSU gibt, starte ich noch einmal einen
Versuch in einem anderen Bereich. Mir kommt nicht aus
dem Sinn, was mir einmal eine gute Freundin gesagt hat:
Wenn es beim ersten Mal nicht klappt, musst du es halt
zum zweiten Mal versuchen. – Ich versuche es jetzt noch
einmal, Sie auch

(Heiterkeit bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Özcan Mutlu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie zur Vernunft zu bringen? Das klappt nicht!)

für die Bildung zu motivieren, zumal man weiß, dass es
auch bei Ihnen einige gibt, die durchaus in diese Rich-
tung weiterdenken wollen.

Wo ist eigentlich die Plausibilität, wenn wir als Ge-
samtstaat in New York die UN-Behindertenrechtskon-
vention unterzeichnen, zu Hause aber diesen Impuls
nicht aufnehmen können, sondern mit kleinster Münze
darauf achten müssen, wo der Bund im Schlüsselsystem
Schule Inklusion fördern darf?

Ein Nächstes. Wo ist die Plausibilität, wenn wir im
Bildungs- und Teilhabepaket eine große Anstrengung
unternehmen, um Bildungsarmut zu bekämpfen, wäh-
rend alle wissen, dass vieles besser wäre, wenn man
strukturell schulische Institutionen unterstützt hätte, die
viel mehr Wirksamkeit entfalten, wenn man dabei nicht
Umwege hätte gehen müssen?

Auf die Zukunft gerichtet: Da wir wissen, wie sehr in
der Hochschulbildung, aber auch in der Schulbildung die
Digitalisierung zunimmt, ist es dann am Ende plausibel,
dass wir eine Zusammenarbeit von der Verfassung her
förmlich ausschließen, sodass es Open-Educational-Re-
sources-Entwicklungen nur in einzelnen Bundesländern
gibt? Kann es nicht notwendig werden, ganz bewusst in
Bezug auf Schule einen zentralen Bundesimpuls zu set-
zen, weil damit die Entwicklung schneller käme und ef-
fizienter wäre, weil sie damit auch in größerer Homoge-
nität käme, gerade bei diesem neuen Medium? Darüber
werden wir noch diskutieren.

Bisher müssen wir darüber noch unter den Restriktio-
nen einer Verfassungsbeschränkung, eines Kooperations-
verbots in der Verfassung diskutieren, müssen an eine
solche Frage mit einem Tabu im Kopf herangehen, statt
sozusagen mit offenem Visier auf die zugehen zu kön-
nen, die auch an dieser Frage arbeiten und etwas zusam-
menbringen wollen.

Das ist der Grund, weshalb wir das Kooperationsver-
bot als unzureichend, als kurzsichtig ansehen und wes-
halb es im Bundesrat – Frau Wanka, wir haben die De-
batte sehr genau nachgelesen – sehr wohl auch andere
Positionen, klare Positionen, aus sozialdemokratisch und
rot-grün regierten Ländern gegeben hat. Ich habe Frau
Löhrmann so verstanden, dass sie sich nicht daran ver-
kämpfen will – „verkämpfen“ hieße: wir machen gar
nichts mit; wir anerkennen nicht einmal das, was jetzt
seitens der Bundesregierung vorgeschlagen wird –, aber
weiter kämpfen will.

(Kai Gehring [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Jetzt hört die Ministerin wieder nicht zu!)

Das macht eine Differenz, die man auch in der politi-
schen Auseinandersetzung souverän respektieren sollte.

Nachdem ich vorhin ein bisschen flapsig zitiert habe,
will ich jetzt mit Goethe enden – ihn hat auch Malu
Dreyer im Bundesrat zitiert –: „Nicht Kunst und Wissen-
schaft allein, Geduld will bei dem Werke sein.“ Also:
Unterstützung, Beifall hoffentlich für den einen großen
Schritt, nämlich dafür, dass wir für die Hochschulen, für
die Wissenschaft in jedweder Hinsicht kooperationsfä-
hig werden, und Hoffnung auf und Streiten seitens der
Linken, der SPD, der Grünen und all der einsichtigen
Kollegen bei CDU und CSU für den nächsten großen
Schritt!

Danke schön.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Rede von Nicole Gohlke

Rede von Dr. Ernst Dieter Rossmann