Bundesdata – Rede – ID1805500100

Rede:
ID1805500100

Metadaten

Aus Protokoll: 18055

Datum: 26. September 2014

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 15:19 Uhr

Redner ID: 11003206

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Pau:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 11 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 11
1. Das: 1
2. Wort: 1
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Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/55 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 55. Sitzung Berlin, Freitag, den 26. September 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 19: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung des Elterngeld Plus mit Part- nerschaftsbonus und einer flexibleren El- ternzeit im Bundeselterngeld- und Eltern- zeitgesetz Drucksachen 18/2583, 18/2625 . . . . . . . . . . . 5071 B Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5071 D Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 5073 D Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 5075 A Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5076 C Dr. Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 5077 D Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 5079 A Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 5080 A Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5082 B Dr. Silke Launert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 5083 C Dr. Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 5084 D Bettina Hornhues (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 5086 B Eckhard Pols (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 5087 C Tagesordnungspunkt 20: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur weiteren Entlastung von Län- dern und Kommunen ab 2015 und zum quantitativen und qualitativen Ausbau der Kindertagesbetreuung Drucksache 18/2586 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5089 A b) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Matthias W. Birkwald, Nicole Gohlke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Ausbau und Qualität in der Kinderbetreuung vorantreiben Drucksache 18/2605 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5089 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5089 B Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 5091 C Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5093 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5094 C Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5095 D Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . 5098 A Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 5099 B Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5101 A Philipp Graf Lerchenfeld (CDU/CSU) . . . . . 5102 A Bernhard Daldrup (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 5103 B Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 5105 A Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 5107 A Tagesordnungspunkt 21: Erste Beratung des von den Abgeordneten Nicole Maisch, Renate Künast, Luise Amtsberg, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes über die Einführung von Gruppenverfahren Drucksache 18/1464 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5107 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. September 2014 Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5108 A Sebastian Steineke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5109 B Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5110 C Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 5111 C Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . 5112 C Dirk Wiese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5113 B Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 5114 B Dr. Karl-Heinz Brunner (SPD) . . . . . . . . . . . . 5115 D Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5116 B Tagesordnungspunkt 22: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht zum Anerkennungsgesetz Drucksache 18/1000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5116 D Stefan Müller, Parl. Staatssekretär BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5116 D Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 5118 B Dr. Karamba Diaby (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 5119 B Özcan Mutlu (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5120 C Cemile Giousouf (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 5121 D Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 5123 A Katrin Albsteiger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 5124 A Tagesordnungspunkt 23: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung zur Bildung für eine nachhaltige Entwicklung – 17. Le- gislaturperiode – Drucksache 17/14325 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5125 B Stefan Müller, Parl. Staatssekretär BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5125 C Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 5126 D Saskia Esken (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5127 D Beate Walter-Rosenheimer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5128 D Dr. Claudia Lücking-Michel (CDU/CSU) . . . 5130 A Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 5131 A Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 5132 A Tagesordnungspunkt 24: a) Antrag der Abgeordneten Heike Hänsel, Niema Movassat, Wolfgang Gehrcke, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE sowie der Abgeordneten Uwe Kekeritz, Claudia Roth (Augsburg), Dr. Frithjof Schmidt, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Wirtschaftspartnerschafts- abkommen stoppen – Für neue Ver- handlungen ohne Druck und Fristen Drucksache 18/2603 . . . . . . . . . . . . . . . . . 5133 A b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für wirtschaftliche Zusam- menarbeit und Entwicklung zu dem An- trag der Abgeordneten Heike Hänsel, Niema Movassat, Wolfgang Gehrcke, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Nachhaltige Entwicklungsziele der Vereinten Nationen – Soziale Un- gleichheit weltweit überwinden Drucksachen 18/1328, 18/1916. . . . . . . . . 5133 B c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für wirtschaftliche Zusam- menarbeit und Entwicklung zu dem An- trag der Abgeordneten Heike Hänsel, Niema Movassat, Wolfgang Gehrcke, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Verhandlungen über die Wirt- schaftspartnerschaftsabkommen – Neu- start ohne Drohungen und Fristen Drucksachen 18/1615, 18/2073 . . . . . . . . 5133 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 5133 C Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 5134 D Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5136 C Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 5137 D Frank Heinrich (Chemnitz) (CDU/CSU) . . . . 5139 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 5140 D Frank Heinrich (Chemnitz) (CDU/CSU) . . . . 5141 A Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 5141 B Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5142 C Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 5143 A Anlage 2 Amtliche Mitteilung (Nachtrag zur 51. Sit- zung) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5144 A Anlage 3 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5144 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. September 2014 5071 (A) (C) (D)(B) 55. Sitzung Berlin, Freitag, den 26. September 2014 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. September 2014 5143 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich van Aken, Jan DIE LINKE 26.09.2014 Alpers, Agnes DIE LINKE 26.09.2014 Andreae, Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.09.2014 Bär, Dorothee CDU/CSU 26.09.2014 Beckmeyer, Uwe SPD 26.09.2014 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 26.09.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 26.09.2014 Dr. De Ridder, Daniela SPD 26.09.2014 Dobrindt, Alexander CDU/CSU 26.09.2014 Dött, Marie-Luise CDU/CSU 26.09.2014 Dröge, Katharina BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.09.2014 Flosbach, Klaus-Peter CDU/CSU 26.09.2014 Dr. Freudenstein, Astrid CDU/CSU 26.09.2014 Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 26.09.2014 Fuchtel, Hans-Joachim CDU/CSU 26.09.2014 Gastel, Matthias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.09.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 26.09.2014 Groth, Annette DIE LINKE 26.09.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 26.09.2014 Hasselfeldt, Gerda CDU/CSU 26.09.2014 Dr. Hendricks, Barbara SPD 26.09.2014 Horb, Margaret CDU/CSU 26.09.2014 Jung, Xaver CDU/CSU 26.09.2014 Dr. Jüttner, Egon CDU/CSU 26.09.2014 Korte, Jan DIE LINKE 26.09.2014 Krellmann, Jutta DIE LINKE 26.09.2014 Kühn (Dresden), Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.09.2014 Kühn (Tübingen), Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.09.2014 Liebich, Stefan DIE LINKE 26.09.2014 Liebing, Ingbert CDU/CSU 26.09.2014 Dr. Malecha-Nissen, Birgit SPD 26.09.2014 Dr. h. c. Michelbach, Hans CDU/CSU 26.09.2014 Dr. Müller, Gerd CDU/CSU 26.09.2014 Dr. Murmann, Philipp CDU/CSU 26.09.2014 Dr. Nick, Andreas CDU/CSU 26.09.2014 Nietan, Dietmar SPD 26.09.2014 Ostendorff, Friedrich BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.09.2014 Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.09.2014 Poß, Joachim SPD 26.09.2014 Dr. Raatz, Simone SPD 26.09.2014 Rachel, Thomas CDU/CSU 26.09.2014 Radomski, Kerstin CDU/CSU 26.09.2014 Scheuer, Andreas CDU/CSU 26.09.2014 Stauche, Carola CDU/CSU 26.09.2014 Steinbach, Erika CDU/CSU 26.09.2014 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 26.09.2014 Strässer, Christoph SPD 26.09.2014 Strobl (Heilbronn), Thomas CDU/CSU 26.09.2014 Dr. Tackmann, Kirsten DIE LINKE 26.09.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 5144 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. September 2014 (A) (C) (D)(B) Anlage 2 Amtliche Mitteilung (Nachtrag zur 51. Sitzung) Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/419 Nr. A.3 EuB-BReg 53/2013 Drucksache 18/419 Nr. A.18 Ratsdokument 14716/13 Drucksache 18/544 Nr. A.1 EuB-BReg 10/2014 Drucksache 18/544 Nr. A.8 Ratsdokument 18099/13 Drucksache 18/822 Nr. A.3 EuB-BReg 16/2014 Drucksache 18/822 Nr. A.5 EP P7_TA-PROV(2014)0098 Drucksache 18/822 Nr. A.6 EP P7_TA-PROV(2014)0101 Drucksache 18/897 Nr. A.1 Ratsdokument 6902/14 Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/419 Nr. A.38 Ratsdokument 8179/13 Drucksache 18/822 Nr. A.8 EP P7_TA-PROV(2014)0064 Drucksache 18/822 Nr. A.9 Ratsdokument 5445/14 Drucksache 18/1393 Nr. A.26 Ratsdokument 7910/14 Drucksache 18/1393 Nr. A.27 Ratsdokument 8151/14 Ausschuss für Arbeit und Soziales Drucksache 18/1524 Nr. A.9 Ratsdokument 9008/14 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.09.2014 Ulrich, Alexander DIE LINKE 26.09.2014 Veit, Rüdiger SPD 26.09.2014 Vogel (Kleinsaara), Volkmar CDU/CSU 26.09.2014 Weiss (Wesel I), Sabine CDU/CSU 26.09.2014 Wicklein, Andrea SPD 26.09.2014 Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 26.09.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksache 18/1524 Nr. A.12 Ratsdokument 6587/14 Drucksache 18/1524 Nr. A.13 Ratsdokument 8290/14 Drucksache 18/1524 Nr. A.14 Ratsdokument 9143/14 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksache 18/544 Nr. A.49 EP P7_TA-PROV(2013)0546 Drucksache 18/1707 Nr. A.8 Ratsdokument 9802/14 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 18/1524 Nr. A.15 Ratsdokument 8814/14 Drucksache 18/1659 Nr. A.1 KOM(2014)324 endg. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 925. Sitzung am 19. Sep- tember 2014 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzustimmen bzw. einen Antrag gemäß Artikel 77 Ab- satz 2 des Grundgesetzes nicht zu stellen: – Achtes Gesetz zur Änderung des Weingesetzes – Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Fortent- wicklung des Meldewesens – Zweites Gesetz zur Änderung des Staatsangehö- rigkeitsgesetzes Der Bundesrat hat hierzu ferner folgende Entschlie- ßung gefasst: 1. Der Bundesrat begrüßt, dass mit dem Zweiten Gesetz zur Änderung des Staatsangehörig- keitsgesetzes ein weiterer, wichtiger Schritt zu einem modernen Staatsangehörigkeitsrecht in Deutschland gegangen wird. 2. Der Bundesrat nimmt zur Kenntnis, dass der Koalitionsvertrag auf Bundesebene vorsieht, dass für in Deutschland geborene und aufge- wachsene Kinder ausländischer Eltern in Zu- kunft der Optionszwang entfällt und die Mehr- staatigkeit akzeptiert wird. 3. Der Bundesrat begrüßt, dass diese Vereinba- rung im Koalitionsvertrag durch das Gesetz der Bundesregierung nun zeitnah umgesetzt wurde. Er stellt fest, dass das vorgelegte Gesetz diese Umsetzung in deutlich besserer Form vor- nimmt als dies im ursprünglichen Gesetzent- wurf des Bundesministeriums des Innern von Anfang Februar vorgesehen war. So wurde der Kreis der optionspflichtigen Kinder, für die künftig die Optionspflicht entfällt, erheblich er- weitert. Dadurch wird nach ersten Schätzungen der Optionszwang für mehr als 90 Prozent der Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. September 2014 5145 (A) (C) (D)(B) jetzt noch Optionspflichtigen entfallen. Für diese Personengruppe wird also eine deutliche Verbesserung erreicht werden. 4. Der Bundesrat stellt fest, dass sich mit dem vorliegenden Gesetz allerdings die Widersprü- che innerhalb des Staatsangehörigkeitsrechts verstärken, weil die Öffnung beispielsweise nicht auch im Einbürgerungsrecht nachvoll- zogen wird. Weitere Modernisierungsschritte bleiben diesbezüglich notwendig. 5. Der Bundesrat bedauert, dass die Bundesregie- rung sich nicht auf eine umfassende gesetzli- che Regelung verständigen konnte, die die vollständige und vorbehaltlose Abschaffung des Optionsverfahrens und die Aufgabe des Grundsatzes der Vermeidung von Mehrstaatig- keit vorsieht. 6. Der Bundesrat verweist in diesem Zusammen- hang auf seinen Gesetzentwurf vom 5. Juli 2013 (vergleiche Bundesratsdrucksache 461/13 (Beschluss)). Der vom Bundesrat beschlossene Gesetzentwurf sah eine Streichung des Grund- satzes der Vermeidung von Mehrstaatigkeit ins- gesamt aus dem Staatsangehörigkeitsgesetz ebenso vor, wie die vollständige Aufhebung der Optionsregelung in § 29 des Staatsangehörig- keitsgesetzes (vergleiche Artikel 1 Nummer 7 der Bundesratsdrucksache 461/13 (Beschluss)). Der Bundesrat hält an den Zielen seines Be- schlusses vom 5. Juli 2013 fest. Insbesondere sollte nach dem mit dem Gesetzentwurf der Bundesregierung gegangenen ersten Schritt so- wohl im Interesse der Betroffenen als auch aus verwaltungsökonomischer Sicht in einem zwei- ten Schritt die Optionsregelung vollständig auf- gehoben werden. – Gesetz zur Einstufung weiterer Staaten als sichere Herkunftsstaaten und zur Erleichterung des Ar- beitsmarktzugangs für Asylbewerber und gedul- dete Ausländer – Gesetz zur Änderung des Umweltinformationsge- setzes – Gesetz zu dem Abkommen vom 9. September 2013 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik der Philippinen zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen – Gesetz zu dem Luftverkehrsabkommen vom 25. und 30. April 2007 zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika einerseits und der Europäi- schen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten an- derseits (Vertragsgesetz EU-USA-Luftverkehrsab- kommen – EU-USA-LuftverkAbkG) – Gesetz zu dem Europa-Mittelmeer-Luftverkehrs- abkommen vom 15. Dezember 2010 zwischen der Europäischen Union und ihren Mitgliedstaaten ei- nerseits und dem Haschemitischen Königreich Jordanien anderseits (Vertragsgesetz Europa- Mittelmeer-Jordanien-Luftverkehrsabkommen – Euromed-JOR-LuftverkAbkG) – Gesetz zu dem Abkommen vom 26. Juni 2012 zwi- schen der Europäischen Union und ihren Mitglied- staaten und der Republik Moldau über den Ge- meinsamen Luftverkehrsraum (Vertragsgesetz EU-Moldau-Luftverkehrsabkommen – EU-MDA- LuftverkAbkG) Darüber hinaus hat der Bundesrat in seiner 925. Sit- zung am 19. September 2014 beschlossen, zu dem Ent- wurf eines Gesetzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2015 gemäß Artikel 110 Absatz 3 des Grundgesetzes und zu dem Finanzplan des Bundes 2014 bis 2018 gemäß § 9 Ab- satz 2 Satz 2 des Gesetzes zur Förderung der Stabilität und des Wachstums der Wirtschaft und gemäß § 50 Ab- satz 3 Satz 1 des Haushaltsgrundsätzegesetzes wie folgt Stellung zu nehmen: 1. Die positive gesamtwirtschaftliche Entwicklung in den vergangenen Jahren hat maßgeblich zur Konsoli- dierung des Bundeshaushalts beigetragen. Nicht zu- letzt die Zunahme der Steuereinnahmen bewirkte eine stetige Verringerung des Finanzierungsdefizits des Bundes. Die gute Lage am Arbeitsmarkt führte da- rüber hinaus zu einer verhältnismäßig stabilen Ent- wicklung der Sozialausgaben. Der Bundeshaushalt profitiert zudem in besonderem Maße von dem anhal- tend niedrigen Zinsniveau, das ebenfalls jährlich für erhebliche Entlastungen sorgt. Hinzu tritt eine vorübergehende Kürzung der Zuschüsse an einzelne Sozialversicherungszweige (Gesundheitsfonds und Gesetzliche Rentenversicherung). 2. Der Bundesrat erkennt an, dass die Bundesregierung nach einem avisierten strukturellen Überschuss 2014 nun mit dem Entwurf 2015 erstmals seit dem Jahr 1969 einen Haushalt ohne Nettokreditaufnahme erreichen kann. Im Vergleich zu den bisherigen Pro- gnosen mehren sich jedoch die Anzeichen für eine konjunkturelle Abkühlung. Die derzeitigen geopoliti- schen Unruhen zum Beispiel in der Ukraine und im Nahen Osten wirken zunehmend dämpfend auf die deutsche Wirtschaft, wobei das vollständige Ausmaß der zukünftigen Risiken derzeit noch nicht absehbar ist. Die anhaltende Nachfrageschwäche aus dem Eu- roraum belastet zusätzlich die wirtschaftliche Ent- wicklung. Zudem würde eine Normalisierung des all- gemeinen Zinsniveaus zu einer deutlichen Steigerung der Zinsausgaben führen. Um die Zielsetzung eines Haushalts ohne Neuverschuldung langfristig abzusi- chern, bedarf es daher weiterer Konsolidierungsan- strengungen. Dabei ist auch die Sicherung der ge- samtstaatlichen Einnahmenbasis unerlässlich, um die Finanzierung notwendiger Investitionen sowie zu- kunftswirksamer und wachstumsstärkender Maßnah- men von Bund, Ländern und Kommunen im Rahmen der verfassungsrechtlichen Verschuldungsgrenzen zu gewährleisten. 5146 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. September 2014 (A) (C) (D)(B) 3. Der Bundesrat begrüßt die Bereitschaft der Bundesre- gierung, in dieser Legislaturperiode vermehrt in die Bereiche Bildung, Forschung, Verkehr und Infra- struktur zu investieren. Angesichts bedeutender In- vestitionsdefizite sieht er aber die Notwendigkeit, da- rüber hinausgehende zusätzliche Mittel in diese Zukunftsbereiche umzulenken. Dies würde weitere Wachstumsimpulse freisetzen und einer möglichen Erlahmung der Konjunktur entgegenwirken. 4. Der Bundesrat bittet in diesem Zusammenhang die Bundesregierung, im Bereich Verkehr und Infrastruk- tur alle notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um künftig mehr Planbarkeit, Verlässlichkeit und Flexibi- lität sicherzustellen. 5. Der Bundesrat erwartet, dass im Haushaltsentwurf 2015 des Bundes die für den Verkehrsbereich bereit- gestellten Regionalisierungsmittel erhöht werden. Der derzeitige Ansatz sollte zumindest um die zur De- ckung von Kostensteigerungen dringend erforderliche und bisher erfolgte Dynamisierung von jährlich 1,5 Prozent aufgestockt werden. Tatsächlich benötigt wird ein Betrag von 8,5 Milliarden Euro, wie das Gut- achten „Revision der Regionalisierungsmittel“ festge- stellt hat. Bei einem Einfrieren des Betrags bis zur Revision der Regionalisierungsmittel würde die Fi- nanzierungslücke zu den tatsächlichen ÖPNV-Kosten eine Größenordnung erreichen, die aus den Länder- haushalten nicht geschlossen werden kann. 6. Der Bundesrat stellt fest, dass eine Reihe an Faktoren einer verlässlichen und bedarfsgerechten Finanzie- rung von Bundesfernstraßen in den Ländern derzeit entgegensteht. Für eine nachhaltige und bedarfsge- rechte Finanzierung muss die Planung, Verfügbarkeit und Steuerung der Finanzmittel im Bundesfernstra- ßenbau deutlich verbessert werden. Darüber hinaus bittet der Bundesrat die Bundesregierung, die Zweck- ausgabenpauschale für Planung und Baubegleitung in angemessener Weise zu erhöhen. 7. Der Bundesrat weist erneut auf die Festlegung im Zuge der Einigung zur nationalen Umsetzung des Fis- kalpakts und des Stabilitäts- und Wachstumspakts hin, in dieser Legislaturperiode ein neues Bundesteil- habegesetz zu erarbeiten und in Kraft zu setzen, das die rechtlichen Vorschriften zur Eingliederungshilfe ablöst. Er bekräftigt seine Erwartung an eine Rege- lung, die mit Wirkung zum 1. Januar 2017 eine jährli- che Entlastung von 5 Milliarden Euro sicherstellt. 8. Die Bundesregierung hat angekündigt, im Herbst 2014 einen Gesetzentwurf mit Korrekturen und Nach- justierungen am Steuerrecht vorzulegen. Auch der Bundesrat sieht steuerpolitischen Handlungsbedarf. Er fordert die Bundesregierung erneut dazu auf, die von den Ländern für erforderlich gehaltenen weiteren steuerrechtlichen Änderungsbedarfe zeitnah zusam- menzutragen und deren Umsetzung zügig und in en- ger Abstimmung mit den Ländern vorzubereiten. Der Bundesrat erinnert in diesem Zusammenhang auch an die weiteren steuerpolitischen Vorhaben der Bundesregierung etwa im Kampf gegen missbräuchli- che Steuergestaltungen und grenzüberschreitende Ge- winnverlagerungen international operierender Unter- nehmen. Der Bundesrat geht davon aus, dass die Bundesregie- rung auf der Basis der mit den Ländern im Frühjahr vereinbarten Eckpunkte noch im Jahr 2014 einen Ge- setzentwurf zur Verschärfung der Selbstanzeige bei Steuerhinterziehung und zum Absehen von Verfol- gung in besonderen Fällen (§§ 371, 398a Abgaben- ordnung) beschließen wird. 9. Der Bundesrat unterstützt die Zielvorgabe der Bun- desregierung im Koalitionsvertrag für die 18. Legisla- turperiode, bis zum Jahr 2018 in Deutschland eine flä- chendeckende Versorgung mit schnellem Internet mit Bandbreiten von mindestens 50 Mbit/s bereitzustel- len. 10.Der Bundesrat erkennt an, dass die Bundesregierung Maßnahmen zur Abmilderung der mit der Bundes- wehrreform und dem Abzug der Gaststreitkräfte ver- bundenen Schließung von Standorten vorgenommen hat. So können in den Haushaltsjahren 2015 bis 2018 Konversionsgrundstücke an Kommunen vergünstigt abgegeben werden. Die nähere Konkretisierung des entsprechenden Haushaltsvermerks im Haushalt 2015 sollte in Abstimmung mit den Ländern erfolgen. Auf- grund der erheblichen Tragweite der Bundeswehrre- form und des Abzugs der Gaststreitkräfte bittet der Bundesrat darum, die Kommunen bei Bedarf durch ergänzende Hilfen des Bundes zu unterstützen. 11.Der vorsorgende Hochwasserschutz stellt besonders vor dem Hintergrund des Hochwassers im Juni 2013 einen bedeutenden und gemeinsam von Bund und Ländern stärker wahrzunehmenden Aufgabenschwer- punkt dar. Der Bundesrat erinnert an die von den Agrarministerinnen und -ministern sowie den Um- weltministerinnen und -ministern geforderte Aufstel- lung eines Nationalen Hochwasserschutzprogramms. Er erwartet damit einhergehend eine aufgabenge- rechte Finanzausstattung, die sowohl eine Aufsto- ckung des Plafonds in der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küsten- schutz“ (GAK) als auch zusätzliche Mittel für einen Sonderrahmenplan Hochwasserschutz innerhalb der GAK beinhaltet, um die in einem Nationalen Hoch- wasserschutzprogramm vorgesehenen Maßnahmen zeitgerecht in Angriff nehmen zu können. Der Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Ju- gend hat mitgeteilt, dass er gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht: Unterrichtung der Antidiskriminierungsstelle des Bundes Gemeinsamer Bericht der Antidiskriminierungsstelle des Bundes und die in ihrem Zuständigkeitsbereich be- troffenen Beauftragten der Bundesregierung und des Deutschen Bundestages 2010 Drucksache 17/4325 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. September 2014 5147 (A) (C) (B) Unterrichtung der Antidiskriminierungsstelle des Bundes Zweiter Gemeinsamer Bericht der Antidiskriminie- rungsstelle des Bundes und der in ihrem Zuständig- keitsbereich betroffenen Beauftragten der Bundesregie- rung und des Deutschen Bundestages Diskriminierung im Bildungsbereich und Arbeitsleben Drucksachen 17/14400, 18/641 Nr. 21 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/1935 Nr. A.10 Ratsdokument 9934/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.43 ERH 8/2014 Drucksache 18/2533 Nr. A.44 Ratsdokument 10911/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.45 Ratsdokument 11283/14 Drucksache 18/2533 Nr. A.46 Ratsdokument 11288/14 Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe Drucksache 18/419 Nr. A.157 Ratsdokument 11738/13 Drucksache 18/419 Nr. A.158 Ratsdokument 11857/13 Drucksache 18/544 Nr. A.46 EP P7_TA-PROV(2013)0545 Drucksache 18/544 Nr. A.48 EP P7_TA-PROV(2013)0594 Drucksache 18/1393 Nr. A.39 Ratsdokument 8806/14 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Drucksache 18/419 Nr. A.173 Ratsdokument 14116/13 Drucksache 18/1707 Nr. A.6 EP P7_TA-PROV(2014)0395 (D) 55. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 19 Elterngeld Plus und flexiblere Elternzeit TOP 20 Ausbau der Kindertagesbetreuung TOP 21 Einführung von Gruppenverfahren TOP 22 Bericht zum Anerkennungsgesetz TOP 23 Bericht zur Bildung für eine nachhaltige Entwicklung TOP 24 Entwicklungspolitik Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Petra Pau
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Guten Morgen! Nehmen Sie bitte Platz.

(Volker Kauder [CDU/CSU]: Die Sitzung kann nicht beginnen, weil der Präsident nicht da ist!)

– Kollege Kauder, ich würde gern die Sitzung eröffnen.
Könnten Sie mir bitte Ihre Aufmerksamkeit schenken?

(Beifall bei Abgeordneten der LINKEN)

Die Sitzung ist eröffnet.

Vor Eintritt in die Tagesordnung möchte ich Sie über
einige Sachverhalte unterrichten. Der Ältestenrat hat sich
in seiner gestrigen Sitzung darauf verständigt, wegen des
gesetzlichen Feiertages am Freitag, dem 3. Oktober, die
Frist für die Einreichung der Fragen zur mündlichen Be-
antwortung in der Sitzungswoche vom 6. Oktober auf
Montag, den 6. Oktober 2014, 10 Uhr, zu verlegen. Sind
Sie damit einverstanden? – Ich höre keinen Wider-
spruch. Dann ist das so beschlossen.

Interfraktionell ist vereinbart worden, den Gesetzent-
wurf der Bundesregierung auf Drucksache 18/2588, der
sich mit einem Internen Abkommen zwischen den im
Rat vereinigten Vertretern der Regierungen der Mitglied-
staaten der Europäischen Union über die Finanzierung
vorgesehener Hilfen im Rahmen des AKP-EU-Partner-
schaftsabkommens beschäftigt, dem Haushaltsaus-
schuss zur Mitberatung sowie zur Berichterstattung nach
§ 96 der Geschäftsordnung zu überweisen. Sind Sie auch
damit einverstanden? – Das ist der Fall. Dann ist das so
beschlossen.

Ich rufe den Tagesordnungspunkt 19 auf:

Erste Beratung des von der Bundesregierung ein-
gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ein-
führung des Elterngeld Plus mit Partner-
schaftsbonus und einer flexibleren Elternzeit
im Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz

Drucksachen 18/2583, 18/2625
Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
die Aussprache 96 Minuten vorgesehen. – Ich höre kei-
nen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen.

(Unruhe bei der CDU/CSU)

– Ich nehme zurzeit Rücksicht auf die Kommunikations-
bedürfnisse in der Unionsfraktion, würde aber gern die
Aussprache eröffnen.

(Eckhard Pols [CDU/CSU]: Bitte, Frau Präsidentin! – Volker Kauder [CDU/CSU]: Legen Sie mal los, bitte! – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Aus unserer Sicht kann es losgehen!)

– Das ist schön.

Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat die Bundes-
ministerin Manuela Schwesig.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Manuela Schwesig, Bundesministerin für Familie,
Senioren, Frauen und Jugend:

Sehr geehrte Frau Präsidentin! Sehr geehrte Damen
und Herren Abgeordnete! Wir schlagen heute ein neues
Kapitel in der Familienpolitik auf, einer modernen Fami-
lienpolitik, die darauf setzt, Beruf und Familie zu verein-
baren, Schluss damit zu machen, dass es ein gegenseiti-
ges Aufrechnen zwischen Zeit für Familie und Zeit für
den Job gibt, sondern beides zu ermöglichen. Das wün-
schen sich heute die jungen Paare in Deutschland. Das
wünschen sich die Mütter: wieder in den Job einsteigen
zu können, aber auch Zeit für Familie zu haben. Und das
wünschen sich vor allem die Väter. Jeder zweite Vater
sagt: Ich will neben meiner Berufstätigkeit natürlich
auch Zeit für Familie haben.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU – Volker Kauder [CDU/CSU]: Was ihr alles wisst!)

Das Familienleben ist in den letzten Jahren bunter ge-
worden. Es gibt die vielen Paare, ob mit Trauschein oder
ohne, es gibt die vielen Alleinerziehenden, aber auch
Patchworkfamilien, Regenbogenfamilien. All diese Fa-

Metadaten/Kopzeile:
5072 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. September 2014

Bundesministerin Manuela Schwesig

(A) (C)

(D)(B)

milienformen eint, dass dort Menschen leben, die part-
nerschaftlich Verantwortung übernehmen: füreinander,
für Kinder, aber auch für pflegebedürftige Angehörige.
Deshalb muss moderne Familienpolitik darauf setzen,
diese Familienformen zu unterstützen. Sie darf den Fa-
milien nicht vorschreiben, wie sie zu leben haben, son-
dern muss sagen: Wenn ihr für Kinder oder für pflegebe-
dürftige Angehörige da seid, dann unterstützen wir euch.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der LINKEN)

In der Lebenswirklichkeit vieler Familien, gerade bei
jungen Paaren, sieht es so aus, dass sie spüren, dass sie
sich in einer Rushhour befinden. Die Rushhour des Le-
bens findet oft in der Zeit zwischen 25 und 45 Jahren
statt; das kann variieren. Die jungen Leute müssen und
wollen in dieser Zeit im Beruf durchstarten. Sie brau-
chen eine Existenzgrundlage für die Familie. Sie brau-
chen auch berufliche Perspektiven. In der gleichen Le-
bensphase wünscht man sich aber auch Kinder und fragt
sich: Wie geht es weiter mit dem Vater, der pflegebedürf-
tig wird? Zudem wollen wir, dass sich alle ehrenamtlich
engagieren, zum Beispiel im Sportverein oder im Eltern-
rat. All das kommt in dieser Lebensphase zusammen.
Mein Wunsch und das Ziel der Koalition ist, diese Le-
bensphase zu entzerren.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Die Vereinbarkeit von Beruf und Familie ist keine
Lüge, sondern ein Anspruch, den die Familien haben.
Die Politik muss alles dafür tun, dass dieser Anspruch
auch realisiert werden kann. Es ist eine gesellschaftliche
Aufgabe. Es ist eine Frage, die Mütter und Väter betrifft.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der LINKEN)

Um diese Vereinbarkeit zu schaffen und um die Rush-
hour des Lebens für junge Familien zu entzerren, brau-
chen wir eine Zeitpolitik für beide Geschlechter, so wie
es der Deutsche Bundestag im März anlässlich des Inter-
nationalen Frauentags gefordert hat.

Meine Idee einer Zeitpolitik für Familien ist, dass
man sich die Zeit für Job und für Familie partnerschaft-
lich teilen kann. Wir wollen ein Arbeitszeitmodell für
Familien gestalten, das beides ermöglicht: einen guten
Job mit gutem Einkommen und guten Perspektiven zu
machen, aber auch gleichzeitig Zeit für die Familie zu
haben. Deshalb habe ich die Debatte über eine Familien-
arbeitszeit angestoßen.

Neun von zehn Frauen und Männern zwischen 20 und
39 Jahren finden heute, dass Mütter und Väter sich ge-
meinsam um das Kind kümmern sollen. 81 Prozent se-
hen beide Partner für das Familieneinkommen in Verant-
wortung.

Eine partnerschaftliche Aufteilung in der Familie ist
das, was sich viele Paare wünschen. Die wenigsten reali-
sieren diesen Wunsch aber, weil sie spüren, dass durch
den Druck, unter dem sie in der Arbeitswelt und im Fa-
milienleben stehen, beides gleichzeitig nicht so gut ge-
lingt. Die Männer arbeiten 40 Stunden und mehr und
wünschen sich eine gewisse Arbeitszeitreduzierung, um
mehr Zeit für die Familie zu haben. Die Frauen hängen
bei einer Arbeitszeit von durchschnittlich 19 Stunden
und würden eigentlich gern mehr arbeiten, um ihre be-
ruflichen Perspektiven zu verbessern. Das anzugleichen,
ist die Idee einer Arbeitszeit für Familien.

Mir begegnen immer zwei Vorurteile, die zeigen, dass
sich einige mit diesem Thema noch nicht wirklich be-
schäftigt haben und vielleicht noch nicht in der Lebens-
wirklichkeit der Familien angekommen sind:

Das erste Vorurteil ist: Wir können das den Familien
doch nicht vorschreiben. – Natürlich nicht. Das will auch
gar keiner. Die Familien wünschen sich aber eine part-
nerschaftliche Aufteilung.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der LINKEN)

Wenn sie es sich wünschen, müssen wir es ermöglichen.
Es geht um ein Angebot und nicht um eine Vorschrift für
Familien.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der LINKEN)

Das zweite Vorurteil ist: Wir belasten die Wirt-
schaft. – Hallo? Das Gegenteil ist der Fall. Wenn mehr
Frauen Zeit für den Job haben und leichter wieder in den
Beruf einsteigen können, dann entspricht das doch dem,
was sich die Wirtschaft wünscht: gutes Fachkräftepoten-
zial zu haben. Das Potenzial für unsere Wirtschaft liegt
bei den Frauen, wie die Chefin des Internationalen Wäh-
rungsfonds, Christine Lagarde, zu Recht gesagt hat.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Das Modell hilft nicht nur den Familien, sondern ist
auch gut für die Arbeitswelt und damit für die Wirt-
schaft. Denn hier kommen zwei Dinge zusammen, die
gut passen. Wie viele Stunden im Rahmen der Familien-
arbeitszeit geleistet werden – 30, 32 oder 35 –, muss
nicht vorgeschrieben werden. Wir müssen nur die Mög-
lichkeit dazu schaffen.

Mit dem neuen Elterngeld Plus machen wir heute den
ersten wichtigen Schritt. Das Elterngeld Plus hebt das
bisherige Elterngeld auf die Höhe der Zeit. Es hat drei
Schwerpunkte:

Erstens. Es erleichtert die Kombination von Eltern-
geld mit Teilzeitarbeit. Eltern, die in der Elternzeit Teil-
zeit arbeiten, bekommen länger Elterngeld Plus und
haben damit über einen längeren Zeitraum die Möglich-
keit, Zeit für die Familie und Zeit für den Job zu haben.

Zweitens. Wenn Mütter und Väter gemeinsam Teil-
zeit arbeiten, wenn sie es partnerschaftlich tun, dann be-
kommen sie einen zusätzlichen Bonus, mit dem die Idee
der Partnerschaftlichkeit befördert wird.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Mit dem Elterngeld Plus und dem Partnerschaftsbonus
setzen wir die Idee der besseren Vereinbarkeit von Beruf
und Familie um.

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. September 2014 5073

Bundesministerin Manuela Schwesig

(A) (C)

(D)(B)

Drittens. Wir wollen aber auch, dass Familien mehr
Möglichkeiten haben, entsprechend ihrer Familiensitua-
tion Auszeiten zu nehmen. Es wird der Realität nicht ge-
recht, nur auf die ersten drei Jahre zu schauen. Für viele
Eltern stellt sich vielmehr die Frage, ob sie beispiels-
weise dann mehr Zeit mit dem Kind verbringen können,
wenn es in die Schule kommt. Das ist ein Einschnitt für
die Familien, eine neue, schöne Herausforderung, eine
Zeit, in der man vielleicht noch einmal mehr Zeit für das
Kind braucht. Deshalb ist es gut, dass die Koalition ge-
meinsam beschlossen hat, zukünftig die Elternzeit flexi-
bler zu gestalten: Eltern können zukünftig bis zu 24 Mo-
nate Elternzeit zwischen dem dritten und achten
Geburtstag des Kindes nehmen. Damit berücksichtigen
wir insbesondere die Schulzeit, und das ist wichtig für
die Familien.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Ich habe es in dieser Woche wieder selbst erlebt: Am
Dienstag habe ich den Sohn vom Sportverein abgeholt.
Hinterher gab es einen Elternabend im Sportverein; da
war mein Mann. Gleichzeitig mussten wir am Abend
zum Elternabend in die Schule. Zum Glück war die Oma
für den Sohn da. Zwischendurch mussten auch noch die
Hausaufgaben gemacht werden. Ich habe Glück; denn
ich habe einen Fraktionsvorsitzenden, der sagt: Klar,
dass du da nicht bei der Fraktionssitzung dabei sein
kannst und zu Hause sein musst.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Vielen Dank.

Ich weiß aber, dass das für viele Eltern noch nicht
Alltag ist, sondern es wenig Verständnis dafür gibt, wenn
einem Zeiten mit der Familie manchmal wichtiger sind.
Deswegen brauchen wir eine Arbeitswelt, die familien-
freundlicher wird. Nicht die Familien müssen immer ar-
beitsfreundlicher werden, sondern die Arbeitswelt fami-
lienfreundlicher. Das ist dann eine Win-win-Situation für
Arbeitswelt und Familie.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Dazu gehört auch, dass wir die Infrastruktur aus-
bauen. Diesbezüglich werden wir gleich ein zweites Ge-
setz miteinander beraten. Wir brauchen mehr Kitaplätze,
gute Ganztagsbetreuungsplätze und auch Ganztagsschu-
len in unserem Land. Damit aus der Kombination, aus
dem Dreiklang aus Infrastruktur – also gute Kitas und
Ganztagsschulen für Kinder und Familien –, finanzieller
Unterstützung – wie das gute Kindergeld, das Armut be-
kämpft – und Zeit für Familie, moderne Familienpolitik
wird, die nicht nur darauf setzt, dass die Mütter für die
Kinder da sind, sondern auch darauf setzt, dass Kinder
Mütter und Väter haben und beiden die Zeit für Familie
gegeben wird.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Sehr geehrte Damen und Herren Abgeordnete, die
Anhörung hat gezeigt, dass es große Zustimmung zu die-
sem Gesetz, zum neuen Elterngeld Plus gibt – von den
Familienverbänden, von den Gewerkschaften, auch von
der Wirtschaft. Auch die Länder haben das Elterngeld
Plus im Bundesrat parteiübergreifend begrüßt.

Mir ist wichtig, zu sagen, dass das neue Elterngeld
Plus auch eine Unterstützung für Alleinerziehende ist.
Auch die Alleinerziehenden können zum Beispiel den
Partnerschaftsbonus in Anspruch nehmen. Aus den Län-
dern gibt es eine Anregung, wie wir die Alleinerziehen-
den beim Elterngeld Plus noch besser berücksichtigen
können. Ich werbe dafür, diesen Ländervorschlag im
weiteren parlamentarischen Verfahren zu prüfen. Ich
halte ihn für gut.

Insofern freue ich mich auf das parlamentarische Ver-
fahren. Ich bedanke mich bei den Regierungsfraktionen
für die Unterstützung bei der Einbringung des Gesetz-
entwurfes hier ins Parlament. Ich freue mich jetzt auf die
Beratungen. Elterngeld Plus und – im Anschluss – das
neue Kitagesetz sind wichtige Fortschritte für die Fami-
lien im Land, und die wollen wir schnell auf den Weg
bringen.

Vielen Dank.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Zur Rede davor

Rede von Petra Pau

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Das Wort hat der Kollege Jörn Wunderlich für die

Fraktion Die Linke.

(Beifall bei der LINKEN)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Jörn Wunderlich
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Frau Schwesig, Sie haben den Gesetzentwurf schön dar-
gestellt, mit den Maßnahmen, die die Vereinbarkeit von
Familie und Beruf verbessern sollen – Maßnahmen, wel-
che die Linke schon seit langem fordert, wie Flexibilisie-
rung der Elternzeit, Abschaffung des doppelten An-
spruchsverbrauchs bei Teilzeit während der Elternzeit.
Somit steht meine Fraktion der geplanten Reform grund-
sätzlich positiv gegenüber. Im Hinblick auf die konkrete
Ausgestaltung besteht aber erheblicher Nachbesserungs-
bedarf. Dem wird in den Beratungen, auf die auch Sie
sich freuen, hoffentlich entsprechend positiv entspro-
chen.

Ich will nur einige Punkte aufgreifen. Zum Thema Al-
leinerziehende. Frau Schwesig, Sie haben ausgeführt,
dass auch diese in den Genuss der Partnermonate kämen.
Sie haben aber wohlweislich die Voraussetzungen dafür
unterschlagen; denn die sind äußerst kritisch zu bewer-
ten. Hier wird an der alten Regelung festgehalten, die an
das alleinige Sorgerecht bzw. das alleinige Aufenthalts-
bestimmungsrecht anknüpft.

(Dr. Carola Reimann [SPD]: Da machen wir noch was!)

Seit 2013 wurde durch die Sorgerechtsreform der Bun-
desregierung aber ein anderes Leitbild für das Sorge-
recht verankert. Der Gedanke der gemeinsamen elter-

Metadaten/Kopzeile:
5074 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. September 2014

Jörn Wunderlich

(A) (C)

(D)(B)

lichen Sorge sollte wieder in den Vordergrund des
Denkens der Menschen geraten. Einerseits will der Ge-
setzgeber die gemeinsame elterliche Sorge von nicht
oder nicht mehr miteinander verheirateten Paaren eta-
blieren, andererseits schließt er ebendiese beim Bezug
der Partnermonate und des Partnerschaftsbonus aus.
Hier werden Alleinerziehende, die ohnehin schon über
Gebühr gefordert sind, entgegen dem neu verankerten
Leitbild gezwungen, sich von ebendiesem zu verab-
schieden nach dem Motto „Willst du die gemeinsame
Sorge für dein Kind teilen, musst du dich von den finan-
ziellen Vorteilen in Form von Bonizahlungen oder Part-
nermonaten verabschieden“.

Eine weitere Benachteiligung für Alleinerziehende
stellt der angegebene Stundenumfang der Teilzeiter-
werbstätigkeit dar. 25 bis 30 Wochenstunden Erwerbs-
tätigkeit je Elternteil für ein Elternpaar sind nicht mit
25 bis 30 Wochenstunden Erwerbstätigkeit für einen al-
leinerziehenden Elternteil zu vergleichen. Das Familien-
ministerium hat in seinem Dossier zur Müttererwerbstä-
tigkeit selbst festgestellt, dass alleinerziehende Mütter
mit Kleinkindern im Schnitt nur sieben Stunden pro Wo-
che arbeiten. Nun wissen wir alle, was Durchschnitt
heißt: Der See war im Durchschnitt 80 Zentimeter tief,
trotzdem ist die Kuh ertrunken. Im Ergebnis bedeutet
das, dass nur einem sehr geringen Teil von Alleinerzie-
henden – in der Regel sind das Mütter – der Vorteil von
zusätzlichen Monaten Elterngeld zugutekommt.

Die Intention, Frau Schwesig, die dahintersteckt – Sie
haben in einer Fragestunde ausgeführt, dass Sie keine
Minijobs, sondern existenzsichernde Arbeit fördern wol-
len –, kann ich verstehen. Aber es entspricht nicht den
realen Gegebenheiten. Diese Regelung als Beitrag zu se-
hen, damit Frauen ihre Wochenarbeitsstunden erhöhen,
kann ich nicht nachvollziehen. Mit dieser Regelung wer-
den weder mehr Arbeitsplätze noch mehr Kitaplätze
geschaffen. Ich hoffe, dass wir auch in diesem Zusam-
menhang in den Beratungen zu adäquaten Lösungen
kommen, wozu natürlich auch flankierende Maßnahmen
wie der Kitaausbau gehören.

Zum Thema Mehrlingsgeburten. Im vorliegenden Ge-
setzentwurf steht: Mit der gesetzlichen Präzisierung soll
einem Urteil des Bundessozialgerichtes von 2013 nach-
gekommen werden, indem festgelegt wird, dass bei
Mehrlingsgeburten nur ein Elterngeldanspruch entsteht.
Somit entsteht künftig ein Elterngeldanspruch pro Ge-
burt und nicht pro Kind. Im Urteil des Bundessozialge-
richts – man kann es in der Begründung nachlesen –
steht jedoch, unter Berücksichtigung aller juristischer
Auslegungsmethoden, klipp und klar, dass bei Mehr-
lingsgeburten ein Elterngeldanspruch pro Kind entsteht.

Das Bundeselterngeldgesetz fußt auf dem Bundeser-
ziehungsgeldgesetz, hat dieses quasi abgelöst. Im Gesetz
wurde damals expressis verbis festgelegt, dass das Bun-
deserziehungsgeld für jedes Kind gezahlt wird, wenn
mehrere Kinder in einem Haushalt großgezogen werden.
Demnach ist diese „Geburtenzahlung“ – so will ich sie
einmal nennen – nach Auffassung des Bundessozialge-
richts eine nicht zu rechtfertigende Ungleichbehandlung
nach Artikel 3 Grundgesetz.
Zur gesetzlichen Präzisierung. Warum wird dies so
gemacht? Sagen Sie es doch einfach! Das ergibt sich
nämlich aus der Antwort der Bundesregierung auf eine
Schriftliche Frage meiner Fraktion zu den finanziellen
Auswirkungen des Elterngeld Plus. In der Antwort hieß
es, dass Mehrausgaben in Höhe von etwa 96 Millionen
Euro zu erwartet seien, aber durch die neue Regelung in
Bezug auf Mehrlingsgeburten mit Minderausgaben in
Höhe von 100 Millionen Euro zu rechnen sei. Insgesamt
werden die Einsparungen bis 2018 auf 170 Millionen
Euro geschätzt. Hier wird wieder einmal den einen Fa-
milien etwas weggenommen, was den anderen zugute-
kommen soll. Ein Hoch auf die so hochgepriesene
schwarze Null.

Zur Flexibilisierung der Elternzeit. Die Flexibilisie-
rung der Elternzeit mit der Möglichkeit der Inanspruch-
nahme bis zum vollendeten achten Lebensjahr begrüßen
wir ausdrücklich. Eine solche Flexibilisierung haben wir
schon seit Jahren gefordert. Wir wollten sie eigentlich
nur bis zur Einschulung – wir haben vorgeschlagen: bis
zur Vollendung des siebten Lebensjahres –, jetzt soll die
Möglichkeit sogar bis zur Vollendung des achten Le-
bensjahres bestehen. Das freut uns, auch wenn wir da-
mals mit unserem Antrag verlacht wurden. Aber die
Linke wirkt eben, auch wenn es manchmal etwas länger
dauert.

(Beifall bei der LINKEN)

Zum Schluss muss ich noch einen Kritikpunkt auf-
greifen, und zwar zum Thema ausländische Staatsange-
hörige mit humanitären Aufenthaltstiteln. Die Bundesre-
gierung greift in dem Gesetzentwurf leider nicht die
nötigen Änderungen auf, die der Erste Senat des Bun-
desverfassungsgerichts in seinem Beschluss vom 10. Juli
2012 angemahnt hat. Dieser hat festgestellt, dass eine
Änderung des § 1 Absatz 7 Bundeselterngeld- und El-
ternzeitgesetzes vorzunehmen ist, weil der Ausschluss
von ausländischen Staatsangehörigen mit humanitärem
Aufenthaltstitel vom Elterngeld verfassungswidrig ist.
Nach dem Beschluss des Bundesverfassungsgerichts ha-
ben alle Personen mit humanitärem Aufenthaltstitel, die
bereits länger als drei Jahre in Deutschland leben, einen
Anspruch auf Elterngeld, unabhängig von ihrer Integra-
tion in den Arbeitsmarkt. Auch hier besteht Änderungs-
bedarf, um den aktuell bestehenden verfassungswidrigen
Ausschluss vom Bezug von Elterngeld zu beenden.

(Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Unsere Kritikpunkte – das muss ich sagen – werden
von etlichen Familienverbänden geteilt. Beispielhaft will
ich anführen den Verband Alleinerziehender Mütter und
Väter, die Evangelische Arbeitsgemeinschaft Familie,
den Familienbund der Katholiken, den Verband binatio-
naler Familien und Partnerschaften – und, und, und. Na
ja, sogar das Bundessozial- und das Bundesverfassungs-
gericht teilen unsere Kritikpunkte. Wir können doch
nicht alle falschliegen.

Liebe Kollegen, Sie sehen schon: Es gibt im Rahmen
der Gesetzesberatungen noch einiges zu tun. Ich setze
meine Hoffnung wieder einmal auf die Beratungen im

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 55. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. September 2014 5075

Jörn Wunderlich

(A) (C)

(D)(B)

Ausschuss und hoffe, dass es nicht wieder Jahre dauert,
bis sich gute Regelungen durchsetzen.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Rede von Petra Pau

Rede von Jörn Wunderlich