Plenarprotokoll 18/47
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
47. Sitzung
Berlin, Freitag, den 4. Juli 2014
I n h a l t :
Begrüßung des neuen Abgeordneten
Waldemar Westermayer . . . . . . . . . . . . . . . 4337 A
Tagesordnungspunkt 26:
a) Erste Beratung des von der Bundesregie-
rung eingebrachten Entwurfs eines Fünf-
ten Gesetzes zur Änderung des Elften
Buches Sozialgesetzbuch – Leistungs-
ausweitung für Pflegebedürftige, Pfle-
gevorsorgefonds (Fünftes SGB XI-Än-
derungsgesetz – 5. SGB XI-ÄndG)
Drucksache 18/1798 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4337 B
b) Unterrichtung durch die Bundesregierung:
Bericht der Bundesregierung über das
Ergebnis der Prüfung der Notwendig-
keit und Höhe einer Anpassung der
Leistungen der Pflegeversicherung nach
§ 30 des Elften Buches Sozialgesetzbuch
Drucksache 18/1600 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4337 B
c) Antrag der Abgeordneten Pia Zimmermann,
Sabine Zimmermann (Zwickau), Diana
Golze, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion DIE LINKE: Menschenrecht
auf gute Pflege verwirklichen – Soziale
Pflegeversicherung solidarisch weiter-
entwickeln
Drucksache 18/1953 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4337 C
Hermann Gröhe, Bundesminister
BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4337 D
Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 4339 C
Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4341 A
Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4342 C
Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 4344 C
Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . 4345 C
Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4347 B
Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 4348 B
Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4350 C
Jens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4351 C
Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4353 A
Mechthild Rawert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 4353 D
Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . 4354 D
Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4355 C
Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4356 C
Tagesordnungspunkt 27:
a) Antrag der Abgeordneten Annalena
Baerbock, Oliver Krischer, Bärbel Höhn,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Kohleaus-
stieg einleiten – Überfälligen Struktur-
wandel im Kraftwerkspark gestalten
Drucksache 18/1962 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4358 B
b) Antrag der Abgeordneten Eva Bulling-
Schröter, Caren Lay, Dr. Dietmar Bartsch,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
DIE LINKE: Energiewende durch Koh-
leausstiegsgesetz absichern
Drucksache 18/1673 . . . . . . . . . . . . . . . . . 4358 B
Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4358 C
Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 4360 C
Inhaltsverzeichnis
II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. Juli 2014
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4361 D
Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 4364 A
Dirk Becker (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4365 B
Andreas Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 4367 C
Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 4369 B
Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 4370 C
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4372 D
Barbara Lanzinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 4374 A
Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4376 A
Jens Koeppen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 4378 C
Tagesordnungspunkt 11:
Zweite und dritte Beratung des von der Bun-
desregierung eingebrachten Entwurfs eines
Gesetzes zur Bekämpfung von Zahlungs-
verzug im Geschäftsverkehr
Drucksachen 18/1309, 18/1576, 18/2037 . . . . 4380 A
Christian Lange, Parl. Staatssekretär
BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4380 B
Richard Pitterle (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 4381 B
Dr. Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 4382 A
Katja Keul (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4383 B
Dirk Wiese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4384 B
Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/
CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4385 A
Dr. Silke Launert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 4385 C
Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . . 4386 B
Marcus Held (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4387 B
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4388 A
Dr. Matthias Heider (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 4389 C
Tagesordnungspunkt 29:
a) Zweite und dritte Beratung des von der
Bundesregierung eingebrachten Entwurfs
eines Gesetzes zur Absicherung stabiler
und fairer Leistungen für Lebensversi-
cherte (Lebensversicherungsreformge-
setz – LVRG)
Drucksachen 18/1772, 18/2016 . . . . . . . . 4391 A
b) Beschlussempfehlung und Bericht des Fi-
nanzausschusses zu dem Antrag der Abge-
ordneten Susanna Karawanskij, Matthias
W. Birkwald, Dr. Axel Troost, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion DIE
LINKE: Lebensversicherungen auf den
Prüfstand stellen – Kein Schnellverfah-
ren zu Lasten der Versicherten
Drucksachen 18/1815, 18/2016 . . . . . . . . 4391 B
Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . . . . . 4391 C
Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . 4392 C
Manfred Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 4394 A
Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4395 C
Anja Karliczek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4396 D
Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 4398 D
Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4399 C
Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 4400 C
Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4407 C
Tagesordnungspunkt 28:
Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Einsetzung
einer „Expertenkommission zur Zukunft
der Behörde des Bundesbeauftragten für
die Unterlagen des Staatssicherheitsdiens-
tes der ehemaligen Deutschen Demokrati-
schen Republik (BStU)“
Drucksache 18/1957 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4400 C
Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 4400 C
Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 4402 A
Siegmund Ehrmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 4403 A
Dr. Harald Terpe (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4404 B
Matthias Schmidt (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . 4405 A
Jörg Hellmuth (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 4406 A
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4409 C
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 4411 A
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten
Dr. Hans-Joachim Schabedoth (SPD) zur
namentlichen Abstimmung über den von
den Abgeordneten Klaus Ernst, Susanna
Karawanskij, Jutta Krellmann, weiteren Ab-
geordneten und der Fraktion DIE LINKE ein-
gebrachten Entwurf eines Gesetzes zur Ab-
schaffung der sachgrundlosen Befristung
(46. Sitzung, Tagesordnungspunkt 6 b) . . . . . 4411 D
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. Juli 2014 III
Anlage 3
Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten
Peer Steinbrück (SPD) zur namentlichen Ab-
stimmung über den von den Abgeordneten
Klaus Ernst, Susanna Karawanskij, Jutta
Krellmann, weiteren Abgeordneten und der
Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurf
eines Gesetzes zur Abschaffung der sach-
grundlosen Befristung (46. Sitzung, Tages-
ordnungspunkt 6 b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4412 A
Anlage 4
Zu Protokoll gegebene Rede des Abgeordne-
ten Hartmut Koschyk (CDU/CSU) zur Bera-
tung des Antrags: Einsetzung einer „Exper-
tenkommission zur Zukunft der Behörde des
Bundesbeauftragten für die Unterlagen des
Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen Deut-
schen Demokratischen Republik (BStU)“ (Ta-
gesordnungspunkt 28) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4412 B
Anlage 5
Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede des
Abgeordneten Dr. Georg Kippels (CDU/CSU)
zur Beratung des Antrags: 20 Jahre nach
Kairo – Bevölkerungspolitik im Kontext in-
ternationaler Entwicklungszusammenarbeit
und der Post-2015-Agenda (46. Sitzung, Ta-
gesordnungspunkt 31) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4413 D
Anlage 6
Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4414 B
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. Juli 2014 4337
(A) (C)
(D)(B)
47. Sitzung
Berlin, Freitag, den 4. Juli 2014
Beginn: 9.00 Uhr
(D)
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. Juli 2014 4411
(A) (C)
(B)
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
(D)
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Alpers, Agnes DIE LINKE 04.07.2014
Bätzing-Lichtenthäler,
Sabine
SPD 04.07.2014
Beyer, Peter CDU/CSU 04.07.2014
Bosbach, Wolfgang CDU/CSU 04.07.2014
Brand, Michael CDU/CSU 04.07.2014
Dörner, Katja BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
04.07.2014
Flisek, Christian SPD 04.07.2014
Flosbach, Klaus-Peter CDU/CSU 04.07.2014
Freitag, Dagmar SPD 04.07.2014
Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 04.07.2014
Gohlke, Nicole DIE LINKE 04.07.2014
Dr. Hahn, André DIE LINKE 04.07.2014
Hartmann, Michael SPD 04.07.2014
Dr. Hirte, Heribert CDU/CSU 04.07.2014
Hochbaum, Robert CDU/CSU 04.07.2014
Irlstorfer, Erich CDU/CSU 04.07.2014
Kühn (Tübingen),
Christian
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
04.07.2014
Leutert, Michael DIE LINKE 04.07.2014
Maag, Karin CDU/CSU 04.07.2014
Dr. de Maizière, Thomas CDU/CSU 04.07.2014
Mortler, Marlene CDU/CSU 04.07.2014
Dr. Mützenich, Rolf SPD 04.07.2014
Nietan, Dietmar SPD 04.07.2014
Poschmann, Sabine SPD 04.07.2014
Poß, Joachim SPD 04.07.2014
Rief, Josef CDU/CSU 04.07.2014
Schlecht, Michael DIE LINKE 04.07.2014
Dr. Schröder, Ole CDU/CSU 04.07.2014
Dr. Schulze, Klaus-Peter CDU/CSU 04.07.2014
Dr. Troost, Axel DIE LINKE 04.07.2014
Ulrich, Alexander DIE LINKE 04.07.2014
Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 04.07.2014
Weinberg, Harald DIE LINKE 04.07.2014
Dr. Weisgerber, Anja CDU/CSU 04.07.2014
Werner, Katrin DIE LINKE 04.07.2014
Wicklein, Andrea SPD 04.07.2014
Wöhrl, Dagmar G. CDU/CSU 04.07.2014
Anlage 2
Erklärung nach § 31 GO
des Abgeordneten Dr. Hans-Joachim
Schabedoth (SPD) zur namentlichen Abstim-
mung über den von den Abgeordneten Klaus
Ernst, Susanna Karawanskij, Jutta Krellmann,
weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE
LINKE eingebrachten Entwurf eines Gesetzes
zur Abschaffung der sachgrundlosen Befristung
(46. Sitzung, Tagesordnungspunkt 6 b)
In der letzten Legislaturperiode hat sich die SPD-
Bundestagsfraktion unter anderem mit dem Antrag
„Langfristige Perspektive statt sachgrundlose Befris-
tung“ (Drucksache 17/1769) klar für die Abschaffung
der sachgrundlosen Befristung ausgesprochen.
Auch im SPD-Wahlprogramm zur Bundestagswahl
2013 ist diese Position ebenso klar formuliert worden:
„Die Möglichkeit der sachgrundlosen Befristung von
Arbeitsverträgen wollen wir abschaffen, den Katalog
möglicher Befristungsgründe überprüfen.“ Dafür tritt die
SPD auch inhaltlich weiterhin ein.
Es ist bedauerlich, dass in den Koalitionsverhandlun-
gen mit CDU und CSU keine Abschaffung der sach-
grundlosen Befristung vereinbart werden konnte und in
der aktuellen Regierungskoalition daher derzeit leider
keine parlamentarische Mehrheit dafür vorhanden ist.
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Anlagen
4412 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. Juli 2014
(A) (C)
(D)(B)
Im Koalitionsvertrag der Großen Koalition von CDU/
CSU und SPD konnten jedoch viele wichtige und lange
geforderte Verbesserungen für Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer vereinbart werden, die für gute Arbeit und
gegen prekäre Beschäftigung, wozu auch die sachgrund-
lose Befristung zählt, wirken werden. Beispielsweise der
gesetzliche Mindestlohn, die Ausweitung des Arbeitneh-
mer-Entsendegesetzes auf alle Branchen – wodurch hö-
here Branchenmindestlöhne möglich sind – sowie die
erleichterte Möglichkeit der Allgemeinverbindlichkeits-
erklärung von Tarifverträgen, die dann für alle Beschäf-
tigten und Arbeitgeber einer Branche gelten. Zudem
werden Werkverträge und Leiharbeit stärker reguliert
bzw. gegen deren Missbrauch vorgegangen.
Im Koalitionsvertrag haben sich die Bundestagsfrak-
tionen von CDU/CSU und SPD auf ein einheitliches Ab-
stimmungsverhalten im Deutschen Bundestag verstän-
digt. Daher werde ich dem Gesetzentwurf der Fraktion
Die Linke nicht zustimmen.
Die Abschaffung der sachgrundlosen Befristung wird
aber auch weiterhin mein erklärtes politisches Ziel blei-
ben, wofür ich mich auch zukünftig einsetzen werde.
Anlage 3
Erklärung nach § 31 GO
des Abgeordneten Peer Steinbrück (SPD) zur na-
mentlichen Abstimmung über den von den Abge-
ordneten Klaus Ernst, Susanna Karawanskij,
Jutta Krellmann, weiteren Abgeordneten und
der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Ent-
wurf eines Gesetzes zur Abschaffung der sach-
grundlosen Befristung (46. Sitzung, Tagesord-
nungspunkt 6 b)
Ich habe nach der falschen Abstimmungskarte gegrif-
fen. Mein Votum lautet Nein.
Anlage 4
Zu Protokoll gegebene Rede
des Abgeordneten Hartmut Koschyk (CDU/
CSU) zur Beratung des Antrags: Einsetzung
einer „Expertenkommission zur Zukunft der
Behörde des Bundesbeauftragten für die Unter-
lagen des Staatssicherheitsdienstes der ehe-
maligen Deutschen Demokratischen Republik
(BStU)“ (Tagesordnungspunkt 28)
Wir alle können stolz sein: Denn Deutschland ver-
dankt seine staatliche Einheit in Freiheit vor allem dem
Mut der Bürgerinnen und Bürger. Die Sehnsucht der
Menschen nach Freiheit hatte die SED in ihrem Macht-
bereich zwar unterdrücken, aber nicht auslöschen kön-
nen. Deutsche Einheit und Fall der Mauer stehen für die
Kraft, die von den Werten Freiheit, Demokratie und Zi-
vilcourage ausgeht, und die Kraft, die in einem Volk ste-
cken kann, wenn es entschlossen ist, diesen Werten Gel-
tung zu verschaffen.
Erinnern wir uns: In einem weltweit einmaligen Vor-
gang wurden 1989/90 im Zuge der friedlichen Revolution
in der DDR die Dienststellen des ehemaligen Ministe-
riums für Staatssicherheit der DDR von Demonstranten
besetzt. Damit wurde die Auflösung dieser Geheimpoli-
zei erzwungen. Zeitweise wurden Dienststellen der ehe-
maligen DDR-Geheimpolizei besetzt, um die Vernich-
tung von Akten zu stoppen. Ziel war es, dass jeder
Betroffene das gesetzliche Recht auf Einsicht in seine
Akten erhalten sollte.
Am 3. Oktober 1990, dem Tag der Wiedervereini-
gung, an dem Millionen Ostdeutsche nach 56-jähriger
Herrschaft von Diktatoren, die sie durch ihre friedliche
Revolution abgeschüttelt hatten, endlich freie Bürger
sein durften, wurde der heutige Bundespräsident
Joachim Gauck zum Sonderbeauftragten der Bundes-
regierung für die Stasi-Unterlagen ernannt. Ende De-
zember 1991 trat schließlich das Stasi-Unterlagen-Ge-
setz in Kraft, und aus dem „Sonderbeauftragten“ wurde
1991 der erste „Bundesbeauftragte für die Unterlagen
des Staatssicherheitsdienstes der ehemaligen DDR“.
Die Behörde des Bundesbeauftragten, BStU, leistet
seit 23 Jahren einen unschätzbaren Beitrag zur persönli-
chen und öffentlichen Auseinandersetzung mit der SED-
Diktatur, und das Interesse an der Akteneinsicht ist wei-
terhin groß. Insgesamt 6 876 003 Ersuchen und Anträge
gingen von 1992 bis Ende 2013 bei der Behörde des
Bundesbeauftragten ein, darunter über 2,98 Millionen
Anträge von Bürgern auf Auskunft, Akteneinsicht und
Herausgabe, davon 80 611 im Jahr 2011, 88 231 im Jahr
2012 und 67 743 in 2013. Mit dem zeitlichen Abstand
zum Ende der DDR sinkt naturgemäß die Zahl derer, die
noch nicht in ihre Unterlagen geschaut haben. Trotz
rückläufiger Zahlen muss aber auch in Zukunft gewähr-
leistet sein, dass es zu keiner Verschlechterung bei der
Nutzung der Akten durch Bürgerinnen und Bürger, For-
schung, Bildung, Medien und öffentlicher Stellen
kommt.
Die Behörde des Bundesbeauftragten bleibt auch in
Zukunft für die demokratische und rechtsstaatliche Auf-
arbeitung der SED-Diktatur von hoher Bedeutung, und
diese Rolle wird auch nicht angetastet werden. Die Taten
des DDR-Unrechtsstaates dürfen nicht vergessen wer-
den! Sie sind Mahnung an uns alle, uns tagtäglich die
Werte unserer freiheitlich-demokratischen Grundord-
nung vor Augen zu führen. Insbesondere im Hinblick
auf die kommenden Generationen, die keine eigenen Er-
fahrungen mit der Zeit der deutschen Teilung besitzen,
ist es wichtig, die Erinnerungskultur an das erlittene Un-
recht lebendig zu halten.
25 Jahre nach dem Ende der SED-Diktatur hat sich
inzwischen erfreulicherweise eine breite und vielfältige
Institutionenlandschaft entwickelt, die die Auseinander-
setzung mit der zweiten, der kommunistischen Diktatur
in einem Teil unseres Landes auf allen Ebenen befördert.
An dieser Stelle sei nur die Bundesstiftung zur Aufarbei-
tung der SED-Diktatur, deren Stiftungsrat ich angehöre,
das Zeitgeschichtliche Forum in Leipzig sowie die Bun-
des- und Landeszentralen für politische Bildung ge-
nannt, aber auch die vielen Vereine, Opferverbände und
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. Juli 2014 4413
(A) (C)
(D)(B)
Gedenkstätten an historischen Orten der Repression.
Heute nimmt die Bundesbehörde des Bundesbeauftrag-
ten somit nicht mehr allein gebündelt die wesentlichen
Aufgaben der Aufarbeitung der Tätigkeit des Staats-
sicherheitsdienstes wahr.
CDU, CSU und SPD haben daher in ihrem Koali-
tionsvertrag festgeschrieben, eine Expertenkommission
einzusetzen, die bis zur Mitte der Legislaturperiode Vor-
schläge erarbeitet, wie und in welcher Form die aus dem
Stasi-Unterlagen-Gesetz, StUG, resultierenden Aufgaben
des Bundesbeauftragten für die Unterlagen des Staats-
sicherheitsdienstes der ehemaligen DDR, BStU, fortge-
führt werden und wann das geschieht.
Insbesondere auch als stellvertretender Stiftungsrats-
vorsitzender der „Stiftung zur Aufarbeitung der SED-
Diktatur“ und langjähriges Mitglied des Beirates beim
Bundesbeauftragten für die Unterlagen der Staatssicher-
heit der ehemaligen DDR danke ich allen Kolleginnen
und Kollegen der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, dass
sie gemeinsam mit den Fraktionen von CDU/CSU und
SPD die Errichtung genannter Expertenkommission un-
terstützen und den Antrag zur Einsetzung einer „Exper-
tenkommission zur Zukunft des Bundesbeauftragten für
die Unterlagen des Staatssicherheitsdienstes der ehema-
ligen DDR, BStU“ mitgezeichnet haben. Gemeinsam
setzen wir damit fraktionsübergreifend ein Zeichen der
Geschlossenheit und Entschlossenheit, die Erinnerung
an das erlittene Leid unzähliger Bürgerinnen und Bürger
in unserem Land lebendig zu halten und dass Willkür-
akte und Terror seitens der Staatsgewalt in unserem
Land nie wieder sein werden!
Wenn meine Fraktion gemeinsam mit den Fraktionen
der SPD und Bündnis 90/Die Grünen einen Antrag an
das Haus stellt, eine Expertenkommission zu bestellen,
die über die Zukunft des Büros des Bundesbeauftragten
befinden soll, dann geschieht dies nicht mit der Absicht,
einen Schlussstrich unter die Aufarbeitung der kommunis-
tischen Diktatur in Deutschland zu ziehen. Im Gegenteil,
wir sind der Überzeugung, dass die Auseinandersetzung
mit der SED-Diktatur eine dauerhafte, gesamtgesell-
schaftliche und im besten Sinne gesamtdeutsche Auf-
gabe bleibt.
Die Expertenkommission soll ergebnisoffen, aber un-
ter klaren Prämissen, eine Empfehlung abgeben, wie die
Aufgaben der Bundesbehörde des Bundesbeauftragten
langfristig weiter erfüllt werden können. Denn eines ist
klar: Der Zugang zu den Stasiakten muss mindestens in
der bisherigen Form gewährleistet bleiben, und auch die
Auseinandersetzung mit der Stasi als dem wichtigsten
Repressionsinstrument der SED bleibt eine dauerhafte
Aufgabe der schulischen und vor allem auch außerschu-
lischen historisch-politischen Bildung. Ob diese und an-
dere Aufgaben in der bisherigen institutionellen Form
weiterverfolgt oder anderen Institutionen übertragen
werden sollen, wird Untersuchungsgegenstand der Ex-
pertenkommission sein. Die Einrichtung der Experten-
kommission wird aber in keiner Weise die Möglichkeit
der Bürgerinnen und Bürger, der Medien und der öffent-
lichen Stellen zur Akteneinsicht nachteilig beeinflussen.
Selbstverständlich werden die Aufarbeitung des DDR-
Unrechts und die Auswertung der Akten der Stasi weiter
vorangehen – auch wenn parallel eine Expertenkommis-
sion über die Zukunft der Bundesbehörde des Bundesbe-
auftragten beraten wird.
Es gilt zu klären, wie die Aufgaben der Behörde des
Bundesbeauftragten langfristig und in Zusammenarbeit
mit anderen Institutionen effizient und sachgerecht fort-
geführt werden. Hierzu wird die Expertenkommission
Handlungsempfehlungen erarbeiten, die dem Deutschen
Bundestag als Grundlage für weitere Entscheidungen
über die Zukunft der Bundesbehörde des Bundesbeauf-
tragten und zur Weiterentwicklung der Aufarbeitung der
DDR-Diktatur dienen werden.
Im Hinblick auf die Zusammensetzung der Experten-
kommission haben wir uns darauf verständigt, dass die-
ser keine aktiven Mitglieder des Deutschen Bundestages
angehören werden. Wir verdeutlichen damit den Men-
schen in unserem Land, von welch großer gesellschafts-
politischer Bedeutung über Parteigrenzen hinweg die
Aufarbeitung des erlittenen DDR-Unrechts in unserem
Land ist und bleibt.
Wir wollen die Aufarbeitung der kommunistischen
Diktatur in der ehemaligen DDR ein Vierteljahrhundert
nach ihrer friedlichen Überwindung zukunftsfähig ma-
chen. Dazu gehört selbstverständlich auch die Evaluation
einer Einrichtung, die 1990 zur Sicherung, Erschließung
der Stasi-Unterlagen und der mit ihnen verbundenen An-
fragen auf Akteneinsicht in den verschiedenen Zusam-
menhängen geschaffen worden war. Wir haben gelernt,
dass die Aufarbeitung von Diktaturen ein langwieriger
Prozess ist, in dessen Verlauf immer wieder neue Fragen
gestellt oder alte Fragen neu gestellt werden. Die Aus-
einandersetzung mit der kommunistischen Diktatur ist
dabei kein Selbstzweck, sondern soll den Unterschied
zwischen Diktatur und Demokratie, zwischen einfachen,
aber in der Konsequenz immer totalitären Heilsverspre-
chen und den Mühen der demokratischen Ebene deutlich
machen. Und diese Aufgabe bleibt dauerhaft bestehen.
Anlage 5
Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede
des Abgeordneten Dr. Georg Kippels (CDU/
CSU) zur Beratung des Antrags: 20 Jahre nach
Kairo – Bevölkerungspolitik im Kontext inter-
nationaler Entwicklungszusammenarbeit und
der Post-2015-Agenda (46. Sitzung, Tagesord-
nungspunkt 31)
Vor 40 Jahren startete in Bukarest ein weltweites Um-
denken. Menschenrechte, Menschenwürde und die Stär-
kung des Individuums wurden zum Kern der internatio-
nalen Bevölkerungspolitik. Menschenrechte dürfen nicht
nur Männerrechte sein. In Konsequenz daraus rückte der
Stand von Frauen in der Gesellschaft in den Fokus.
Heute herrscht genauso Konsens darüber, dass Frauen
das Fundament einer demokratischen Gesellschaft sind,
wie Konsens darüber herrscht, dass eine wachsende
Weltbevölkerung nur durch die weltweite Gleichberech-
4414 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. Juli 2014
(A) (C)
(D)(B)
tigung von Frauen in den Griff zu bekommen ist.
Simone de Beauvoir schrieb 1949 und damit 25 Jahre
vor der ersten Weltbevölkerungskonferenz in Das an-
dere Geschlecht: „Am Rande der Welt situiert zu sein,
ist keine günstige Ausgangslage für einen, der vorhat,
die Welt neu zu erschaffen.“ Da Gewalt, Rechtlosigkeit
und Unterdrückung heute aber immer noch die Lebens-
situation von zig Millionen Frauen vor allem, aber nicht
nur in Entwicklungs- und Schwellenländern kennzeich-
nen, ist unsere aktive Unterstützung der Gleichstellung
der Frauen oberstes Gebot. Dies stellen wir klar mit un-
serem Antrag dar.
Indien hat in der letzten Zeit immer wieder internatio-
nal Schlagzeilen gemacht durch brutalste Vergewalti-
gungen bei denen fast immer der Tod des Opfers in Kauf
genommen wurde oder das Opfer im Anschluss an die
Tat ermordet wurde. In den Krisen- und Kriegsgebieten
dieser Welt wird Vergewaltigung zunehmend als Waffe
gebraucht. Dies ist keine neue Problematik, und ich
würde mir wünschen, dass es diesbezüglich international
ähnliche Aufschreie geben würde wie bei einem
Schiedsrichterfehler in der laufenden Fußballweltmeis-
terschaft, jedoch ist die steigende Entwicklung in Zahl
und Brutalität ein wachsendes Unrecht, dem entschieden
begegnet werden muss. Systematische Vergewaltigun-
gen wie in Ruanda, in Bosnien oder im Kongo müssen
international geächtet werden.
Ein wichtiger Schritt auf diesem Weg ist mit der Kon-
ferenz zu sexueller Gewalt in bewaffneten Konflikten in
London diesen Monat vollzogen worden, an der Vertre-
ter von 117 Nationen sowie von Hilfs- und Menschen-
rechtsorganisationen teilgenommen haben. Dort wurde
ein Protokoll verabschiedet, das Richtlinien festlegt, wie
sexuelle Gewalt in bewaffneten Konflikten als solche er-
kannt und verfolgt werden kann.
Darüber hinaus müssen wir jedoch auch den Opfern
jegliche Unterstützung gewähren, um mit den Folgen der
Vergewaltigungen umzugehen.
Neben den Aspekten der Rechte von Frauen und der
Gewalt gegen Frauen ist der Aspekt der Bildung von
zentraler Bedeutung. Auch dies betont unser Antrag. Nur
wenn es gelingt, Mädchen und Frauen denselben Zugang
zu Bildung zu ermöglichen wie Jungen und Männern,
können sie Rechte erlangen und auch wahrnehmen. Nur
durch Bildung werden Frauen befähigt, qualifizierter Ar-
beit nachzugehen. Nur mit qualifizierter Arbeit können
Frauen ihren eigenen Lebensunterhalt bestreiten und Un-
abhängigkeit erlangen.
Mit unserem Antrag „20 Jahre nach Kairo – Bevölke-
rungspolitik im Kontext internationaler Entwicklungszu-
sammenarbeit und der Post-2015-Agenda“ unterstützen
wir die weltweite Ermächtigung von Frauen und fordern
wir auch die Bundesregierung auf, dem nachzukommen.
Anlage 6
Amtliche Mitteilungen
Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie
gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von
einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen
absehen:
Finanzausschuss
– Unterrichtung durch den Bundesrechnungshof
Bericht nach § 99 der Bundeshaushaltsordnung über
den Vollzug der Steuergesetze, insbesondere im Arbeit-
nehmerbereich
Drucksachen 17/8429, 18/770 Nr. 7
Haushaltsausschuss
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht der Bundesregierung über bislang geprüfte Op-
tionen zur Steigerung von Attraktivität und Wettbe-
werbsfähigkeit sowie über Maßnahmen zur stärkeren
Berücksichtigung von Öffentlich-Privaten Partner-
schaften als Beschaffungsvariante der öffentlichen
Hand
Drucksache 17/13749
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2012
Über- und außerplanmäßige Ausgaben und Verpflich-
tungsermächtigungen im ersten Vierteljahr des Haus-
haltsjahres 2012
Drucksachen 17/9863, 18/770 Nr. 8
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2012
Über- und außerplanmäßige Ausgaben und Verpflich-
tungsermächtigungen im zweiten Vierteljahr des Haus-
haltsjahres 2012
Drucksachen 17/10556, 18/770 Nr. 9
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2012
Über- und außerplanmäßige Ausgaben und Verpflich-
tungsermächtigungen im dritten Vierteljahr des Haus-
haltsjahres 2012
Drucksachen 17/11727, 18/770 Nr. 10
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2012
Über- und außerplanmäßige Ausgaben und Verpflich-
tungsermächtigungen im vierten Vierteljahr des Haus-
haltsjahres 2012
Drucksachen 17/12605, 18/770 Nr. 11
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden
Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei-
ner Beratung abgesehen hat.
Auswärtiger Ausschuss
Drucksache 18/419 Nr. A.9
EP P7_TA-PROV(2013)0418
Drucksache 18/419 Nr. A.10
EP P7_TA-PROV(2013)0446
Drucksache 18/1393 Nr. A.2
EuB-BReg 27/2014
Drucksache 18/1393 Nr. A.3
EuB-BReg 35/2014
Drucksache 18/1393 Nr. A.4
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 47. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. Juli 2014 4415
(A) (C)
(B)
EuB-BReg 36/2014
Drucksache 18/1393 Nr. A.5
EuB-BReg 37/2014
Drucksache 18/1393 Nr. A.7
EuB-BReg 39/2014
Drucksache 18/1393 Nr. A.8
EuB-BReg 40/2014
Drucksache 18/1393 Nr. A.9
EuB-BReg 41/2014
Drucksache 18/1393 Nr. A.12
Ratsdokument 7941/14
Drucksache 18/1393 Nr. A.13
Ratsdokument 7942/14
Drucksache 18/1393 Nr. A.14
Ratsdokument 7943/14
Drucksache 18/1393 Nr. A.15
Ratsdokument 7944/14
Drucksache 18/1393 Nr. A.16
Ratsdokument 8595/14
Drucksache 18/1524 Nr. A.1
Ratsdokument 8547/14
Drucksache 18/1707 Nr. A.1
Ratsdokument 9467/14
Innenausschuss
Drucksache 18/419 Nr. A.21
EP P7_TA-PROV(2013)0384
Drucksache 18/419 Nr. A.23
EP P7_TA-PROV(2013)0419
Drucksache 18/419 Nr. A.24
EP P7_TA-PROV(2013)0444
Drucksache 18/419 Nr. A.29
Ratsdokument 14529/13
Drucksache 18/419 Nr. A.34
Ratsdokument 16596/13
Drucksache 18/419 Nr. A.35
Ratsdokument 16597/13
Drucksache 18/419 Nr. A.36
Ratsdokument 16603/13
Drucksache 18/544 Nr. A.16
Ratsdokument 17144/13
Drucksache 18/544 Nr. A.17
Ratsdokument 17268/13
Drucksache 18/1393 Nr. A.20
Ratsdokument 8415/14
Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft
Drucksache 18/1393 Nr. A.31
Ratsdokument 7956/14
Drucksache 18/1393 Nr. A.32
Ratsdokument 8194/14
Ausschuss für Arbeit und Soziales
Drucksache 18/419 Nr. A.104
Ratsdokument 16472/13
Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe
Drucksache 18/419 Nr. A.155
EP P7_TA-PROV(2013)0423
Drucksache 18/822 Nr. A.35
EP P7_TA-PROV(2014)0109
Drucksache 18/1048 Nr. A.17
EP P7_TA-PROV(2014)0173
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
Drucksache 18/642 Nr. A.12
Ratsdokument 5856/14
Drucksache 18/1707 Nr. A.7
Ratsdokument 9770/14
(D)
47. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
TOP 26 Pflegeversicherung
TOP 27 Verstromung von Kohle
TOP 11 Zahlungsverzug im Geschäftsverkehr
TOP 29 Lebensversicherungsreformgesetz
TOP 28 Kommission zur Zukunft der Stasi-Unterlagenbehörde
Anlagen