Bundesdata – Rede – ID1804214000

Rede:
ID1804214000

Metadaten

Aus Protokoll: 18042

Datum: 25. Juni 2014

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 22:17 Uhr

Redner ID: 11000907

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Peter Hintze:

Unterbrechungen/Zurufe: 2

Länge: 41 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 39
1. Wir: 2
2. dem: 2
3. gratulieren: 1
4. Kollegen: 1
5. Dr.: 1
6. Georg: 1
7. Kippels,CDU/CSU-Fraktion,: 1
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25. lebendigen: 1
26. Debatten.\n: 1
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28. letztem: 1
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36. Abgeordneten: 1
37. Tobias: 1
38. Zech,: 1
39. CDU/CSU-Frak-tion.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/42 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 42. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) II.9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3683 B Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3683 C Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 3691 A Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3697 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 3701 C Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3705 B Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3707 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 3708 C Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3711 B Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3713 C Sven Morlok, Staatsminister (Sachsen) . . . . . 3715 C Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3716 C Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3717 C Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3718 C Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 3719 C Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3720 B Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3721 B Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3722 C Annette Schavan (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3723 C Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3725 C Ergebnis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3727 D Tagesordnungspunkt III: – Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- wärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteili- gung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der Multidimensionalen Integrierten Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in Mali (MINUSMA) auf Grundlage der Resolution 2100 (2013) des Sicherheitsrates der Vereinten Na- tionen vom 25. April 2013 Drucksachen 18/1416, 18/1811 . . . . . . . . . 3725 C – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/1812 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3725 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . 3725 D Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3726 D Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3727 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3727 D Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3730 A Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3731 C Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3732 B Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3733 B Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3734 D Tagesordnungspunkt IV: – Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 Streitkräfte an der „United Nations In- terim Force in Lebanon“ (UNIFIL) auf Grundlage der Resolution 1701 (2006) vom 11. August 2006 und folgender Re- solutionen, zuletzt 2115 (2013) vom 29. August 2013 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen Drucksachen 18/1417, 18/1813 . . . . . . . . . 3733 C – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/1814 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3733 C Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3733 D Katrin Kunert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3737 A Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3738 A Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3739 C Julia Bartz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3740 C Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3741 B Ergebnis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3745 D Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) II.10 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Drucksachen 18/1011, 18/1023 . . . . . . 3741 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 3741 C Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3743 A Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3745 C Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . 3748 A Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3749 D Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3752 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 3753 C Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . 3755 A Corinna Rüffer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3756 D Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3757 D Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 3758 D Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3760 C Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3761 D II.12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaft- liche Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/1019, 18/1023 . . . . . . 3763 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3764 A Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3765 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3767 B Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3767 D Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3769 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3769 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3771 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3773 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3773 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3774 A Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 3775 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3776 C Charles M. Huber (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3777 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3778 C Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3778 D Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3779 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3780 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3782 D Dr. Georg Kippels (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3783 A Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 3784 C Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3786 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3786 C II.11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . 3789 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3789 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3790 C Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3792 C Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3794 B Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3795 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3798 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3799 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 III Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3801 C Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3802 B Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3804 B Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3805 B Dr. Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3806 A Michaela Noll (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3806 D II.13 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/1005, 18/1023 . . . . . . 3807 D Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 3808 A Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3809 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3810 A Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3811 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3812 D Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3814 B Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3816 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3819 B Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3820 B Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3821 D Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3822 D Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3824 A Michael Stübgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3825 A Dr. Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . . . 3826 C Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3827 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 3829 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Bärbel Kofler, Bärbel Bas, Heike Baehrens, Dr. Karl-Heinz Brunner, Dr. Lars Castellucci, Elvira Drobinski-Weiß, Michaela Engelmeier-Heite, Saskia Esken, Dr. Johannes Fechner, Martin Gerster, Michael Groß, Bettina Hagedorn, Ralf Kapschack, Cansel Kiziltepe, Hilde Mattheis, Klaus Mindrup, Ulli Nissen, Dr. Simone Raatz, Stefan Rebmann, Andreas Rimkus, Dr. Martin Rosemann, Dr. Ernst-Dieter Rossmann, Johann Saathoff, Dr. Dorothee Schlegel, Svenja Stadler, Sonja Steffen, Gabi Weber, Gülistan Yüksel (alle SPD) zur na- mentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Abgeordneten Anja Hajduk, Sven-Christian Kindler, Ekin Deligöz, Dr. Tobias Lindner, Kerstin Andreae, Uwe Kekeritz, Claudia Roth (Augsburg), Peter Meiwald, Agnieszka Brugger, Annalena Baerbock, Dr. Franziska Brantner, Dr. Thomas Gambke, Britta Haßelmann, Tom Koenigs, Omid Nouripour, Lisa Paus, Brigitte Pothmer, Corinna Rüffer, Dr. Frithjof Schmidt, Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn, Jürgen Trittin, Doris Wagner und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Drucksache 18/1847) zum Gesetzentwurf der Bundesre- gierung über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) – hier: Einzelplan 23 – Geschäftsbereich des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung (Tagesordnungspunkt II.12.) . . . . . . 3829 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 3683 (A) (C) (D)(B) 42. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 3829 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 25.06.2014 Barchmann, Heinz- Joachim SPD 25.06.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 25.06.2014 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.06.2014 Beermann, Maik CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 25.06.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 25.06.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 25.06.2014 Flosbach, Klaus-Peter CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 25.06.2014 Groth, Annette DIE LINKE 25.06.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Hendricks, Barbara SPD 25.06.2014 Kaster, Bernhard CDU/CSU 25.06.2014 Kolbe, Daniela SPD 25.06.2014 Kühn (Tübingen), Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.06.2014 Lange (Backnang), Christian SPD 25.06.2014 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 25.06.2014 Maag, Karin CDU/CSU 25.06.2014 Rawert, Mechthild SPD 25.06.2014 Röring, Johannes CDU/CSU 25.06.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.06.2014 Schindler, Norbert CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Schmidt, Frithjof BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.06.2014 Dr. Schröder, Ole CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Sieling, Carsten SPD 25.06.2014 Thönnes, Franz SPD 25.06.2014 Vogel (Kleinsaara), Volkmar CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 25.06.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 25.06.2014 Zdebel, Hubertus DIE LINKE 25.06.2014 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 25.06.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Bärbel Kofler, Bärbel Bas, Heike Baehrens, Dr. Karl-Heinz Brunner, Dr. Lars Castellucci, Elvira Drobinski-Weiß, Michaela Engelmeier-Heite, Saskia Esken, Dr. Johannes Fechner, Martin Gerster, Michael Groß, Bettina Hagedorn, Ralf Kapschack, Cansel Kiziltepe, Hilde Mattheis, Klaus Mindrup, Ulli Nissen, Dr. Simone Raatz, Stefan Rebmann, Andreas Rimkus, Dr. Martin Rosemann, Dr. Ernst-Dieter Rossmann, Johann Saathoff, Dr. Dorothee Schlegel, Svenja Stadler, Sonja Steffen, Gabi Weber, Gülistan Yüksel (alle SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Abgeordneten Anja Hajduk, Sven-Christian Kindler, Ekin Deligöz, Dr. Tobias Lindner, Kerstin Andreae, Uwe Kekeritz, Claudia Roth (Augsburg), Peter Meiwald, Agnieszka Brugger, Annalena Baerbock, Dr. Franziska Brantner, Dr. Thomas Gambke, Britta Haßelmann, Tom Koenigs, Omid Nouripour, Lisa Paus, Brigitte Pothmer, Corinna Rüffer, Dr. Frithjof Schmidt, Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn, Jürgen Trittin, Doris Wagner und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN (Drucksache 18/1847) zum Gesetzentwurf der Bundesregierung über Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 3830 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 (A) (C) (B) die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) hier: Einzelplan 23 Geschäftsbereich des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwick- lung (Tagesordnungspunkt II.12) Aus folgenden Gründen lehnen wir den vorliegenden Änderungsantrag ab: Der Änderungsantrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen zum entwicklungspolitischen Haushalt stellt sehr spezifische finanzielle Forderungen für den ent- wicklungspolitischen Etat 2014, macht aber leider keine spezifischen Angaben zur Gegenfinanzierung. Die pau- schale Forderung, eine Erhöhung des entwicklungspoli- tischen Etats über den allgemeinen Abbau von umwelt- schädlichen Subventionen zu finanzieren, stellt keine belastbare Gegenfinanzierung dar. Im Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen feh- len auch jegliche Verpflichtungsermächtigungen, die den zukünftigen Aufwuchs in den einzelnen Titeln sowie des Einzelplans 23 insgesamt abbilden. Gerade diese Auf- wuchsperspektive über das Haushaltsjahr 2014 hinaus ist aber wichtig. Der vorliegende Haushalt der Koalition sieht im Ver- gleich zum Entwurf der Vorgängerregierung einen Zu- wachs im Bereich der Verpflichtungsermächtigungen von rund 1,2 Milliarden Euro vor. Insbesondere die zu- sätzlichen 750 Millionen Euro zur anfänglichen Finan- zierung des Green Climate Funds (GCF) sind ein wichti- ger Schritt. Auch eine Aufwuchsperspektive für den Zentralen Friedensdienst (ZFD) von zusätzlichen 15 Millionen Euro ist uns persönlich sehr wichtig. Das Finanzministerium ist nun gefordert, die interna- tional zugesagte und von uns Sozialdemokraten ge- wollte, entwicklungspolitisch sinnvolle Erhöhung der Gelder zur Erreichung der ODA-Quote in den zukünfti- gen Haushalten abzubilden. Klimaschutz, soziale Siche- rung und Friedensförderung sind Prioritäten sozialdemo- kratischer Entwicklungspolitik. Prinzipiell ist daher für die Vielzahl der entwicklungspolitischen Herausforde- rungen auch ein Mehr an Barmitteln nötig. Im diesjährigen Haushalt gibt es richtige Ansätze im Bereich der Zivilgesellschaft, der politischen Stiftungen und der Kirchen. Die Barmittel für den Globalen Fonds zur Bekämpfung von Aids, Tuberkulose und Malaria (GFATM) sind mit 245 Millionen Euro um 45 Millionen Euro über dem Haushaltsansatz vom Jahr 2013, und die Globale Allianz für Impfung und Immunisierung (GAVI) erhält zusätzliche 3 Millionen Euro. Darüber hinaus brauchen wir im Haushalt 2015 drin- gend Verpflichtungsermächtigungen für GFATM und GAVI wie Zusagen für die Globale Partnerschaft für Bil- dung (GPE). Zu Titeln wie GAVI oder GPE äußert sich der Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen leider gar nicht. (D) 42. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt TOP III Bundeswehreinsatz in Mali (MINUSMA) TOP IV Bundeswehreinsatz in Libanon (UNIFIL) Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Epl 14 Verteidigung Epl 05 Auswärtiges Amt Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Georg Kippels
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrter Herr Präsident! Verehrte Kolleginnen

und Kollegen! Wir haben seitens der Opposition schon
einige Ausführungen auf ideologischer und auf philoso-
phischer Basis gehört. Bei meinem Einstieg in das parla-
mentarische Leben würde ich mich jetzt gerne einigen
systematischen Aspekten widmen und hierzu einige
Ausführungen machen.

Das Spektrum einer nachhaltigen Entwicklungspoli-
tik ist stark vernetzt. Zahlreiche Faktoren spielen des-
halb eine entscheidende Rolle für den Erfolg der Arbeit.
Meinen Fokus möchte ich nun auf die Themen Gesund-
heit und Frauenrechte richten. Hier besteht eine inten-
sive innere Verbindung. Gesundheit und Frauenrechte
sind Fundamente der nachhaltigen Entwicklung eines
Landes. Gesundheit ist die Basis von gesellschaftlicher
und wirtschaftlicher Entwicklung. Ohne eine gesunde
Bevölkerung von Kindesbeinen an scheidet eine erfolg-
reiche Entwicklung der Gesellschaft aus, weil ganz ein-
fach die Selbstgestaltungskräfte fehlen. Gesundheit ist
das Fundament von Bildung, Bildung das Fundament ei-
ner qualifizierten Arbeit, und qualifizierte Arbeit führt
aus der Armut heraus.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Diese Rangfolge findet sich auch im neuen Haushalt
des BMZ wieder. Für den Bereich Gesundheit sind bila-
terale Zusagen in Höhe von 250 Millionen Euro ange-
setzt. Allein auf Maßnahmen zur Förderung der Gesund-
heit von Müttern und Kindern entfallen davon
190 Millionen Euro. Damit unterstützen wir klar die
Umsetzung der MDGs 4 und 5. Hier wurden schon Fort-
schritte erzielt, aber es müssen weitere Fortschritte ge-
macht werden. Es besteht unverändert Handlungsbedarf.
Allerdings sind wir mit dieser Ausrichtung auf dem rich-
tigen Weg in Richtung der SDGs.

Im Rahmen der regionalen Orientierung ist der Fokus
auf Afrika gerichtet. Afrika steht vor vielen Herausfor-
derungen, gerade im Bereich der Gesundheit. Die Di-
mension der Hilfe leitet sich aus der Bevölkerungsent-
wicklung und dem demografischen Aufbau der
Gesellschaft ab. Für den Erfolg des Prozesses ist es des-
halb erforderlich, dass die Entwicklung im Dialog und
vor allen Dingen auf Augenhöhe stattfindet. Die Selbst-
verpflichtung der afrikanischen Staaten, 15 Prozent ihrer
Budgets in den Bereich Gesundheit zu investieren, ist
noch lange nicht eingelöst. Diese Eigenleistung ist ein
wichtiger Baustein bei der Implementierung des Ent-
wicklungsprozesses.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Dieser Prozess muss durch die Entwicklungsländer aktiv
mitgestaltet und auch mit verantwortet werden.

Gleichwohl bedarf Afrika noch großer Unterstützung.
Dies spiegelt sich in der Schwerpunktsetzung des Haus-
halts wider: 50 Prozent der regionalen Mittel gehen in
die Schwerpunktregion Afrika. Ziel ist eine ganzheitli-
che Verbesserung der Lebenssituation der Menschen.
Die Gesundheit der Menschen ist der Quell ihrer Schaf-
fenskraft und ihrer persönlichen Entfaltungsmöglichkei-
ten. Wo keine Gesundheit ist, schwindet die Chance auf
ein glückliches, selbstverantwortetes und damit erfolg-
reiches Leben. Dies beginnt bei den Schwächsten der
Gesellschaft, den Kindern, die auf eine grundlegende
Versorgung angewiesen sind und für die wir alle Verant-
wortung übernehmen müssen.

Gerade in diesem Bereich stehen uns – wir haben es
gerade schon gehört – leistungsfähige Konzepte zur Ver-
fügung, zum Beispiel die Internationale Impfallianz,
GAVI, die wir in diesem Jahr mit 15 Millionen Euro un-
terstützen.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Die Unterstützung von GAVI ist eine Investition in die
Zukunft, weil GAVI erstens kosteneffizient und zweitens
anwendungssicher Krankheitsrisiken bekämpft, zum
Beispiel durch eine Fünffachimpfung für Säuglinge und
durch Impfkampagnen gegen Meningitis A, Tetanus bei
Müttern und Neugeborenen, Masern und Gelbfieber.
GAVI hat in den letzten 14 Jahren enorme Erfolge erzielt
und die Zahl der Krankheits-, vor allen Dingen aber die
Zahl der Sterbefälle massiv reduziert. In über 70 Län-
dern wird Kindern dank GAVI eine glückliche Zukunft
geschenkt. Hierbei ist die schrittweise Überleitung in die
Eigenverantwortung der Staaten genau das richtige Kon-
zept.

Die Ausrichtung der GAVI-Wiederauffüllungskonfe-
renz in Berlin im Februar 2015 unterstreicht den hohen
Stellenwert, der GAVI national und international beige-
messen wird. Nur dann, wenn Kinder und Jugendliche
körperlich in die Lage versetzt werden, Bildung und die
für ihre Zukunft notwendigen Fähigkeiten zu erwerben,
macht die Entwicklungszusammenarbeit Sinn; denn
dann ist sie nachhaltig.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

In die gleiche Richtung zielt die Steigerung des Beitrags
an den Global Fund auf in diesem Jahr 245 Millionen
Euro; denn auch Aids, Tuberkulose und Malaria sind
große Feinde der Entwicklung vieler Staaten.

Internationales Engagement kann allerdings kein All-
heilmittel sein. Wir sollten auch Wert darauf legen, dass
die wissenschaftliche Kompetenz Deutschlands in die
EZ eingebracht wird und eine ressortübergreifende Zu-
sammenarbeit von BMG und BMBF mit dem BMZ
stattfindet. Technische Fortschritte können zu einer ent-
sprechenden Mittelkompensation führen. Durch eine
Steigerung der Mittel allein lässt sich nicht zwangsläufig
eine Verbesserung der Qualität der EZ erreichen. Inso-

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3784 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014

Dr. Georg Kippels

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fern können wir feststellen, dass die ODA-fähigen Aus-
gaben des BMG bei immerhin 19 Millionen Euro, die
des BMBF sogar bei 132 Millionen Euro liegen.

Ich komme an dieser Stelle zu den Frauenrechten. Die
Position der Frauen in der Gesellschaft ist für den Grad
der Freiheit der Menschen und für die Gerechtigkeit ent-
scheidend. Die Bedeutung der Frauenrechte wird im
Haushalt daran deutlich, dass wir die Mittel für die Un-
terstützung des UNFPA verstetigen. Der Prozess der
Gleichstellung der Frauen lässt sich aber nicht allein
durch entsprechende Mittel umsetzen, dazu bedarf es vor
allen Dingen einer zielgerichteten Aufklärungs- und Bil-
dungspolitik. Wir müssen mit geeigneten Steuerungsin-
strumenten auf einen gesellschaftspolitischen Wandel
hinwirken, zu dem unsere international tätigen Entwick-
lungspartner wie etwa die GIZ, aber auch die KfW ent-
scheidende Beiträge leisten können.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Die Emanzipation verändert auch die demografische
Entwicklung: Je emanzipierter Frauen sind, desto eher
ist eine verantwortliche Familienplanung möglich, und
die ist für eine Demokratisierung ein wesentlicher Bau-
stein. Wenn sich die gesellschaftliche Situation von
Frauen verbessert, stärkt dies den Demokratisierungs-
prozess.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Fortschritte in der Mädchen- und Frauenbildung, ein
Anstieg der weiblichen Erwerbstätigkeit und sinkende
Geburtenraten sind ein wichtiger Motor für Demokrati-
sierung. Frauen investieren direkt in die Familie. Erlan-
gen Frauen wirtschaftliche Entscheidungskompetenz,
führt dies zu einer sachgerechten Verwendung des Ein-
kommens für Nahrung, Bildung und vor allen Dingen
Gesundheit und damit letztendlich zu einer Verbesserung
der Lebenssituation.

Nach Schätzungen der FAO können Frauen mit glei-
chem Zugang zu Produktionsmitteln die landwirtschaft-
liche Gesamtproduktion um 2,5 bis 4 Prozent steigern.
Dies alleine würde für 100 bis 150 Millionen Menschen
ein Ende des Hungers bedeuten.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Die Gleichstellung der Frau in Staat und Gesellschaft ist
deshalb ein weiterer Schwerpunkt der EZ und ein Kern-
auftrag an alle handelnden Institutionen. Hierbei sind
auch die Stiftungen maßgeblich gefordert.

Ich komme zum Schluss. Der Auftrag der Millen-
niumsziele findet mithin einen nachhaltigen Nieder-
schlag in den Inhalten des Einzelplanes 23. Diese Posi-
tionierung ist eine wertvolle Vorlage für die
Weiterentwicklung der SDGs, denen wir uns 2015 wid-
men müssen. Das BMZ wird durch seine Arbeit neue Si-
gnale setzen, die die Menschen aus Armut, Hunger und
Krankheit führen werden.

Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Zur Rede davor

Rede von Peter Hintze

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Wir gratulieren dem Kollegen Dr. Georg Kippels,

CDU/CSU-Fraktion, herzlich zu seiner ersten Rede vor
dem Plenum des Deutschen Bundestages. Wir wünschen
Ihnen eine interessante parlamentarische Arbeit mit vie-
len lebendigen Debatten.

(Beifall)

Als letztem Redner in der Aussprache erteile ich das
Wort dem Abgeordneten Tobias Zech, CDU/CSU-Frak-
tion.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Tobias Zech
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Wir haben

heute eineinhalb Stunden über den Haushalt des Bundes-
ministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung gesprochen. Ein paar kleine Schärfungen
möchte ich noch vornehmen.

Wir haben schon einige große Themen erwähnt. Drei
lebensnotwendige Grundvoraussetzungen möchte ich
noch nennen:

Erstens. Über 840 Millionen Menschen fehlt weiter-
hin genügend Nahrung und damit die Basis zum Überle-
ben.

Zweitens. Wie wir der Presse und den Schlagzeilen
mittlerweile täglich entnehmen können, nehmen die Si-
cherheit und die Stabilität weltweit eher ab statt zu. Die
steigende Anzahl an gewaltsamen Auseinandersetzun-
gen – ob direkt an unseren Grenzen, ob in der Zentral-
afrikanischen Republik oder in Syrien und im Irak –
zeichnet ein äußerst beunruhigendes Bild. Die Konse-
quenz für unsere deutsche Entwicklungsarbeit ist un-
übersehbar; denn Sicherheit bedingt Entwicklung, so
wie Entwicklung Sicherheit bedingt. Fehlende wirt-
schaftliche und soziale Perspektiven sind Brandbe-
schleuniger in Konflikten. Sie vermehren den sozialen
Sprengstoff und verhindern den Aufbau von Stabilität.

Drittens. Wir blicken auf eine sich verschärfende
Flüchtlingsproblematik.

Am 9. April 2014 haben wir vom Minister gehört:

Meine Botschaft … ist nicht Resignation, sondern
Aufbruch, neues Denken und Mut, Investitionen in
Zukunft, Frieden und das Leben.

Herr Minister, das waren die richtigen Worte. Sie haben
recht mit diesem Appell. Es geht um Aufbruch und nicht
um Resignation. Das ist auch die Message, die wir in der
Großen Koalition im Bereich der Entwicklungszusam-
menarbeit und mit diesem Haushalt unterstreichen.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Herr Kekeritz, Sie haben uns vorhin ja passend zur
WM die drei Karten gezeigt. Leider haben Sie dabei eher
an die Schiedsrichterleistung im Spiel Uruguay gegen
Italien angeknüpft. Ohne der FIFA irgendwie zu nahe

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Tobias Zech

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treten zu wollen, denke ich nämlich, die Bilanz unserer
Arbeit kann sich sehen lassen. Zur Bewältigung einiger
der großen Herausforderungen der zukünftigen Entwick-
lungsarbeit wurden bereits die drei Sonderinitiativen
„Eine Welt ohne Hunger“, „Fluchtursachen bekämpfen,
Flüchtlinge reintegrieren“ und „Nordafrika und Naher
Osten“ angestoßen. Sie versetzen uns in die Lage,
schnell zu reagieren, bieten uns aber auch die Möglich-
keit, uns nicht nur auf die Bekämpfung von Symptomen
zu beschränken.

Eine weitere Botschaft lässt sich zudem aus den ers-
ten Tagen unserer Regierungsarbeit ablesen: Neues zu
schaffen, hat mehr Wert, als zu protestieren.

Insgesamt unterstreicht der Einzelplan 23 mit der
Neuausrichtung und der Erhöhung um 2,3 Prozent auf
einen Etat von 6,44 Milliarden Euro die Botschaft des
Ministers. Im Gegensatz zum gesunkenen Gesamthaus-
halt steigt der Anteil für Entwicklungshilfe.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Ja, die Mittel sind nicht unendlich. Umso genauer
muss auf ihre Verwendung geachtet werden. Entwick-
lungspolitik muss Ursachenbekämpfung sein. Genau
hier setzen zum Beispiel die politischen Stiftungen an.
Als zuständiger Berichterstatter für die politischen Stif-
tungen in meiner Fraktion begrüße ich ganz besonders
die Erhöhung der Ausgaben für die Stiftungen um circa
5 Millionen Euro, die für 2014 zur Verfügung stehen.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Ein Blick in die Welt zeigt: Neben der elementaren
Grundsicherung sind funktionierende Rahmenbedingun-
gen für eine wirklich nachhaltige Entwicklung und für
Wohlstand notwendig.

Als Grenzgänger zwischen Zivilgesellschaft und Staat
sind politische Stiftungen ein für uns entscheidendes
Instrumentarium, um bei der Verbreitung und oft auch
Verteidigung wesentlicher politischer Menschenrechte
anzusetzen. Die Schaffung von Rahmenbedingungen
wie Mitsprache, Erwachsenenbildung, Rechtsstaatlich-
keit oder Good Governance steht seit jeher im Fokus
politischer Stiftungen und nun auch im Zielsystem der
Post-2015-Agenda mit den Grundprinzipien Menschen-
rechte, Chancengerechtigkeit und Nachhaltigkeit.

Hierfür ließen sich bei jeder politischen Stiftung un-
zählige Beispiele finden. Sie gestatten mir, dass ich
heute nur die Tätigkeit der Hanns-Seidel-Stiftung und
der Konrad-Adenauer-Stiftung sowohl in Indonesien als
auch in Tunesien erwähne. Nichtsdestotrotz machen alle
vertretenen politischen Stiftungen sehr gute Arbeit.

(Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das stimmt!)

Aber vor allem in Tunesien und im Nahen Osten werden
über die Stiftungen Werte wie Pluralismus, Grundrechte
und Good Governance vermittelt und gefördert. Das hilft
nicht nur, diese Länder zu stabilisieren, sondern trägt
auch dazu bei, ganze Regionen zu stabilisieren. Das sind
nur zwei Beispiele aus der Arbeit unserer politischen
Stiftungen, die wesentlich von lang andauernden und so-
mit nachhaltigen Kontakten vor Ort geprägt sind und da-
her einer kontinuierlichen Förderung bedürfen.

Fehlende funktionierende Rahmenbedingungen
schaffen nicht nur politische Unsicherheit. In der Konse-
quenz bewirken sie einen politischen und wirtschaftli-
chen Dämmerzustand. Als Dominoeffekt ziehen sich In-
vestoren und Handel zurück. Die Transaktionskosten
steigen und die Korruption verschärft sich.

Ich begrüße daher die vom Minister angekündigten
20 Millionen Euro, die zusätzlich für die Entwicklungs-
zusammenarbeit mit der Ukraine bereitgestellt werden;
denn in der Arbeit mit unseren näheren Nachbarn – der
Flug von Berlin nach Kiew dauert zweieinviertel Stun-
den – müssen wir den Fokus noch stärker auf die Eta-
blierung von Rechtsstaatlichkeit legen. Herr Minister,
schon einmal vielen Dank für das schnelle Reagieren
und das gute Engagement mit Blick auf die Ukraine!

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Die aktuelle Lage in der Ukraine steht beispielhaft für
die beschriebene Kettenreaktion. Es droht ein Staats-
bankrott, wenn nicht schnellstmöglich Mittel aus dem
Ausland zur Verfügung gestellt werden. Zur Abwendung
der Staatsinsolvenz werden 35 Milliarden Euro benötigt.
Ich selbst war im Auftrag des Europarates als Wahlbe-
obachter in Kiew und konnte mir vor Ort einen Eindruck
verschaffen. In Gesprächen vor und nach der Wahl am
25. Mai dieses Jahres wurde vor allem eines deutlich:
Die mangelnde Rechtssicherheit stellt ein zentrales Pro-
blem dar; denn Rechtssicherheit und nachhaltige wirt-
schaftliche Entwicklung verhalten sich zueinander kom-
plementär: Das eine kann es ohne das andere nicht
geben.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

Zwei Botschaften lassen sich aus dem Fall Ukraine
ablesen:

Erstens. Die Krise in einem Land in unserer direkten
Nachbarschaft zeigt deutlich, dass Entwicklungsarbeit
für Deutschland nicht nur ethische Verpflichtung ist,
sondern damit auch ganz klar deutsche und europäische
Wirtschaftsinteressen vertreten werden.

Zweitens. Bei den Gesprächen in der Ukraine hat sich
auch gezeigt: Deutschland kann mehr als nur Geld trans-
ferieren. Es war beeindruckend, welches Interesse mir an
der deutschen Expertise – wir schimpfen immer über un-
sere Bürokratie – im Bereich der deutschen Verwal-
tungsstrukturen entgegengebracht worden ist. Es ging
um eine effektive und schlanke Verwaltung und um un-
ser Rechtsstaatssystem. Hier können wir mit unserem
Wissen und mit den Kontakten, die wir haben, noch viel
mehr leisten.

Diese Vorreiterrolle im Ausland spielen oft auch deut-
sche Privatunternehmen mit ihren sozialen Arbeits- und
Umweltstandards. Ein besonderes Jubiläum unterstreicht
die Funktion der Wirtschaft in der Entwicklungszu-
sammenarbeit: Seit 15 Jahren ist die Bundesregierung

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3786 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014

Tobias Zech

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mit Entwicklungspartnerschaften des Programms
„develoPPP.de“ in über 70 Ländern aktiv.

Lassen Sie mich zum Schluss kommen. Entwick-
lungsarbeit ist von zahlreichen Kausalitäten gekenn-
zeichnet, die wir alle im Blick haben müssen. Einige
habe ich genannt. Unsere Arbeit muss Sicherheit ge-
nauso wie ökologische und ökonomische Entwicklung
berücksichtigen. Wir müssen die Grundvoraussetzungen
zum Überleben – Nahrung, Sicherheit und Menschen-
würde – sicherstellen und auch die politischen Rahmen-
bedingungen für eine nachhaltige Stabilisierung durch-
setzen. Privatwirtschaft, Zivilgesellschaft und der Staat
müssen Partnerschaften eingehen.

Kurz: Unser Ansatz muss umfassend sein. Ich bin der
Meinung, wir sind auf dem richtigen Weg.

Vielen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Rede von Dr. Georg Kippels

Rede von Tobias Zech