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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/42 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 42. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) II.9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3683 B Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3683 C Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 3691 A Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3697 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 3701 C Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3705 B Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3707 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 3708 C Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3711 B Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3713 C Sven Morlok, Staatsminister (Sachsen) . . . . . 3715 C Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3716 C Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3717 C Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3718 C Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 3719 C Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3720 B Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3721 B Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3722 C Annette Schavan (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3723 C Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3725 C Ergebnis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3727 D Tagesordnungspunkt III: – Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- wärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteili- gung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der Multidimensionalen Integrierten Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in Mali (MINUSMA) auf Grundlage der Resolution 2100 (2013) des Sicherheitsrates der Vereinten Na- tionen vom 25. April 2013 Drucksachen 18/1416, 18/1811 . . . . . . . . . 3725 C – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/1812 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3725 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . 3725 D Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3726 D Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3727 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3727 D Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3730 A Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3731 C Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3732 B Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3733 B Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3734 D Tagesordnungspunkt IV: – Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 Streitkräfte an der „United Nations In- terim Force in Lebanon“ (UNIFIL) auf Grundlage der Resolution 1701 (2006) vom 11. August 2006 und folgender Re- solutionen, zuletzt 2115 (2013) vom 29. August 2013 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen Drucksachen 18/1417, 18/1813 . . . . . . . . . 3733 C – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/1814 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3733 C Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3733 D Katrin Kunert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3737 A Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3738 A Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3739 C Julia Bartz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3740 C Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3741 B Ergebnis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3745 D Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) II.10 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Drucksachen 18/1011, 18/1023 . . . . . . 3741 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 3741 C Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3743 A Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3745 C Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . 3748 A Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3749 D Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3752 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 3753 C Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . 3755 A Corinna Rüffer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3756 D Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3757 D Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 3758 D Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3760 C Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3761 D II.12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaft- liche Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/1019, 18/1023 . . . . . . 3763 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3764 A Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3765 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3767 B Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3767 D Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3769 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3769 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3771 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3773 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3773 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3774 A Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 3775 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3776 C Charles M. Huber (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3777 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3778 C Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3778 D Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3779 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3780 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3782 D Dr. Georg Kippels (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3783 A Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 3784 C Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3786 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3786 C II.11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . 3789 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3789 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3790 C Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3792 C Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3794 B Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3795 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3798 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3799 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 III Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3801 C Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3802 B Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3804 B Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3805 B Dr. Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3806 A Michaela Noll (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3806 D II.13 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/1005, 18/1023 . . . . . . 3807 D Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 3808 A Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3809 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3810 A Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3811 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3812 D Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3814 B Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3816 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3819 B Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3820 B Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3821 D Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3822 D Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3824 A Michael Stübgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3825 A Dr. Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . . . 3826 C Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3827 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 3829 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Bärbel Kofler, Bärbel Bas, Heike Baehrens, Dr. Karl-Heinz Brunner, Dr. Lars Castellucci, Elvira Drobinski-Weiß, Michaela Engelmeier-Heite, Saskia Esken, Dr. Johannes Fechner, Martin Gerster, Michael Groß, Bettina Hagedorn, Ralf Kapschack, Cansel Kiziltepe, Hilde Mattheis, Klaus Mindrup, Ulli Nissen, Dr. Simone Raatz, Stefan Rebmann, Andreas Rimkus, Dr. Martin Rosemann, Dr. Ernst-Dieter Rossmann, Johann Saathoff, Dr. Dorothee Schlegel, Svenja Stadler, Sonja Steffen, Gabi Weber, Gülistan Yüksel (alle SPD) zur na- mentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Abgeordneten Anja Hajduk, Sven-Christian Kindler, Ekin Deligöz, Dr. Tobias Lindner, Kerstin Andreae, Uwe Kekeritz, Claudia Roth (Augsburg), Peter Meiwald, Agnieszka Brugger, Annalena Baerbock, Dr. Franziska Brantner, Dr. Thomas Gambke, Britta Haßelmann, Tom Koenigs, Omid Nouripour, Lisa Paus, Brigitte Pothmer, Corinna Rüffer, Dr. Frithjof Schmidt, Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn, Jürgen Trittin, Doris Wagner und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Drucksache 18/1847) zum Gesetzentwurf der Bundesre- gierung über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) – hier: Einzelplan 23 – Geschäftsbereich des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung (Tagesordnungspunkt II.12.) . . . . . . 3829 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 3683 (A) (C) (D)(B) 42. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 3829 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 25.06.2014 Barchmann, Heinz- Joachim SPD 25.06.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 25.06.2014 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.06.2014 Beermann, Maik CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 25.06.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 25.06.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 25.06.2014 Flosbach, Klaus-Peter CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 25.06.2014 Groth, Annette DIE LINKE 25.06.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Hendricks, Barbara SPD 25.06.2014 Kaster, Bernhard CDU/CSU 25.06.2014 Kolbe, Daniela SPD 25.06.2014 Kühn (Tübingen), Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.06.2014 Lange (Backnang), Christian SPD 25.06.2014 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 25.06.2014 Maag, Karin CDU/CSU 25.06.2014 Rawert, Mechthild SPD 25.06.2014 Röring, Johannes CDU/CSU 25.06.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.06.2014 Schindler, Norbert CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Schmidt, Frithjof BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.06.2014 Dr. Schröder, Ole CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Sieling, Carsten SPD 25.06.2014 Thönnes, Franz SPD 25.06.2014 Vogel (Kleinsaara), Volkmar CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 25.06.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 25.06.2014 Zdebel, Hubertus DIE LINKE 25.06.2014 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 25.06.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Bärbel Kofler, Bärbel Bas, Heike Baehrens, Dr. Karl-Heinz Brunner, Dr. Lars Castellucci, Elvira Drobinski-Weiß, Michaela Engelmeier-Heite, Saskia Esken, Dr. Johannes Fechner, Martin Gerster, Michael Groß, Bettina Hagedorn, Ralf Kapschack, Cansel Kiziltepe, Hilde Mattheis, Klaus Mindrup, Ulli Nissen, Dr. Simone Raatz, Stefan Rebmann, Andreas Rimkus, Dr. Martin Rosemann, Dr. Ernst-Dieter Rossmann, Johann Saathoff, Dr. Dorothee Schlegel, Svenja Stadler, Sonja Steffen, Gabi Weber, Gülistan Yüksel (alle SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Abgeordneten Anja Hajduk, Sven-Christian Kindler, Ekin Deligöz, Dr. Tobias Lindner, Kerstin Andreae, Uwe Kekeritz, Claudia Roth (Augsburg), Peter Meiwald, Agnieszka Brugger, Annalena Baerbock, Dr. Franziska Brantner, Dr. Thomas Gambke, Britta Haßelmann, Tom Koenigs, Omid Nouripour, Lisa Paus, Brigitte Pothmer, Corinna Rüffer, Dr. Frithjof Schmidt, Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn, Jürgen Trittin, Doris Wagner und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN (Drucksache 18/1847) zum Gesetzentwurf der Bundesregierung über Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 3830 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 (A) (C) (B) die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) hier: Einzelplan 23 Geschäftsbereich des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwick- lung (Tagesordnungspunkt II.12) Aus folgenden Gründen lehnen wir den vorliegenden Änderungsantrag ab: Der Änderungsantrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen zum entwicklungspolitischen Haushalt stellt sehr spezifische finanzielle Forderungen für den ent- wicklungspolitischen Etat 2014, macht aber leider keine spezifischen Angaben zur Gegenfinanzierung. Die pau- schale Forderung, eine Erhöhung des entwicklungspoli- tischen Etats über den allgemeinen Abbau von umwelt- schädlichen Subventionen zu finanzieren, stellt keine belastbare Gegenfinanzierung dar. Im Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen feh- len auch jegliche Verpflichtungsermächtigungen, die den zukünftigen Aufwuchs in den einzelnen Titeln sowie des Einzelplans 23 insgesamt abbilden. Gerade diese Auf- wuchsperspektive über das Haushaltsjahr 2014 hinaus ist aber wichtig. Der vorliegende Haushalt der Koalition sieht im Ver- gleich zum Entwurf der Vorgängerregierung einen Zu- wachs im Bereich der Verpflichtungsermächtigungen von rund 1,2 Milliarden Euro vor. Insbesondere die zu- sätzlichen 750 Millionen Euro zur anfänglichen Finan- zierung des Green Climate Funds (GCF) sind ein wichti- ger Schritt. Auch eine Aufwuchsperspektive für den Zentralen Friedensdienst (ZFD) von zusätzlichen 15 Millionen Euro ist uns persönlich sehr wichtig. Das Finanzministerium ist nun gefordert, die interna- tional zugesagte und von uns Sozialdemokraten ge- wollte, entwicklungspolitisch sinnvolle Erhöhung der Gelder zur Erreichung der ODA-Quote in den zukünfti- gen Haushalten abzubilden. Klimaschutz, soziale Siche- rung und Friedensförderung sind Prioritäten sozialdemo- kratischer Entwicklungspolitik. Prinzipiell ist daher für die Vielzahl der entwicklungspolitischen Herausforde- rungen auch ein Mehr an Barmitteln nötig. Im diesjährigen Haushalt gibt es richtige Ansätze im Bereich der Zivilgesellschaft, der politischen Stiftungen und der Kirchen. Die Barmittel für den Globalen Fonds zur Bekämpfung von Aids, Tuberkulose und Malaria (GFATM) sind mit 245 Millionen Euro um 45 Millionen Euro über dem Haushaltsansatz vom Jahr 2013, und die Globale Allianz für Impfung und Immunisierung (GAVI) erhält zusätzliche 3 Millionen Euro. Darüber hinaus brauchen wir im Haushalt 2015 drin- gend Verpflichtungsermächtigungen für GFATM und GAVI wie Zusagen für die Globale Partnerschaft für Bil- dung (GPE). Zu Titeln wie GAVI oder GPE äußert sich der Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen leider gar nicht. (D) 42. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt TOP III Bundeswehreinsatz in Mali (MINUSMA) TOP IV Bundeswehreinsatz in Libanon (UNIFIL) Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Epl 14 Verteidigung Epl 05 Auswärtiges Amt Anlagen
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    Rede von Sabine Weiss


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Schönen Dank. – Verehrte Frau Präsidentin! Liebe

    Kolleginnen und Kollegen! Meine Damen und Herren!
    Viele Dinge sind schon angesprochen worden. Aber
    manche Dinge sind einfach so gut, dass man sie nicht oft
    genug wiederholen kann.


    (Heiterkeit der Abg. Bettina Hagedorn [SPD])


    Wir freuen uns, dass in Deutschland rund 42 Millionen
    Männer und Frauen erwerbstätig sind. Wir freuen uns,
    dass die Arbeitslosenquote deutlich zurückgegangen ist.
    Wir freuen uns, dass die sozialversicherungspflichtige
    Beschäftigung aufwächst. Wir freuen uns, dass Deutsch-
    land mit 7,9 Prozent die geringste Jugendarbeitslosen-
    quote in Europa hat.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Anders als in der Vergangenheit steht der Fachkräfte-
    mangel heute neben der Bekämpfung der Arbeitslosig-
    keit ganz oben auf der Agenda. Leitbild und Erfolgs-
    rezept ist die soziale Marktwirtschaft. Sie bringt
    unserem Land Wohlstand und soziale Sicherheit und gibt
    uns – dem können Sie nicht widersprechen – eines der
    sichersten Sozialsysteme der Welt.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Unsere ausgewogene Wirtschaftsstruktur mit einem
    starken Mittelstand, einer leistungsfähigen Industrie und
    der gelebten Sozialpartnerschaft von Gewerkschaften
    und Arbeitgeberverbänden bringt uns weltweit Anerken-
    nung ein. Dem Ergebnis einer Umfrage des britischen
    Senders BBC zufolge war Deutschland 2013 das belieb-
    teste Land weltweit. Das ist eben nicht selbstverständ-
    lich.

    Seit 2005 haben wir die Bedingungen für die Wirt-
    schaft entscheidend verbessert. Mittelstand und Industrie
    wachsen und schaffen neue Arbeitsplätze. Seit 2005 hat
    sich der deutsche Arbeitsmarkt vom Sorgenkind zum in-
    ternationalen Vorbild entwickelt. 2011 konnte ein Re-
    kordstand seit der Wiedervereinigung erreicht werden,
    und das trotz Finanz- und Wirtschaftskrise.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Mittlerweile gilt Deutschland als Vorbild, und das nicht
    nur für die Krisenbewältigung.

    Für das Jahr 2014 sieht der Haushalt des Bundes-
    ministeriums für Arbeit und Soziales Ausgaben von rund
    122,3 Milliarden Euro vor. Er ist der mit Abstand größte
    Einzeletat im gesamten Bundeshaushalt, sozusagen
    – Frau Nahles hat es erwähnt – das Herzstück. Den größ-
    ten Posten innerhalb dieses Haushaltes nehmen natürlich
    die Zahlungen des Bundes an die Rentenversicherung
    ein. Die kürzlich beschlossenen Verbesserungen bei der
    Mütterrente und der Erwerbsunfähigkeitsrente sind hier
    enthalten. Alles ist solide finanziert.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Demnächst – damit zeigen wir, dass wir keinen Still-
    stand wollen – werden wir Regelungen für einen flexi-
    blen Übergang ins Alter erarbeiten. Wer sich fit fühlt und
    sich noch nicht aufs Altenteil zurückziehen will, soll
    leichter über die Regelaltersgrenze hinaus arbeiten und
    seine Rentenansprüche steigern dürfen. Ziel ist hier,
    nicht so früh wie möglich in Rente zu gehen, sondern so
    lange wie möglich zu arbeiten.


    (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Kümmern Sie sich lieber darum, dass diejenigen, die kaputt sind, eher gehen können!)


    Mehr als 31 Milliarden Euro wenden wir für Arbeits-
    förderung und Grundsicherung sowie für das Arbeits-
    losengeld II auf. 1,34 Milliarden Euro fließen für Zwe-
    cke der sozialen Entschädigung. Wenn uns vorgeworfen
    wird, wir würden einfach so weitermachen wie bisher,
    dann kann ich nur sagen: Gut so! Denn wir haben ja Er-
    folge. Das ist das tolle Resümee, das wir heute ziehen
    können. Es ist also gut, dass wir in vielen Bereichen so
    weitermachen wie bisher.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Der Einzelplan 11, der jetzt debattiert wird, ist ein
    wesentlicher Teil des sozialstaatlichen Leistungssystems
    in diesem Lande. Aufgrund der sehr guten Konjunktur-
    und Beschäftigungslage kommt die Bundesagentur für
    Arbeit auch 2014 wieder ohne Darlehen aus; auch das
    muss gesagt werden.

    Wir alle in der Großen Koalition wissen aber auch: Es
    besteht nicht ausschließlich Anlass zur Selbstzufrieden-
    heit; denn wir wollen noch besser werden. Frau Nahles
    hat schon angesprochen, dass wir uns um den relativ sta-
    tischen Sockel der Langzeitarbeitslosen kümmern wol-
    len. Ich denke, da werden wir gemeinsam gute Ideen ent-
    wickeln – wobei man dazusagen muss: Es gibt da nicht
    den Königsweg; denn jeder Mensch ist ein Einzelfall, je-
    der Mensch hat seine eigene Lebensgeschichte. Deshalb
    müssen wir auf jeden Menschen anders zugehen. Jeder
    Langzeitarbeitslose, der den Sprung in die geregelte Be-
    schäftigung schafft, ist ein Erfolg. Dabei wollen wir den
    einzelnen Menschen begleiten.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Ein Beispiel für gut angelegtes Geld ist für mich das
    Programm „Perspektive 50plus“, das ich aus meinem
    Wahlkreis kenne. Die Vermittlungsquote ist gut. Das
    Programm wird demnächst neu ausgeschrieben.

    Wir werden in dieser Wahlperiode – das ist auch
    schon angesprochen worden – die Teilhabe von behin-
    derten Menschen vorantreiben. Diese Menschen haben
    Potenziale, die deutlich besser erschlossen werden müs-
    sen.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)






    Sabine Weiss (Wesel I)



    (A) (C)



    (D)(B)

    Die Bundesagentur für Arbeit hat hier neue Schwer-
    punkte gesetzt – das ist gut –, sie will zum Beispiel ver-
    mehrt mit Handwerksbetrieben das Gespräch suchen,
    damit Menschen mit Handicaps dort eine Chance be-
    kommen.


    (Corinna Rüffer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Hört! Hört!)


    Derzeit kocht die Debatte wieder hoch, dass ein Groß-
    teil der Anträge zu Hartz IV falsch bzw. fehlerhaft be-
    schieden werde. Die Gerichte sind mit den vielen – oft
    berechtigten – Klagen überlastet. Ich denke, hier müssen
    wir bald etwas ändern.


    (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Aber nicht zulasten der Betroffenen bitte!)


    – Inhaltlich will ich jetzt gar nicht näher darauf einge-
    hen, Herr Birkwald; das muss mit Sorgfalt erarbeitet
    werden.

    Ich möchte etwas über die Mitarbeiter der Bundes-
    agentur für Arbeit und der Jobcenter sagen. Sie werden
    oft gescholten und wenig gelobt. Viele haben nur befris-
    tete Arbeitsverhältnisse. Sie haben beim Fördern und
    Fordern eine hochkomplexe Rechtsmaterie anzuwenden
    und sind in den allermeisten Fällen gute und versierte
    Fachleute. Das ist ein ausgesprochen harter Job. Die Ar-
    beit dieser Mitarbeiter möchte ich an dieser Stelle aus-
    drücklich würdigen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie des Abg. Matthias W. Birkwald [DIE LINKE])


    An ihnen liegt es nicht, wenn irgendwo etwas klemmt.

    Wir engagieren uns weiterhin auf dem Weg zu einem
    gemeinsamen europäischen Arbeitsmarkt. Auch das ist
    angesprochen worden; aber weil es so gut ist, wiederhole
    ich es: Mit Programmen wie „MobiPro“, der Sprachaus-
    bildung für zugewanderte Arbeitskräfte, leisten wir einen
    Beitrag zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit in
    Europa. Als die damalige Arbeitsministerin Ursula von
    der Leyen 5 000 spanische Jugendliche mithilfe eines
    Ausbildungspakts in deutsche Betriebe bringen wollte,
    erntete sie Kopfschütteln und Skepsis; manche warfen ihr
    sogar blinden Aktionismus vor. Mittlerweile hat sich her-
    umgesprochen, dass man in Deutschland die Chance auf
    Ausbildung hat. Von Beginn des Programms „MobiPro“
    bis Ende März 2014 haben nahezu 9 000 junge Menschen
    die Teilnahme beantragt. Mehr als 40 000 Anträge zu
    den einzelnen Fördermaßnahmen gingen ein. Über die
    Hälfte stammt allein aus dem ersten Quartal 2014.

    Im Rahmen eines ESF-Programms zur Sprachausbil-
    dung haben zudem rund 120 000 Jugendliche und Er-
    wachsene etwa 6 400 Sprachkurse besucht.

    Alle diese Programme sind sehr erfolgreich. Wir be-
    herzigen damit, was Wissenschaftler uns immer gesagt
    haben – sie sind sich darin einig –: dass der zentrale
    Faktor für eine gelungene Integration das Bildungsni-
    veau ist. Entscheidend hierfür ist der Abbau von Sprach-
    barrieren mithilfe von Deutschkursen; so erreicht man
    einen schnellen Zugang zu Ausbildung und Arbeits-
    markt.
    Dass erheblich mehr Anträge auf Teilnahme an den
    Programmen gestellt wurden als ursprünglich erwartet,
    hat einige Träger von Sprachkursen in Schwierigkeiten
    gebracht. So hat in meinem Wahlkreis die Akademie
    Klausenhof, ein hochanerkannter Bildungsträger in der
    Region, circa 30 mit ESF-Mitteln geförderte Sprach-
    kurse durchgeführt.

    Die Akademie hatte, wie auch andere Träger, große
    Sorgen, als Anfang April plötzlich ein Programmstopp
    verkündet wurde. Ich finde es gut und danke der Minis-
    terin und auch den Haushältern, dass hier Wege gefun-
    den wurden, kurzfristig noch Finanzmittel für das lau-
    fende Jahr 2014 zu mobilisieren, um zumindest die bis
    Anfang April bewilligten Anträge zu bedienen.

    Jetzt werden die Programme neu ausgeschrieben. Die
    Akademie Klausenhof wird sich wieder bewerben – und
    andere Träger auch. Ich persönlich hoffe dabei, dass die
    guten Träger die Zeit bis zum Beginn des Nachfolgepro-
    gramms ab 2015 gut überbrücken können und uns nicht
    verloren gehen. Daher bitte ich darum, dass die Aus-
    schreibung für die nächste Förderperiode zügig erfolgt.

    Wir haben in den vergangenen Jahren viel erreicht, es
    gibt aber auch noch viel zu tun. Diesen Aufgaben wer-
    den wir uns stellen.

    Herzlichen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)




Rede von Dr. h.c. Edelgard Bulmahn
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Als nächste Rednerin hat die Kollegin Corinna Rüffer

das Wort.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Corinna Rüffer


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Frau Präsidentin! Verehrte Kolleginnen und Kolle-

    gen! Wäre diese Bundesregierung aus ganzem Herzen
    und mit tiefer Überzeugung daran interessiert, eine in-
    klusive Gesellschaft zu schaffen, dann sähe dieser Haus-
    halt anders aus.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


    Es wäre nämlich erkennbar, dass wir uns von der Förde-
    rung großer Institutionen wegbewegen, und es würde
    deutlich werden, dass sich Unterstützungsleistungen
    stattdessen an den Bedarfen der Menschen orientieren,
    die sie tatsächlich brauchen.

    Ich spreche hier nicht von großen Summen, die neu
    aufgebracht werden müssten, sondern es geht ganz ein-
    fach um eine andere Verteilung der Mittel. Es geht da-
    rum, dass wir von den Sonderwelten für behinderte
    Menschen wegkommen.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, wenn ich mir Ihren
    Haushalt angucke, dann sehe ich bestenfalls Andeutun-
    gen, dass Sie verstanden haben, worum es geht. Das ist
    auch deswegen so dramatisch, weil sich die behinderten-
    politische Debatte mehr und mehr zuspitzt. Mit dem
    Gestus des Märtyrertums wagen sich nach und nach die-
    jenigen hervor, die mit einer inklusiven Gesellschaft
    nichts anfangen können. Man werde ja quasi gesteinigt,





    Corinna Rüffer


    (A) (C)



    (D)(B)

    wenn man sich traue, etwas gegen Inklusion zu sagen,
    behaupten sie. Dann zeichnen sie finstere Bilder: Behin-
    derte Kinder werden auf Regelschulen Tag für Tag ins
    Unglück gestürzt, egal wie sehr sich ihre Lehrerinnen
    und Lehrer bemühen; ihre Mitschüler begegnen ihnen
    mit purem Desinteresse, und so äußern die behinderten
    Schülerinnen und Schüler schon in der ersten Grund-
    schulklasse, dass sie nicht mehr leben wollen.

    Ich habe das gelesen und – ganz ehrlich – meinen Au-
    gen nicht getraut. Inklusion führt also dazu, dass Kinder
    nicht mehr leben wollen? Das ist der größte Unsinn, den
    ich je gehört habe.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Es gibt natürlich ebenso die weniger drastische Vari-
    ante. Berichtet wird auch über spuckende, schimpfende
    und störende Schmuddelkinder auf Regelschulen. Da
    wird so lange Problem auf Problem geschichtet, bis alle
    überzeugt sind, dass das ja wirklich nicht gehen kann mit
    der Inklusion.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, natürlich kann In-
    klusion gelingen. Sie gelingt bereits jeden Tag – Tag für
    Tag. Es gibt genügend Menschen, die begeistert sind und
    sich starkmachen. Mittlerweile preisen selbst die Arbeit-
    geberverbände die Qualitäten behinderter Menschen –
    glücklicherweise.

    Wir wissen aber auch: Die Zahl der Plätze in den
    Werkstätten für behinderte Menschen steigt seit Jahren
    an; sie sinkt nicht. Gibt es in Deutschland immer mehr
    Menschen, die nur in solchen Institutionen arbeiten kön-
    nen? Ich bezweifle das. Hören Sie endlich auf, nur von
    Inklusion zu reden! Das ist wie mit den bellenden Hun-
    den, die nicht beißen: Solange Sie nur von Inklusion
    sprechen, ändert sich gar nichts. Machen Sie auch in Ih-
    rem Haushalt deutlich, wohin die Reise gehen muss! Wir
    haben jahrzehntelang sehr viel Geld in den Ausbau und
    die Finanzierung von Sonderwelten gesteckt. Wer eine
    inklusive Gesellschaft möchte, der muss das ändern.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich möchte etwas
    konkreter auf zwei Entscheidungen eingehen, die Sie mit
    diesem Haushalt treffen. Wir haben hier schon oft über
    die Beteiligung des Bundes an den Kosten der Eingliede-
    rungshilfe gesprochen. Sie haben im Koalitionsvertrag
    sehr viel versprochen – 5 Milliarden Euro jährlich – und
    bisher wenig gehalten. Sie zahlen nur 1 Milliarde Euro,
    Sie zahlen erst ab 2015, und Sie haben das handwerklich
    schlecht gelöst. Es gibt keinen richtigen Zusammenhang
    zwischen der Form Ihrer Milliardenunterstützung und
    den steigenden Kosten in der Eingliederungshilfe. Sie
    haben sich für einen Weg entschieden, mit dem Sie gar
    nicht sicherstellen können, dass das Geld genau da an-
    kommt, wo es gebraucht wird.

    Ich möchte auch auf falsche Entscheidungen zu spre-
    chen kommen, die weniger im Fokus stehen. Der Slogan
    der Behindertenbewegung „Nichts über uns ohne uns“
    erfreut sich immer größerer Beliebtheit; das ist sehr gut
    so. Erst kürzlich hat die Kollegin Kerstin Tack hier im
    Bundestag darauf hingewiesen, dass Gesetzgebungsver-
    fahren sinnvollerweise nur unter Beteiligung behinderter
    Menschen stattfinden können. Ich teile diese Auffas-
    sung, solange es ernst gemeint ist.

    Wir wissen alle, wie sehr sich behinderte Menschen
    darum bemühen, an Gesetzgebungsprozessen beteiligt
    zu werden. Gleichzeitig müssen sie sich um die Finan-
    zierung ihrer Projekte bemühen und darum kämpfen –
    Tag für Tag. Es gibt eine große Zahl von Initiativen be-
    hinderter Menschen, die nicht an etablierte Verbände an-
    gebunden sind und sich daher von Projektantrag zu Pro-
    jektantrag hangeln müssen.

    Wenn ich mir den Haushalt dieser Bundesregierung
    ansehe, dann bekomme ich den Eindruck, dass dieses
    Problem nicht sonderlich ernst genommen wird. Sie
    finanziert lieber teure Kongresse an repräsentativen Or-
    ten, auf denen möglichst häufig „Inklusion“ gesagt wird.
    Sie finanziert außerdem eine Studie zum Wahlrechtsaus-
    schluss, die wir gar nicht brauchen. Wenn Sie wollten,
    dann könnten Sie selbstverständlich dafür sorgen, dass
    unabhängige Initiativen behinderter Menschen solider
    finanziert werden. Von Beteiligung zu sprechen, ohne
    sich darum zu kümmern, die Möglichkeiten für Beteili-
    gung zu verbessern, ist doppelzüngig.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, wenn wir unsere
    Gesellschaft inklusiv gestalten möchten, dann haben wir
    noch sehr viel vor uns. Das ist eine Menge Arbeit, bei
    der wir jede Unterstützung brauchen, die wir kriegen
    können. Es ist aber nicht in erster Linie Arbeit, und es ist
    nicht in erster Linie ein Haufen Probleme, ganz im Ge-
    genteil: Es macht Spaß. Es ist eine spannende Herausfor-
    derung. Für viele Menschen ist es die Chance auf etwas
    Neues.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie des Abg. Matthias W. Birkwald [DIE LINKE])


    Eines ist ganz sicher: Es wäre leichter und ein noch
    größerer Spaß, und nicht zuletzt wären wir erfolgreicher,
    wenn sich auch die Bundesregierung entscheiden
    könnte, ihre Finanzen entsprechend zu ordnen.

    Vielen Dank.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)