Bundesdata – Rede – ID1804200600

Rede:
ID1804200600

Metadaten

Aus Protokoll: 18042

Datum: 25. Juni 2014

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 22:17 Uhr

Redner ID: 11001274

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Dr. Norbert Lammert:

Unterbrechungen/Zurufe: 6

Länge: 77 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 70
1. wir: 2
2. was: 2
3. im: 2
4. und: 2
5. \n: 2
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8. Herr: 1
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70. Merkel.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/42 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 42. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) II.9 Einzelplan 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzler- amt Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3683 B Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3683 C Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin . . . . . . . 3691 A Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3697 B Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 3701 C Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3705 B Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3707 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 3708 C Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3711 B Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3713 C Sven Morlok, Staatsminister (Sachsen) . . . . . 3715 C Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3716 C Martin Dörmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3717 C Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3718 C Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . 3719 C Hiltrud Lotze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3720 B Ulle Schauws (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3721 B Rüdiger Kruse (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3722 C Annette Schavan (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3723 C Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3725 C Ergebnis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3727 D Tagesordnungspunkt III: – Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- wärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteili- gung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der Multidimensionalen Integrierten Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in Mali (MINUSMA) auf Grundlage der Resolution 2100 (2013) des Sicherheitsrates der Vereinten Na- tionen vom 25. April 2013 Drucksachen 18/1416, 18/1811 . . . . . . . . . 3725 C – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/1812 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3725 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . 3725 D Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3726 D Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3727 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3727 D Wolfgang Hellmich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3730 A Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3731 C Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3732 B Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3733 B Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3734 D Tagesordnungspunkt IV: – Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 Streitkräfte an der „United Nations In- terim Force in Lebanon“ (UNIFIL) auf Grundlage der Resolution 1701 (2006) vom 11. August 2006 und folgender Re- solutionen, zuletzt 2115 (2013) vom 29. August 2013 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen Drucksachen 18/1417, 18/1813 . . . . . . . . . 3733 C – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/1814 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3733 C Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3733 D Katrin Kunert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3737 A Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3738 A Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3739 C Julia Bartz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3740 C Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3741 B Ergebnis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3745 D Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) II.10 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Drucksachen 18/1011, 18/1023 . . . . . . 3741 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 3741 C Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3743 A Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3745 C Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . 3748 A Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3749 D Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3752 A Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . 3753 C Sabine Weiss (Wesel I) (CDU/CSU) . . . . . . . 3755 A Corinna Rüffer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3756 D Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3757 D Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 3758 D Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3760 C Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3761 D II.12 Einzelplan 23 Bundesministerium für wirtschaft- liche Zusammenarbeit und Entwick- lung Drucksachen 18/1019, 18/1023 . . . . . . 3763 D Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3764 A Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3765 C Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3767 B Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3767 D Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3769 A Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3769 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3771 B Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3773 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3773 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3774 A Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . . 3775 A Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3776 C Charles M. Huber (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3777 C Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3778 C Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3778 D Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3779 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3780 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3782 D Dr. Georg Kippels (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3783 A Tobias Zech (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 3784 C Namentliche Abstimmung. . . . . . . . . . . . . . . . 3786 C Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3786 C II.11 Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . 3789 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3789 B Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3790 C Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3792 C Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3794 B Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3795 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3798 B Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3799 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 III Doris Wagner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3801 C Henning Otte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3802 B Heidtrud Henn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3804 B Ingo Gädechens (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3805 B Dr. Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3806 A Michaela Noll (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3806 D II.13 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Drucksachen 18/1005, 18/1023 . . . . . . 3807 D Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 3808 A Manfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3809 C Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3810 A Doris Barnett (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3811 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3812 D Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3814 B Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3816 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3819 B Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3820 B Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3821 D Norbert Spinrath (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3822 D Erika Steinbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3824 A Michael Stübgen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3825 A Dr. Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . . . 3826 C Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3827 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 3829 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Bärbel Kofler, Bärbel Bas, Heike Baehrens, Dr. Karl-Heinz Brunner, Dr. Lars Castellucci, Elvira Drobinski-Weiß, Michaela Engelmeier-Heite, Saskia Esken, Dr. Johannes Fechner, Martin Gerster, Michael Groß, Bettina Hagedorn, Ralf Kapschack, Cansel Kiziltepe, Hilde Mattheis, Klaus Mindrup, Ulli Nissen, Dr. Simone Raatz, Stefan Rebmann, Andreas Rimkus, Dr. Martin Rosemann, Dr. Ernst-Dieter Rossmann, Johann Saathoff, Dr. Dorothee Schlegel, Svenja Stadler, Sonja Steffen, Gabi Weber, Gülistan Yüksel (alle SPD) zur na- mentlichen Abstimmung über den Ände- rungsantrag der Abgeordneten Anja Hajduk, Sven-Christian Kindler, Ekin Deligöz, Dr. Tobias Lindner, Kerstin Andreae, Uwe Kekeritz, Claudia Roth (Augsburg), Peter Meiwald, Agnieszka Brugger, Annalena Baerbock, Dr. Franziska Brantner, Dr. Thomas Gambke, Britta Haßelmann, Tom Koenigs, Omid Nouripour, Lisa Paus, Brigitte Pothmer, Corinna Rüffer, Dr. Frithjof Schmidt, Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn, Jürgen Trittin, Doris Wagner und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Drucksache 18/1847) zum Gesetzentwurf der Bundesre- gierung über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) – hier: Einzelplan 23 – Geschäftsbereich des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung (Tagesordnungspunkt II.12.) . . . . . . 3829 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 3683 (A) (C) (D)(B) 42. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 3829 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 25.06.2014 Barchmann, Heinz- Joachim SPD 25.06.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 25.06.2014 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.06.2014 Beermann, Maik CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 25.06.2014 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 25.06.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 25.06.2014 Flosbach, Klaus-Peter CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 25.06.2014 Groth, Annette DIE LINKE 25.06.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Hendricks, Barbara SPD 25.06.2014 Kaster, Bernhard CDU/CSU 25.06.2014 Kolbe, Daniela SPD 25.06.2014 Kühn (Tübingen), Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.06.2014 Lange (Backnang), Christian SPD 25.06.2014 Lerchenfeld, Philipp Graf CDU/CSU 25.06.2014 Maag, Karin CDU/CSU 25.06.2014 Rawert, Mechthild SPD 25.06.2014 Röring, Johannes CDU/CSU 25.06.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.06.2014 Schindler, Norbert CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Schmidt, Frithjof BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.06.2014 Dr. Schröder, Ole CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Sieling, Carsten SPD 25.06.2014 Thönnes, Franz SPD 25.06.2014 Vogel (Kleinsaara), Volkmar CDU/CSU 25.06.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 25.06.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 25.06.2014 Zdebel, Hubertus DIE LINKE 25.06.2014 Zimmermann (Zwickau), Sabine DIE LINKE 25.06.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Bärbel Kofler, Bärbel Bas, Heike Baehrens, Dr. Karl-Heinz Brunner, Dr. Lars Castellucci, Elvira Drobinski-Weiß, Michaela Engelmeier-Heite, Saskia Esken, Dr. Johannes Fechner, Martin Gerster, Michael Groß, Bettina Hagedorn, Ralf Kapschack, Cansel Kiziltepe, Hilde Mattheis, Klaus Mindrup, Ulli Nissen, Dr. Simone Raatz, Stefan Rebmann, Andreas Rimkus, Dr. Martin Rosemann, Dr. Ernst-Dieter Rossmann, Johann Saathoff, Dr. Dorothee Schlegel, Svenja Stadler, Sonja Steffen, Gabi Weber, Gülistan Yüksel (alle SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Änderungsantrag der Abgeordneten Anja Hajduk, Sven-Christian Kindler, Ekin Deligöz, Dr. Tobias Lindner, Kerstin Andreae, Uwe Kekeritz, Claudia Roth (Augsburg), Peter Meiwald, Agnieszka Brugger, Annalena Baerbock, Dr. Franziska Brantner, Dr. Thomas Gambke, Britta Haßelmann, Tom Koenigs, Omid Nouripour, Lisa Paus, Brigitte Pothmer, Corinna Rüffer, Dr. Frithjof Schmidt, Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn, Jürgen Trittin, Doris Wagner und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN (Drucksache 18/1847) zum Gesetzentwurf der Bundesregierung über Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 3830 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 (A) (C) (B) die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) hier: Einzelplan 23 Geschäftsbereich des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwick- lung (Tagesordnungspunkt II.12) Aus folgenden Gründen lehnen wir den vorliegenden Änderungsantrag ab: Der Änderungsantrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen zum entwicklungspolitischen Haushalt stellt sehr spezifische finanzielle Forderungen für den ent- wicklungspolitischen Etat 2014, macht aber leider keine spezifischen Angaben zur Gegenfinanzierung. Die pau- schale Forderung, eine Erhöhung des entwicklungspoli- tischen Etats über den allgemeinen Abbau von umwelt- schädlichen Subventionen zu finanzieren, stellt keine belastbare Gegenfinanzierung dar. Im Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen feh- len auch jegliche Verpflichtungsermächtigungen, die den zukünftigen Aufwuchs in den einzelnen Titeln sowie des Einzelplans 23 insgesamt abbilden. Gerade diese Auf- wuchsperspektive über das Haushaltsjahr 2014 hinaus ist aber wichtig. Der vorliegende Haushalt der Koalition sieht im Ver- gleich zum Entwurf der Vorgängerregierung einen Zu- wachs im Bereich der Verpflichtungsermächtigungen von rund 1,2 Milliarden Euro vor. Insbesondere die zu- sätzlichen 750 Millionen Euro zur anfänglichen Finan- zierung des Green Climate Funds (GCF) sind ein wichti- ger Schritt. Auch eine Aufwuchsperspektive für den Zentralen Friedensdienst (ZFD) von zusätzlichen 15 Millionen Euro ist uns persönlich sehr wichtig. Das Finanzministerium ist nun gefordert, die interna- tional zugesagte und von uns Sozialdemokraten ge- wollte, entwicklungspolitisch sinnvolle Erhöhung der Gelder zur Erreichung der ODA-Quote in den zukünfti- gen Haushalten abzubilden. Klimaschutz, soziale Siche- rung und Friedensförderung sind Prioritäten sozialdemo- kratischer Entwicklungspolitik. Prinzipiell ist daher für die Vielzahl der entwicklungspolitischen Herausforde- rungen auch ein Mehr an Barmitteln nötig. Im diesjährigen Haushalt gibt es richtige Ansätze im Bereich der Zivilgesellschaft, der politischen Stiftungen und der Kirchen. Die Barmittel für den Globalen Fonds zur Bekämpfung von Aids, Tuberkulose und Malaria (GFATM) sind mit 245 Millionen Euro um 45 Millionen Euro über dem Haushaltsansatz vom Jahr 2013, und die Globale Allianz für Impfung und Immunisierung (GAVI) erhält zusätzliche 3 Millionen Euro. Darüber hinaus brauchen wir im Haushalt 2015 drin- gend Verpflichtungsermächtigungen für GFATM und GAVI wie Zusagen für die Globale Partnerschaft für Bil- dung (GPE). Zu Titeln wie GAVI oder GPE äußert sich der Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen leider gar nicht. (D) 42. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt TOP III Bundeswehreinsatz in Mali (MINUSMA) TOP IV Bundeswehreinsatz in Libanon (UNIFIL) Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Epl 14 Verteidigung Epl 05 Auswärtiges Amt Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Gregor Gysi
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Ich bin noch nicht fertig! – Das heißt, dass der Bun-

desratspräsident abgehört wird. Das heißt, dass auch der
Bundesverfassungsgerichtspräsident abgehört wird und
dass auch alle anderen Bürgerinnen und Bürger abgehört
werden.

(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Vom russischen Geheimdienst oder von wem? – Max Straubinger [CDU/CSU]: Von dem darf man abgehört werden – laut Gysi! – Gegenruf des Abg. Michael Grosse-Brömer [CDU/ CSU]: Das ist in Ordnung, ja!)

– Passen Sie auf!

Nun muss ich Ihnen Folgendes erklären, Frau Bun-
deskanzlerin: Wenn Sie mit Ihrem Ehemann Professor
Sauer telefonieren oder mit dem Vizekanzler Gabriel
oder mit Staatsminister Altmaier oder mit Ihrem Frak-
tionsvorsitzenden Kauder – die werden alle abgehört –,
dann hört man Sie zufällig mit; wenn Sie gar so dreist
wären, mit mir zu telefonieren, erst recht.

(Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU – Katrin Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ruf mich an!)

Es gibt einen Einzigen, Frau Bundeskanzlerin, dem Sie
alle Geheimnisse telefonisch und per E-Mail anvertrauen
dürfen, und das ist der Bundespräsident. Aber aus ir-
gendeinem Grund glaube ich, dass Sie dazu gar keine
Lust haben.

Ich hoffe, Sie verstehen, dass wir zu Ihrem Etat nur
mit Nein stimmen können.

(Beifall bei der LINKEN – Volker Kauder [CDU/CSU]: Gott sei Dank! Das war ein Niveau! Mannomann! – Johannes Kahrs [SPD]: So viel Unsinn in einer halben Stunde! Das ist unglaublich!)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Kollege Gysi, ich habe eine Bitte mit Blick auf

eine knappe Bemerkung in Ihrer Rede. Wenn wir den
Bundespräsidenten, seine Reden oder Interviews zum
Gegenstand unserer parlamentarischen Auseinanderset-
zungen machen, was natürlich zulässig sein muss,

(Johannes Kahrs [SPD]: Sollte man sie erst mal lesen!)

dann sollten wir es im Respekt gegenüber dem Staats-
oberhaupt

(Sabine Weiss [Wesel I] [CDU/CSU]: So ist es!)

jedenfalls korrekt und präzise tun;

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 3691

Präsident Dr. Norbert Lammert

(A) (C)

(D)(B)

(Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

denn er hat im Unterschied zu jedem anderen keine Ge-
legenheit, hier klarzustellen, was er gesagt und gemeint
hat.

Jetzt hat das Wort die Bundeskanzlerin Frau
Dr. Angela Merkel.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Angela Merkel
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Meine Damen und Herren! Ich habe vor zehn
Wochen bei der ersten Lesung des Haushaltes gesagt und
wiederhole es heute: Der Regierungsentwurf zum Bun-
deshaushalt 2014 und zur mittelfristigen Finanzplanung
löst ein jahrzehntelanges Versprechen ein. Es ist der
erste Haushalt ohne neue Schulden seit 1969. Das heißt
konkret, der Haushalt 2014 ist strukturell ausgeglichen.
Die für dieses Jahr geplante Nettokreditaufnahme in
Höhe von 6,5 Milliarden Euro ist die niedrigste seit
40 Jahren. Laut Finanzplan gibt es im nächsten Jahr zum
ersten Mal die Situation, dass wir keine neuen Schulden
mehr machen. Das gilt dann auch für die kommenden
Jahre. Das ist eine haushaltspolitisch historische Ziel-
marke.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Ich möchte allen Kolleginnen und Kollegen, vor allen
Dingen denen, die im Haushaltsausschuss sind, ein ganz
herzliches Dankeschön sagen; denn die Rahmenbedin-
gungen haben sich im Verlauf der parlamentarischen De-
batte nicht verbessert.

(Bettina Hagedorn [SPD]: Das stimmt!)

Deshalb ist es umso begrüßenswerter, dass es gelungen
ist, die Zielmarken einzuhalten.

Ich halte das für einen großen Erfolg, und zwar auch
deshalb, weil die äußeren Rahmenbedingungen natürlich
nach wie vor schwierig sind. Die europäische Schulden-
krise ist noch nicht ausgestanden. Es gibt eine ganze
Reihe weltwirtschaftlicher Risiken. Deshalb betone ich
ausdrücklich: Der Erfolg besteht nicht allein darin, end-
lich einen generationengerechten Bundeshaushalt vorzu-
legen. Er besteht vielmehr darin, dass dieser Haushalt
auch in Zukunft die Grundlagen für Deutschlands Stär-
ken legt.

Deutschlands Stärken bemessen sich nicht nur daran,
dass Einnahmen und Ausgaben in einem vernünftigen
Verhältnis zueinander stehen, sondern sie verlangen viel
mehr. Sie verlangen, dass der soziale Zusammenhalt der
Generationen stimmen muss. Sie verlangen, dass die
Rahmenbedingungen für diejenigen, die unseren Wohl-
stand erarbeiten, stimmen müssen. Wir dürfen nicht ver-
gessen, dass die Schaffung von Arbeitsplätzen nach wie
vor absolute Priorität bei unseren politischen Vorhaben
hat. Unsere Energieversorgung muss zukunftsfest sein.
Energie muss sicher, bezahlbar und umweltverträglich
sein. Es muss vor allen Dingen in die Zukunft des Lan-
des investiert werden: in Bildung, Forschung, Infrastruk-
tur.

(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist aber zu wenig!)

Meine Damen und Herren, die deutsche Wirtschaft ist
mit Schwung in das Jahr 2014 gestartet.

(Dr. Anton Hofreiter [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Im Gegensatz zur Regierung!)

Die Bundesregierung erwartet ein Wirtschaftswachstum
von real etwa 1,8 Prozent. Falls die Rahmenbedingun-
gen so positiv bleiben, kann es 2015 sogar auf 2 Prozent
steigen. Damit können wir ganz nüchtern feststellen:
Deutschland bleibt Stabilitätsanker und Wachstumsmo-
tor der Euro-Zone und der ganzen Europäischen Union.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Auch am Arbeitsmarkt steuert Deutschland auf einen
Beschäftigungsrekord zu. Die Zahl der Erwerbstätigen
wird in diesem Jahr im Durchschnitt voraussichtlich bei
über 42 Millionen liegen.

So schön diese Erfolge sind, so ist gleichzeitig richtig:
Nachhaltige Politik muss immer nach vorne gerichtet
sein. Wir müssen uns fragen: Womit verdienen wir in 5,
10 oder 20 Jahren unser Geld? Was sind die Technolo-
gien von morgen? Welche Rahmenbedingungen müssen
wir heute schaffen, damit wir nicht nur heute, sondern
morgen und übermorgen genauso gut dastehen? Hier
sind natürlich die Menschen in unserem Land nach wie
vor unser wichtigstes Kapital. Auf ihr Wissen, ihr Kön-
nen und ihre Motivation kommt es an. Deshalb bleiben
Investitionen in Bildung und Forschung ein Schwer-
punkt der Bundesregierung. Das drückt sich auch im
Haushalt aus.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Meine Damen und Herren, allein für Bildung und
Forschung hat der Bund von 2005 bis 2013 seine Ausga-
ben um knapp 60 Prozent auf rund 14,4 Milliarden Euro
gesteigert – um 60 Prozent! In Deutschland werden mitt-
lerweile 3 Prozent des Bruttoinlandsprodukts in Bildung
und Forschung investiert. Das ist das Ergebnis großer
und – ich sage auch – gemeinsamer Anstrengungen so-
wohl der Wirtschaft als auch der öffentlichen Hand: in
den Ländern und im Bund.

Der Bund macht – wir haben das beschlossen und
sind jetzt in der Umsetzung – einen historischen Schritt:
Wir werden ab 2015 die Finanzierung des BAföG für
Schüler und Studierende zu 100 Prozent übernehmen.
Hierdurch entlasten wir die Länder erheblich und struk-
turell dauerhaft; pro Jahr sind das knapp 1,2 Milliarden
Euro, die bei den Ländern frei werden. Ich will hier
meine Hoffnung ausdrücken – mit dem notwendigen
Respekt vor den Ländern –, dass der Großteil dieses Gel-
des dann wirklich Hochschulen und Universitäten zugu-
tekommt; denn genau dafür haben wir das gemacht. Wir
haben ganz deutlich gesagt: Wir müssen den Unter-
schied zwischen der Finanzierung der außeruniversitären

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3692 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel

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und der universitären Strukturen kleiner machen. Aus
diesem Grunde hoffe ich, dass wir mit unserem Entlas-
tungsschritt genau dazu beitragen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Der Bund übernimmt damit weitere gesamtstaatliche
Verantwortung für bessere Forschungs- und Bildungs-
kooperationen in der Zukunft.

Ich freue mich, dass im Zuge der Übernahme der
Kosten des BAföG eine andere wichtige Sache verein-
bart werden konnte, nämlich eine Grundgesetzänderung,
eine Änderung des Artikels 91 b, der sich damit befasst,
wie Hochschulen und außeruniversitäre Forschungsein-
richtungen miteinander kooperieren können. Wenn wir
in den nächsten Jahren international wettbewerbsfähig
sein wollen, dann brauchen wir solche Cluster als Mi-
schung von universitärer und außeruniversitärer For-
schung. Es ist gut, dass wir dafür die Weichen stellen
wollen.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Meine Damen und Herren, insgesamt bedeutet das,
dass die Bundesregierung in dieser Legislaturperiode
noch einmal 9 Milliarden Euro zusätzlich für Bildung
und Forschung zur Verfügung stellen will. Deshalb kön-
nen wir mit Fug und Recht sagen: Es war noch nie der
Fall, dass der Bund so viel Geld für Bildung und For-
schung ausgegeben hat. Aber ich bin zutiefst davon
überzeugt, dass es eine richtige Investition in die Zu-
kunft ist.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Meine Damen und Herren, zu den großen Herausfor-
derungen der Zukunft gehört auch die Umsetzung der
Energiewende. Mit der EEG-Reform, die wir übermor-
gen im Bundestag abschließend beraten werden, gehen
wir einen wichtigen Schritt in Richtung der Energiever-
sorgung von morgen. Es wird vor allem die Steuerung
des Umbaus unserer Energieversorgung mit diesem Ge-
setz verbessert. Das Ganze ist also ein Schritt in Rich-
tung von mehr Marktintegration. Die erneuerbaren Ener-
gien haben die Nischenrolle verlassen. Sie sind eine
wesentliche Säule unserer Energieversorgung geworden,
und deshalb müssen sie Schritt für Schritt in den Markt
integriert werden, ohne dass es zu Fadenrissen kommt,
durch die wir den Anschluss verlieren.

Ich glaube, es ist uns ein wichtiger Schritt gelungen.
Aber ich muss sagen: Es ist nicht der letzte Schritt. Wir
werden uns in dieser Legislaturperiode noch einmal mit
diesen Fragen befassen müssen, und wir werden noch
viel Arbeit investieren müssen – der Bundeswirtschafts-
minister und auch ich haben das immer wieder getan –,
um die Europäische Union davon zu überzeugen, dass es
uns jetzt gelingen muss, diesen Weg fortzusetzen,

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)

und dass man nicht einfach anfangen kann, jahrelang be-
stehende Fördersysteme infrage zu stellen, ohne sich zu
überlegen, wie man die Übergänge schafft. Dafür wer-
den wir in Europa entschieden eintreten, meine Damen
und Herren.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Auch das ist wichtig: Planungssicherheit für solche In-
vestitionen bekommen wir nur, wenn wir insgesamt
klare Rahmenbedingungen haben. Dazu gehören natür-
lich auch klare Absprachen mit der Europäischen Kom-
mission.

Meine Damen und Herren, es ist uns gelungen, die
Wettbewerbsfähigkeit unserer Wirtschaft zu erhalten, in-
dem wir mit der Besonderen Ausgleichsregelung die
notwendigen Ausnahmen geschaffen haben. Auch das
war ein hartes Stück Arbeit. Aber ich muss sagen: Ar-
beitsplätze zu erhalten, die Möglichkeit der Schaffung
neuer Arbeitsplätze nicht zu verbauen, das ist eine abso-
lute Notwendigkeit. Ansonsten wird die Energiewende
auf keine Akzeptanz in der Bevölkerung stoßen.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Deshalb ist das der Großen Koalition ein zentrales An-
liegen, meine Damen und Herren.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Nach der Verabschiedung des EEG hier im Bundestag
und hoffentlich dann auch im Bundesrat wird die Gestal-
tung der Energiewende auch in den nächsten Jahren eine
Herkulesaufgabe bleiben. Es ist eine nationale Kraftan-
strengung notwendig, damit es uns gemeinsam gelingt,
die gesamte Energieerzeugung auf eine neue Basis zu
stellen. Deshalb geht es um Strommarktdesign; deshalb
wird es um Kapazitätsmärkte gehen, um Rahmenbedin-
gungen für Kraftwerke, um die Steigerung der Energie-
effizienz und auch um Fortschritte beim Leitungsausbau.
Das heißt, wir sind hier gerade einmal einen wichtigen
Schritt vorangekommen, aber das Ganze bedarf noch
sehr viel weiterer Anstrengungen.

Wenn wir darüber sprechen, wie wichtig es ist, in die
Zukunft unseres Landes zu investieren, dann ist eines
der großen Themen natürlich auch die voranschreitende
Digitalisierung. Hinter diesem Stichwort verbirgt sich ja
nicht mehr und nicht weniger als eine sehr tiefgehende
technologische Revolution, aber auch eine gesellschaft-
liche Veränderung, auf die in den verschiedenen Berei-
chen Antworten gegeben werden müssen.

Deshalb arbeitet die Regierungskoalition an einer di-
gitalen Agenda, die wir voraussichtlich im August im
Kabinett beraten werden. Wichtig ist dabei, dass die
Teilhabe aller an den Chancen und Möglichkeiten der di-
gitalen Zukunft gegeben ist. Das heißt, wir müssen die
Versorgung mit Breitband verbessern; daran wird gear-
beitet. Es geht um die Wettbewerbsfähigkeit deutscher
Unternehmen. Es geht in diesem Zusammenhang darum,
dass wir die Telekommunikations- und Netzunterneh-
men beim Ausbauprozess durch vernünftige Rahmenbe-
dingungen unterstützen, zum Beispiel auch durch die
Versteigerung von Frequenzen aus der digitalen Divi-
dende 2, woraus wieder neue Mittel zur Verfügung ste-
hen werden, um den Breitbandausbau zu fördern.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 3693

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel

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Wir müssen die Sicherheitsaspekte beachten. Beim
Thema Sicherheit im Netz ist jeder Einzelne und jedes
Unternehmen natürlich selbst gefordert, aber wir werden
auch staatliche Rahmenbedingungen brauchen. Ich will
in diesem Zusammenhang auch an die Industrie appellie-
ren: Sicherheit vor Cyberattacken zum Beispiel kann es
nicht geben, wenn es nicht auch eine gewisse Transpa-
renz hinsichtlich solcher Attacken gibt. Ich glaube, es
darf nicht immer nur die Sorge vor Rufschädigung ge-
ben, sondern man muss diese Dinge sehr offensiv ange-
hen.

Das, was der Staat zum Schutz der Unternehmen wie
der einzelnen Bürger tun kann, das werden wir so
schnell wie möglich tun. Die Bundesregierung steht der
Wirtschaft zur Seite mit der Taskforce „IT-Sicherheit in
der Wirtschaft“ und den Bürgerinnen und Bürgern mit
dem BSI.

Nationale Gesetzgebung stößt hier natürlich an Gren-
zen. Deshalb werden wir, wenn wir die tiefgreifende
Diskussion über das, was informationelle Selbstbestim-
mung im 21. Jahrhundert bedeutet, führen, mit nationa-
ler Gesetzgebung alleine nicht hinkommen. Wir brau-
chen zumindest europäische Standards – deshalb die
Diskussion über die Datenschutz-Grundverordnung –,
aber wir brauchen auch globale Regelungen. Es ist sehr
mühsam, aber auch hier gilt genauso wie bei den Finanz-
märkten: Wir müssen dicke Bretter bohren und immer
weitermachen. Nur wenn sich die globalen Rahmenbe-
dingungen verbessern, wird man das sicherstellen kön-
nen, was die Bürgerinnen und Bürger mit Recht erwar-
ten.

Wenn wir über die Infrastruktur der Zukunft spre-
chen, kommen wir natürlich auch zu den Verkehrs-
netzen. Die Bundesregierung wird in dieser Legislatur-
periode im Vergleich zur letzten Legislaturperiode
5 Milliarden Euro mehr für die Verkehrsinfrastruktur zur
Verfügung stellen. Wir werden auch die Nutzerfinanzie-
rung ausweiten, zum Beispiel im Lkw-Bereich. Wir wer-
den aber auch Vorschläge des Bundesverkehrsministers
in nächster Zeit bekommen, wie die Nutzer ausländi-
scher Kfz an den Verkehrskosten beteiligt werden kön-
nen.

Deutschland ist und bleibt stark, wenn die Entwick-
lung auf dem Arbeitsmarkt weiter so gut verläuft, wie
das in der letzten Zeit der Fall war. Ich sagte es schon:
Die Zahl der Erwerbstätigen ist auf einem Rekord-
niveau, aber nicht nur die: Auch die Zahl der sozialver-
sicherungspflichtig Beschäftigten steigt weiter an.

Wir haben einen guten Trend bei der Bekämpfung der
Jugendarbeitslosigkeit. Der Abbau der Jugendarbeits-
losigkeit erfolgt nach Angaben der Bundesagentur im
Augenblick schneller als der Abbau der Arbeitslosigkeit.

Natürlich muss unser Schwerpunkt sein, die Situation
von Langzeitarbeitslosen zu verbessern. Hier haben wir
eine viel zu hohe Zahl von Menschen, die über mehr als
ein Jahr in Arbeitslosigkeit sind. Natürlich haben wir
auch das Problem, dass sich dies in den Zukunftschan-
cen der Kinder widerspiegelt. Deshalb müssen wir hier
ganz gezielt herangehen. Die Bundesarbeitsministerin
hat hierzu erste Vorschläge gemacht.

Es geht auch darum, faire Arbeitsbedingungen zu
schaffen. Deshalb werden wir den Mindestlohn einfüh-
ren; aber wir werden auch genau darauf achten – das
wird in den abschließenden Beratungen jetzt auch getan –,
dass dadurch keine Arbeitsplätze verloren gehen, son-
dern dass es gelingt, den Trend, mehr Beschäftigte in
Deutschland zu haben, fortzusetzen.

Wir wollen natürlich auch – ich habe vom Zusam-
menhalt der Generationen und von der Gerechtigkeit ge-
sprochen – an alle Generationen denken. Deshalb war
das Rentenpaket ein wichtiger Schritt in dieser Legisla-
turperiode. Es bringt Verbesserungen für Mütter, die vor
1992 ihre Kinder bekommen haben. Herr Gysi, an dieser
Stelle will ich nur Folgendes sagen: Rechnen Sie einmal
aus, um wie viel höher die Steuerzuschüsse des Bundes
in den letzten Jahren im Vergleich zu dem sind, was für
Mütterrenten bereits ausgegeben wurde. Dann werden
Sie sehen, dass der Schritt, den wir jetzt unternehmen,
gut verkraftbar ist. Im Übrigen haben wir gesagt, dass
wir ab 2018 Steuerzuschüsse zur Mütterrente dazugeben.
Ich finde, um ein Mindestmaß an Wahrheit zu gewähr-
leisten, sollten Sie das auch einmal erwähnen.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

In der allgemeinen Diskussion wird vielleicht nicht
ausreichend beachtet, dass im Rahmen des Rentenpake-
tes auch die Erwerbsminderungsrente verbessert wurde.
Das ist ein ganz wichtiger Punkt; denn wenn wir uns die
faktische, die reale Altersarmut von heute anschauen,
stellen wir fest, dass viele Arbeitnehmerinnen und Ar-
beitnehmer aus gesundheitlichen Gründen ihren Arbeits-
platz früher verlassen mussten. Deshalb ist dies ein ganz
wichtiger Schritt. Natürlich ist auch die abschlagsfreie
Rente für Menschen, die 45 Jahre lang Beiträge geleistet
haben, ein wichtiger Schritt – ohne dass wir die Rente
mit 67 damit außer Kraft gesetzt hätten. Auch das muss
einmal gesagt werden: Die Rente mit 67 ist nicht beliebt,
aber sie ist angesichts der demografischen Herausforde-
rungen notwendig.

Für viele Menschen, an die wir vielleicht nicht jeden
Tag denken, sind die Verbesserungen der Rahmenbedin-
gungen für die Pflege ein ganz wichtiger Punkt. Dies ist
eine der großen Aufgaben unserer Gesellschaft. Der
kürzlich vom Kabinett beschlossene Entwurf eines Pfle-
gestärkungsgesetzes, den wir zum 1. Januar 2015 kon-
kret umsetzen wollen, ist ein erster wichtiger Schritt zu
einer Reform der Pflegeversicherung. Wir werden die
Leistungen für die Pflegebedürftigen genauso wie die
Leistungen für die Pflegenden spürbar verbessern. Das
geht einher mit einer angemessenen Beitragserhöhung
– ja –, aber wir stehen aus Überzeugung dazu, weil wir
sagen: Die Pflege und damit ein würdiges Leben im Al-
ter sind für uns als Große Koalition ein Schwerpunkt.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Dabei werden vor allem Familien, die ihre Angehöri-
gen zu Hause pflegen, mehr Unterstützung bekommen.
Für die Pflegeeinrichtungen soll die Arbeit leichter wer-

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3694 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel

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den. Es sollen mehr Betreuungskräfte zur Verfügung ste-
hen, und die Betreuungsleistungen werden weiter ausge-
baut und auf alle Pflegebedürftigen ausgedehnt.

Wir werden in einem zweiten Schritt in Richtung ei-
nes neuen Pflegebedürftigkeitsbegriffs gehen. Diesbe-
züglich unterstütze ich den Gesundheitsminister absolut:
Bei der Einführung eines neuen Pflegebedürftigkeitsbe-
griffs sollten wir Schritt für Schritt vorgehen; denn hier-
von sind viele betroffen. Wenn am Ende auch nur we-
nige im Vergleich zu heute schlechtergestellt wären,
würde das auf Unverständnis stoßen. Deshalb finde ich
diese schrittweise Einführung absolut sachgerecht und
praxisgerecht.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU sowie der Abg. Petra Hinz [Essen] [SPD])

Wir haben auch die Belastungen für künftige Genera-
tionen im Blick. Deshalb beginnen wir mit Blick auf die
Generationengerechtigkeit mit Maßnahmen zum Aufbau
eines Vorsorgefonds für die Pflege. Ich glaube, das ist
ein erster wichtiger Schritt. Er ist sicherlich noch nicht
ausreichend, aber wichtig.

So wichtig die ganzen Sachfragen bei der Pflege im
Detail sind, will ich doch auch daran erinnern, dass die
stillen Helden bei der Pflege zumeist die Mitglieder der
Familien sind. Sie geben ihren zu pflegenden Angehöri-
gen den notwendigen Halt. Sie stehen ihnen zur Seite,
Tag und Nacht. Vielleicht würdigen wir sie manchmal zu
wenig. Deshalb muss das im Zusammenhang mit dieser
Pflegereform immer wieder erwähnt werden.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

In dem Bereich der Pflege zeigt sich im Grunde, was
das Fundament unserer Gesellschaft ist. In Familien
wird nämlich dauerhaft Verantwortung füreinander über-
nommen: Eltern für Kinder, aber genauso Kinder später
für ihre Eltern. Deshalb ist es wichtig, dass wir gerade
bei dem, was Familien heute besonders am Herzen liegt,
weitere Schritte gehen, nämlich bei der Verfügbarkeit
von Zeit. Dies ist wichtig für die Vereinbarkeit von Be-
ruf und Familie. Deshalb glaube ich, dass die Einführung
des ElterngeldPlus und der Partnerschaftsbonus ein
wichtiger weiterer Schritt sind.

Spannend ist eigentlich, dass sich in den letzten Jah-
ren die Diskussion über Familien richtigerweise immer
weiter dahin entwickelt hat, dass wir heute eben nicht
nur über Mütter, sondern über Eltern, also über Väter
und Mütter, sprechen; denn nur so wird die Vereinbarkeit
von Beruf und Familie wirklich umfassend gelebt wer-
den können, meine Damen und Herren.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich habe wieder und
wieder gesagt, dass es auch unserem Land auf Dauer nur
dann gut geht, wenn es auch Europa gut geht. Dieser
Grundsatz leitet mich und die Bundesregierung auch bei
dem morgen beginnenden Europäischen Rat. Ich bin
überzeugt: Wenn sich Europa auf die Zukunftsfragen
konzentriert, wird es das Vertrauen der Bürgerinnen und
Bürger auch wieder zurückgewinnen können. Deshalb
war es richtig, dass wir uns nach den Europawahlen zu-
nächst Zeit für Konsultationen genommen haben, um
auch über Inhalte und Personen zu sprechen. Deshalb
werden wir auf dem jetzt kommenden Rat aus meiner
Sicht ein überzeugendes Paket aus inhaltlichen Prioritä-
ten und ersten Personalentscheidungen beraten können.
Ich hoffe, dass das Ganze eine breite Unterstützung der
Mitgliedstaaten finden wird.

Der Ratsvorsitzende Herman Van Rompuy wird uns
am Donnerstag über seine Konsultationen mit den Mit-
gliedstaaten, aber auch mit den Fraktionen des Europäi-
schen Parlaments berichten. Die Bundesregierung tritt
für Jean-Claude Juncker im Amt des nächsten Präsiden-
ten der Europäischen Kommission ein.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Hierzu brauchen wir im Rat eine qualifizierte Mehrheit.
Ich will noch einmal darauf verweisen, dass dies in den
Verträgen auch genauso niedergelegt ist. Es ist also kein
Drama, wenn wir nur mit qualifizierter Mehrheit abstim-
men würden. Allerdings – das habe ich auch immer wie-
der betont – erfolgen alle Konsultationen in einem euro-
päischen Geist, was bedeutet, dass die Anliegen aller
Mitgliedstaaten ernstgenommen werden. In diesem
Geist werde ich die Konsultationen in den nächsten bei-
den Tagen auch führen.

Für eine gute Zukunft der Europäischen Union zu sor-
gen, ist letztlich die gemeinsame Verantwortung aller,
die in Europa politische Verantwortung tragen. Deshalb
müssen die Institutionen, die Mitgliedstaaten, das Euro-
päische Parlament und die Kommission gut zusammen-
arbeiten. Deshalb ist es auch gut, dass wir jetzt zum ers-
ten Mal über inhaltliche Prioritäten nicht nur unter uns
im Rat diskutieren, sondern dabei auch das Europäische
Parlament konsultieren. Es wäre ein riesiger Fortschritt,
wenn in den nächsten fünf Jahren auch klar sein würde,
dass Rat und Parlament die gleichen Prioritäten setzen.
Dies würde die Arbeit der Kommission erheblich er-
leichtern.

Dazu gehört eine vertiefte Wirtschafts- und Wäh-
rungsunion, die dennoch den Zusammenhalt der EU-28
erhält. Verstärkte Zusammenarbeit bedeutet immer Of-
fenheit – alle für alle – und die Stärkung von Wachstum,
Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung unter Berück-
sichtigung der sozialen Dimension. Die Arbeitslosigkeit
ist natürlich das dringendste Problem in Europa.

Meine Damen und Herren, die Bundesregierung ist
sich einig: Der Stabilitäts- und Wachstumspakt bietet
hervorragende Voraussetzungen: einerseits klare Leit-
planken und Grenzen und andererseits eine Vielzahl von
Flexibilitätsinstrumenten. Beides müssen wir nutzen, ge-
nauso wie es in der Vergangenheit auch schon genutzt
wurde und wie wir es in unserem Koalitionsvertrag fest-
gelegt haben. In dem Koalitionsvertrag bekennen wir
uns zu den gestärkten Regeln des Stabilitäts- und Wachs-
tumspaktes. Der Wachstumspakt erlaubt die notwendige
Flexibilität, um eine wachstumsfreundliche Haushalts-
konsolidierung zu ermöglichen,

(Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Das hat der Wirtschaftsminister gemacht!)

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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 3695

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel

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und er macht deutlich, dass stabiles Wachstum nur durch
nachhaltige Strukturreformen erreicht werden kann,
meine Damen und Herren.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Am zweiten Tag des Europäischen Rates werden wir
dann ein relativ umfangreiches Programm haben. Es
geht um drei weitere Themenbereiche:

Erstens geht es um die strategischen Leitlinien für die
Fortentwicklung des Raums der Freiheit, der Sicherheit
und des Rechts. Es geht hier im Wesentlichen natürlich
um die akuten Fragen der Asylpolitik, der Migrations-
politik. Dabei wird es um die Umsetzung des gemeinsa-
men europäischen Asylsystems in allen Mitgliedstaaten
gehen. Diese muss hohe Priorität haben. Natürlich ist die
Solidarität zwischen den Mitgliedstaaten ein wichtiges
Prinzip, aber das setzt voraus, dass jeder Mitgliedstaat
seiner eigenen Verantwortung in der Asylpolitik gerecht
wird. Wir werden über das integrierte Grenzschutzsys-
tem und dessen Weiterentwicklung sprechen und auch
über die weitere Prüfung des sogenannten Smart-Border-
Programms, also über alle Fragen, die mit der Grenzsi-
cherung – Sie wissen, welch schwere Aufgaben Frontex
zu leisten hat – zusammenhängen.

Wir wollen die Rückgewinnung – auch das gehört
zum Bereich der inneren Sicherheit, der Innenpolitik und
der Justizpolitik – des Vertrauens der Bürgerinnen und
Bürger im Bereich des Datenschutzes sicherstellen. Des-
halb haben, wie ich schon sagte, die weiteren Beratun-
gen der Datenschutz-Grundverordnung Priorität.

Zweitens werden wir uns mit den für die weitere wirt-
schaftliche Entwicklung wichtigen Themen befassen.
Die Lage in der Euro-Zone hat sich in gewisser Weise
beruhigt. Der wirtschaftliche Aufschwung, das Wirt-
schaftswachstum, kehrt langsam zurück, aber die Krise
ist noch nicht endgültig überwunden. Die Situation ist
fragil. Es ist nach wie vor wichtig, dass in einigen Mit-
gliedstaaten Strukturreformen durchgeführt werden. Sie
sind das Rückgrat eines dauerhaften Aufschwungs.

Die Kommission gibt uns, jedem einzelnen Mitglied-
staat, mit ihren länderspezifischen Empfehlungen jedes
Jahr Hinweise, wo Verbesserungen notwendig sind. Wir
werden diese länderspezifischen Empfehlungen auf dem
Rat im Juni, also übermorgen, beraten. Zur Wahrheit ge-
hört, dass die Umsetzungsrate dessen, was die Kommis-
sion den einzelnen Ländern empfiehlt, nicht so gut ist,
dass man sagen könnte: Hiermit können wir zufrieden
sein.

(Zuruf des Abg. Dr. Wolfgang StrengmannKuhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Deutschland hat einiges umgesetzt. Die Kommission er-
kennt im Übrigen in ihren länderspezifischen Empfeh-
lungen von diesem Jahr an, dass wir seit dem letzten Jahr
einiges gemacht haben. Aber ich gebe auch zu: Im Be-
reich der Dienstleistungen sind noch Hausaufgaben zu
erledigen, mit denen wir uns zu befassen haben. Insge-
samt, auf die anderen Mitgliedstaaten geschaut, gibt es
eine große Lücke zwischen den Umsetzungen und der
Zahl der länderspezifischen Empfehlungen. Deshalb tre-
ten wir als Bundesregierung dafür ein, dass die wirt-
schaftspolitische Koordinierung verbessert wird, damit
hier mehr Verlässlichkeit einzieht.

Wir haben dann beim Europäischen Rat darüber zu
befinden, wie es mit dem Klima- und Energierahmen bis
zum Jahre 2030 weitergeht. Hier werden keine endgülti-
gen Entscheidungen gefällt, sondern wir werden eine
Zwischendiskussion führen. Die endgültigen Entschei-
dungen werden im Oktober zu fällen sein. Wir brauchen
verbindliche Ziele bei der Reduktion der Treibhausgase
und beim Ausbau der erneuerbaren Energien. Hier
würde sich die Bundesregierung noch etwas mehr vor-
stellen können, als es die Kommission vorgeschlagen
hat. Hinsichtlich der Energieeffizienz sollte die Kom-
mission noch vor der Sommerpause einen Vorschlag für
ambitionierte Ziele bis 2030 vorlegen.

Ich glaube, das ist auch deshalb so wichtig, weil die
Verbesserung der Energieeffizienz ein zentraler Punkt
ist, wenn wir uns über die Verringerung der Abhängig-
keit der Energieversorgung von Importen unterhalten.
Das ist ja ein ganz aktuelles Thema. Deshalb wollen und
müssen wir uns darüber klar werden, dass wir im Okto-
ber endgültige Entscheidungen fällen und natürlich auch
an einer gemeinsamen Energiepolitik in der Europäi-
schen Union weiterarbeiten.

Die Ereignisse in der Ukraine in jüngster Zeit haben
uns noch einmal vor Augen geführt, wie abhängig wir
von Energieimporten sind. Die Energieversorgung in
Europa hängt zu über der Hälfte von Importen ab. Das
heißt, jede gesparte Kilowattstunde ist ein Beitrag, um
von Importen unabhängiger zu werden. Daran müssen
wir arbeiten. Auf der Grundlage der Mitteilung der Eu-
ropäischen Kommission werden wir uns zuerst einmal
mit kurzfristigen Maßnahmen für den Winter 2014/2015
befassen. Dann müssen wir uns natürlich mittel- und
langfristig mit der Frage der Versorgungssicherheit aus-
einandersetzen. Hier werden auch die Energieminister
einen wichtigen Beitrag leisten.

Der dritte Schwerpunkt – neben den Bereichen Innen
und Recht sowie Wirtschaft, Klima und Energie – sind
die Außenbeziehungen der Europäischen Union. Wir
werden die Entscheidung des Rates für Auswärtige An-
gelegenheiten, dass Albanien den Status eines Beitritts-
kandidatenlandes bekommt, voraussichtlich bestätigen.
Es wird bis zur Aufnahme von Beitrittsverhandlungen
noch viele weitere Reformen und Umsetzungsfort-
schritte Albaniens brauchen, damit wir dann zu diesem
nächsten Schritt kommen können. Die Bundesregierung
und der Bundestag stehen hierüber ja in engem Kontakt.

Es wird dann am Freitagmorgen am Rande des Rates
zur Unterzeichnung der Assoziierungsabkommen und
eines tiefen und umfassenden Freihandelsabkommens
sowohl mit Moldau und Georgien als auch, was den
Freihandelsteil betrifft, mit der Ukraine kommen. Dabei
haben wir festgelegt, dass die Handelserleichterungen
im Hinblick auf die Ukraine, um Handelsverwerfungen
zwischen der Ukraine und Russland zu vermeiden, nicht
sofort in Kraft gesetzt werden, sondern eine Verhand-
lungsphase eingebaut wird und darüber dann Gespräche
zwischen der Kommission, Russland und der Ukraine

Metadaten/Kopzeile:
3696 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel

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stattfinden. Aber wir sind der Meinung, wir müssen hier
zu Lösungen kommen. Ich habe immer wieder gesagt:
Einerseits brauchen wir Verhandlungen mit Russland,
auch über die Wirtschaftsfragen. Andererseits kann es
kein Entweder-oder geben – entweder Handel mit Russ-
land oder Handel mit der Europäischen Union –, sondern
beides muss möglich sein.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Wir werden dann über den Antrag Litauens auf Bei-
tritt zur Euro-Zone zum 1. Januar 2015 diskutieren; auch
der Bundestag hat sich hiermit befasst. Mit Litauen tritt
ein weiterer Mitgliedstaat der Euro-Zone bei. Das zeigt,
dass der Euro attraktiv ist. Litauen ist ein Land, das
durch einen harten Spar-, Konsolidierungs- und Struk-
turreformkurs gezeigt hat, dass es die Voraussetzungen
erfüllen möchte.

Dann wird uns natürlich die Lage in der Ukraine be-
schäftigen. Präsident Poroschenko wird nach der Unter-
zeichnung des Assoziierungsabkommens wahrscheinlich
auch für kurze Zeit am Rat teilnehmen und uns über die
Lage berichten. Präsident Poroschenko ist einen sehr
mutigen Schritt gegangen, als er am letzten Freitag einen
einseitigen Waffenstillstand verkündet hat. Wir müssen
uns einmal vor Augen führen, was es bedeutet, wenn al-
lein am gestrigen Tag elf Soldaten in der Ukraine ihr Le-
ben verloren haben – neun durch den Abschuss eines
Hubschraubers und zwei weitere – und eine Seite einsei-
tig einen Waffenstillstand verkündet. Dieser Waffenstill-
stand läuft bis Freitag dieser Woche.

Wir brauchen substanzielle Fortschritte, damit wir in
dauerhafte Gespräche eintreten können. Die Erwartung
der Ukraine ist natürlich, dass die Europäische Union
auch reagiert, wenn nicht alle Seiten – dazu gehört auch
Russland – einen notwendigen Beitrag leisten. Erste
Schritte sind erfolgt. Gerade die gestrige Bitte an den
Föderationsrat, den Verzicht auf die Vollmacht, dass in
der Ukraine interveniert werden kann, zu erklären, ist in
psychologischer Hinsicht ein wichtiger Punkt.

Es war wichtig, dass Präsident Putin gestern den Ab-
schuss des Hubschraubers verurteilt hat. Es ist wichtig,
dass es in der betroffenen Region zu Gesprächen kommt.
Aber ich sage auch: Bis jetzt werden nur langsam Fort-
schritte gemacht. Von den Separatisten sind drei Grenz-
übergänge zurückerobert worden, und die ukrainische
Armee steht da und hat sich verpflichtet, nichts zu tun.
An diesen Grenzübergängen gibt es immer wieder Be-
wegung. Die Bundesregierung, der Bundesaußenminis-
ter, viele andere und ich werden alles tun, damit wir in
den nächsten Stunden bzw. wenigen Tagen Fortschritte
erzielen. Aber ich kann Ihnen noch nicht sagen, zu wel-
chem Schluss Präsident Poroschenko am Freitag kommt.
Wir helfen, wo immer wir können, weil wir sagen: Dip-
lomatische Lösungen sind allem anderen vorzuziehen.
Ich wiederhole: Sie sind allem anderen vorzuziehen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Aber wenn nichts anderes hilft, können auch wieder
Sanktionen auf die Tagesordnung kommen, und zwar
diesmal solche der dritten Stufe.
Meine Damen und Herren, es gibt in diesen Wochen
des großen Gedenkjahres 2014 eine intensive Auseinan-
dersetzung mit den Gründen, die zum Ausbruch des Ers-
ten Weltkrieges vor 100 Jahren geführt haben. Immer
wieder steht die Frage im Raum: Was haben wir denn
nun aus der Geschichte gelernt? Der deutlichste Unter-
schied zu damals ist: Es gibt heute eine umfassende Ge-
sprächskultur in Europa. Staats- und Regierungschefs
und Minister kennen sich persönlich, sprechen miteinan-
der, tauschen sich aus, und – ja – sie streiten, wenn nötig
von Angesicht zu Angesicht; aber sie reden miteinander.

Der Europäische Rat, der morgen beginnt, macht die
historische Bedeutung der europäischen Einigung noch
einmal deutlich. Denn der Europäische Rat wird unge-
wöhnlich beginnen: Präsident Herman Van Rompuy hat
die Regierungschefs dazu eingeladen, im belgischen
Ypern gemeinsam des Ausbruchs des Ersten Weltkriegs
vor 100 Jahren zu gedenken. Gerade die Schlachten in
Flandern sind so etwas wie ein Sinnbild der Grausamkeit
des technisierten Massenkrieges: In Ypern wurde zum
ersten Mal Giftgas eingesetzt. Rund eine halbe Million
junger Männer starb auf den Schlachtfeldern rund um
Ypern – ein halbe Million junger Männer! Orte wie
Ypern oder auch Verdun stehen für die Selbstzerflei-
schung eines ganzen Kontinents, Europas.

Erfahrungen wie diese bilden auch den Hintergrund
der Berliner Erklärung, die wir im März 2007 verab-
schiedet haben. Ich darf sie noch einmal zitieren:

Wir haben mit der europäischen Einigung unsere
Lehren aus blutigen Auseinandersetzungen und
leidvoller Geschichte gezogen. Wir leben heute
miteinander, wie es nie zuvor möglich war.

Wir Bürgerinnen und Bürger der Europäischen
Union sind zu unserem Glück vereint.

Wie dankbar wir für dieses Glück sein müssen, das
zeigt sich dieser Tage auch an der Tragödie in Syrien
und an der Lage im Irak. Der dramatische Vormarsch
von ISIS hat die Lage in der Region natürlich noch wei-
ter verschlechtert. Hunderttausende sind auf der Flucht.
Der jordanische König war gestern zu einem Besuch in
Berlin und hat mir noch einmal über die Lage in seinem
Land berichtet. 20 Prozent der Bevölkerung Jordaniens
sind inzwischen Flüchtlinge aus Syrien – unvorstellbar
für ein Land, das sonst unter vielen fragilen Situationen
zu leiden hat. Ähnliches gilt für den Libanon, und natür-
lich ist auch die Türkei betroffen.

Deshalb werden wir in zwei Richtungen nicht nach-
lassen: Einmal werden wir daran mithelfen, dieses Leid
zu lindern. Ich denke, die Anstrengungen der Bundesre-
gierung sind beachtlich. Danke auch für die Unterstüt-
zung aus dem Parlament; aber auch das wird noch nicht
ausreichen. Deshalb müssen wir zum anderen alles tun,
um an politischen Lösungen zu arbeiten. Der Irak
braucht eine Regierung, die alle Bevölkerungsteile mit
einbezieht. Dies ist über Jahre nicht gelungen. Gerade
deshalb muss der Druck hierauf jetzt erhöht werden.

Herr Präsident, meine Damen und Herren, das Ver-
sprechen des Glücks des in Frieden und Freiheit verein-
ten Europas müssen wir für kommende Generationen

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 42. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 25. Juni 2014 3697

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel

(A) (C)

(D)(B)

schützen; das muss die Leitlinie unserer Arbeit für die
Bürgerinnen und Bürger sein. Nicht das Recht des Stär-
keren wird sich dauerhaft durchsetzen, sondern die
Stärke des Rechts; das ist unsere Überzeugung. Sie si-
chert Frieden, Freiheit und Wohlstand, und das ist heute
Europa. Deshalb ist die Europäische Union trotz aller
Schwierigkeiten attraktiv und ein gutes Zukunftsmodell.
Das Modell des fairen Interessenausgleichs ist nach mei-
ner festen Überzeugung nicht nur für Europa das Zu-
kunftsmodell. Wer nur seine eigenen Belange in den
Vordergrund stellt, schadet sich am Ende selbst am meis-
ten.

Am 28. Mai hatte ich die Gelegenheit, die Sonderaus-
stellung des Deutschen Historischen Museums zum Ers-
ten Weltkrieg mit vier jungen Leuten zu besichtigen und
anschließend mit diesen vier jungen Leuten zu diskutie-
ren. Eine Studentin aus Weißrussland sagte dabei, dass
für sie die Europäische Union immer eine Art – Zitat –
Schatztruhe gewesen sei, ein Ort von Modernität und Si-
cherheit, wie sie es aus weißrussischer Perspektive
nannte. Lassen Sie uns Europa bei allem, was uns be-
wegt, wieder mehr mit den Augen dieser jungen Leute
sehen: als einen Schatz von Frieden, von Freiheit, von
Wohlstand und damit auch als einen Schatz für die Zu-
kunft.

Herzlichen Dank.

(Lang anhaltender Beifall bei der CDU/CSU – Anhaltender Beifall bei der SPD)

Rede von Dr. Gregor Gysi

Rede von Dr. Angela Merkel