Bundesdata – Rede – ID1804102600

Rede:
ID1804102600

Metadaten

Aus Protokoll: 18041

Datum: 24. Juni 2014

Startuhrzeit der Sitzung: 10:01 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 22:22 Uhr

Redner ID: 11002800

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Johannes Singhammer:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 12 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 12
1. Als: 1
2. nächstem: 1
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11. Binding,: 1
12. SPD.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/41 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 41. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 I n h a l t : Wahl der Abgeordneten Kathrin Vogler als Schriftführerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3565 A Tagesordnungspunkt I: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Absicherung stabiler und fai- rer Leistungen für Lebensversicherte (Lebensversicherungsreformgesetz – LVRG) Drucksache 18/1772 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3565 B b) Antrag der Abgeordneten Susanna Karawanskij, Matthias W. Birkwald, Dr. Axel Troost, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Lebensver- sicherungen auf den Prüfstand stellen – Kein Schnellverfahren zu Lasten der Versicherten Drucksache 18/1815 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3565 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3565 C Susanna Karawanskij (DIE LINKE) . . . . . . . 3566 D Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . 3567 D Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3569 B Anja Karliczek (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3570 C Tagesordnungspunkt II: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksachen 18/700, 18/702 . . . . . . . . . . . 3571 C b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksachen 17/14301, 18/1026 . . . . . . . 3571 C II.1 Einzelplan 01 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3571 C II.2 Einzelplan 02 Deutscher Bundestag Drucksachen 18/1002, 18/1023 . . . . . . . 3571 D II.3 Einzelplan 03 Bundesrat Drucksache 18/1024 . . . . . . . . . . . . . . . . 3571 D II.4 a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen Drucksachen 18/1008, 18/1023. . . . . 3572 A b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof Drucksache 18/1024 . . . . . . . . . . . . . 3572 A c) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushaltsbegleitge- setzes 2014 Drucksachen 18/1050, 18/1223, 18/1762 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3572 A d) Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN: Herstellung des Einver- nehmens von Bundestag und Bundesregierung zum Begehren der Republik Litauen, der dritten Stufe der Europäischen Wirt- schafts- und Währungsunion bei- Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 zutreten und den Euro als Umlauf- währung einzuführen hier: Stellungnahme des Deutschen Bundestages nach Artikel 23 Ab- satz 3 des Grundgesetzes i. V. m. § 9a des Gesetzes über die Zusam- menarbeit von Bundesregierung und Deutschem Bundestag in An- gelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 18/1800 . . . . . . . . . . . . . 3572 B e) Beratung der Unterrichtung durch das Bundesministerium der Finanzen gemäß § 9a des Gesetzes über die Zusammenarbeit von Bundesregie- rung und Deutschem Bundestag in Angelegenheiten der Europäi- schen Union: Beitritt Litauens zum Euroraum Drucksache 18/1730 . . . . . . . . . . . . . 3572 B Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 3572 C Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3574 C Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3576 B Johannes Kahrs (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3578 B Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3580 C Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3582 D Dr. Hans-Ulrich Krüger (SPD) . . . . . . . . . . . . 3583 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3585 A Ralph Brinkhaus (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3586 A Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3588 A Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . 3589 A Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3591 C Norbert Brackmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3592 C Christian Petry (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3593 C Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3594 C Uwe Feiler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3596 B II.5 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3598 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3598 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 3599 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3600 D Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) 3601 C Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3603 A Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3604 D Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3606 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 3607 C Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3608 C Peter Meiwald (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3610 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 3611 C Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3613 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3613 B Steffi Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3613 D Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3615 B Dr. Klaus-Peter Schulze (CDU/CSU) . . . . . . 3617 A II.6 Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Drucksachen 18/1023, 18/1024 . . . . . . . 3618 D Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3619 A Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3620 B Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3621 D Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 3623 D Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3626 A Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3628 A Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 3629 D Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3631 A Jens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3631 D Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3634 C Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3636 C Reiner Meier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3638 A II.7 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend Drucksachen 18/1016, 18/1023 . . . . . . . 3639 D Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3640 A Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3641 C Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3643 B Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 3644 C Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3646 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 3647 D Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 III Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 3648 D Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3650 D Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 3651 D Stefan Schwartze (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3653 D Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3654 D Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . 3655 C Petra Crone (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3656 C Ingrid Pahlmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3657 C II.8 Einzelplan 10 Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft Drucksachen 18/1010, 18/1023 . . . . . . . 3659 B Sabine Leidig (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3659 B Cajus Caesar (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3660 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3662 B Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3664 A Christian Schmidt, Bundesminister BMEL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3665 A Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3666 C Karin Binder (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 3667 C Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . 3668 D Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3669 C Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . . 3671 A Petra Crone (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3672 D Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3673 A Thomas Mahlberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3674 A Rainer Spiering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3675 D Marlene Mortler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 3677 A Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3678 B Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3680 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 3681 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 3565 (A) (C) (D)(B) 41. Sitzung Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 Beginn: 10.01 Uhr
Anlagen

(D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 3681 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 24.06.2014 Barchmann, Heinz- Joachim SPD 24.06.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 24.06.2014 Beermann, Maik CDU/CSU/CSU 24.06.2014 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 24.06.2014 Brugger, Agnieszka BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 24.06.2014 Flosbach, Klaus-Peter CDU/CSU 24.06.2014 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 24.06.2014 Groth, Annette DIE LINKE 24.06.2014 Hardt, Jürgen CDU/CSU 24.06.2014 Hübinger, Anette CDU/CSU 24.06.2014 Kaster, Bernhard CDU/CSU 24.06.2014 Kolbe, Daniela SPD 24.06.2014 Kühn (Tübingen), Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Lange (Backnang), Christian SPD 24.06.2014 Maag, Karin CDU/CSU 24.06.2014 Özdemir, Cem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Rawert, Mechthild SPD 24.06.2014 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.06.2014 Dr. Schmidt, Frithjof BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Dr. Schröder, Ole CDU/CSU 24.06.2014 Dr. Steinmeier, Frank- Walter SPD 24.06.2014 Strässer, Christoph SPD 24.06.2014 Thönnes, Franz SPD 24.06.2014 Vogel (Kleinsaara), Volkmar CDU/CSU 24.06.2014 Wagner, Doris BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.06.2014 Wellmann, Karl-Georg CDU/CSU 24.06.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 24.06.2014 Zdebel, Hubertus DIE LINKE 24.06.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 41. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP I Stabile Leistungen für Lebensversicherte TOP II Haushaltsgesetz 2014, Finanzplan 2013 - 2017 Epl 01 Bundespräsident Epl 02 Bundestag Epl 03 Bundesrat Epl 08, Finanzen Epl 20 Bundesrechnungshof Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Epl 15 Gesundheit Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 10 Ernährung und Landwirtschaft Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Axel Troost
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Das

Budgetrecht ist ein großes Recht des Parlaments. Des-
wegen sind Haushaltsberatungen immer etwas Besonde-
res. Aber zum Haushalt gehören eben nicht nur die Aus-
gaben, sondern auch die Einnahmen.

(Beifall bei der LINKEN)

Deswegen will ich als Finanzpolitiker etwas dazu sagen.

In der Tat: Wir haben ein neues Parlament gewählt,
und wir haben eine neue Koalition. Im Gegensatz zu all
den Wahlkampfaussagen werden die Fragen, wer die
Ausgaben eigentlich finanziert und wie es um die Steu-
ergerechtigkeit in diesem Land steht, in dieser Koalition
und in der SPD inzwischen überhaupt nicht mehr ge-
stellt. Zwar haben wir im Finanzausschuss interessante
Debatten über den Mehrwertsteuersatz für Hörbücher
geführt; aber ansonsten herrscht absolute Stille.

Man hört immer wieder das Argument: Wir haben die
höchsten Steuereinnahmen in der Geschichte der Bun-
desrepublik. – Das ist eine Aussage ohne großen Inhalt;
denn in einer wachsenden Wirtschaft mit Inflation hat
man immer steigende Steuereinnahmen. In nahezu je-
dem Jahr seit Bestehen der Bundesrepublik Deutschland
lagen die Steuereinnahmen des laufenden Jahres über
denen des Vorjahres. Man müsste sich große Sorgen ma-
chen, wenn es nicht so wäre; denn dann wären wir in ei-
ner Krise.

(Manuel Sarrazin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: So ist es! Richtig!)

Es muss aber auch immer wieder gesagt werden: Vergli-
chen mit der letzten Steuerschätzung vor der Finanz-
krise, also im Jahr 2008, haben wir immer noch rund
40 Milliarden Euro weniger Steuereinnahmen, als da-
mals in der Prognose für 2012/2013 geschätzt worden
ist.

Eine Aussage zu Steuerbelastungen kann man nur
treffen, wenn man sie ins Verhältnis zur wirtschaftlichen
Leistungsfähigkeit setzt, wenn man sich also die soge-
nannte Steuerquote anschaut. In der Tat: Die Steuerquote
war in den letzten 30 Jahren relativ konstant. Sie ist ver-
gleichsweise niedrig. Von zu hohen Steuern in der Bun-
desrepublik kann also überhaupt keine Rede sein.

Was die Steuerquote nicht aussagt, ist, wer die Steu-
ern zahlt. Da muss man eine dramatische Verschiebung
feststellen: weg von den Reichen und den Unternehmen
hin zur Masse, die inzwischen diesen Staatshaushalt
finanziert. An dieser Stelle muss ein Einnahmen-, ein
Steuerkonzept ansetzen. Da sind wir als Linke leider die
Einzigen, die hier den Finger auf die Wunde legen.

(Beifall bei der LINKEN)

Eine weitere Baustelle, die mir ganz wichtig ist, ist
der Steuervollzug. Es ist ein offenes Geheimnis, dass
dem Bund, aber auch den Ländern und Kommunen Jahr
für Jahr hohe Milliardenbeträge verloren gehen, weil ei-
nige Bundesländer kein Interesse daran haben, ihre Un-
ternehmen ordentlich zu prüfen. Wissenschaftliche Un-
tersuchungen gehen davon aus, dass den Haushalten
dadurch nach wie vor bis zu 10 Milliarden Euro pro Jahr
verloren gehen. Im Zuge der letzten Föderalismusreform
haben wir versucht, das zu ändern. Das ist gescheitert.

Bundesfinanzminister Eichel hat immerhin beschlos-
sen, dass innerhalb von zehn Jahren das Bundeszentral-
amt für Steuern personell deutlich aufgestockt wird: dass
die Zahl der Bundesbetriebsprüfer um 500 Personen er-
höht wird. Das ist eine Verfünffachung. Das hört sich toll
an, ist es aber leider nicht, weil schon damals die Über-
nahme von über 7 000 erfahrenen Prüfern von den Län-
dern erforderlich gewesen wäre, verbunden mit einer al-
leinigen Zuständigkeit des Bundes für die Prüfung von
Großbetrieben.

(Beifall bei Abgeordneten der LINKEN sowie des Abg. Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Nach einem Bericht des Bundesrechnungshofes, der uns
vorliegt, ist von den zusätzlichen 500 Planstellen bisher
nur ein kleiner Teil besetzt. Aus den Ländern werden
maximal 100 Menschen mit Prüferfahrung kommen; der
Rest soll ohne Spezialwissen eingestellt werden. Der
Bundesrechnungshof moniert – ich zitiere –: Statt den
Bundestag über die geänderten Rahmenbedingungen zu
informieren, konzentriert sich das Bundesfinanzministe-
rium vorrangig auf die rein nominelle Zielerreichung
von 500 zusätzlichen Betriebsprüfern bis zum Jahr 2016. –
Zu Deutsch: Die Zahl soll irgendwie erreicht werden;
um qualifiziertes Prüfen geht es überhaupt nicht. Dort
wird auch noch einmal beschrieben, das diese Prüfer
auch inhaltlich überhaupt nicht in die Lage versetzt wer-
den, die Prüfungen entsprechend vorzunehmen, und man
deswegen nach wie vor davon ausgehen muss, dass hohe
Milliardenbeträge, die nach dem geltenden Steuerrecht
zu zahlen wären, nicht erzielt werden, weil es sozusagen
im Vollzug scheitert. Hier hat der Bund eine hohe Ver-

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 3589

Dr. Axel Troost

(A) (C)

(D)(B)

antwortung. Das Bundesfinanzministerium sagt, man
habe das nicht weiter verfolgt, weil man die Bund-Län-
der-Beziehungen nicht habe belasten wollen.

Das reicht nicht aus. Wir brauchen dringend zusätzli-
che Einnahmen, nicht nur über neue Steuern, sondern
auch durch eine Verbesserung des Steuervollzuges. Da
ist das Bundesfinanzministerium dringend gefordert;
denn man kann nur sagen – da würde ich dem Kollegen
Brinkhaus völlig widersprechen –: Wer der nächsten Ge-
neration kaputte Infrastruktur und kaputte Umwelt über-
gibt, lebt auf Kosten der Kinder und Enkel. – Das muss
man immer wieder so deutlich formulieren.

Danke schön.

(Beifall bei der LINKEN)

Zur Rede davor

Rede von Johannes Singhammer

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Als nächstem Redner erteile ich das Wort dem Kolle-

gen Lothar Binding, SPD.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Lothar Binding
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Herr Präsident! Sehr verehrte Damen und Herren! Ich

kann mir doch nicht verkneifen, eine kleine Bemerkung
zu Ralph Brinkhaus zu machen, der behauptet hat, wir
verdankten auch Schwarz-Gelb diesen wirtschaftlichen
Aufschwung. Ehrlich gesagt glaube ich, dass die not-
wendige Voraussetzung, dass wir überhaupt die Krise
haben bewältigen können, die Agenda 2010 war. Sie war
an Einzelpunkten schmerzhaft für uns; aber sie war not-
wendig, ganz wichtig. Andernfalls hätten wir weder das
Konjunkturpaket I noch das Konjunkturpaket II noch die
Abwrackprämie stemmen können. Die Agenda 2010,
das waren gesellschaftliche Strukturreformen mit Zu-
kunftsaspekt.

(Bettina Hagedorn [SPD]: So ist es!)

Dagegen war Wirtschaftsförderung durch Senkung der
Mehrwertsteuer für Hotelleistungen keine Strukturmaß-
nahme, die zukunftsweisend ist, sondern Klientelpolitik.

(Beifall bei der SPD)

Darin unterscheidet sich unser Ansatz von dem Ansatz
der Vorgängerregierung. Jetzt regieren wir gleichwohl
zusammen, und jetzt funktioniert eine ganze Menge.

(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was ist mit der Mehrwertsteuerermäßigung für Hotels? Wird die jetzt abgeschafft? Wann schafft ihr die ab, SPD?)

Axel Troost hat gesagt: Es scheitert am Vollzug der
Steuergesetze. – Den Steueranspruch des Staates durch-
zusetzen, ist natürlich wichtig. In diesem Zusammen-
hang will ich dem Zoll einmal gratulieren. Die Steuer-
fahnder aus NRW haben in zwei Containern brisantes
Material aus einer Offshore-Bank auf den Cayman Is-
lands gefunden und dieses beschlagnahmt. Inzwischen
ist klar, dass es von einer ehemaligen Schweizer Privat-
bank stammt, nämlich der Coutts-Bank, deren Mutter in-
teressanterweise die Royal Bank of Scotland ist. Hieran
merkt man, wie gut es ist, dass man den Vollzug klug or-
ganisiert, sodass hier etwas gelingen kann.

(Beifall bei der SPD)

In dieser Woche tun wir noch viel mehr. Vor einigen
Jahren – das muss man auch sagen – wäre das mit der
CDU/CSU wahrscheinlich noch nicht ganz leicht mög-
lich gewesen. Aber man merkt: Wir haben uns in der
Großen Koalition aufeinander zubewegt.

Ich nenne einmal ein Beispiel: Es ist schlecht, wenn
zum Beispiel ein Herr Porsche mit 1 Milliarde Euro jon-
gliert, zu dieser Milliarde noch stille Reserven hinzufügt
und das alles – weitere Stichworte sind: Personengesell-
schaften, Körperschaften, Entstrickungsbesteuerung –
durcheinanderwirbelt, sodass Herr Schäuble zum guten
Schluss einen dreistelligen Millionenbetrag in seiner
Kasse auf der Minusseite buchen muss. – Das wollen wir
nicht. Deshalb werden wir die grenzüberschreitende
Steuergestaltung bekämpfen. Hier arbeiten wir zusam-
men. Es geht um § 50 i Einkommensteuergesetz. Das ha-
ben wir sehr klug geregelt.

Wir werden diese Steuerschlupflöcher systematisch
schließen. Das heißt nicht, dass nicht immer wieder neue
gefunden werden, aber wir werden sie immer wieder
schließen.

(Beifall bei der SPD – Johannes Kahrs [SPD]: Da müsst ihr von der CDU/CSU auch klatschen!)

– Ja, genau.

Daneben packen wir das Programm gegen Base
Erosion and Profit Shifting, also gegen die Gewinnverla-
gerung ins Ausland, gemeinsam mit der OECD an. Das
ist ein Riesenprojekt. Ich glaube, das ist ein Schritt, von
dem wir vor einigen Jahren nur haben träumen können.

Ich will Herrn Schäuble für die Bemerkung danken,
die er hinsichtlich der Abschaffung der Abgeltungsteuer
gemacht hat, weil die Idee sehr klug ist, wieder zu einer
synthetischen Besteuerung zurückzukommen. Das müs-
sen wir erreichen. Das Gegenteil nennen wir ja, um ein-
mal den Fachbegriff zu nutzen, Schedulenbesteuerung,
also Schubladenbesteuerung. Schedulenbesteuerung be-
deutet, dass es für Einkünfte aus unterschiedlichen Ein-
kunftsquellen unterschiedliche Schubladen gibt. Wenn
die Einkünfte also in eine ganz bestimmte Steuerschub-
lade fließen, ist der zu zahlende Steuersatz ganz niedrig.
Jetzt darf jeder genau einmal raten, in welche Steuer-
schublade alle Leute ihre Einkommen verschieben. Na-
türlich verschieben sie sie in die Steuerschublade, in der
der Steuersatz am niedrigsten ist.

Das Ziel ist also, weg von der Schedulenbesteuerung
und hin zu einer synthetischen Besteuerung zu kommen.
Das wäre sehr gut. Sehr gut ist auch die Verschärfung bei
der strafbefreienden Selbstanzeige.

(Beifall bei der SPD)

Ich glaube, man darf sagen: Es ist historisch, dass wir
die Neuverschuldung im nächsten Jahr auf null bringen
können. Das ist seit Urzeiten erstmalig wieder der Fall.
Natürlich haben wir auch ein bisschen Glück: Wir haben

Metadaten/Kopzeile:
3590 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014

Lothar Binding (Heidelberg)

(A) (C)

(D)(B)

Glück, dass die Konjunkturlage gut ist. Wir haben
Glück, dass die Zinslage gut ist. Das gilt jedenfalls für
diejenigen, die Schulden haben, und da der Staat Schul-
den hat, ist die Zinslage gut; für die Sparer ist sie nicht
ganz so gut. Außerdem haben wir Glück, dass wir im
Moment das Staatsvermögen und die Infrastruktur unter-
finanzieren. Das sind schon drei dicke Brocken, die uns
helfen, diese Null zu erreichen.

Wir müssen diese Null aber auch langfristig absi-
chern, damit wir in zehn Jahren sagen können: „Das war
eine historische Null“, und nicht sagen müssen, dass wir
die Null nur in einem oder zwei Jahren erreicht haben.

(Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE]: Wer ist die historische Null?)

Hier muss mehr passieren.

Ich glaube auch, dass wir noch einmal über die Steu-
erpolitik nachdenken müssen –

(Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE]: Sehr richtig! – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Warum nur darüber nachdenken?)

natürlich nicht in der Großen Koalition; das haben wir
verabredet und ist völlig klar. Herr Schäuble sagt: Keine
Diskussionen über Steuererhöhungen! Das wird sicher-
lich noch einmal zu diskutieren sein.

(Beifall des Abg. Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE] – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wann denn?)

– Dietmar Bartsch applaudiert jetzt. Er verkleidet seine
Kritik gerne in die Frage: Wo ist eigentlich Ihr Pro-
gramm?

(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ja, wo ist das?)

Laut Ihrem Programm wollten Sie doch Steuererhöhun-
gen. Ihr wolltet doch die Vermögensteuer und dass die
Leute, die 40 000 Euro am Tag verdienen, stärker be-
steuert werden.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Dr. Dietmar Bartsch [DIE LINKE]: Das stimmt!)

– Das stimmt.

Ich will das jetzt nur kurz erklären: Wir haben in die-
ser Koalition einen Kompromiss gemacht, und genau
das haben wir für diesen Kompromiss geopfert. Ich sage
jetzt aber auch einmal, wo unser Programm eins zu eins
funktioniert – und das ist auch gesellschaftliche und his-
torische Zukunftspolitik für unser Volk, und zwar unab-
hängig vom Geld; man muss nämlich selbst als Finanzer
und Haushälter gelegentlich auch einmal vom Geld weg-
kommen –: Der Mindestlohn ist eine historische Sache.

(Beifall bei der SPD)

Ich könnte begründen, warum er eigentlich schon 1872
hätte eingeführt werden müssen. Das Rentenpaket ist
eine historische Sache. Die Energiewende ist eine histo-
rische Sache.

(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die Energiewende fahrt ihr doch an die Wand!)

Gleiches gilt für die Stärkung der Kommunen sowie die
Verbesserungen im Mietrecht und im Wohnungsbau. Das
sind kleine Dinge mit großer Wirkung. Ähnlich ist es bei
Kultur und Integration. Auch das Technische Hilfswerk
– es wurde vorhin als ein wichtiger Punkt dieser Haus-
haltspolitik erwähnt – stärken wir; das haben wir ge-
meinsam beschlossen. Auch in der Flüchtlingspolitik ha-
ben wir Verbesserungen erreicht.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – SvenChristian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Welche Flüchtlingspolitik?)

Das sind alles sehr gute Sachen. Damit gestalten wir,
um ein Wort der Grünen aufzunehmen, weil es nämlich
klug ist, in dieser Weise zu handeln.

(Beifall bei der SPD – Manuel Sarrazin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Bei Ihrer Klimapolitik brauchen wir das THW!)

Finanzminister Schäuble hat, wie ich finde, einen gu-
ten Satz gesagt. Er lautet: Im Moment profitieren die
Nachbarn von unserer guten Lage. – Diese Aussage un-
terschreibt jeder. Ich möchte hinzufügen: Wir profitieren
aber auch von unseren Nachbarn. – Angesichts unseres
Exportes ist klar, warum es klug ist, dafür zu sorgen,
dass es den Nachbarn gutgeht, sodass auch wir wieder
profitieren. Das gilt nicht nur im Sinne eines Profits; da-
rauf komme ich gleich zurück.

Hier sind wir an einer Stelle angekommen, die die ei-
gentliche Reichweite dieses Haushalts beschreibt. Wenn
wir uns nur auf unser Staatsgebiet beziehen, wenn wir
uns nur auf die Zahlen unseres Haushaltes beschränken,
dann denken wir nicht weit genug. Dieser Haushalt geht
weit über unsere Grenzen hinaus. Das bedeutet, dass wir
auch die Lage der anderen in den Blick nehmen müssen.

Wenn wir beobachten, dass die Arbeitslosigkeit in an-
deren Ländern steigt, und zwar gravierend und in be-
ängstigender Form, wenn wir sehen, dass die Jugendar-
beitslosigkeit in anderen Ländern bis auf einen Wert von
50 Prozent steigt, wenn wir feststellen, dass die finan-
ziellen Möglichkeiten dieser Länder zur Stärkung der
Binnennachfrage und für den Aufbau der Infrastruktur
nicht mehr ausreichen, dann frage ich mich: Wie lange
kann das für Deutschland noch gutgehen? Wir haben
schließlich nicht nur Handelsbeziehungen, sondern wir
haben auch menschliche Beziehungen zu diesen Län-
dern. Wir müssen schauen: Was passiert in diesen Län-
dern, was sich auch auf unsere Situation auswirken
könnte? Wer das Ganze nur ökonomisch sieht, der blickt
nicht weit genug. Ruinierte Staaten, auch wenn der Ruin
selbstverschuldet ist, sind schlechte Kunden, um es ein-
mal darauf zu reduzieren.

Wir sehen aber neben diesem Aspekt auch noch Fol-
gendes: Welche Zukunft kann Europa haben, wenn sich
die Entwicklung in diesen Regionen so fortsetzt? Was
wird aus arbeitslosen Jugendlichen, deren Eltern schon
arbeitslos waren? Was passiert da eigentlich? Da muss
man auch politisch handeln. Die Frage ist nicht nur: Was

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 41. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 24. Juni 2014 3591

Lothar Binding (Heidelberg)

(A) (C)

(D)(B)

passiert als Folge dieser Entwicklung in der Gesell-
schaft? Ich will das Ganze einmal auf eine Frage redu-
zieren – hier sind schließlich Politiker im Raum –: Wen
werden diese Menschen in fünf oder zehn Jahren wäh-
len, wenn es uns nicht gelingt, diese Entwicklung zu
stoppen? Auch das ist eine Aufgabe der reichsten Nation
in Europa.

(Beifall bei der SPD)

Deshalb müssen wir über den Stabilitäts- und Wachs-
tumspakt nachdenken, insbesondere über das Wachstum.
Am allerwichtigsten ist qualitatives Wachstum; denn wir
haben gelernt: Austerität ist kein nachhaltiges Konzept.

(Beifall bei Abgeordneten der LINKEN)

Wir haben gerade gesagt: Die Nullverschuldung müssen
wir für die Zukunft sichern. Zukunftssicherung heißt,
nachhaltig zu denken. Weder in den anderen Ländern
noch bei uns ist Austerität ein nachhaltiges Konzept.
Austerität bis zum Ende gedacht, heißt immer, dass man
verhungert. Dagegen muss man etwas tun, und zwar
rechtzeitig. Deshalb müssen wir helfen, dass auch alle
anderen Länder genug Zeit haben, die Zielvorgaben, die
wir verabredet haben, zu erreichen. In diesem Sinne
muss man über den Stabilitäts- und Wachstumspakt
nachdenken, auch mit Blick auf unsere Haushaltspolitik,
um auf europäischer Basis zukunftsfähig zu werden.

(Beifall bei der SPD)

Jetzt möchte ich als einen kleinen Nachklapp in mei-
ner Rede einen anderen Punkt aufgreifen. Vorhin gab es
einen ganz konkreten steuerpolitischen Vorschlag, der
sich auf die Abgeltungsteuer bezog. Christian Kindler,
du hast formuliert, dass Dividenden deutlich geringer
besteuert würden als die Arbeitseinkommen. – Das ist
falsch.

(Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Im Regelfall!)

– Auch nicht im Regelfall. Die Abgeltungsteuer besteht
aus drei Kategorien. Die Abgeltungsteuer besteuert den
Zins mit 25 Prozent. Da hättest du mit deiner Aussage
recht gehabt. Die Abgeltungsteuer besteuert darüber hi-
naus den Verkauf von Wertpapieren. Auch da hättest du
recht gehabt. Aber ausgerechnet dein Beispiel mit der
Dividende ist falsch; denn die Dividende bringt für eine
Körperschaft im Trennungssystem eine Vorbelastung
von 30 Prozent mit sich, vom Gewinn werden 70 Pro-
zent ausgeschüttet. 25 Prozent davon sind 17,5 Prozent.
17,5 plus 30 sind 47,5. Es gibt keinen Arbeitnehmer, der
im Rahmen der Einkommensteuer 47,5 Prozent zahlt.
Deshalb ist diese These falsch. Damit wollte ich hier un-
bedingt einmal aufräumen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Ich glaube, es ist ganz klug, wenn man hier Steuerpolitik
differenzierter betrachtet. Eine gewisse Genauigkeit ge-
hört auch dazu, wenn man Finanzpolitik betreibt.

Schönen Dank.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)

Rede von Dr. Axel Troost

Rede von Lothar Binding