Bundesdata – Rede – ID1804001300

Rede:
ID1804001300

Metadaten

Aus Protokoll: 18040

Datum: 6. Juni 2014

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 15:23 Uhr

Redner ID: 11000907

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Peter Hintze:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 14 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 14
1. Als: 1
2. nächster: 1
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14. Linke.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/40 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 40. Sitzung Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 I n h a l t : Begrüßung des Präsidenten der Parlamentari- schen Versammlung der Organisation für Si- cherheit und Zusammenarbeit in Europa, Herrn Ranko Krivokapic . . . . . . . . . . . . . . . . 3489 A Tagesordnungspunkt 26: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Einstufung weiterer Staaten als sichere Herkunftsstaaten und zur Er- leichterung des Arbeitsmarktzugangs für Asylbewerber und geduldete Aus- länder Drucksache 18/1528 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3489 B b) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan Korte, Sevim Dağdelen, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Schutzbedarf von Roma aus Westbal- kanstaaten anerkennen Drucksache 18/1616 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3489 C Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3489 D Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 3491 D Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3493 B Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3495 B Thomas Strobl (Heilbronn) (CDU/CSU) . . . . 3497 B Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3499 A Uli Grötsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3500 A Claudia Roth (Augsburg) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3501 C Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . 3502 C Daniela Kolbe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3505 A Nina Warken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3506 C Tagesordnungspunkt 27: Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Sabine Zimmermann (Zwickau), Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Sanktionen bei Hartz IV und Leistungseinschränkungen bei der Sozialhilfe abschaffen Drucksache 18/1115 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3508 B Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3508 C Albert Weiler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3510 A Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . 3512 A Dagmar Schmidt (Wetzlar) (SPD) . . . . . . . . . 3513 A Dr. Matthias Zimmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 3513 D Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3516 A Dr. Matthias Bartke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 3517 A Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3518 D Matthäus Strebl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 3519 D Daniela Kolbe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3520 D Christel Voßbeck-Kayser (CDU/CSU) . . . . . 3522 A Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3524 A Markus Paschke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3524 B Kai Whittaker (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 3525 D Tagesordnungspunkt 28: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Stabilisierung des Künstlersozialabgabe- Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 satzes (Künstlersozialabgabestabilisierungs- gesetz – KSAStabG) Drucksache 18/1530 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3528 A Gabriele Lösekrug-Möller, Parl. Staats- sekretärin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3528 B Sigrid Hupach (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3529 A Jana Schimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3530 A Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . 3531 B Ralf Kapschack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3532 A Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 3533 B Tagesordnungspunkt 29: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der Multidimensionalen In- tegrierten Stabilisierungsmission der Ver- einten Nationen in Mali (MINUSMA) auf Grundlage der Resolution 2100 (2013) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen vom 25. April 2013 Drucksache 18/1416 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3534 D Dr. Ralf Brauksiepe, Parl. Staatssekretär BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3535 A Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 3536 C Achim Post (Minden) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 3537 C Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3538 C Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3539 C Dirk Vöpel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3540 C Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3541 B Tagesordnungspunkt 30: Erste Beratung des von den Abgeordneten Kai Gehring, Özcan Mutlu, Beate Walter- Rosenheimer, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN einge- brachten Entwurfs eines Ersten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über befristete Ar- beitsverträge in der Wissenschaft (1. Wiss- ZeitVG-ÄndG) Drucksache 18/1463 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3542 A Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3542 B Alexandra Dinges-Dierig (CDU/CSU) . . . . . . 3543 C Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 3545 B Dr. Simone Raatz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 3546 B Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3546 C Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 3548 A Dr. Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . . . . 3549 C Dr. Wolfgang Stefinger (CDU/CSU) . . . . . . . 3550 D Tagesordnungspunkt 31: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der „United Nations Inte- rim Force in Lebanon“ (UNIFIL) auf Grundlage der Resolution 1701 (2006) vom 11. August 2006 und folgender Resolutio- nen, zuletzt 2115 (2013) vom 29. August 2013 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen Drucksache 18/1417 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3552 A Dr. Ralf Brauksiepe, Parl. Staatssekretär BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3552 B Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 3553 C Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3554 D Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3556 A Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 3557 A Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3557 D Thomas Hitschler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 3558 D Florian Hahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 3559 D Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3560 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 3561 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Ernst-Dieter Rossmann und Andreas Schwarz (beide SPD) zur Abstimmung über den Änderungsantrag der Abgeordneten Volker Beck (Köln), Lisa Paus, Ulle Schauws, Luise Amtsberg, Kai Gehring, Katja Keul, Renate Künast, Monika Lazar, Irene Mihalic, Özcan Mutlu, Dr. Konstantin von Notz, Hans- Christian Ströbele und der Fraktion Bünd- nis 90/Die Grünen zum Entwurf eines Geset- zes zur Anpassung steuerlicher Regelungen an die Rechtsprechung des Bundesverfas- sungsgerichts (Drucksache 18/1662) (39. Sit- zung, Tagesordnungspunkt 18) . . . . . . . . . . . . 3562 A Anlage 3 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3563 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 3489 (A) (C) (D)(B) 40. Sitzung Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 3561 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 06.06.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 06.06.2014 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 06.06.2014 Bulmahn, Edelgard SPD 06.06.2014 Dobrindt, Alexander CDU/CSU 06.06.2014 Freitag, Dagmar SPD 06.06.2014 Dr. Friedrich (Hof), Hans-Peter CDU/CSU 06.06.2014 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 06.06.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 06.06.2014 Golze, Diana DIE LINKE 06.06.2014 Grindel, Reinhard CDU/CSU 06.06.2014 Groß, Michael SPD 06.06.2014 Gunkel, Wolfgang SPD 06.06.2014 Hänsel, Heike DIE LINKE 06.06.2014 Hartmann, Sebastian SPD 06.06.2014 Dr. Hendricks, Barbara SPD 06.06.2014 Hinz (Essen), Petra SPD 06.06.2014 Hochbaum, Robert CDU/CSU 06.06.2014 Dr. Hoppenstedt, Hendrik CDU/CSU 06.06.2014 Dr. Jüttner, Egon CDU/CSU 06.06.2014 Kampeter, Steffen CDU/CSU 06.06.2014 Klare, Arno SPD 06.06.2014 Klingbeil, Lars SPD 06.06.2014 Koenigs, Tom BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 06.06.2014 Lange (Backnang), Christian SPD 06.06.2014 Dr. Lauterbach, Karl SPD 06.06.2014 Lay, Caren DIE LINKE 06.06.2014 Dr. Malecha-Nissen, Birgit SPD 06.06.2014 Mast, Katja SPD 06.06.2014 Dr. Merkel, Angela CDU/CSU 06.06.2014 Möhring, Cornelia DIE LINKE 06.06.2014 Dr. Neu, Alexander S. DIE LINKE 06.06.2014 Nietan, Dietmar SPD 06.06.2014 Pilger, Detlev SPD 06.06.2014 Rüffer, Corinna BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 06.06.2014 Rüthrich, Susann SPD 06.06.2014 Schavan, Annette CDU/CSU 06.06.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 06.06.2014 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 06.06.2014 Schwabe, Frank SPD 06.06.2014 Steinke, Kersten DIE LINKE 06.06.2014 Tank, Azize DIE LINKE 06.06.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 06.06.2014 Wagner, Doris BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 06.06.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 06.06.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 06.06.2014 Wiese, Dirk SPD 06.06.2014 Ziegler, Dagmar SPD 06.06.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 3562 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 (A) (C) (D)(B) Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Ernst-Dieter Rossmann und Andreas Schwarz (beide SPD) zur Abstim- mung über den Änderungsantrag der Abgeord- neten Volker Beck (Köln), Lisa Paus, Ulle Schauws, Luise Amtsberg, Kai Gehring, Katja Keul, Renate Künast, Monika Lazar, Irene Mihalic, Özcan Mutlu, Dr. Konstantin von Notz, Hans-Christian Ströbele und der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen zum Entwurf eines Ge- setzes zur Anpassung steuerlicher Regelungen an die Rechtsprechung des Bundesverfassungs- gerichts (Drucksache 18/1662) (39. Sitzung, Ta- gesordnungspunkt 18) In einer aufgeklärten Gesellschaft ohne Diskriminie- rung versteht sich die vollständige Gleichstellung der eingetragenen Lebenspartnerschaft mit der Ehe von selbst. Gleichwohl lässt sich dieses Selbstverständnis nicht verordnen – es sind Kompromisse zu suchen, über die in einer Demokratie Mehrheiten entscheiden. Im Koalitionsvertrag zwischen CDU/CSU und SPD wurde für diese Legislaturperiode vereinbart: Sexuelle Identität respektieren – Lebenspartner- schaften, Regenbogenfamilien Wir wissen, dass in gleichgeschlechtlichen Partner- schaften Werte gelebt werden, die grundlegend für unsere Gesellschaft sind. Wir werden darauf hinwirken, dass bestehende – Dis- kriminierungen von gleichgeschlechtlichen – Le- benspartnerschaften und von Menschen aufgrund ihrer sexuellen Identität in allen gesellschaftlichen Bereichen beendet werden. Rechtliche Regelungen, die gleichgeschlechtliche Lebenspartnerschaften schlechter stellen, werden wir beseitigen. Wir sind froh, dass sich Vereine und Körperschaften für die Rechte Homosexueller einsetzen. Gemäß § 52 Absatz 2 Nummer 7 AO können diese Vereine und Kör- perschaften zur Förderung der Volksbildung als gemein- nützig anerkannt werden. Zu einer vollständigen Gleichstellung gehört auch, dass die Förderung der Lebenspartnerschaft als gemein- nütziger Zweck neben Ehe und Familie explizit in der Abgabenordnung verankert wird; denn sie leisten einen wichtigen Beitrag für die Akzeptanz von Homosexuali- tät in der Gesellschaft. Sie klären auf und unterstützen Homosexuelle bei der Bewältigung von Problemen. Hier die Förderungswürdigkeit in die Abgabenordnung auf- zunehmen, folgt unmittelbar aus der Koalitionsvereinba- rung. Wir bedauern sehr, dass die CDU/CSU dieser Verein- barung noch nicht folgen kann und zwischen den Koali- tionspartnern hier keine Einigung über die Erweiterung der gemeinnützigen Zwecke erzielt werden konnte. Aus Rücksichtnahme auf den Koalitionsvertrag, in dem sich die Koalitionspartner auf ein einheitliches Ab- stimmungsverhalten verständigt haben, können wir dem Antrag der Bündnis 90/Die Grünen-Bundestagsfraktion leider nicht zustimmen. Dieses einheitliche Abstimmungsverhalten ermög- licht es uns, erfolgreich deutliche Verbesserungen für viele Menschen zu erreichen – auch im Hinblick auf ein selbstbestimmtes Leben. Damit wird also – trotz dieses einzelnen Aspekts in der Abgabenordnung – viel er- reicht. Diese Erfolge wollen wir nicht durch Zustim- mung zu dem Antrag von Bündnis 90/Die Grünen ge- fährden. Wir werden uns aber weiterhin für dieses Anliegen einsetzen und eine vollständige Gleichbehandlung von Lebenspartnerschaften unterstützen. Mit dem heute ver- abschiedeten Gesetz zur Anpassung steuerlicher Rege- lungen an die Rechtsprechung des Bundesverfassungs- gerichts wird eine steuerliche Gleichbehandlung von Ehe und Lebenspartnerschaft, wie vom Bundesverfas- sungsgericht gefordert, hergestellt. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 922. Sitzung am 23. Mai 2014 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzu- stimmen: – Erstes Gesetz zur Änderung des Arbeitnehmer- Entsendegesetzes – Gesetz zum Vorschlag für einen Beschluss des Ra- tes zur Aufhebung des Beschlusses 2007/124/EG, Euratom des Rates Darüber hinaus hat der Bundesrat in seiner 922. Sit- zung am 23. Mai 2014 gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Num- mer 2 und Satz 3 des Standortauswahlgesetzes in Er- gänzung seines Beschlusses vom 11. April 2014 als Vertreter der gesellschaftlichen Gruppen – Klaus Brunsmeier (Bund für Umwelt und Natur- schutz Deutschland) und – Jörg Sommer (Deutsche Umweltstiftung) zu Mitgliedern der „Kommission Lagerung hoch radio- aktiver Abfallstoffe“ gewählt. Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Auswärtiger Ausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über die Tätigkeit des Eu- roparats im Zeitraum vom 1. Januar bis 30. Juni 2013 Drucksachen 18/1046, 18/1379 (neu) Nr. 1.3 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 3563 (A) (C) (D)(B) Bericht der Bundesregierung über die Tätigkeit des Eu- roparats im Zeitraum vom 1. Juli bis 31. Dezember 2013 Drucksachen 18/1047, 18/1379 (neu) Nr. 1.4 Innenausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht des unabhängigen Expertenkreises Antisemitis- mus Antisemitismus in Deutschland – Erscheinungsformen, Bedingungen, Präventionsansätze Drucksachen 17/7700, 18/770 Nr. 2 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über die Auswirkungen der Regelungen zur Anzeigepflicht gewerblicher und gemeinnütziger Samm- lungen gemäß der §§ 17 und 18 des Kreislaufwirt- schaftsgesetzes (Monitoring-Bericht) Drucksachen 18/800, 18/1042 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unions- dokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Petitionsausschuss Drucksache 18/1393 Nr. A.1 EP P7_TA-PROV(2014)0204 Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/419 Nr. A.7 EP P7_TA-PROV(2013)0383 Drucksache 18/419 Nr. A.8 EP P7_TA-PROV(2013)0389 Drucksache 18/544 Nr. A.7 Ratsdokument 17859/13 Drucksache 18/822 Nr. A.1 EuB-BReg 14/2014 Drucksache 18/822 Nr. A.2 EuB-BReg 15/2014 Drucksache 18/822 Nr. A.4 EuB-BReg 20/2014 Drucksache 18/1048 Nr. A.4 Ratsdokument 7509/14 Drucksache 18/1048 Nr. A.5 Ratsdokument 7536/14 Drucksache 18/1137 Nr. A.1 Ratsdokument 7537/14 Drucksache 18/1393 Nr. A.6 EuB-BReg 38/2014 Drucksache 18/1393 Nr. A.11 EP P7_TA-PROV(2014)0229 Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Drucksache 18/419 Nr. A.37 Ratsdokument K(2013)3539 endg. Drucksache 18/419 Nr. A.39 Ratsdokument 11499/13 Drucksache 18/419 Nr. A.54 Ratsdokument 17645/13 Drucksache 18/822 Nr. A.10 Ratsdokument 6113/14 Haushaltsausschuss Drucksache 18/1048 Nr. A.7 Ratsdokument 5398/14 Drucksache 18/1137 Nr. A.2 Ratsdokument 7907/14 Ausschuss für Arbeit und Soziales Drucksache 18/419 Nr. A.100 Ratsdokument 11460/13 Drucksache 18/419 Nr. A.101 Ratsdokument 11474/13 Drucksache 18/419 Nr. A.102 Ratsdokument 11926/13 Drucksache 18/419 Nr. A.103 Ratsdokument 16220/13 Drucksache 18/419 Nr. C.36 Ratsdokument 8040/12 Drucksache 18/419 Nr. C.37 Ratsdokument 15865/12 Drucksache 18/544 Nr. A.37 Ratsdokument 5567/14 Drucksache 18/544 Nr. A.38 Ratsdokument 17367/13 Drucksache 18/544 Nr. A.39 Ratsdokument 17650/13 Drucksache 18/544 Nr. A.40 Ratsdokument 18151/13 Drucksache 18/642 Nr. A.5 EP P7_TA-PROV(2014)0012 Drucksache 18/642 Nr. A.6 EP P7_TA-PROV(2014)0014 Drucksache 18/822 Nr. A.26 Ratsdokument 6220/14 Drucksache 18/1137 Nr. A.4 Ratsdokument 7978/14 Drucksache 18/1137 Nr. C.2 Ratsdokument 6715/12 Drucksache 17/9475 Nr. A.17 Ratsdokument 8042/12 Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe Drucksache 18/419 Nr. A.148 EP P7_TA-PROV(2013)0284 Drucksache 18/419 Nr. A.150 EP P7_TA-PROV(2013)0390 Drucksache 18/419 Nr. A.153 EP P7_TA-PROV(2013)0420 Drucksache 18/1393 Nr. A.36 EP P7_TA-PROV(2014)0206 Drucksache 18/1393 Nr. A.37 EP P7_TA-PROV(2014)0253 Drucksache 17/14284 Nr. A.12 EP P7_TA-PROV(2013)0223 Drucksache 17/14284 Nr. A.14 EP P7_TA-PROV(2013)0232 Ausschuss für Kultur und Medien Drucksache 18/419 Nr. A.197 EP P7_TA-PROV(2013)0274 Drucksache 18/419 Nr. A.198 EP P7_TA-PROV(2013)0329 Drucksache 18/419 Nr. A.199 EP P7_TA-PROV(2013)0350 Drucksache 18/419 Nr. A.200 EP P7_TA-PROV(2013)0368 Drucksache 18/419 Nr. A.201 Ratsdokument 10469/13 40. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 26 Asylrecht TOP 27 Sanktionen bei Hartz IV und Sozialhilfe TOP 28 Künstlersozialabgabesatz TOP 29 Bundeswehreinsatz in Mali (MINUSMA) TOP 30 Befristete Arbeitsverträge in der Wissenschaft TOP 31 Bundeswehreinsatz in Libanon (UNIFIL) Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Thomas Strobl
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Herr Präsident Hintze! Verehrte Kolleginnen und

Kollegen! Wenn wir in diesen Tagen mit Bürgermeistern
und Landräten in unseren Wahlkreisen sprechen, dann
werden wir sehr häufig auf die steigenden Zahlen von
Asylbewerberinnen und Asylbewerbern angesprochen.
Die Kommunen müssen Unterkünfte bereitstellen. Die
Bürgerinnen und Bürger fragen uns besorgt: Geht dieser
Anstieg immer weiter?

2009 waren es 28 000 Asylbewerber in der Bundes-
republik Deutschland. Im letzten Jahr waren es knapp
100 000 mehr: 127 000. Innerhalb von fünf Jahren gab
es also fast eine Verfünffachung der Asylbewerberzahlen
in der Bundesrepublik Deutschland. Dabei ist der An-
stieg von Asylbewerbern aus den Balkanstaaten beson-
ders groß: Fast jeder fünfte Bewerber kommt aus Ser-
bien, Mazedonien oder Bosnien-Herzegowina.

Diese Entwicklung ist kein Anlass für Alarmismus.
Ich finde, dass die Koalition heute einen maßvollen Vor-
schlag macht. Eines, liebe Kolleginnen und Kollegen,
wollen wir auch: Wir wollen vor allem sicherstellen,
dass wir unsere Anstrengungen für syrische Flüchtlinge
aufrechterhalten und ausbauen können; denn wenn
Flüchtlinge aus Syrien zu uns kommen und ein Asylver-
fahren durchlaufen, dann liegt die Schutzquote bei
100 Prozent. Bei Flüchtlingen aus den Westbalkanstaa-
ten liegt sie bei nahe 0 Prozent. Deswegen: Wer aus Sy-
rien kommt – Herr Kollege Veit, das möchte ich auch
dem Koalitionspartner, der SPD, zusagen –, dem wollen
wir effektiv helfen. Hier wollen wir den Schutz im Zwei-
fel sogar ausbauen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Dafür, meine Damen und Herren, ist es aber erforder-
lich, dass wir unsere Kräfte bündeln und die Ressourcen,
die nicht unbegrenzt sind, entsprechend gezielt einset-
zen. Deswegen verfolgt der Gesetzentwurf der Bundes-
regierung zwei zentrale Ziele:

Erstens. Wir wollen, dass Asylbewerber und gedul-
dete Ausländer schneller arbeiten können, nämlich
schon nach drei Monaten. Damit soll die Abhängigkeit
von Sozialleistungen reduziert werden. Sie sollen mit ih-
rer eigenen Hände Arbeit ihren Lebensunterhalt oder je-
denfalls einen Teil davon selbst bestreiten können, und
sie sollen auch nicht verdammt sein, tatenlos in den Tag
hineinleben zu müssen. Das ist ein konkreter Fortschritt,
der auch geduldeten Ausländerinnen und Ausländern zu-
gutekommt. Frau Kollegin Amtsberg, das sollten eigent-
lich auch die Grünen anerkennen.

(Beifall bei der CDU/CSU – Luise Amtsberg [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das habe ich ja auch gesagt!)

Wir wollen zweitens zügige Verfahren bei Bewerbern
aus sicheren Herkunftsstaaten, damit solche aussichtslo-
sen Asylanträge schneller bearbeitet werden und die
Menschen schneller in ihre Heimatländer zurückkehren
können. Das ist ein Kernanliegen, das wir mit diesem
Gesetzentwurf verfolgen; denn wir brauchen zügig – zü-
gig! – eine Verbesserung unseres Asylsystems. Wir er-
warten, dass wir damit auch dem eigentlichen Ziel unse-
res Asylsystems, den tatsächlich politisch Verfolgten
Schutz und einen sicheren Rechtsstatus gewähren zu
können, einen Schritt näher kommen.

(Ulla Jelpke [DIE LINKE]: Sie ignorieren auch die UN-Richtlinie für Asyl! Das ist ja unglaublich!)

Das bedeutet konkret: Die steigende Zahl von Bewer-
bern stellt unsere Kommunen vor große Herausforderun-
gen. Ich will Ihnen zwei Beispiele nennen: Stuttgart in-
vestiert augenblicklich 21 Millionen Euro in sogenannte
Systembauten, in denen 1 000 Asylbewerber unterkom-
men sollen. Aber das ist nicht nur ein Problem für die
großen Städte, sondern auch eines für den ländlichen
Raum. Im Ostalbkreis in Baden-Württemberg rechnet
man mit 1 000 Asylbewerbern am Ende dieses Jahres.
Der Landrat und die Kommunalpolitiker arbeiten inten-
siv daran, Unterkünfte zu erstellen. Deshalb brauchen
wir eine Entlastung der Kommunen. Unser Gesetzent-
wurf leistet dazu einen wichtigen Beitrag.

Den Kommunen ist am meisten damit geholfen, wenn
die Bewerberzahlen aus Staaten zurückgehen, in denen
offensichtlich keine politische Verfolgung stattfindet.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Michael Hartmann [Wackernheim] [SPD])

Metadaten/Kopzeile:
3498 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014

Thomas Strobl (Heilbronn)

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Das ist offensichtlich bei Serbien, Mazedonien und Bos-
nien-Herzegowina der Fall. Ich möchte nicht auf jedes
Land im Einzelnen eingehen, aber lassen Sie mich zu
Serbien Folgendes anmerken:

Vor einem Jahr hat der Europäische Rat die Auf-
nahme von Beitrittsverhandlungen mit Serbien beschlos-
sen. Diese Verhandlungen mit Serbien haben im Januar
dieses Jahres begonnen. Die EU verhandelt mit Serbien
auch deshalb, weil man davon ausgeht, dass Serbien in-
zwischen ein bestimmtes Maß an Rechtsstaatlichkeit er-
reicht hat und dort eben keine politische Verfolgung
stattfindet.

(Beifall des Abg. Gunther Krichbaum [CDU/ CSU])

Serbien ist auf dem Weg in die europäische Wertege-
meinschaft. Deswegen finde ich es sehr bemerkenswert
und begrüße es, dass Serbien selbst um Aufnahme in die
Liste der sicheren Herkunftsländer gebeten hat. Diesem
Wunsch sollten wir doch auch entsprechen. Er deckt sich
im Übrigen, Frau Staatsministerin Böhmer, mit den Ana-
lysen des Auswärtigen Amtes.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Wir sind dabei, Frau Kollegin Amtsberg, auch nicht

allein in Europa:

(Luise Amtsberg [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist das Schlimme! – Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das macht es nicht besser!)

Großbritannien, Frankreich, die Schweiz, Österreich stu-
fen Serbien als sicheres Herkunftsland ein.

(Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Warum denn?)

Wir befinden uns also in guter Gesellschaft. Ich weise
zurück, dass Frankreich, Großbritannien und Österreich
europäisches Recht brechen, wenn sie Serbien in die
Liste der sicheren Herkunftsstaaten aufnehmen. Wir
können es auch tun.

(Luise Amtsberg [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was ist mit denen, die eine höhere Schutzquote haben, Belgien zum Beispiel?)

Es gibt neben den drei Westbalkanstaaten auch andere
europäische Staaten, aus denen immer mehr Asylbewer-
ber nach Deutschland kommen. Herr Kollege Veit, wir
sollten diese Entwicklung im Blick behalten und bei den
anstehenden parlamentarischen Beratungen auch genau
analysieren, wie sich etwa die Situation in Montenegro
und in Albanien darstellt.

2010 waren es 39 Asylanträge von Albanern, in den
ersten Monaten dieses Jahres aber schon über 3 000. Die
Zahlen schießen durch die Decke.

(Stefan Liebich [DIE LINKE]: Sie wollten doch keinen Alarmismus betreiben!)

Uns ist bewusst – darauf hat Kollege Veit auch hinge-
wiesen –, dass die Schutzquote bei Albanern in den letz-
ten Jahren über den Quoten der übrigen Westbalkanstaa-
ten lag. Im Augenblick liegt sie bei 2,7 Prozent. Aber sie
geht deutlich nach unten. Albanien ist in Frankreich seit
Dezember 2013 auf der Liste der sicheren Herkunfts-
staaten. Die Zahlen albanischer Bewerber sind in Frank-
reich deutlich zurückgegangen. Bei uns allerdings sind
sie dramatisch angestiegen. Das zeigt aber: Die Einstu-
fung als sicherer Herkunftsstaat wirkt entlastend.

Albanien ist im Übrigen seit 2009 NATO-Mitglied.
Die Europäische Kommission hat gerade dieser Tage
empfohlen, Albanien den Status eines Beitrittskandida-
ten für die Europäische Union zu verleihen. Auch hier
gehen wir in einem anderen Kontext, bei dem es nicht
um Asyl geht, davon aus, dass sich Albanien unserer
Wertegemeinschaft annähert, auch wenn bei rechtsstaat-
lichen Standards und bei der Bekämpfung von Korrup-
tion sicherlich noch einiges zu tun ist. Wir sollten aber
die Entwicklung Albaniens wie auch die Montenegros
genau im Blick behalten und uns ernsthaft fragen, ob
nicht eine Einstufung als sichere Herkunftsstaaten auch
für diese beiden Länder infrage kommt.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Meine sehr verehrten Damen und Herren, viele Asyl-
bewerber kommen aus Syrien. Dafür haben wir und da-
für haben die Bürgerinnen und Bürger in diesem Land
großes Verständnis. Was in Syrien täglich geschieht, er-
füllt uns mit Trauer und mit Schrecken. Deshalb begrü-
ßen wir von der Koalition es ausdrücklich, dass der Bun-
desinnenminister Thomas de Maizière mit den Ländern
über die weitere Aufnahme syrischer Flüchtlinge ver-
handelt. Herr Innenminister, wir stehen bei diesen Ver-
handlungen als Koalition hinter Ihnen und ermutigen Sie
ausdrücklich zu diesen Verhandlungen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Rüdiger Veit [SPD]: Das höre ich gern!)

Aber nimmt man die drei Balkanstaaten, um die es
hier und jetzt geht, zusammen, dann muss man sagen,
dass von dort derzeit mehr Asylbewerber kommen als
aus Syrien, nämlich 11 600 Bewerber in den ersten vier
Monaten dieses Jahres gegenüber rund 7 500 Asylbe-
werbern aus Syrien: 11 600 Bewerber aus dem westli-
chen Balkan, bei denen die Anerkennungsquote nahe
null ist, 7 500 Syrer, bei denen die Anerkennungsquote,
die Schutzquote 100 Prozent ist. Das ist unseren Bürge-
rinnen und Bürger schwer zu vermitteln.

Damit bin ich beim zweiten Grund, warum wir die
Liste der sicheren Herkunftsstaaten maßvoll erweitern
wollen: Wir wollen unsere Kapazitäten in Deutschland
für alle wirklich politisch Verfolgten wie etwa die aus
Syrien nutzen. Das sind wir den Verfolgten, den tatsäch-
lich politisch Verfolgten, und unseren Bürgerinnen und
Bürgern auch schuldig. Nur wenn unser Asylsystem die
wirklich politisch Verfolgten und die, die aus asylfrem-
den Motiven zu uns kommen, klar differenziert und es
auch unterschiedliche asylrechtliche Konsequenzen gibt,
dann bleibt der Rückhalt in der Bevölkerung für unser
Asylsystem vorhanden. Dann können wir unseren Ver-
pflichtungen als humaner Rechtsstaat nachkommen. Das
wollen wir alle zusammen gerne tun.

Danke fürs Zuhören.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

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Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014 3499

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Zur Rede davor

Rede von Peter Hintze

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Als nächster Rednerin erteile ich das Wort der Abge-

ordneten Sevim Dağdelen, Fraktion Die Linke.

(Beifall bei der LINKEN)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Sevim Dağdelen
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Vielen Dank, Herr Präsident. – Herr Kollege Strobl,

Sie sagten, man muss das Asylrecht verbessern. Wenn
diese Aussage von Ihrer Fraktion kommt, dann ist das
ein ernsthafter Grund zu besonderer Besorgnis in diesem
Haus, vor allem, wenn man sich anschaut, was mit dem
Asylrecht in den letzten Jahren und Jahrzehnten mit Ih-
rer Hilfe geschehen ist.

Der Minister und Sie haben Syrien erwähnt. Deswe-
gen erlauben Sie mir eine kurze Bemerkung zum Thema
Syrien. Vor einer Woche war ich mit dem Außenminister
Steinmeier im Libanon und habe ein syrisches Flücht-
lingslager des UNHCR besucht. Der Libanon hat bei ei-
ner Bevölkerungszahl von 4 Millionen über 1 Million
syrische Flüchtlinge aufgenommen: Ein Viertel der ge-
samten Bevölkerung besteht aus syrischen Flüchtlingen.
Angesichts dessen finde ich es wirklich beschämend,
dass die Aufnahme weniger Tausend syrischer Flücht-
linge in Deutschland meistens zu einer Belastung erklärt
wird.

(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Haben Sie vorhin nicht zugehört? – Thomas Strobl [Heilbronn] [CDU/CSU]: Ich habe gerade gesagt: Wir wollen doch syrische Flüchtlinge aufnehmen!)

Ich finde, hier muss ein Schritt in die Richtung erfolgen,
dass Deutschland deutlich mehr syrische Flüchtlinge
aufnimmt, weil die Anrainerstaaten hoffnungslos über-
lastet sind.

(Beifall bei der LINKEN – Thomas Strobl [Heilbronn] [CDU/CSU]: Sie müssen doch auch ein bisschen zuhören! – Michael GrosseBrömer [CDU/CSU]: Er hat doch das Gegenteil gesagt!)

Dass Roma und andere Minderheiten in Serbien, Ma-
zedonien und Bosnien-Herzegowina massiv rassistisch
diskriminiert werden, ihnen der Zugang zu Arbeit, zu
medizinischer Versorgung, zu regulären Wohnungen und
oft auch zu sauberem Trinkwasser verwehrt wird, haben
wir schon von meiner Kollegin Jelpke, aber auch von
meiner Kollegin von den Grünen gehört.

Ich möchte mich dem kleinen Feigenblatt des Geset-
zes widmen, den vermeintlichen Erleichterungen beim
Arbeitsmarktzugang, wie es die Bundesregierung nennt.
Wir sind der Auffassung: Auch hier haben wir es mit ei-
ner Mogelpackung der Großen Koalition zu tun. Zu die-
sem Schluss kommt man, wenn man sich die Maßnah-
men anschaut bezüglich des Arbeitsmarktzugangs für
Asylbewerber und geduldete Ausländer. Völlig zutref-
fend heißt es in der allgemeinen Begründung des Gesetz-
entwurfes, dass Asylsuchende und Geduldete durch den
Zugang zum Arbeitsmarkt die Möglichkeit erhalten sol-
len, durch Aufnahme einer Beschäftigung ihren Lebens-
unterhalt selbst zu bestreiten, anstatt auf Leistungen
nach dem Asylbewerberleistungsgesetz angewiesen zu
sein. Diese Position vertritt die Linksfraktion seit Jahren.
Aber nach den hehren Worten in der Gesetzesbegrün-
dung vermissen wir die Taten.

(Beifall bei der LINKEN)

Die Arbeitsverbote werden nämlich nicht abgeschafft.
In der Praxis bleibt es bei dem faktischen Arbeitsverbot.
Es wurde oft von der Vorrangprüfung gesprochen. Diese
möchte ich für die Zuschauer erklären. Bei der Vorrang-
prüfung – sie soll für die ersten vier Jahre bestehen blei-
ben – wird aufwendig geprüft, ob deutsche oder soge-
nannte bevorrechtigte Arbeitslose den Job übernehmen
könnten, auf den sich ein Asylsuchender oder ein Gedul-
deter bewirbt, ungefähr nach dem Motto: Arbeit zuerst
für Deutsche. Das lehnen wir als Linke ganz konsequent
ab.

(Beifall bei der LINKEN)

Da ist die Frage, lieber Rüdiger, ob das gesetzliche Ar-
beitsverbot drei, neun oder zwölf Monate beträgt, fast
schon zweitrangig. Faktisch kommt diese Vorrangprü-
fung insbesondere in Regionen mit schlechter Arbeits-
marktlage zum Tragen; das sind ja die meisten. Das
kommt einem Arbeitsverbot gleich. Wenn diese Men-
schen auf staatliche Hilfen angewiesen sind, obwohl sie
arbeiten wollen, ist es immer wieder auch die Politik, die
ihnen unter Benutzung der legalen Basis des Arbeitsver-
botes vorwirft, dass sie nur wegen der Sozialleistungen
nach Deutschland gekommen seien. Diese legale Basis
wird sehr oft – ich habe das in meiner Heimatstadt Duis-
burg erlebt, besonders bei den Kommunalwahlen – für
rechtspopulistische Kampagnen gegen Asylsuchende,
gegen Geduldete und gegen Flüchtlinge benutzt. Diesen
Kampagnen muss der Boden entzogen werden, und
zwar, indem wir die gleichen sozialen Rechte allen Men-
schen geben, die in Deutschland leben.

(Beifall bei der LINKEN)

Wie schon gesagt, führt die Koalition in der Begrün-
dung an, dass die Asylsuchenden und Geduldeten durch
den Zugang zum Arbeitsmarkt die Möglichkeit erhalten
sollen, zu arbeiten, anstatt auf Leistungen nach dem
Asylbewerberleistungsgesetz angewiesen zu sein. Da
stellt sich mir die Frage: Wie kann es sein, dass Sie jetzt
vor der Sommerpause wirklich alle Gesetzesvorhaben,
auch in Bezug auf das Staatsangehörigkeitsrecht, durch
den Bundestag jagen, aber nichts in Richtung Umset-
zung des Bundesverfassungsgerichtsurteils in Sachen
Asylbewerberleistungsgesetz unternehmen?

(Ulla Jelpke [DIE LINKE]: Das ist ein Skandal!)

Dabei hat das Bundesverfassungsgericht in seinem Ur-
teil den Bundestag aufgefordert, dieses verfassungswid-
rige Gesetz unverzüglich zu ändern. Das ist im Juli 2014
ganze zwei Jahre her. Ich frage mich: Wo ist denn da ei-
gentlich der Eifer der Bundesregierung?

(Beifall bei der LINKEN)

Metadaten/Kopzeile:
3500 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 40. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juni 2014

(A) (C)

(D)(B)

Rede von Thomas Strobl

Rede von Sevim Dağdelen