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    Plenarprotokoll 18/34 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 34. Sitzung Berlin, Freitag, den 9. Mai 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 18: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Weiterentwicklung der Finanzstruktur und der Qualität in der gesetzlichen Kranken- versicherung (GKV-Finanzstruktur- und Qualitäts-Weiterentwicklungsgesetz – GKV-FQWG) Drucksache 18/1307 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2867 B Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2867 D Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2869 D Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2871 B Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2872 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2873 A Jens Spahn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2874 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2876 C Sabine Dittmar (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2877 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2877 D Dr. Harald Terpe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2879 B Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . 2879 D Erich Irlstorfer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2881 A Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2881 D Helga Kühn-Mengel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2883 A Dietrich Monstadt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2884 B Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2885 C Thomas Stritzl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2886 D Tagesordnungspunkt 19: Vereinbarte Debatte: 10 Jahre „EU-Ost- erweiterung“ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2887 D Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2888 A Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2889 D Dr. Christoph Bergner (CDU/CSU) . . . . . . . . 2891 B Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2893 A Maik Beermann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2894 C Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2896 A Dr. Dorothee Schlegel (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2897 A Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2898 A Matern von Marschall (CDU/CSU) . . . . . . . . 2899 B Dietmar Nietan (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2900 D Dr. Bernd Fabritius (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2902 A Josip Juratovic (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2904 A Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . 2904 D Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2906 A Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . 2906 C Tagesordnungspunkt 20: a) Antrag der Abgeordneten Katja Keul, Dr. Konstantin von Notz, Luise Amtsberg, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Europäi- schen Grundrechtsschutz gewährleisten – Nationale Vorratsdatenspeicherung ver- hindern Drucksache 18/1339 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2907 A Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Mai 2014 b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Recht und Verbraucher- schutz – zu dem Antrag der Abgeordneten Jan Korte, Dr. Petra Sitte, Dr. André Hahn, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion DIE LINKE: Endgültig auf Vor- ratsdatenspeicherung verzichten – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Konstantin von Notz, Katja Keul, Luise Amtsberg, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Vorratsdatenspei- cherung verhindern Drucksachen 18/302, 18/381, 18/999 . . . . 2907 A Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2907 B Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2908 D Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2909 C Christian Flisek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2911 A Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2912 B Dr. Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2912 D Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2914 B Marian Wendt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2915 C Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2915 D Tagesordnungspunkt 21: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Ersten Geset- zes zur Änderung des Gesetzes zur Zahl- barmachung von Renten aus Beschäftigun- gen in einem Ghetto Drucksache 18/1308 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2917 A Gabriele Lösekrug-Möller, Parl. Staatssekretärin BMAS . . . . . . . . . . . 2917 B Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . 2918 A Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . 2919 A Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2920 B Kerstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2921 D Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2923 A Tagesordnungspunkt 22: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Bekämpfung von Zahlungsverzug im Ge- schäftsverkehr Drucksache 18/1309 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2924 B Christian Lange, Parl. Staatssekretär BMJV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2924 B Richard Pitterle (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2925 C Dr. Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2926 B Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2927 C Dirk Wiese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2928 C Dr. Silke Launert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2929 C Nächste Sitzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2930 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten. . . . . . 2931 A Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede des Abgeordneten Christian Petry (SPD) zur Beratung des Ent- wurfs eines Gesetzes zur Anpassung steuer- licher Regelungen an die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (33. Sitzung, Ta- gesordnungspunkt 17) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2931 D Anlage 3 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2932 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Mai 2014 2867 (A) (C) (D)(B) 34. Sitzung Berlin, Freitag, den 9. Mai 2014 Beginn: 9.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Mai 2014 2931 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 09.05.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 09.05.2014 Binder, Karin DIE LINKE 09.05.2014 Dobrindt, Alexander CDU/CSU 09.05.2014 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 09.05.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 09.05.2014 Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.05.2014 Groß, Michael SPD 09.05.2014 Heil (Peine), Hubertus SPD 09.05.2014 Held, Marcus SPD 09.05.2014 Dr. Hendricks, Barbara SPD 09.05.2014 Hirte, Christian CDU/CSU 09.05.2014 Hoffmann, Alexander CDU/CSU 09.05.2014 Dr. Hofreiter, Anton BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.05.2014 Junge, Frank SPD 09.05.2014 Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.05.2014 Dr. Kofler, Bärbel SPD 09.05.2014 Lay, Caren DIE LINKE 09.05.2014 Lotze, Hiltrud SPD 09.05.2014 Meier, Reiner CDU/CSU 09.05.2014 Mindrup, Klaus SPD 09.05.2014 Nouripour, Omid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.05.2014 Dr. Rosemann, Martin SPD 09.05.2014 Rützel, Bernd SPD 09.05.2014 Schavan, Annette CDU/CSU 09.05.2014 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 09.05.2014 Spinrath, Norbert SPD 09.05.2014 Strässer, Christoph SPD 09.05.2014 Strothmann, Lena CDU/CSU 09.05.2014 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.05.2014 Ulrich, Alexander DIE LINKE 09.05.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 09.05.2014 Wagner, Doris BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 09.05.2014 Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede des Abgeordneten Christian Petry (SPD) zur Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Anpassung steuerlicher Regelungen an die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (33. Sitzung, Tagesordnungspunkt 17) Vor ziemlich genau einem Jahr hat das Bundesverfas- sungsgericht die Ungleichbehandlung von eingetragenen Lebenspartnerschaften und Ehen im Steuerrecht für ver- fassungswidrig erklärt. Das Gericht stellte klar, dass das sogenannte Ehegattensplitting in seiner damaligen Form gegen den allgemeinen Gleichheitsgrundsatz verstößt. Damit hat das Gericht nochmals unterstrichen, dass der besondere Schutz der Ehe, der in unserer Verfassung festgeschrieben ist, keine Ungleichbehandlung zwischen Ehe und eingetragener Lebenspartnerschaft rechtfertigt. Für mich steht fest: Diese Entscheidung ist richtig und war absolut überfällig. Die SPD setzt sich seit Jah- ren für eine vollständige Gleichstellung von Ehen und eigetragenen Lebenspartnerschaften ein. Es muss der Grundsatz gelten: Wer gleiche Pflichten übernimmt wie in der Ehe, wer sich verspricht, für den Partner einzuste- hen, der bekommt auch die gleichen Rechte. Alles an- dere ist mit meinem Rechtsverständnis nicht vereinbar. Bereits im letzten Jahr hat der Bundestag mit den Stimmen aller Fraktionen das Einkommensteuerrecht angepasst. Hier wurde die Diskriminierung von Schwu- len und Lesben beseitigt – ein wichtiger erster Schritt. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2932 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Mai 2014 (A) (C) (D)(B) Allerdings blieben viele damit zusammenhängende dis- kriminierende Formulierungen im Steuerrecht unange- tastet. Die SPD hat im Sommer 2013 dazu bereits einen umfassenden Vorschlag zur Beseitigung dieser Diskri- minierungen vorgelegt. Leider wurde unser Vorschlag damals noch von der schwarz-gelben Mehrheit im Par- lament blockiert. Heute haben wir eine neue Bundesre- gierung, die diese Ungleichbehandlungen endlich besei- tigt. Damit sind wir beim Kern der heutigen Debatte: Mit dem vorliegenden Gesetzentwurf des Bundesfinanz- ministeriums werden noch bestehende Ungleichbehand- lungen der eingetragenen Lebenspartnerschaft etwa in den Bereichen des Bundeskindergeldgesetzes, des Ei- genheimzulagegesetzes, der Abgabenordnung und des Altersvorsorge-Zertifizierungsgesetzes abgeschafft. Die Bundesregierung hat es sich zur Aufgabe ge- macht, die vielen, kleinteiligen technischen Änderungen in einem Gesetz zu bündeln. Dieses liegt nun dem Deut- schen Bundestag vor und wird heute in den zuständigen Fachausschuss überwiesen. Ich bin mir sicher, dass un- sere Änderungsvorschläge auf breite Zustimmung sto- ßen werden. Die Abschaffung von Diskriminierung von eingetragenen Lebenspartnerschaften im Steuerrecht muss schließlich im Interesse aller im Deutschen Bun- destag vertretenen Fraktionen liegen. Kurzum: Im Steuerrecht hat die Bundesregierung da- mit ihre Hausaufgaben gemacht. Ich will an dieser Stelle aber auch auf andere, offen gebliebene Fragen bei der Gleichstellung der eingetrage- nen Lebenspartnerschaft eingehen: Die Unionsfraktion hat lange gesetzliche Änderungen für eingetragene Lebenspartnerschaften blockiert und musste erst vom Bundesverfassungsgericht zu einem Umdenken gezwungen werden. Auch heute sind sich SPD und Union etwa in der Frage nach einem vollen Adoptionsrecht für eingetragene Lebenspartnerschaften uneins. Das bedauere ich sehr. Ich blicke aber dennoch optimistisch in die Zukunft, wenn ich in unseren Koalitionsvertrag schaue, in dem wir verabredet haben, dass „bestehende Diskriminierun- gen von gleichgeschlechtlichen Lebenspartnerschaften in allen gesellschaftlichen Bereichen beendet werden“. Wir als SPD fordern bereits seit Jahren die vollstän- dige Gleichstellung der eingetragenen Lebenspartner- schaften. Ich nehme unseren Koalitionspartner daher beim Wort. Unser Justizminister Heiko Maas hat mit seinem Gesetzentwurf zur Sukzessivadoption hier die Marschrute vorgegeben. Ich bin mir sicher, dass wir in den kommenden Jahren weitere Schritte hin zur vollstän- digen Gleichstellung gehen werden. Regenbogenfamilien sind Teil unseres Alltags. Das gilt nicht nur für Großstädte wie Berlin oder Hamburg, sondern auch für die vielen ländlichen Gegenden in Deutschland. Überall dort leben Kinder glücklich in Re- genbogenfamilien zusammen und meistern ihren Alltag. Diese Vielfalt ist eine Bereicherung für unsere Gesell- schaft, die es auch mit unserem politischen Wirken zu unterstützen gilt. In den kommenden Beratungen im Finanzausschuss werden wir dieses Thema noch mal ausführlich diskutie- ren. Ich bin überzeugt, dass der vorliegende Gesetzent- wurf dabei im großen Konsens verabschiedet wird. Es ist wichtig, dass fraktionsübergreifend ein Signal hin zur Abschaffung von Diskriminierungen von eingetragenen Lebenspartnerschaften gesendet wird. Der Deutsche Bundestag übernimmt damit auch eine Vorbildfunktion: für eine offene, für eine tolerante und für eine bunte Ge- sellschaft, in der wir leben wollen. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Der Bundesrat hat in seiner 921. Sitzung am 11. April 2014 beschlossen, dem nachstehenden Gesetz zuzustim- men: Gesetz zu dem Abkommen vom 8. April 2013 zwi- schen der Bundesrepublik Deutschland und der Re- publik Östlich des Uruguay über Soziale Sicherheit Darüber hinaus hat der Bundesrat in seiner 921. Sit- zung am 11. April 2014 gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Num- mer 1 bis 3, Satz 3 bis 5 des Standortauswahlgesetzes folgende Mitglieder der „Kommission Lagerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ gewählt: Vorsitz der Kommission im Wechsel je Sitzung: Ursula Heinen-Esser Michael Müller Vertreter der Wissenschaft: Dr. Detlef Appel (Geologe) Hartmut Gaßner (Jurist) Prof. Dr. Armin Grunwald (Physik und Biologie) Dr. Ulrich Kleemann (Geologe) Prof. Dr.-Ing. Wolfram Kudla (Bauingenieur; Boden- und Felsenmechanik) Michael Sailer (Chemiker) Hubert Steinkemper (Jurist) Prof. Dr. Bruno Thomauske (Physiker) Vertreter der gesellschaftlichen Gruppen: Edeltraud Glänzer (Deutscher Gewerkschaftsbund) Dr. Ralf Güldner (Bundesverband der Deutschen Industrie) Prof. Dr. Gerd Jäger (Bundesverband der Deutschen In- dustrie) Ralf Meister (Evangelische Kirche in Deutschland) Prof. Dr. Georg Milbradt (Kommissariat der Deutschen Bischöfe) Erhard Ott (Deutscher Gewerkschaftsbund) N.N. (Umweltverbände) N.N. (Umweltverbände) Mitglieder der Landesregierungen: Minister Franz Untersteller (Baden-Württemberg) Staatsminister Dr. Marcel Huber (Bayern) Minister Christian Pegel (Mecklenburg-Vorpommern) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Mai 2014 2933 (A) (C) (D)(B) Minister Stefan Wenzel (Niedersachsen) Minister Garrelt Duin (Nordrhein-Westfalen) Ministerpräsident Stanislaw Tillich (Sachsen) Ministerpräsident Dr. Reiner Haselhoff (Sachsen-Anhalt) Minister Dr. Robert Habeck (Schleswig-Holstein) Stellvertretende Mitglieder der Landesregierungen: Senator Michael Müller (Berlin) Ministerin Anita Tack (Brandenburg) Senator Dr. Joachim Lohse (Bremen) Staatsministerin Priska Hinz (Hessen) Senatorin Jutta Blankau-Rosenfeldt (Hamburg) Staatsministerin Eveline Lemke (Rheinland-Pfalz) Minister Reinhold Jost (Saarland) Minister Jürgen Reinholz (Thüringen) Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN hat mit- geteilt, dass sie den Antrag Erneute Überprüfung der Deutschen Energieagentur (dena) durch den Bundes- rechnungshof auf Drucksache 18/181 zurückzieht. Die folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass sie gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absehen: Auswärtiger Ausschuss – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parla- mentarischen Versammlung der NATO Frühjahrstagung der Parlamentarischen Versammlung der NATO vom 25. bis 28. Mai 2012 in Tallinn, Estland Drucksachen 18/231, 81/817 Nr. 1 – Unterrichtung durch die Delegation der Bundesrepublik Deutschland in der Parlamentarischen Versammlung des Europarates Tagung der Parlamentarischen Versammlung des Euro- parates vom 23. bis 27. April 2012 in Straßburg Drucksachen 18/625, 18/817 Nr. 3 Ausschuss für Wirtschaft und Energie – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesregierung über ein Konzept zur För- derung, Entwicklung und Markteinführung von geo- thermischer Stromerzeugung und Wärmenutzung Drucksachen 16/13128, 18/770 Nr. 13 Bericht gem. § 56a GO-BT des Ausschusses für Bil- dung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Technikfolgenabschätzung (TA) Gesetzliche Regelungen für den Zugang zur Informa- tionsgesellschaft Drucksachen 17/11959, 18/641 Nr. 7 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht der Bundesnetzagentur nach § 112a Absatz 3 des Energiewirtschaftsgesetzes zu den Erfahrungen mit der Anreizregulierung Drucksachen 18/536, 18/817 Nr. 2 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über Verkehrsverlagerungen auf das nachge- ordnete Straßennetz infolge der Einführung der Lkw- Maut auf vier- und mehrstreifigen Bundesstraßen Drucksachen 18/689, 18/817 Nr. 7 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Verkehrsinvestitionsbericht für das Berichtsjahr 2012 Drucksachen 18/580, 18/891 Nr. 1 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgen- abschätzung Unterrichtung durch die Bundesregierung 15. Bericht des Ausschusses für die Hochschulstatistik für den Zeitraum 1. Juni 2008 bis 31. Mai 2012 Drucksachen 17/13668, 18/641 Nr. 11 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/1048 Nr. A.1 EuB-BReg 23/2014 Drucksache 18/1048 Nr. A.2 EuB-BReg 25/2014 Drucksache 18/1048 Nr. A.3 Ratsdokument 7505/14 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/1048 Nr. A.13 Ratsdokument 7635/14 Ausschuss für Gesundheit Drucksache 18/642 Nr. C.10 Ratsdokument 12751/12 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Drucksache 18/419 Nr. A.128 EP P7_TA-PROV(2013)0443 Drucksache 18/419 Nr. A.129 Ratsdokument 11064/13 Drucksache 18/419 Nr. A.130 Ratsdokument 11851/13 Drucksache 18/419 Nr. A.131 Ratsdokument 11917/13 Drucksache 18/419 Nr. A.132 Ratsdokument 12242/13 Drucksache 18/419 Nr. A.133 Ratsdokument 12633/13 Drucksache 18/419 Nr. A.134 Ratsdokument 13068/13 Drucksache 18/419 Nr. A.135 Ratsdokument 13457/13 Drucksache 18/419 Nr. A.136 Ratsdokument 14637/13 Drucksache 18/419 Nr. A.137 Ratsdokument 14912/13 Drucksache 18/419 Nr. A.138 Ratsdokument 15030/13 Drucksache 18/419 Nr. A.139 Ratsdokument 15051/13 2934 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 34. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. Mai 2014 (A) (C) (B) Drucksache 18/419 Nr. A.140 Ratsdokument 15468/13 Drucksache 18/419 Nr. A.141 Ratsdokument 15845/13 Drucksache 18/419 Nr. A.142 Ratsdokument 15878/13 Drucksache 18/419 Nr. A.143 Ratsdokument 15889/13 Drucksache 18/544 Nr. A.44 Ratsdokument 5190/14 (D) 34. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 18 Finanzstruktur und Qualität in der GKV TOP 19 10 Jahre „EU-Osterweiterung“ TOP 20 Vorratsdatenspeicherung TOP 21 Renten aus Beschäftigung in einem Ghetto TOP 22 Bekämpfung von Zahlungsverzug im Geschäftsverkehr Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Dorothee Schlegel


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Die Nacht vor der größten Erweiterung in der Ge-
    schichte der EU verbrachte ich in einem Reisebus auf
    dem Rückweg von Polen nach Deutschland. Ich kam zu-
    rück von einer Vortragsreise an der Universität Rzeszów
    in Ostpolen. Ich wünschte mir, dass unser Bus möglichst
    gegen Mitternacht an der Grenze sein sollte, um diesen
    historischen Moment direkt am Grenzübergang zu erle-
    ben.


    (Manuel Sarrazin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Um Joschka zu treffen!)


    Kurz vor der Grenze sah ich viele Menschen mit Leucht-
    raketen in ihren Gärten sitzen. Das Feiern ist vorhin auch
    schon angesprochen worden. Ich habe diese Situation
    – auch wenn wir zu meinem Bedauern eine halbe Stunde
    vor zwölf die Noch-nicht-EU-Grenze passierten – daher
    in bester persönlicher Erinnerung.

    Die EU-Osterweiterung von 2004, die wir heute wür-
    digen, kommt in diesem Jahr, in dem sich der Beginn des
    Ersten Weltkriegs zum 100. Mal und der Beginn des
    Zweiten Weltkriegs zum 75. Mal jährt, zumindest an
    Jahren eher bescheiden daher. Aber sie erzählt eine euro-
    päische Erfolgsgeschichte. Dieses zehnjährige Jubiläum
    geht Hand in Hand mit dem Fall des Eisernen Vorhangs
    vor 25 Jahren, dem Ende der jahrzehntelangen Spaltung
    unseres Kontinents.

    Martin Schulz war es übrigens, der die deutsche Wie-
    dervereinigung als erste Osterweiterung bezeichnet hat.
    Meine Generation und die Generationen nach mir wur-
    den im europäischen Frieden geboren. Diesen Frieden
    verdanken wir der Idee und dem System Europa, das seit
    fast 70 Jahren kriegsverhindernd wirkt. Für viele Men-
    schen heute scheint Europa diesen Impetus verloren zu
    haben. Die Zahl der Euroskeptiker wächst vor der Euro-
    pawahl. In einer Umfrage für den jüngsten ARD-
    DeutschlandTrend gaben 64 Prozent der Befragten an,
    sich wenig oder gar nicht für die Wahl am 25. Mai zu in-
    teressieren. Viele Menschen lehnen das „sanfte Monster
    Brüssel“, so Hans Magnus Enzensberger, zunehmend ab.
    Es ist an der Zeit, diese Zweifel in der Bevölkerung ernst
    zu nehmen und diesen Strömungen ein europäisches
    Narrativ entgegenzusetzen. Es ist auch an der Zeit, die
    Identifikation mit der europäischen Idee und vor allem
    mit ihrer friedenssichernden Bedeutung zurückzugewin-
    nen. Für mich liegt hier der politische Kernauftrag an
    mich als Europapolitikerin.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Selbstbewusst und im Rückblick auch stolz auf diese
    Erfolgsstory, die wir heute erzählen können, müssen wir
    die europäische Diskurshoheit zurückerobern. Wir müs-
    sen der Idee von Europa, seiner kulturellen Vielfalt und
    dem Konzept einer transnationalen Gemeinschaft wieder
    mehr Substanz verleihen. Um die europäische Einheit zu
    stärken, können und dürfen wir uns nicht mit Neolibera-
    lismus, Renationalisierung und populistischen Vorurtei-
    len abfinden. Es geht, wie gestern ausführlich erörtert,
    um ein soziales Europa. Es geht um die Wettbewerbsfä-
    higkeit der Wirtschaft. Wir sollten Europa auch als kul-
    turelles Projekt begreifen. Es geht um nichts weniger als
    um Demokratie, Rechtsstaatlichkeit, Chancengleichheit,
    Freizügigkeit, Daten- und Minderheitenschutz. Es geht
    um soziale Sicherung, um Bildung und um gelebte Tole-
    ranz.

    Wir brauchen daher transparente Regularien und eine
    breite Informationsbasis, damit die Menschen das Ge-
    bilde EU verstehen und verinnerlichen können; denn im-
    mer mehr grundlegende Entscheidungen werden auf eu-
    ropäischer Ebene getroffen.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, lassen Sie mich
    Goethe zitieren; auch Kollege Sarrazin tat dies. Goethe
    skizzierte 1828 die Vision, dass Deutschland eins werde,
    dass das Geld gleichen Wert habe, ebenso die Gewichte
    und die Maße; der Pass zeichne einen Reisenden, dessen
    Koffer ungeöffnet die Grenzen passiere, nicht mehr als
    Ausländer aus. Ein solches Land – hier denke ich
    200 Jahre weiter und an Europa – braucht viele Mittel-
    punkte. Darauf hat Herr Dr. Bergner bereits hingewie-
    sen. Eine solche europäische Einheit lebt von der Souve-
    ränität der Länder. Wenn es Goethe damals nicht bange
    war vor der Einheit Deutschlands, dann sei uns nicht
    bange vor der Einheit Europas.

    Herzlichen Dank.


    (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)




Rede von Claudia Roth
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Vielen Dank, Frau Kollegin. Liebe Frau Dr. Dorothee

Schlegel, das ganze Haus gratuliert Ihnen sehr zu Ihrer
ersten Rede hier im Deutschen Bundestag.


(Beifall)


Viel Erfolg für Sie als Europapolitikerin bei der sehr
wichtigen Aufgabe, ein Mehr an Europa auch von
Deutschland aus durchzusetzen!

Wir warten, bis die Gratulationscour beendet ist. –
Heißt das „Cour“?


(Axel Schäfer [Bochum] [SPD]: Ja, genau, so heißt es!)


– Warum eigentlich?


(Manuel Sarrazin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es heißt „Kür“, nicht „Kur“!)






Vizepräsidentin Claudia Roth


(A) (C)



(D)(B)

– „Gratulationskür“? Nicht „-kur“! „Kur“ ist etwas ande-
res.


(Manuel Sarrazin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wir haben Sie ja auch zu unserer Präsidentin erkoren! – Heiterkeit)


– Vielen herzlichen Dank. Jetzt werde ich ganz rot.

Annalena Baerbock ist die nächste Rednerin für
Bündnis 90/Die Grünen.


(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Meine sehr verehrten Damen und Herren! Liebe Frau
Präsidentin! Nach den ganzen Zitaten von Schuman und
Goethe werfe ich jetzt auch noch ein Zitat in die Runde.
Vaclav Havel hat 1991 bei der Verleihung des Karlsprei-
ses in Aachen gesagt, dass es eine „sehr wichtige Tatsa-
che“ sei,

… daß keine zukünftige europäische Ordnung ohne
die europäischen Völker der Sowjetunion denkbar
ist, die ein unteilbarer Bestandteil Europas sind …
Ihr Weg zur Freiheit, Demokratie und einer funktio-
nierenden Wirtschaft ist, wie wir wissen, besonders
kompliziert. Das darf aber nicht Grund dafür sein,
daß wir der Einfachheit halber aufhören, uns für das
Schicksal unserer östlichen Nachbarn zu interessie-
ren. Ganz im Gegenteil: es gibt allen Grund, uns be-
sonders dafür zu interessieren.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Wir haben es dem Mut unserer europäischen Politiker
zu verdanken, dass 13 Jahre nach diesen Worten von Ha-
vel die mittel- und osteuropäischen Staaten und die balti-
schen Staaten der Europäischen Union beitraten, dass
wir diesen Gänsehautmoment gemeinsam feiern konn-
ten. Auch ich war seinerzeit in Frankfurt/Oder auf der
Brücke, auf der damals noch Grenzkontrollen stattfan-
den und die man heute einfach überquert. In Frankfurt/
Oder und in Slubice diskutiert man heute darüber, wann
endlich eine gemeinsame Straßenbahn über die Brücke
fährt. Das sind die kleinen Wunder dieser Europäischen
Union, die wir niemals vergessen sollten.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


Es ist aber auch die harte Realität unserer gemeinsa-
men Europäischen Union, dass uns wiederum zehn Jahre
später – zehn Jahre nach der Osterweiterung – der Satz
von Havel, nach dem wir es uns nicht einfach machen
dürfen, angesichts der Auseinandersetzungen in der
Ukraine spürbar in Erinnerung gerufen wird. Denn heute
gibt es nach wie vor Millionen von Menschen, die nicht
nur auf dem europäischen Kontinent, sondern auch unter
dem Dach des Hauses Europa gemeinsam in Frieden le-
ben wollen. Die momentane Situation in der Ukraine,
aber auch auf dem Balkan – wir haben den Balkan in den
letzten Jahren ja leider absolut vergessen – zeigt, dass
100 Jahre nach dem Beginn des Ersten Weltkriegs das
Friedensprojekt Europa noch lange nicht abgeschlossen
ist.
Und hier komme ich auf Ihre Frage zurück, Herr Kol-
lege Hunko: Wem steht denn das Haus Europa offen?
Das Haus Europa – da haben wir uns in den Verträgen
der Europäischen Union festgelegt – steht allen europäi-
schen Staaten offen. Der Wert Europas ist eben, dass
man nicht sagen kann: Nein, das eine Land gefällt uns
jetzt nicht mehr; wir wollen es nicht mehr aufnehmen. –
Das Haus Europa steht mindestens allen 46 europäischen
Staaten des Europarates offen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


Bei all den Feierlichkeiten, die wir momentan bege-
hen, sollten wir aus meiner Sicht nicht nur darüber nach-
denken, was etwa bei der letzten Osterweiterung auch
schiefgelaufen ist, sondern auch darüber, was nach der
ersten Osterweiterung hier bei uns in Deutschland
schiefgelaufen ist. Wir haben das Thema gestern in der
Debatte am Rande angekratzt, aber ich möchte es gerade
hier in diesem Moment noch einmal benennen: Wir müs-
sen uns auch damit auseinandersetzen, dass ausgerech-
net das wirtschaftlich stärkste und größte Land Europas
sieben Jahre gebraucht hat, bis es den Menschen umfas-
sende Freizügigkeit gewährte, also nicht nur Reisefrei-
zügigkeit, sondern auch die Freizügigkeit, in der ganzen
Europäischen Union zu arbeiten. Leider hatte gerade die
deutsche Politik nach 2004 nicht den Mut – sondern sie
hat es sich einfach gemacht und sich vor Populismen
weggeduckt – und hat gesagt: Wir sind neben Österreich
das einzige Land, das weiterhin die Arbeitnehmerfreizü-
gigkeit beschränkt. – Das ist kein Ruhmesblatt, darauf
können wir nicht besonders stolz sein.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Mit dieser Wagenburgmentalität haben wir uns selbst
ins Knie geschossen.


(Axel Schäfer [Bochum] [SPD]: Leider wahr!)


Durch das Ausreizen der Ausnahmeregelungen bei der
Arbeitnehmerfreizügigkeit haben wir in Grenzregionen
nicht nur den Fachkräftemangel, sondern auch die
Schwarzarbeit befördert. Dann hat es eben nichts mehr
geholfen, dass 2011, also sieben Jahre nach der Ost-
erweiterung, Regionen wie Bayern im Internet darum
geworben haben, dass Fachkräfte aus Polen und der Slo-
wakei, aus Tschechien und Ungarn zu uns kommen;
denn diese Fachkräfte waren vorher schon nach Man-
chester oder Uppsala gegangen und eben nicht nach
Brandenburg, nach Thüringen oder nach Bayern.

Ich sage das heute so eindringlich, weil es schon mehr
als zynisch ist, dass ausgerechnet in dem Jahr, in dem
wir zehn Jahre Osterweiterung feiern, gewissen politi-
schen Parteien nichts Besseres einfällt, als darüber zu re-
den, ob denn die Freizügigkeit für die jüngst beigetrete-
nen Länder wie Rumänien und Bulgarien überhaupt
noch aufrechterhalten werden kann. Es gehört zu einer
solch feierlichen Stunde dazu, das zu sagen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie der Abg. Bärbel Bas [SPD])






Annalena Baerbock


(A) (C)



(D)(B)

Wir müssen den Mut haben und dürfen es uns nicht
nur einfach machen. Wir sollten akzeptieren, dass wir in
Deutschland nicht der Nabel Europas sind, sondern dass
wir ganz viel von unseren europäischen Nachbarn lernen
können. Schauen wir rüber nach Großbritannien, Schwe-
den, Frankreich und in die Niederlande. Was stellen wir
fest? Diese Länder haben kein Problem damit, auch Ru-
mänien und Bulgarien die Arbeitnehmerfreizügigkeit zu-
zugestehen. Man sagt: Ja, auch ihr könnt von unseren
Sozialleistungen profitieren.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Frau Kollegin.


    (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Es gehört Mut dazu, sich dem Populismus mit guten
    Argumenten entgegenzustellen. Wenn wir diesen Mut
    haben, wie Schuman, Havel – und Frau Roth,


    (Gunther Krichbaum [CDU/CSU]: Frau Präsidentin! – Manuel Sarrazin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Schuman, Havel, Roth!)


    ich komme zum Schluss –, dann können wir auch in den
    nächsten 20, 30 Jahren wieder diese Gänsehautmomente
    gemeinsam auf den Brücken Europas feiern. Dann kön-
    nen wir Europa in all seiner Unperfektheit – das muss
    man immer wieder sagen – und mit seinen Stolperstei-
    nen feiern. Zugleich können wir die großartige Idee fei-
    ern, Konflikte jenseits gefährlicher Grenzen des Natio-
    nalstaats zu lösen.

    Herzlichen Dank.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie der Abg. Ursula Groden-Kranich [CDU/CSU])