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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 18/30 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 30. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 I n h a l t : Nachwahl des Staatsministers Michael Roth und der Staatsministerin Monika Grütters als ordentliche Mitglieder sowie der Herren Dr. Michael Roik und Klaus Schuck als stellvertretende Mitglieder für den Stiftungs- rat der Stiftung Flucht, Vertreibung, Ver- söhnung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 B Wahl des Abgeordneten Dr. Andreas Schockenhoff als stellvertretendes Mitglied für die Parlamentarische Versammlung des Europarates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 B Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 D Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Energie Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2431 D Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2436 B Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2437 D Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2441 A Thomas Jurk (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2442 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2444 B Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2445 C Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2445 D Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2448 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2449 B Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2450 A Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . 2451 B Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2452 C Dr. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2453 D Jan Metzler (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2455 A Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2456 D Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und For- schung Dr. Johanna Wanka, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2459 B Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2461 C Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . 2462 B Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2463 C Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2465 D Albert Rupprecht (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2467 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2469 B Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . 2470 C Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2472 C Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2473 C Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2475 B Tankred Schipanski (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 2476 C Dr. Daniela De Ridder (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2478 A Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2479 A Tagesordnungspunkt 7: a) Antrag des Bundesministeriums der Fi- nanzen: Entlastung der Bundesregie- rung für das Haushaltsjahr 2012: – Vorlage der Haushaltsrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2012 – Drucksache 17/14009 . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 C b) Antrag des Bundesministeriums der Fi- nanzen: Entlastung der Bundesregie- rung für das Haushaltsjahr 2012: – Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2012 – Drucksache 17/14010 . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 C c) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Sozialbericht 2013 Drucksache 17/14332 . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 C d) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung zu Aus- gangslage und Perspektiven der Post- 2015-Agenda für nachhaltige Entwick- lung – Gemeinsame globale Herausfor- derungen, Interessen und Ziele Drucksache 17/14667 (neu) . . . . . . . . . . . 2480 D e) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Eingliederungsbericht 2012 der Bun- desagentur für Arbeit Drucksache 18/104 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2480 D f) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über den Stand von Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit und über das Unfall- und Berufskrankheitengeschehen in der Bundesrepublik Deutschland im Jahr 2012 Drucksache 18/179 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2481 A Tagesordnungspunkt 8: a) Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Bil- dung der Kommission „Lagerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ – Verantwor- tung für nachfolgende Generationen übernehmen Drucksache 18/1068 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2481 B b) Antrag der Abgeordneten Hubertus Zdebel, Eva Bulling-Schröter, Ralph Lenkert, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Atommüll-Endla- gersuche vom Kopf auf die Füße stellen Drucksache 18/1069 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2481 B c)–i) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 33, 34, 35, 36, 37, 38 und 39 zu Peti- tionen Drucksachen 18/985, 18/986, 18/987, 18/988, 18/989, 18/990, 18/991 . . . . . . . . . . . . . . . 2481 C in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt a) Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wirt- schaft und Energie zu dem Antrag der Ab- geordneten Kerstin Andreae, Oliver Krischer, Katharina Dröge, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Wettbewerbs- fähigkeit durch Innovation und Zukunftsinvestitionen sichern Drucksachen 18/493, 18/794 . . . . . . . . . . 2482 A b)–f) Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 40, 41, 42, 43 und 44 zu Petitionen Drucksachen 18/1098, 18/1099, 18/1100, 18/1101, 18/1102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2482 B Tagesordnungspunkt 5: a) Wahl der Mitglieder der „Kommission Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Num- mer 1 und 2, Satz 3 des Standortaus- wahlgesetzes Drucksache 18/1070 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2482 D b) Wahl der Mitglieder der „Kommission Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ gemäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Num- mer 3, Satz 4 und 5 des Standortaus- wahlgesetzes Drucksache 18/1071 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2483 A Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 III b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Manuela Schwesig, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2483 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2485 B Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 2486 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2488 D Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . 2490 C Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2492 C Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 2493 A Dr. Carola Reimann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2494 D Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2495 D Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2497 B Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2499 C Sylvia Pantel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2500 D Gülistan Yüksel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2502 A Alois Rainer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2503 A Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2504 C Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2505 B Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2506 B Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2506 C Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit Hermann Gröhe, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2506 D Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2509 A Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2510 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2512 C Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2513 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2514 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2515 C Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2516 A Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2517 B Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2519 A Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2520 C Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2521 A Burkhard Blienert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2522 B Karin Maag (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 2523 C Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2524 D Harald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2525 B Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . 2526 B Tagesordnungspunkt 6: – Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Bundesregierung: Entsendung be- waffneter deutscher Streitkräfte zur Beteiligung an der Europäischen Überbrückungsmission in der Zentral- afrikanischen Republik (EUFOR RCA) auf Grundlage der Beschlüsse 2014/73/ GASP sowie 2014/183/GASP des Rates der Europäischen Union vom 10. Fe- bruar 2014 und vom 1. April 2014 in Verbindung mit den Resolutionen 2127 (2013) und 2134 (2014) des Sicherheits- rates der Vereinten Nationen vom 5. De- zember 2013 und vom 28. Januar 2014 Drucksachen 18/1081, 18/1095. . . . . . . . . 2526 D – Bericht des Haushaltsausschusses gemäß § 96 der Geschäftsordnung Drucksache 18/1097 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2527 A Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2527 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2528 B Anita Schäfer (Saalstadt) (CDU/CSU) . . . . . . 2529 B Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2530 B Dr. Karl-Heinz Brunner (SPD) . . . . . . . . . . . . 2531 C Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . . 2532 C Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2533 C Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2534 D Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2534 D Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . 2535 D Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2538 C Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr IV Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2014 (Haushaltsgesetz 2014) Drucksache 18/700 b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2013 bis 2017 Drucksache 17/14301 Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Andrea Nahles, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2535 C Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2536 B Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2540 B Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2541 D Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2544 A Dr. Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . 2545 A Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2546 A Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2547 D Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2548 D Stephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2550 B Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2552 C Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2554 A Mark Helfrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2555 A Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2556 B Gabriele Schmidt (Ühlingen) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2557 A Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2558 B Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz, Bau und Reaktorsicherheit Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2560 B Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2562 C Christian Haase (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2563 C Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2565 C Steffen-Claudio Lemme (SPD) . . . . . . . . . . . 2567 A Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 2568 B Dr. Anja Weisgerber (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2569 C Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2571 B Hubertus Zdebel (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2572 A Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 2573 B Carsten Müller (Braunschweig) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2574 B Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2575 C Christian Hirte (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2576 B Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . . . . . . . . 2577 D Steffen Kanitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2579 B Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2580 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2581 A Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Julia Verlinden, Peter Meiwald, Corinna Rüffer (alle BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zu: – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 1 und 2, Satz 3 des Standortauswahlgesetzes – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 3, Satz 4 und 5 des Standortauswahlgesetzes (Tagesordnungspunkte 5 a und 5 b) . . . . . . . . 2581 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2431 (A) (C) (D)(B) 30. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 Beginn: 9.01 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2581 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 10.04.2014 Amtsberg, Luise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Bareiß, Thomas CDU/CSU 10.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 10.04.2014 Ehrmann, Siegmund SPD 10.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 10.04.2014 Dr. Fabritius, Bernd CDU/CSU 10.04.2014 Fograscher, Gabriele SPD 10.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 10.04.2014 Groß, Michael SPD 10.04.2014 Held, Marcus SPD 10.04.2014 Hellmuth, Jörg CDU/CSU 10.04.2014 Keul, Katja BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Dr. Lengsfeld, Philipp CDU/CSU 10.04.2014 Dr. Lindner, Tobias BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 10.04.2014 Poschmann, Sabine SPD 10.04.2014 Post (Minden), Achim SPD 10.04.2014 Dr. Priesmeier, Wilhelm SPD 10.04.2014 Rawert, Mechthild SPD 10.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 10.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 10.04.2014 Schwabe, Frank SPD 10.04.2014 Thönnes, Franz SPD 10.04.2014 de Vries, Kees CDU/CSU 10.04.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 10.04.2014 Werner, Katrin DIE LINKE 10.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 10.04.2014 Zech, Tobias CDU/CSU 10.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 10.04.2014 Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Julia Verlinden, Peter Meiwald und Corinna Rüffer (alle BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) zu: – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 1 und 2, Satz 3 des Standortauswahlgesetzes – Wahl der Mitglieder der „Kommission La- gerung hoch radioaktiver Abfallstoffe“ ge- mäß § 3 Absatz 1 Satz 2 Nummer 3, Satz 4 und 5 des Standortauswahlgesetzes (Tagesordnungspunkte 5 a und 5 b) Die Aufsetzung des Tagesordnungspunktes „Wahl der Mitglieder der Kommission“ zum jetzigen Zeitpunkt halten wir für verfrüht. Die Einsetzung der Kommission ohne benannte Vertreterinnen der Umweltverbände und Initiativen finden wir problematisch und stimmen des- wegen bei Tagesordnungspunkt 5 a und 5 b mit Enthal- tung. Die Kommission „Lagerung hoch radioaktiver Abfall- stoffe“ soll laut § 3 Standortauswahlgesetz – StandAG – das Standortauswahlverfahren für Atommüll vorberei- ten. Sie soll aus 33 Mitgliedern bestehen, davon zwei Vertreterinnen von Umweltverbänden. Die heute dem Bundestag zur Abstimmung vorgelegte Drucksache zur Einsetzung der Kommission und Wahl der Mitglieder enthält keine Namen von Vertreterinnen der Umweltver- bände. Ziel der Kommission sollte es sein, einen gesell- schaftlichen Dialogprozess zur Atommüllendlagerfrage zu begleiten, das StandAG zu evaluieren sowie Entschei- dungsgrundlagen und Handlungsempfehlungen zum wei- teren Verfahren der Endlagersuche zu erarbeiten. Ohne Vertreterinnen der Umweltverbände ist die Kommission Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2582 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 (A) (C) (B) für diese Aufgaben nicht ausreichend legitimiert und die gesellschaftliche Akzeptanz für die Ergebnisse der Kom- mission nicht zu erwarten. In den letzten Wochen und Monaten hat – sehr spät – ein konstruktiver Kommunikationsprozess zwischen Umwelt- verbänden, Initiativen, Bundestagsfraktionen, Vertreterin- nen und Vertretern der Bundesländer und dem Bundesum- weltministerium begonnen. Dieser Prozess hatte zum Ziel, gegenseitiges Verständnis zu entwickeln und Rahmenbe- dingungen für eine aktive Mitarbeit der Umweltverbände in der Kommission zu schaffen. In diesem Zusammen- hang haben die Umweltverbände und Initiativen – zum Beispiel auf der Tagung „Atommüll ohne Ende – Auf der Suche nach einem besseren Umgang“ am 28./29. März 2014 in Berlin – Anforderungen formuliert, wie ein transparentes und offenes Verfahren zur Endlagersuche Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K und wie ein sinnvoller Arbeitsprozess der Kommission aussehen könnte. Diese Hinweise sind relevant für die notwendige gesellschaftliche Akzeptanz, für die Schaf- fung von Vertrauen in einen Neustart der Endlagersuche. Der Dialogprozess zwischen Politik und Umweltbe- wegung hat in der Zwischenzeit einiges bewirkt, ist je- doch noch nicht abgeschlossen und hat bisher nicht dazu geführt, dass die für die Umweltverbände und Initiativen reservierten Sitze in der Kommission von diesen mit Personalvorschlägen besetzt wurden. Der Dialogprozess ist also leider noch nicht als erfolgreich beendet zu be- werten und sollte demnach fortgesetzt werden, bis mit den Umweltverbänden und Initiativen deren Form der Mitarbeit geklärt werden konnte. Erst dann kann eine Einsetzung der Kommission unter weitestgehender ge- sellschaftlicher Legitimation sinnvoll erfolgen. ö (D) kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 ln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 30. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 09 Wirtschaft und Energie Epl 30 Bildung und Forschung TOP 7 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 8, ZP a-f Abschließende Beratungen ohne Aussprache TOP 5 Gremienwahlen (Standortauswahlgesetz) Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 15 Gesundheit TOP 6 Bundeswehreinsatz EUFOR RCA (Zentralafrik. Rep.) Epl 11 Arbeit und Soziales Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Karl Lauterbach

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Dann war die Perspektive schlecht. – Ich will zu-

    nächst auf die Rede von Herrn Weinberg eingehen. Ich
    halte es für sehr problematisch, wenn wir uns mit
    Schmähungen beschäftigen, die in dubiosen Branchen-
    diensten über uns zu lesen sind. Das ist einfach nicht gut.


    (Beifall der Abg. Karin Maag [CDU/CSU])


    Ich halte es für falsch, dass wir solche Dienste auf-
    werten, indem wir deren Beschimpfungen, die wir alle
    gelegentlich ertragen müssen, auch noch im Hohen
    Haus, im Parlament, zitieren.


    (Maria Michalk [CDU/CSU]: Richtig!)


    Von daher bitte ich Sie: Unterlassen Sie das schlicht und
    ergreifend! Dafür sind wir sonst über kurz oder lang alle
    betroffen. Das ist eine Aufwertung von Schmutz, den
    wir im Parlament nicht benötigen, meine sehr verehrten
    Damen und Herren.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Bevor ich zu meiner eigentlichen Rede komme, muss
    ich sagen: Sie haben einiges gesagt, das schlicht nicht
    stimmt. Ich fange einmal mit den wichtigsten Fehlern
    an:

    Sie haben darauf hingewiesen, dass wir für die Fall-
    pauschalen kein zusätzliches Geld in die Hand nehmen.
    Das ist schlicht nicht richtig. Wir haben vorgesehen, dass
    für die Hochkostenfälle mehr Geld zur Verfügung ge-
    stellt wird. Wir haben eine bessere finanzielle Berück-
    sichtigung dieser Fälle in den Universitätskliniken vor-
    gesehen. Es steht nirgendwo ein Wort davon, dass dies
    kostenneutral ist. Es ist also ganz klar, dass wir für die
    Fallpauschalen mehr Geld ausgeben werden. Es handelt
    sich dabei vor allem um Fälle, bei denen das besonders
    nötig ist und deren Kosten mit den Mitteln für die Hoch-


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2511



    Dr. Karl Lauterbach


    (A) (C)



    (D)(B)

    kostenkliniken nicht abgedeckt werden können. Es ist
    daher schlichtweg falsch, zu behaupten, dass wir nicht
    mehr Geld für die Fallpauschalen ausgeben. Das ist eine
    falsche Kritik.

    Es ist auch falsch, dass die Kliniken in den unterver-
    sorgten Gebieten die Leistungen nur beschränkt anbieten
    dürfen. Das stimmt schlicht nicht. Wir öffnen die Klini-
    ken in unterversorgten Gebiete für die fachärztliche Ver-
    sorgung. Diese Öffnung ist nicht zeitlich befristet. Somit
    ist auch das schlicht eine falsche Kritik.

    Es ist auch falsch, dass das Institut für Qualitätssiche-
    rung in der Heilmittelversorgung nicht etatisiert ist. Wir
    haben festgelegt, dass es genauso etatisiert sein soll wie
    das funktionierende IQWiG, dem wir alle so viel verdan-
    ken, und zwar nach dem gleichen Leistungsgesetz und
    der gleichen Höhe, wie es bisher der Fall war. Somit ver-
    fügt es über eine solide Finanzierungsbasis. Über die
    Höhe können wir streiten. Sie können ja vorschlagen,
    dafür mehr auszugeben, beachten Sie aber, dass für das
    IQH die höchsten Ausgaben in Europa für ein Institut
    dieser Art bereitgestellt werden. Es gibt in keinem ande-
    ren europäischen Land ein Institut oder Bundesinstitut,
    das einen solchen Routineetat zur Verfügung gestellt be-
    kommt. Sie reden also etwas klein, was wir gerade ein-
    geführt haben. Das ist eine Fehldarstellung. Das stimmt
    so schlicht nicht.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Es ist ebenfalls unwahr, dass wir – so haben Sie es ge-
    sagt – den Bundeszuschuss gekürzt haben und deshalb
    versicherungsfremde Leistungen demnächst verstärkt
    aus Versicherungsmitteln bezahlt werden müssen. Das
    ist falsch. Bis 2017 – der Haushalt gilt für die gesamte
    Legislaturperiode – wird der Etat, der aus Bundesmitteln
    bezahlt wird, um eine halbe Milliarde Euro erhöht, und
    zwar von 14 Milliarden Euro auf 14,5 Milliarden Euro.
    Das ist eine Erhöhung.

    Man kann darüber streiten, ob das reicht; ganz klar.
    Man kann sagen: Das reicht nicht. – Aber in der Zeit bis
    dahin wird keine einzige Leistung aus den Rücklagen
    des Fonds bezahlt werden müssen. Sie haben nicht er-
    wähnt, dass Überschüsse in Höhe von 30 Milliarden
    Euro im Fonds und in den Kassen liegen. Diese Über-
    schüsse blieben unerwähnt. Zum Ende der Legislaturpe-
    riode werden wir einen höheren Bundeszuschuss haben
    als vorher. Es handelt sich also um eine Aufstockung des
    Bundeszuschusses für die versicherungsfremden Leis-
    tungen und nicht um eine Kürzung, wie Sie fälschlicher-
    weise behauptet haben. Daher war auch diese Behaup-
    tung schlicht unwahr. Es war eine Kritik, die auf der
    Grundlage einer Fehldarstellung vorgetragen wurde.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Ich sage ganz offen: Ihre Rede war uninspiriert und
    vor allen Dingen – das ist viel wichtiger – uninformiert.
    So werden Sie hier im Hohen Hause keinen Erfolg ha-
    ben. Das ist zumindest meine Überzeugung.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU – Dr. Georg Nüßlein [CDU/CSU]: Null Bock!)

    Es soll hier keine große Lobhudelei sein – ich mag
    das selbst nicht –, aber wir haben aus meiner Sicht ein
    paar Dinge erreicht, die nicht klein sind. Wenn wir das
    Preismoratorium nicht fortgesetzt hätten, dann wären die
    Preise zum Jahresbeginn explosionsartig gestiegen. Wir
    haben das Preismoratorium und die Festsetzung des Her-
    stellerrabatts auf 7 Prozent schnell umgesetzt. Das spart
    bis zum Ende der Legislaturperiode immerhin über
    3 Milliarden Euro.

    Man kann nun natürlich sagen: Das reicht uns nicht.
    Ein höherer Rabatt wäre noch besser gewesen. – Das
    müssen Sie aber auch rechtlich begründen können. Wir
    können den Rabatt nicht willkürlich festsetzen, nach
    dem Motto der Linkspartei: Es darf ein Stückchen mehr
    sein, zum Beispiel 20 oder 25 Prozent. Je mehr Um-
    verteilung, desto besser, immer drauf auf die Pharma-
    industrie! – Sie müssen das begründen, und zwar vor
    dem Hintergrund, dass wir derzeit Überschüsse in Höhe
    von 30 Milliarden Euro haben. Wir haben den Rabatt da-
    mals richtigerweise in dieser Höhe eingeführt, weil die
    Kassen hohe Defizite gemacht haben. Jetzt machen die
    Kassen Überschüsse. Das müssen wir nun bei der Fest-
    setzung der Rabatte berücksichtigen;


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    denn dies ist keine Willküraktion. Wir können den
    Rabatt nicht wie auf einem Basar festlegen; er muss an-
    gemessen sein. Ein Rabatt von 7 Prozent war aus meiner
    Sicht angemessen. Wir haben den Preisanstieg bei den
    Pharmaprodukten dadurch abbremsen können.

    Wir haben damals zu Oppositionszeiten gemeinsam
    dafür gekämpft, dass die Hausärzte bessere Arbeitsbe-
    dingungen bekommen. Ich sage in aller Klarheit: Bei
    den Hausarztverträgen ist jede Vergütungsbeschränkung
    entfallen. Das ist für die Hausärzte ein Durchbruch, wie
    es ihn seit Jahren nicht mehr gegeben hat. Wir haben die
    Hausarztverträge verbessert, indem wir die Qualitätssi-
    cherung zur Grundlage gemacht haben und die Chroni-
    kerprogramme darin verankert haben. Das ist eine
    Entbürokratisierung, und es wird zu einer Verbesserung
    der hausärztlichen Versorgung bei gleichzeitiger Quali-
    tätssicherung führen.

    Ich habe kein einziges Wort der Anerkennung gehört
    – das sage ich auch an die Adresse der Grünen –, obwohl
    wir diese Forderung, die wir selbst in der Opposition im-
    mer aufgestellt haben, erfüllt haben. Ich danke der Union
    und dem Minister dafür, dass dieser Weg gemeinsam
    gegangen wurde. Die hausärztliche Versorgung ist die
    Grundlage für jede Qualitätsverbesserung in der ambu-
    lanten Medizin in Deutschland.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)


    Was die Finanzierung anbetrifft, ist zu sagen, dass es
    gelungen ist, die Kopfpauschalen abzuschaffen.


    (Jens Spahn [CDU/CSU]: Bis hierhin war die Rede gut!)


    Es ist richtig, dass nicht jedes Element der Bürgerversi-
    cherung bereits umgesetzt wurde. Aber machen wir uns
    nichts vor: Wir sind in einer Großen Koalition, und in ei-


    Metadaten/Kopzeile:
    2512 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014



    Dr. Karl Lauterbach


    (A) (C)



    (D)(B)

    ner Großen Koalition muss man sich fair einigen. Die
    faire Einigung sah so aus: Die Zusatzbeiträge werden
    wieder einkommensabhängig erhoben.


    (Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ich freue mich schon auf die Reaktionen!)


    Das heißt, Einkommensschwache profitieren von den
    höheren Beiträgen der Besserverdienenden. Es kommt
    sozusagen innerhalb der Kassen zu mehr Umverteilung
    zwischen den Einkommensstarken und den Einkom-
    mensschwachen.

    Es kommt auch zu mehr Umverteilung zwischen den
    Kassen, weil der Finanzausgleich auf 100 Prozent ausge-
    dehnt wurde. Das heißt, die Kassen mit mehr einkom-
    mensstarken Versicherten unterstützen die Kassen mit
    mehr einkommensschwächeren Versicherten. Das ist ein
    wichtiger Schritt in Richtung mehr Solidarität in unse-
    rem System. Das ersetzt zwar nicht die Bürgerversiche-
    rung komplett, aber immerhin wird dadurch die Solidar-
    gemeinschaft gestärkt. Diese Maßnahme wird dazu
    führen, dass Einkommensschwache geringere Beiträge
    zahlen müssen als Einkommensstarke.

    Sie vergaßen auch zu erwähnen, dass wir die Zusatz-
    beiträge für diejenigen, die Arbeitslosengeld II beziehen,
    komplett abgeschafft haben. Da wird kein Zusatzbeitrag
    fällig. Auch das ist ein Schritt in Richtung Solidarisie-
    rung. Wir konnten nicht alles erreichen, aber es ist ein
    wichtiger Zwischenschritt, auf den wir stolz sein
    können.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der CDU/CSU)


    Ich kann nur ganz kurz auf die große Pflegereform
    eingehen. Die große Pflegereform wird aus meiner Sicht
    eine der wichtigsten Reformen in unserem Solidarsys-
    tem sein, die wir in den letzten Jahren gemacht haben.
    Diese Reform hat ein Gesamtvolumen von fast 6 Mil-
    liarden Euro. Die Leistungen im ambulanten und statio-
    nären Sektor werden dynamisiert, und die Vergütung für
    die ambulante und stationäre Leistung – derzeit gibt es
    eine unterschiedliche Vergütung auch bei gleicher
    Leistung – wird angeglichen. Das neue System wird die
    gesamte Pflege entbürokratisieren: weniger Schreibar-
    beiten, mehr Pflege. Die Familien werden mehr unter-
    stützt, weil ein Teil des Geldes für die Kurzzeit-, Tages-
    und Nachtpflege ausgegeben wird. Es handelt sich au-
    ßerdem um ein lernendes System.

    Wir legen auch noch einen Vorsorgefonds für die
    Babyboomer-Generation auf. Dazu stehen wir als SPD.
    Damit hier kein falscher Eindruck entsteht, sage ich: Wir
    stehen zum gesamten Koalitionsvertrag. Dazu zählt auch
    die Rücklage für die Babyboomer-Generation in Höhe
    von 1,2 Milliarden Euro pro Jahr.

    Wir werden an dem System in Gänze festhalten, in-
    dem wir die Solidarität ausbauen, die Qualität bei Pflege
    und Gesundheit verbessern und das System nachhaltig
    finanzieren. Wir tun dies in einer Art und Weise, dass es
    weniger Bürokratie, aber mehr Transparenz gibt.

    Ich danke für die Aufmerksamkeit.


    (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Ulla Schmidt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Vielen Dank. – Nächster Redner in der Debatte ist die

Kollegin Maria Klein-Schmeink, Bündnis 90/Die Grü-
nen.


(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Sehr verehrte Präsidentin! Liebe Kolleginnen und
Kollegen! Sehr verehrter Herr Minister! Wir haben von
den Mitgliedern der Großen Koalition gerade schöne
Geschichten gehört,


(Tino Sorge [CDU/CSU]: Das waren Tatsachen!)


die girlandenreich erzählen sollten, dass man auf einem
guten Weg ist, dass wir auf der einen Seite eine stabile
Finanzierung bekommen werden und auf der anderen
Seite mehr Qualität im Gesundheitswesen.


(Dr. Georg Nüßlein [CDU/CSU]: So ist das!)


Die Wahrheit ist eine ganz andere.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Herr Minister, Sie haben ja auch eine Rückschau vor-
genommen. Wenn man sich anschaut, wie die Situation
in den Krankenhäusern und in der Pflege ist, gehört zu
dieser Rückschau ganz elementar der enorme Re-
formstau im Krankenhausbereich und in der Pflege, den
Sie von Schwarz-Gelb geerbt haben. Das ist die große
Aufgabe, die Sie sich jetzt auch vorgenommen haben.
Das ist richtig, das ist gut. Eine Reform ist mehr als
überfällig.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ob es gelingen wird, diese Reform mit den vorgese-
henen finanziellen Mitteln auch tatsächlich zu stemmen,
bleibt noch dahingestellt. Meine Kollegin wird ja auch
gleich für den Bereich der Pflege noch einmal den Fin-
ger in die Wunde legen.

Dann haben Sie versucht, darüber hinwegzureden und
haben erzählt, dass wir ja heute die erste Haushaltsbera-
tung der Großen Koalition im Bereich Gesundheit erle-
ben. Die Wahrheit ist erst einmal: 95 Prozent dieses
Haushaltes machen die Zuschüsse zum Gesundheits-
fonds aus. Diese Zuschüsse sind nicht etwa Verhand-
lungsmasse, abhängig von der Finanzlage, sondern sie
sind gesetzlich fixiert mit einem Auftrag. Dieser Auftrag
heißt: Es ist ein Zuschuss des Steuerzahlers für den
Beitragszahler für versicherungsfremde Leistungen. Sie
wollten das vertuschen, indem Sie darauf verwiesen ha-
ben, dass wir eine große Rücklage bei den Kassen und
im Gesundheitsfonds hätten. Die Wahrheit ist aber:
Diese Zuschüsse sind dazu da, beitragsfremde Leistun-
gen abzudecken im Bereich des Elterngeldes, des Kin-
derkrankengeldes, der Mitversicherung von Kindern und
Ehepartnern. Das sind doch die eigentlichen Funktionen.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


Da geht es um 30 Milliarden Euro. Der Zuschuss
deckt mit den insgesamt im Gesetz vorgegebenen
14 Milliarden Euro sowieso nur einen kleinen Teil ab.


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 30. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. April 2014 2513



Maria Klein-Schmeink


(A) (C)



(D)(B)

Wenn Sie dort jetzt Geld entnehmen, machen Sie genau
das, was der Kollege von den Linken betont hat: Sie
nehmen Geld aus den Taschen der Beitragszahler, um ei-
nen vernünftigen und stabilen Haushalt vorweisen zu
können.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Aber das ist das Gegenteil von solider Finanzierung.
Das ist das Gegenteil von nachhaltiger Finanzierung.
Das ist ein Griff in die Kassen der Sozialversicherung.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN – Kathrin Vogler [DIE LINKE]: Das ist auch ungerecht!)


Zusätzlich wollen Sie ja im Zuge der finanziellen
Reform, die Sie in Kürze angehen wollen, einen Zusatz-
beitrag einführen, der die Versicherten erneut zur Kasse
bitten wird. Das ist zutiefst ungerecht.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Das, liebe SPD, ist auch das Gegenteil dessen, was
Sie gemeinsam mit uns und den Linken im Wahlkampf
versprochen haben. Sie sind wie wir für eine solidarische
Finanzierung eingetreten.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Wo bleibt genau dieses Konzept? Das möchte ich se-
hen.


(Jens Spahn [CDU/CSU]: Das Konzept hat nicht so viele Stimmen gekriegt!)


– Das Konzept hatte trotzdem einen großen Rückhalt in
der Bevölkerung; das wissen Sie.


(Jens Spahn [CDU/CSU]: Bei den Wahlergebnissen nicht!)


Nun hat der Minister ja auch noch einmal darauf hin-
gewiesen, dass wir mit der Einführung des pauschalen
Zusatzbeitrages vielleicht ein bisschen viel Wettbewerb
im Gesundheitswesen hatten, sozusagen eine Über-
strapazierung des Wettbewerbs, der dazu geführt hat,
dass die Kassen sehr stark auf ihre Ausgaben geschaut
haben. Sie meinen, dass Sie jetzt mit dem prozentualen
Zusatzbeitragssatz einen moderateren Weg gehen. Fakt
ist aber: Sie werden den Preiswettbewerb weiter fortset-
zen. Das wird dazu führen, dass die Leistungen schlech-
ter werden, dass die Krankenkassen nicht in bessere
Qualität und bessere Versorgung investieren, sondern
wie das Kaninchen auf die Schlange schauen werden,
wie ihr Beitragssatz und ihre Position im Preiswett-
bewerb der Krankenkassen aussehen werden. Das ist das
Gegenteil von Gerechtigkeit und Qualität in der Versor-
gung. Genau dieser Weg wurde schon während der
schwarz-gelben Regierungszeit beschritten. Der Schwer-
punkt liegt vor allem auf Preiswettbewerb und Finanzen.
Es gibt nur wenige Investitionen in wirklich gute Quali-
tät. Eine solche Herangehensweise ist angesichts des de-
mografischen Wandels nicht zu verantworten.

Herzlichen Dank.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Ulla Schmidt

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Vielen Dank. – Dr. Georg Nüßlein ist der nächste

    Redner für die CDU/CSU-Fraktion.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)