Bundesdata – Rede – ID1802701400

Rede:
ID1802701400

Metadaten

Aus Protokoll: 18027

Datum: 4. April 2014

Startuhrzeit der Sitzung: 09:01 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 14:25 Uhr

Redner ID: 11001274

Rednertyp: Präsident

Original String: Präsident Dr. Norbert Lammert:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 10 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 9
1. die: 2
2. Für: 1
3. CDU/CSU-Fraktion: 1
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6. KolleginDagmar: 1
7. Wöhrl: 1
8. das: 1
9. Wort.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 18/27 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 27. Sitzung Berlin, Freitag, den 4. April 2014 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 18: Antrag der Abgeordneten Philipp Mißfelder, Sibylle Pfeiffer, Frank Heinrich (Chemnitz), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Niels Annen, Dr. Bärbel Kofler, Gabriela Heinrich, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Kordula Schulz- Asche, Tom Koenigs, Omid Nouripour, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Erinnerung und Ge- denken an die Opfer des Völkermordes in Ruanda 1994 Drucksache 18/973 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2163 B Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2163 C Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2166 A Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2167 A Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2168 C Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2170 B Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2171 C Dr. Andreas Nick (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2172 C Gabriela Heinrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2174 B Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2175 B Frank Heinrich (Chemnitz) (CDU/CSU) . . . . 2176 D Wilfried Lorenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2178 B Tagesordnungspunkt 19: a) Antrag der Abgeordneten Corinna Rüffer, Kerstin Andreae, Markus Kurth, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Fünf Jahre UN- Behindertenrechtskonvention – Sofort- programm für Barrierefreiheit und ge- gen Diskriminierung Drucksache 18/977 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2180 A b) Antrag der Abgeordneten Katrin Werner, Diana Golze, Sabine Zimmermann (Zwi- ckau), weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Programm zur Be- seitigung von Barrieren auflegen Drucksache 18/972 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2180 B Corinna Rüffer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2180 C Uwe Schummer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2182 A Katrin Werner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2183 C Kerstin Tack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2184 D Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2185 B Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2186 A Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) . . . . . . . 2187 A Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2188 A Ulla Schmidt (Aachen) (SPD) . . . . . . . . . . . . 2188 D Jutta Eckenbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 2190 A Katrin Kunert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 2191 A Dr. Matthias Bartke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 2192 A Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . 2193 A Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (SPD) . . . . . . . 2194 C Gabriele Schmidt (Ühlingen) (CDU/CSU) . . 2195 C Heike Baehrens (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2196 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014 Uwe Lagosky (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 2197 C Dr. Martin Rosemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . 2198 C Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Bundesregierung: Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte am maritimen Begleitschutz bei der Hydro- lyse syrischer Chemiewaffen an Bord der CAPE RAY im Rahmen der gemeinsamen VN/OVCW-Mission zur Vernichtung der syrischen Chemiewaffen Drucksache 18/984 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2200 A Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2200 B Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 2200 C Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 2201 D Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2203 A Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 2204 A Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2205 B Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2205 D Michael Roth, Staatsminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2206 A Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2206 C Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 2207 C Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 2208 C Tagesordnungspunkt 21: Antrag der Abgeordneten Pia Zimmermann, Sabine Zimmermann (Zwickau), Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Deckungslücken der Sozialen Pflegeversicherung schließen und die staatlich geförderten Pflegezusatzversi- cherungen – sogenannter Pflege-Bahr – ab- schaffen Drucksache 18/591 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2209 C Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 2209 D Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 2210 D Pia Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . 2211 A Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2212 C Mechthild Rawert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 2213 C Tino Sorge (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2215 B Heiko Schmelzle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 2216 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2217 D Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 2219 A Anlage 2 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2220 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014 2163 (A) (C) (D)(B) 27. Sitzung Berlin, Freitag, den 4. April 2014 Beginn: 9.01 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014 2219 (A) (C) (B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 04.04.2014 Bahr, Ulrike SPD 04.04.2014 Dr. Bartels, Hans-Peter SPD 04.04.2014 Barthel, Klaus SPD 04.04.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 04.04.2014 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 04.04.2014 Brähmig, Klaus CDU/CSU 04.04.2014 Brase, Willi SPD 04.04.2014 Dr. Brunner, Karl-Heinz SPD 04.04.2014 Bülow, Marco SPD 04.04.2014 Dr. Diaby, Karamba SPD 04.04.2014 Ernst, Klaus DIE LINKE 04.04.2014 Ernstberger, Petra SPD 04.04.2014 Fuchtel, Hans-Joachim CDU/CSU 04.04.2014 Dr. Gauweiler, Peter CDU/CSU 04.04.2014 Gohlke, Nicole DIE LINKE 04.04.2014 Groß, Michael SPD 04.04.2014 Gunkel, Wolfgang SPD 04.04.2014 Ilgen, Matthias SPD 04.04.2014 Karawanskij, Susanna DIE LINKE 04.04.2014 Kaster, Bernhard CDU/CSU 04.04.2014 Krellmann, Jutta DIE LINKE 04.04.2014 Dr. Krings, Günter CDU/CSU 04.04.2014 Kühn-Mengel, Helga SPD 04.04.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 04.04.2014 Meiwald, Peter BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 04.04.2014 Dr. Priesmeier, Wilhelm SPD 04.04.2014 Roth (Heringen), Michael SPD 04.04.2014 Rüthrich, Susann SPD 04.04.2014 Schieder (Schwandorf), Marianne SPD 04.04.2014 Schlecht, Michael DIE LINKE 04.04.2014 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 04.04.2014 Silberhorn, Thomas CDU/CSU 04.04.2014 Dr. Sitte, Petra DIE LINKE 04.04.2014 Stritzl, Thomas CDU/CSU 04.04.2014 Dr. Terpe, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 04.04.2014 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 04.04.2014 Ulrich, Alexander DIE LINKE 04.04.2014 Dr. Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 04.04.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 2220 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014 (A) (C) (D)(B) Anlage 2 Amtliche Mitteilungen Der Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur hat mitgeteilt, dass er gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht: – Unterrichtung durch die Bundesregierung Sondergutachten der Monopolkommission gemäß § 36 des Allgemeinen Eisenbahngesetzes Bahn 2013 – Reform zügig umsetzen! Drucksachen 17/14076, 18/641 Nr. 16 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Tätigkeitsbericht 2012 der Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisen- bahnen für den Bereich Eisenbahnen mit Stellungnahme der Bundesregierung Drucksachen 18/356, 18/526 Nr. 1.4 – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über die Projektfortschritte beim Ausbau der grenzüberschreitenden Schienenverkehrsachsen Drucksachen 18/357, 18/526 Nr. 1.5 Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unions- dokumente zur Kenntnis genommen oder von einer Be- ratung abgesehen hat. Wagner, Doris BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 04.04.2014 Weinberg, Harald DIE LINKE 04.04.2014 Dr. Weisgerber, Anja CDU/CSU 04.04.2014 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 04.04.2014 Ziegler, Dagmar SPD 04.04.2014 Zypries, Brigitte SPD 04.04.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Offsetdruc sellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 K Auswärtiger Ausschuss Drucksache 18/419 Nr. C.1 Ratsdokument 9706/13 Drucksache 18/419 Nr. A.2 EuB-BReg 43/2013 Drucksache 18/419 Nr. A.14 Ratsdokument 11396/13 Sportausschuss Drucksache 18/642 Nr. A.1 Ratsdokument 5842/14 Haushaltsausschuss Drucksache 18/544 Nr. A.27 Ratsdokument 5359/14 Drucksache 18/822 Nr. A.15 Ratsdokument 6266/14 Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 18/642 Nr. A.4 Ratsdokument 5958/14 Drucksache 18/822 Nr. A.24 Ratsdokument 6054/14 Drucksache 18/822 Nr. A.25 Ratsdokument 6445/14 Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksache 18/419 Nr. A.114 Ratsdokument 10275/13 Drucksache 18/419 Nr. A.122 Ratsdokument 13065/13 Drucksache 18/419 Nr. A.123 Ratsdokument 13234/13 Drucksache 18/419 Nr. A.126 Ratsdokument 13716/13 Drucksache 18/419 Nr. A.127 Ratsdokument 13717/13 Drucksache 18/544 Nr. A.41 Ratsdokument 5166/14 Drucksache 18/544 Nr. A.42 Ratsdokument 17967/13 Drucksache 18/544 Nr. A.43 Ratsdokument 18136/13 Drucksache 18/822 Nr. C.2 Ratsdokument 10154/13 Drucksache 18/822 Nr. C.3 Ratsdokument 10160/13 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Drucksache 18/419 Nr. A.170 Ratsdokument 12453/13 Drucksache 18/642 Nr. A.11 Ratsdokument 5855/14 kerei, Bessemerstraße 83–91, 1 öln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de 22 27. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 18 Gedenken an die Opfer des Völkermordes in Ruanda TOP 19 Programm für Barrierefreiheit ZP 3 Bundeswehreinsatz Vernichtung syrischer Chemiewaffen TOP 21 Soziale Pflegeversicherung Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Gabriela Heinrich
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kollegen und

Kolleginnen! Meine Damen und Herren! Über 800 000
Menschen mussten in Ruanda sterben. Sie starben, weil
die internationale Gemeinschaft weggeschaut hat. Unser
fraktionsübergreifender Antrag ist ein Signal, dass wir
uns gegen das Wegschauen und gleichzeitig für Versöh-
nung aussprechen. Worin bestand das Wegschauen der
internationalen Staatengemeinschaft vor 20 Jahren? Die
Friedenstruppe UNAMIR wurde verkleinert statt vergrö-
ßert, als der Genozid schon in vollem Gang war. War-
nungen im Vorfeld wurden nicht ernst genommen. Die
Welt tat den Völkermord als Stammeskrieg ab. Dieses
Versagen der internationalen Staatengemeinschaft darf
sich niemals wiederholen.

(Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Mit unserem Antrag bauen wir auf dem Konzept der
Schutzverantwortung auf. Diese Norm der Vereinten Na-
tionen ist eine Folge des Völkermords in Ruanda. Wenn
Staaten nicht in der Lage oder nicht willens sind, ihre
Bevölkerung zu schützen, muss die internationale Staa-
tengemeinschaft reagieren und diese Verantwortung
übernehmen. Das ist zum Beispiel dann der Fall, wenn
Menschen massenhaft ermordet werden oder ethnischen
Säuberungen ausgesetzt sind. Ganz wichtig ist – der
Kollege Niels Annen hat das bereits beschrieben –: Re-
agieren ist nur eine Seite der Schutzverantwortung. Die
internationale Gemeinschaft muss Staaten auch ermuti-
gen, den Schutz der Bevölkerung selbst zu übernehmen,
und Staaten müssen überhaupt erst in die Lage versetzt
werden, dies zu leisten.

Meine Hochachtung gilt dem Bemühen Ruandas, Sta-
bilität und Staatlichkeit wiederherzustellen. Versöhnung
ist die Grundlage von Stabilität, und Stabilität ist die
Grundlage dafür, dass sich Ruanda weiterentwickelt,
wirtschaftlich und als Demokratie. Dazu gehören dann
auch Pressefreiheit, Meinungs- und Versammlungsfrei-
heit sowie das Zulassen von Opposition. All das ist nicht
einfach in einem Land, in dem vor 20 Jahren ein Geno-
zid stattfand und die Menschen noch viel miteinander re-
den müssen, um voranzukommen.

Der Antrag erkennt die Bemühungen um Aufarbei-
tung und Versöhnung in Ruanda ausdrücklich an. Grund-
lage dafür ist, die Täter zu bestrafen und alles dafür zu
tun, dass sich Glutnester des Konflikts nicht wieder ent-
zünden. Wir müssen uns Folgendes vor Augen führen:
Heute leben in Ruanda die Täter von damals neben den
Opfern und deren Angehörigen. Am 20. Jahrestag des
Völkermords werden unsägliche Albträume wiederkeh-
ren, Albträume, die von abgehackten Gliedmaßen han-
deln, von Macheten und von Vergewaltigung. Meine
Hochachtung gebührt daher den Menschen in Ruanda.
Sie sind bereit, sich zu versöhnen.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Vergewaltigung als Kriegshandlung zu beschreiben
und aufzuarbeiten, ist ein Tabuthema – nicht nur in
Ruanda –, das es zu brechen gilt. Mir ist das wichtig;
denn in Ruanda wurden unzählige Frauen vielfach brutal
vergewaltigt. Viele unter ihnen mussten vorher die Er-
mordung ihrer Familien mit ansehen. Viele wurden
schwanger. Viele wurden mit HIV infiziert. Sie wurden
schwanger mit Kindern, die sie nicht lieben konnten,
traumatisierte Kinder und traumatisierte Mütter, Kinder,
die nicht geliebt und die verstoßen wurden. So etwas
kann einer der teuflischsten Kreisläufe werden, die
denkbar sind. Deswegen ist es so wichtig, dass unser An-
trag Ruanda ermutigt, sich noch mehr zu kümmern, sich
noch mehr zu kümmern, Tabus aufzuheben und den
Traumata zu begegnen. Das ist auch der Punkt, wo wir
weiter unterstützen müssen und unterstützen können.
Ein Beispiel dafür ist der Zivile Friedensdienst. Er unter-
stützt die Reintegration von Flüchtlingen und die Frie-
densarbeit in der Region Große Seen. Er kümmert sich
auch um traumatisierte Menschen, insbesondere um von
Gewalt betroffene Frauen.

Ruanda ist bei allen Fortschritten noch immer ein sehr
armes Land. Aber es gibt auch Erfolge, auf denen wir
weiter aufbauen sollten. So hat Ruanda zum Beispiel
eine Krankenversicherung. Rund 90 Prozent der Men-
schen sind krankenversichert. Das wurde von der GIZ
und mit Mitteln der Entwicklungszusammenarbeit unter-
stützt. Die unzähligen Projekte von Rheinland-Pfalz

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014 2175

Gabriela Heinrich

(A) (C)

(D)(B)

wurden bereits beschrieben. Auch hier wird Ruanda in
seiner Entwicklung unterstützt. Es sind Partnerschaften
und Projekte wie diese, mit denen wir unterstützen, dass
der Versöhnungsprozess fortgeführt wird. Mit unserem
Antrag wollen wir solche Projekte stärken und setzen da-
mit auf Prävention.

Meine Damen und Herren, die historische Verantwor-
tung Deutschlands gegenüber Ruanda ist älter als
20 Jahre; das wurde bereits erwähnt. Meine afrikani-
schen Freunde weisen mich immer wieder darauf hin,
dass das Deutsche Reich und Belgien als Kolonial-
mächte beteiligt waren, die Menschen künstlich in Hutu
und Tutsi einzuteilen. Eine rassistische Politik setzte die
Tutsi als Elite des Landes fest. Dadurch bildete sich der
Gegensatz dieser Völkergruppen erst richtig heraus und
dies, obwohl die Menschen die gleiche Sprache spre-
chen.

Es ist ein wichtiges Ziel der ruandischen Regierung,
diese Einteilung wieder aufzuheben. Es gehört zur Ver-
söhnung, diesen Gegensatz aufzulösen. Versöhnung ist
möglich. Wer könnte das besser verstehen als wir Deut-
sche, die wir uns mit ganz Europa versöhnen mussten?

Ruanda muss für uns eine Warnung sein, nicht weg-
zuschauen und unsere Verantwortung wahrzunehmen.
Das bedeutet die Prävention von Konflikten und Men-
schenrechtsverletzungen. Das bedeutet aber auch Wie-
deraufbau und Versöhnung. Letzteres ist für Ruanda die
beste Prävention.

Vielen Dank.

(Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Norbert Lammert

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Für die CDU/CSU-Fraktion hat jetzt die Kollegin

Dagmar Wöhrl das Wort.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dagmar G. Wöhrl
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Es

ist heute Morgen schon viel von internationaler Verant-
wortung damals und heute gesprochen worden. Ich
möchte Ihnen zunächst einmal zwei Zitate vorlesen. Ers-
tes Zitat:

Am Abend zuvor spielten meine Kinder mit den
Nachbarskindern, mein Mann unterhielt sich mit ih-
rem Vater und ich kochte … das Abendessen. Am
Tag darauf kamen sie und töteten meine Familie.
Man sagt mir nun, ich solle nach vorne schauen.
Mein Mann und meine Kinder wurden ermordet.
Wie kann ich also verzeihen?

Zweites Zitat:

Als sie unsere Stadt einnahmen, haben sie zuerst
meinen Vater erschossen. Als sie dann wieder zu
unserem Haus kamen, wollten sie die angeblich
versteckten Waffen bei uns mitnehmen. Meine
Mutter und meine Schwester sagten ihnen, dass wir
keine Waffen im Hause hätten. Als ich wieder nach
Hause kam, fand ich sie beide tot auf dem Fußbo-
den. Ich bin nun ganz alleine.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, erkennen Sie einen
Unterschied? Das erste Zitat ist 20 Jahre alt, das zweite
nur ein paar Monate. Das erste stammt aus Ruanda, das
zweite aus der Zentralafrikanischen Republik. Das stellt
uns vor die Frage, wie es heute mit unserer internationa-
len Schutzverantwortung steht, zumindest gegen die
schlimmsten Verbrechen: Völkermord und Verbrechen
gegen die Menschlichkeit.

Wir haben es gehört: Zwischen dem 6. April und dem
17. Juli 1994 wurden in Ruanda über 800 000 Menschen
ermordet – kaltblütig, systematisch, grausam –, das
heißt, fast 10 Prozent der Bevölkerung. Mit anderen
Worten: mindestens 8 000 Menschen am Tag, in der Mi-
nute fünf Tote. Eine mediale Hetzkampagne im Land
stachelte die Mörder zusätzlich an. Radiosender melde-
ten: Das Grab ist nur halb voll. Wer hilft uns, es zu fül-
len? – Nur eine halbe Stunde nach dem Abschuss des
Flugzeuges des Präsidenten wurden die ersten Tutsi und
Oppositionspolitiker ermordet. Es war ein organisierter
Völkermord. Es war kein Bürgerkrieg. Es war auch kein
Stammeskrieg, wie die Weltpresse damals einfältig ti-
telte. Es war vorbereitet. Hutu-Milizen hatten vorberei-
tete Listen mit Namen und Adressen von allen Tutsis.
Wochen vorher wurden über 100 000 Macheten aus
China bestellt. Das hätten Warnungen sein sollen.

Wer Ruanda kennt, liebe Kolleginnen und Kollegen,
weiß, dass Ruanda ein kleines Land ist. Es ist das am
dichtesten bevölkerte Land in ganz Afrika: 432 Einwoh-
ner pro Quadratkilometer. Es gab einen Verteilungs-
kampf um knappe Ressourcen.

Es war ein ethnischer Konflikt, der seit Generationen
brodelte und dann zum Ausbruch kam. Es gab nur ein
Ziel. Das einzige Ziel war, die Minderheit der Tutsis
vollständig auszurotten. Während in Ruanda blindwütig
gemordet wurde – dies wurde angesprochen –, hat die
internationale Gemeinschaft versagt: die Vereinten Na-
tionen, der Westen, die afrikanischen Bruderstaaten und
die Weltpresse. Es fehlte der Mut, international Verant-
wortung zu übernehmen, der Mut, die Situation zu ver-
stehen, der Mut einzugreifen und der Mut, gegen die
Instrumentalisierung von Glaube und Ethnien vorzuge-
hen. Durch eine ehrliche Analyse damals wären wir ge-
zwungen gewesen, einzugreifen. Mut hatte damals nie-
mand außer einigen Ruandern, die unter Einsatz ihres
Lebens versucht haben, ihren Brüdern und ihren
Schwestern zu helfen und sie vor den Mordlustigen zu
verstecken, so wie der Direktor des Hôtel des Mille
Collines in Kigali, der mehr als 1 000 Menschen gerettet
hat.

Haben wir aus dem Versagen damals Lehren gezo-
gen? – Es hat sich das Rechtsinstitut der Schutzverant-
wortung entwickelt. Der Internationale Strafgerichtshof
für Ruanda wurde eingerichtet; heute nimmt der Interna-
tionale Strafgerichtshof in Den Haag über seine Recht-
sprechung Einfluss. Es ist das erste Mal, dass die Straflo-
sigkeit für schwerwiegende Verbrechen politischer
Amtsträger beendet wurde. Es ist das erste Mal, dass
Vergewaltigung als Begehungsform des Völkermordes

Metadaten/Kopzeile:
2176 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 27. Sitzung. Berlin, Freitag, den 4. April 2014

Dagmar G. Wöhrl

(A) (C)

(D)(B)

vor Gericht anerkannt worden ist. Die Vereinten Natio-
nen haben sich bei den Friedensmissionen einen neuen
strategischen Ansatz gegeben, nämlich dass die zentra-
len Aufgaben der Schutz der Zivilbevölkerung, der
Schutz der Menschenrechte sind und dass ein robustes
Mandat, nicht nur eines zur Selbstverteidigung, notwen-
dig sein kann.

Inzwischen sind 20 Jahre vergangen. Ruanda wird als
Musterland dargestellt mit Wachstumsraten von 8 Pro-
zent. Die Weltbank hat Ruanda letztes Jahr als unterneh-
merfreundlichstes Land ganz Afrikas bezeichnet. Der
Wiederaufbau schreitet voran, auch dank internationaler
Unterstützung, auch dank deutscher Unterstützung im
Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit. Ruanda
übernimmt international Verantwortung. Ruanda ist zu
einem verlässlichen Partner bei Friedensmissionen auf
dem afrikanischen Kontinent geworden. Allein 850 Sol-
daten aus Ruanda sind an MISCA beteiligt, der Mission
in der Zentralafrikanischen Republik, auch aufgrund der
eigenen schmerzlichen und leidvollen Erfahrungen.

Es besteht Nachholbedarf; das ist klar. In den Berei-
chen Meinungsfreiheit und politische Teilhabe ist noch
viel zu tun. Trotz vieler Fortschritte ist – das ist uns be-
wusst – ein nachhaltiger innerer Friede noch nicht gege-
ben. Die Unterscheidung zwischen Hutus und Tutsis ist
präsent, auch wenn die Verfassung heute eine Unter-
scheidung verbietet. Es gibt noch viele traumatisierte
Täter und Opfer. Zur Versöhnung wurden die Gacaca-
Gerichte eingerichtet, an denen bis 2012 2 Millionen
Fälle verhandelt wurden. Aber kann sich ein Täter mit
dem Opfer versöhnen, das er vergewaltigt und gefoltert
hat, dessen Familie er ermordet hat? Opfer und Täter le-
ben notgedrungen noch heute Tür an Tür. Man versucht
zu verdrängen; vergessen wird man kaum können.

Wir versuchen, die Menschen bei der Versöhnung zu
unterstützen. Dies tun wir mit unserem Zivilen Friedens-
dienst und mit der GIZ, die gemeinsam mit dem Dach-
verband IBUKA die Überlebenden des Genozids bei
dem Versöhnungsprozess in den Dörfern unterstützt.
Dieser Tage gedenken Millionen Ruander ihrer verstor-
benen Familienmitglieder. Der Verlust ist jedoch nicht
mehr gutzumachen.

Aber auch heute, liebe Kolleginnen und Kollegen,
werden Menschen getötet, leben noch immer viele Men-
schen in Gefahr vor Folter und Vergewaltigung. Ich
denke an Syrien mit inzwischen über 150 000 Toten. Ich
denke an den Südsudan. Ich denke an die Zentralafrika-
nische Republik, in der ein blutiger Konflikt zwischen
Moslems und Christen stattfindet und ein Versöhnungs-
prozess in weiter Ferne ist. Er hat noch nicht einmal be-
gonnen. Das Morden geht weiter. Wie müssen wir, wie
muss eine verantwortungsbewusste Weltgemeinschaft
darauf reagieren?

Der Genozid hat die Weltbevölkerung aufgeschreckt.
Es ist gut, dass wir heute diese Debatte führen. Vor
20 Jahren haben wir sie nicht geführt. Das war ein ganz
großer Fehler. Wir haben die Verantwortung, Menschen
weltweit zu schützen, denen Mord und Vergewaltigung
droht. Wir wissen aber auch, dass der Einfluss, auf natio-
nale Konflikte zu reagieren, oft begrenzt ist. Ein Engage-
ment kann gefährlich sein. Das Leben unserer Soldaten
kann auf dem Spiel stehen. Verantwortung zu überneh-
men heißt nicht, dass wir uns künftig überall militärisch
engagieren müssen. Verantwortung zu übernehmen heißt
vielmehr, sich nach Kräften und Möglichkeiten inner-
halb der Europäischen Union und innerhalb der Verein-
ten Nationen zu engagieren, zu vermitteln, präventiv tä-
tig zu werden, um gemeinsam Gräueltaten frühzeitig zu
verhindern.

Die Weltgemeinschaft muss lernen, öfter mit einer
Stimme zu sprechen; denn nur dann schaffen wir es,
Konflikte auch helfend mit zu beseitigen. Wir müssen
das Konzept der Schutzverantwortung mit unseren Part-
nern noch konkreter ausgestalten und die Entwicklung
eigener afrikanischer Instrumente zur Krisenprävention
unterstützen. Wir versuchen, im Rahmen unserer Mög-
lichkeiten, auch im Rahmen der Entwicklungszusam-
menarbeit, Einfluss zu nehmen, frühzeitig gezielte ent-
wicklungspolitische und präventive Maßnahmen zu
ergreifen, damit unsere Partnerländer sich selbst helfen
können, um wirtschaftliche Stabilität, politische Teil-
habe und langfristigen Frieden für sich zu erreichen.

Ruanda ist seit 2000 ein Schwerpunktland der bilate-
ralen Zusammenarbeit. Wir wissen, dass unser Antrag
heute auch zeigt: Wir müssen und werden uns weiterhin
für die Stärkung der Demokratie und der Menschen-
rechte als Grundlage des Friedens in Ruanda einsetzen.
Wir werden Ruanda weiterhin beim Aufbau einer star-
ken Zivilgesellschaft und unabhängiger Medien unter-
stützen. Wir haben die Verpflichtung – die Opfer, die Er-
mordeten verpflichten uns –, Menschen in anderen
Ländern, die von Gräueltaten bedroht sind oder an denen
Gräueltaten verübt werden, zu helfen. Es müssen noch
viele mutige Schritte getan werden, bis wir wirklich und
ehrlich von einer internationalen Verantwortung spre-
chen können.

Wir gedenken heute zusammen mit den Ruandern ih-
rer Opfer, zu denen auch viele unschuldige Hutus gehö-
ren – auch das muss man erwähnen –, die versucht ha-
ben, Unterstützung zu leisten. Ich glaube, wir alle
gemeinsam hier im Hause können zusichern, dass wir sie
auf dem Weg zu Stabilität und langfristigem Frieden
auch weiterhin begleiten werden.

Vielen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Rede von Gabriela Heinrich

Rede von Dagmar G. Wöhrl