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    Plenarprotokoll 18/14 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 14. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Helmut Heiderich, Dr. Michael Fuchs und Dr. Peter Ramsauer . . . . . . . . . . . . . . . . 969 A Begrüßung der neuen Abgeordneten Gabriele Groneberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 969 B Wahl der Abgeordneten Ansgar Heveling als ordentliches Mitglied und Burkhard Blienert als stellvertretendes Mitglied im Verwaltungsrat der Deutschen Nationalbi- bliothek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 969 B Wahl der Abgeordneten Ansgar Heveling, Dr. Eva Högl und Sigrid Hupach als ordent- liche Mitglieder sowie Dr. Philipp Lengsfeld, Dr. Herlind Gundelach, Hiltrud Lotze, Christina Jantz und Petra Pau als stellvertretende Mitglieder für das Kurato- rium der Stiftung „Deutsches Museum“ . . . 969 C Wahl der Abgeordneten Ingo Gädechens und Dr. Karl-Heinz Brunner als Mitglieder für den Stiftungsrat der „Härtefall-Stiftung“ . . 969 D Wahl der Abgeordneten Mechthild Heil als Mitglied des Beirats der Stiftung Daten- schutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 969 D Wahl des Abgeordneten Stefan Zierke als Schriftführer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970 A Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970 A Absetzung des Tagesordnungspunktes 13 . . . . 970 C Tagesordnungspunkt 3: a) Abgabe einer Regierungserklärung durch den Bundesminister für Wirtschaft und Energie: Soziale Marktwirtschaft heute – Impulse für Wachstum und Zusammen- halt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970 D b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Jahreswirtschaftsbericht 2014 der Bun- desregierung Drucksache 18/495 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 970 D c) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Jahresgutachten 2013/14 des Sachver- ständigenrates zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung Drucksache 18/94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 971 A d) Antrag der Abgeordneten Kerstin Andreae, Oliver Krischer, Katharina Dröge, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Wettbewerbsfähigkeit durch Innova- tion und Zukunftsinvestitionen sichern Drucksache 18/493 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 971 A Sigmar Gabriel, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 971 B Dr. Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . 975 D Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 977 C Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 980 A Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 981 D Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 984 B Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 985 A Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 987 B Johann Saathoff (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 988 C Dr. Andreas Lenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 990 A Gabriele Katzmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 992 A Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . 993 A Ulrich Freese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 994 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 14. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte an dem Einsatz der Internationalen Sicherheitsunterstützungstruppe in Afgha- nistan (International Security Assistance Force, ISAF) unter Führung der NATO auf Grundlage der Resolution 1386 (2001) und folgender Resolutionen, zuletzt Resolution 2120 (2013) vom 10. Oktober 2013 des Si- cherheitsrates der Vereinten Nationen Drucksache 18/436 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 996 B in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Fortschrittsbericht zur Lage in Afghanis- tan 2014 Drucksache 18/466 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 996 B Dr. Frank-Walter Steinmeier, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 996 C Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 998 C Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 999 A Dr. Gerd Müller, Bundesminister BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1001 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 1002 A Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 1003 B Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1004 C Niels Annen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1006 B Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1007 B Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 1007 D Dr. Alexander S. Neu (DIE LINKE) . . . . . 1008 C Tom Koenigs (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1010 B Stefan Rebmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1011 B Thorsten Frei (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 1012 B Dr. Fritz Felgentreu (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 1013 C Elisabeth Motschmann (CDU/CSU) . . . . . . . 1014 C Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . 1016 A Tagesordnungspunkt 5: a) Erste Beratung des von den Fraktionen BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sicherung der Opposi- tionsrechte in der 18. Wahlperiode des Deutschen Bundestages Drucksache 18/380 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1017 C b) Antrag der Fraktionen BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und DIE LINKE: Änderung der Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages zwecks Sicherung der Minderheitenrechte der Opposition im 18. Deutschen Bundestag Drucksache 18/379 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1017 C in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Änderung der Geschäftsordnung zur besonderen Anwendung der Minderheiten- rechte in der 18. Wahlperiode Drucksache 18/481 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1017 D Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 1017 D Michael Grosse-Brömer (CDU/CSU) . . . . . . 1019 C Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1021 D Dagmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1023 B Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1024 B Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 1025 A Sonja Steffen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1026 C Dr. Johann Wadephul (CDU/CSU) . . . . . . . . 1027 C Dr. Katarina Barley (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . 1029 A Tagesordnungspunkt 17: a) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Schulobstgesetzes Drucksache 18/295 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht der Bundesregierung über den Stand der Abwicklung des Fonds für Wiedergutmachungsleistungen an jüdi- sche Verfolgte – Stand 30. Juni 2013 – Drucksache 18/30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030 B c) Antrag der Abgeordneten Katrin Kunert, Diana Golze, Wolfgang Gehrcke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Rekrutierung von Minderjähri- gen für die Bundeswehr beenden – Fa- kultativprotokoll zur UN-Kinderrechts- konvention vollständig umsetzen Drucksache 18/480 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030 B Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 14. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 III Tagesordnungspunkt 18: a)–f) Beratung der Beschlussempfehlung des Petitionsausschusses: Sammelübersich- ten 1, 2, 3, 4, 5 und 6 zu Petitionen – mit der Statistik über die beim Deutschen Bun- destag in der 17. Wahlperiode (27. Okto- ber 2009 bis 21. Oktober 2013) eingegan- genen bzw. erledigten Petitionen Drucksachen 18/391, 18/392, 18/393, 18/394, 18/395, 18/396 . . . . . . . . . . . . . . . 1030 C Tagesordnungspunkt 6: a) Wahl der Mitglieder des Kuratoriums der Stiftung „Haus der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland“ Drucksache 18/484 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 B b) Wahl der Mitglieder des Kuratoriums der „Stiftung Archiv der Parteien und Massenorganisationen der DDR“ Drucksache 18/485 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 B c) Wahl eines Mitglieds des Stiftungsrates der „Stiftung caesar“ (Centre of Advan- ced European Studies and Research) Drucksache 18/486 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 C d) Wahl der Mitglieder des Stiftungsrates der „Deutschen Stiftung Friedensfor- schung (DSF)“ Drucksache 18/487 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 C e) Wahl der Mitglieder des Senats des Ver- eins „Hermann von Helmholtz-Gemein- schaft Deutscher Forschungszentren e. V.“ Drucksache 18/488 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 C f) Wahl der Mitglieder des Parlamentari- schen Beirats der „Stiftung für das sor- bische Volk“ Drucksache 18/489 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 D g) Wahl von Mitgliedern des Stiftungsra- tes der „Stiftung zur Aufarbeitung der SED-Diktatur“ Drucksache 18/490 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 D Zusatztagesordnungspunkt 4: Wahl der Mitglieder des Beirats bei der Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbah- nen Drucksache 18/491 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1031 D Zusatztagesordnungspunkt 5: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Haltung der Bundesregierung zur Forderung der bayri- schen Staatsregierung nach einem Morato- rium für den Ausbau der Stromnetze . . . . 1032 A Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1032 A Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1033 B Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . 1034 C Uwe Beckmeyer, Parl. Staatssekretär BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1035 C Dieter Janecek (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1037 A Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 1038 A Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 1039 C Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 1040 C Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 1042 A Dirk Becker (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1043 A Barbara Lanzinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1044 B Florian Post (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1045 B Thomas Bareiß (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 1046 C Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an der EU-geführten Ausbil- dungsmission EUTM Mali auf Grundlage des Ersuchens der malischen Regierung so- wie der Beschlüsse 2013/34/GASP und 2013/87/GASP des Rates der Europäi- schen Union (EU) vom 17. Januar 2013 und vom 18. Februar 2013 in Verbindung mit den Resolutionen 2071 (2012), 2085 (2012) und 2100 (2013) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen Drucksache 18/437 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1047 D Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1048 A Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 1049 C Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1051 A Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 1052 A Christine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . 1053 A Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1053 B Agnieszka Brugger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1054 A Philipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1055 B Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1056 B Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 1056 D Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 1057 B IV Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 14. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 Tagesordnungspunkt 8: Antrag der Fraktionen CDU/CSU, SPD, DIE LINKE und BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Einsetzung eines Ausschusses Digitale Agenda Drucksache 18/482 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1058 C Nadine Schön (St. Wendel) (CDU/CSU) . . . . 1058 D Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . 1060 A Lars Klingbeil (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1060 D Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1062 B Ulrich Lange (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 1063 C Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1064 B Jens Koeppen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . 1065 C Tagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Dr. Dietmar Bartsch, Katrin Göring-Eckardt, Dr. Gregor Gysi, Britta Haßelmann, Dr. Anton Hofreiter, Jan Korte, Dr. Konstantin von Notz, Dr. Petra Sitte, Hans-Christian Ströbele, Dr. Sahra Wagenknecht, weiterer Abgeordneter und der Fraktionen DIE LINKE und BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Einsetzung eines Untersu- chungsausschusses Drucksache 18/420 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1066 D in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Stephan Albani, Katrin Albsteiger, Niels Annen, Ingrid Arndt- Brauer, Rainer Arnold, Artur Auernhammer, Heike Baehrens, Ulrike Bahr, Heinz-Joachim Barchmann, Dr. Katarina Barley, Dr. Hans- Peter Bartels, weiterer Abgeordneter und der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Einset- zung eines Untersuchungsausschusses NSA Drucksache 18/483 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1066 D Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1067 A Clemens Binninger (CDU/CSU) . . . . . . . . 1067 D Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . 1068 D Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1069 C Martina Renner (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 1070 C Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1072 A Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1074 A Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1074 C Dr. Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . 1074 D Martina Renner (DIE LINKE) . . . . . . . . . 1075 C Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1076 B Tagesordnungspunkt 10: Zweite und dritte Beratung des von der Bun- desregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Wirt- schaftsplans des ERP-Sondervermögens für das Jahr 2014 – (ERP-Wirtschaftsplan- gesetz 2014) Drucksachen 18/273, 18/500 . . . . . . . . . . . . . 1077 B Iris Gleicke, Parl. Staatssekretärin BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1077 C Thomas Lutze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 1078 C Astrid Grotelüschen (CDU/CSU) . . . . . . . . . 1079 C Dr. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1081 A Matthias Ilgen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1082 A Dr. Andreas Lenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1083 A Tagesordnungspunkt 11: a) Antrag der Abgeordneten Kathrin Vogler, Cornelia Möhring, Diana Golze, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Den Bundesratsbeschluss zur rezeptfreien Pille danach schnell umset- zen Drucksache 18/303 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1084 C b) Antrag der Abgeordneten Kordula Schulz- Asche, Ulle Schauws, Dr. Harald Terpe, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Selbstbe- stimmung bei der Notfallverhütung stärken – Pille danach mit Wirkstoff Levonorgestrel schnell aus der Ver- schreibungspflicht entlassen Drucksache 18/492 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1084 C Birgit Wöllert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 1084 D Annette Widmann-Mauz, Parl. Staatssekretärin BMG . . . . . . . . . . . . 1086 B Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 1087 A Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1088 D Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . 1089 D Kathrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . 1090 D Emmi Zeulner (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 1092 A Mechthild Rawert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . 1093 B Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 14. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 V Karin Maag (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 1094 C Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1096 A Karin Maag (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . 1096 C Tagesordnungspunkt 12: Antrag der Abgeordneten Monika Lazar, Volker Beck (Köln), Marieluise Beck (Bre- men), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Menschen- und Bürgerrechte für Lesben, Schwule, Bi- sexuelle und Transgender im Sport wahren Drucksache 18/494 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1096 D Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1097 A Eberhard Gienger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 1098 A Dr. André Hahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 1099 A Detlev Pilger (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 A Dr. Frank Steffel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . 1101 D Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1103 C Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 1105 A Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 14. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 969 (A) (C) (D)(B) 14. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 Beginn: 9.00 Uhr
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    (D) Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 14. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. Februar 2014 1105 (A) (C) (B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten (D) Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 13.02.2014 Auernhammer, Artur CDU/CSU 13.02.2014 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 13.02.2014 Brantner, Dr. Franziska BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.02.2014 Durz, Hansjörg CDU/CSU 13.02.2014 Ebner, Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.02.2014 Fischer (Hamburg), Dirk CDU/CSU 13.02.2014 Gauweiler, Dr. Peter CDU/CSU 13.02.2014 Heller, Uda CDU/CSU 13.02.2014 Hendricks, Dr. Barbara SPD 13.02.2014 Holzenkamp, Franz- Josef CDU/CSU 13.02.2014 Irlstorfer, Erich CDU/CSU 13.02.2014 Juratovic, Josip SPD 13.02.2014 Kipping, Katja DIE LINKE 13.02.2014 Lischka, Burkhard SPD 13.02.2014 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.02.2014 Mattfeldt, Andreas CDU/CSU 13.02.2014 Nahles, Andrea SPD 13.02.2014 Post (Minden), Achim SPD 13.02.2014 Rabanus, Martin SPD 13.02.2014 Rüthrich, Susann SPD 13.02.2014 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 13.02.2014 Schmidt (Wetzlar), Dagmar SPD 13.02.2014 Schneider (Erfurt), Carsten SPD 13.02.2014 Stritzl, Thomas CDU/CSU 13.02.2014 Terpe, Dr. Harald BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.02.2014 Thönnes, Franz SPD 13.02.2014 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.02.2014 Weber, Gabi SPD 13.02.2014 Zdebel, Hubertus DIE LINKE 13.02.2014 Zimmermann, Pia DIE LINKE 13.02.2014 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 14. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 3 Regierungserklärung zur Sozialen Marktwirtschaft heute TOP 4, ZP 2 Bundeswehreinsatz in Afghanistan (ISAF) TOP 5, ZP 3 Sicherung der Oppositionsrechte TOP 17 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 18 Abschließende Beratungen ohne Aussprache TOP 6 Wahlen zu Gremien ZP 4 Wahlen zu Gremien ZP 5 Aktuelle Stunde zu einem Moratorium beim Stromnetzausbau TOP 7 Bundeswehreinsatz in Mali (EUTM Mali) TOP 8 Einsetzung des Ausschusses Digitale Agenda TOP 9, ZP 6 Einsetzung eines Untersuchungsausschusses (NSA) TOP 10 ERP-Wirtschaftsplangesetz 2014 TOP 11 Rezeptfreie Pille danach TOP 12 Menschen- und Bürgerrechte im Sport Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Astrid Grotelüschen


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Sehr verehrte Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten

    Kolleginnen und Kollegen! Sehr geehrte Damen und
    Herren! Auf der Grundlage des Marshallplans und des da-
    mit zusammenhängenden Abkommens zwischen den
    USA und der Bundesrepublik Deutschland wurde Anfang
    der 50er-Jahre eine Summe von 6 Milliarden D-Mark mit
    dem sogenannten European Recovery Program, kurz
    ERP genannt, vertraglich als Sondervermögen bestimmt,
    das seither vom Bund zum Zwecke der Wirtschaftsför-
    derung verwaltet wird. Damals wurde festgelegt, dass
    erstens ein Substanzerhaltungsgebot gilt – das heißt,
    dass letztendlich nur die Erträge verwendet werden dür-
    fen –, und zweitens, dass die Verwendung des Sonder-
    vermögens unter parlamentarische Kontrolle zu stellen
    ist.

    Mit dem uns vorliegenden Gesetzentwurf über die
    Feststellung des Wirtschaftsplans des ERP-Sonderver-
    mögens für das Jahr 2014 diskutieren wir über eine seit
    sechs Jahrzehnten andauernde Erfolgsgeschichte in Be-
    zug auf die finanzielle Förderung der deutschen Wirt-
    schaftsunternehmen, die die Bundesregierung auch im
    Jahr 2014 fortführen wird.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Meine sehr geehrten Damen und Herren, heute Vor-
    mittag haben wir alle die Ausführungen zum Jahreswirt-
    schaftsbericht verfolgt und die wichtigen Eckpunkte
    erfahren. Mitgenommen haben wir, dass die Ausgangssi-
    tuation für die deutsche Wirtschaft gut ist. Den Progno-
    sen zufolge dürfen wir in Deutschland mit einem Wachs-
    tum von 1,8 Prozent rechnen. Mehr als 42 Millionen
    Menschen sind erwerbstätig; das sind so viele wie noch
    nie in der Geschichte der Bundesrepublik. Was ganz ent-
    scheidend ist: Die Zeichen für 2014 stehen bei den Bür-
    gern und bei der Wirtschaft auf Optimismus und Auf-
    schwung. Die psychologisch so wichtige Botschaft „Uns
    geht es gut“ ist das Verdienst einer umsichtigen Politik
    der Kanzlerin und der von uns getroffenen begleitenden
    Weichenstellungen in den entscheidenden Bereichen
    Haushaltskonsolidierung, Verzicht auf jegliche Steuerer-
    höhungen, klares Bekenntnis zum Industriestandort
    Deutschland und letztlich auch Anerkennung der heraus-
    ragenden Rolle unseres erfolgreichen deutschen Mittel-
    standes.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Nach dem vorliegenden Gesetzentwurf beläuft sich
    das ERP-Sondervermögen für 2014 – die Staatssekretä-
    rin hat es eben auch schon erwähnt – auf ein Volumen
    von 793,3 Millionen Euro. Das Bundesministerium für
    Wirtschaft und Energie wird zudem ermächtigt, Kredite
    bei der Kreditanstalt für Wiederaufbau bis zur Höhe von
    30 Prozent dieses festgestellten Betrages aufzunehmen.
    Somit können insbesondere mittelständische Unterneh-
    men und Angehörige freier Berufe im Rahmen dieser
    veranschlagten Mittel zinsgünstige Finanzierungen mit
    einem Volumen von insgesamt rund 6,1 Milliarden Euro
    abrufen.






    (A) (C)



    (D)(B)

    Astrid Grotelüschen

    Damit wird der Kern dieses Förderprogramms ganz
    deutlich: Das ERP-Sondervermögen gibt Hilfe zur
    Selbsthilfe, indem Kapital zu sehr günstigen Bedingun-
    gen in Bezug auf Zinssatz und Haftungskriterien zur
    Verfügung gestellt wird. Dieser Ansatz ist natürlich be-
    sonders wichtig, weil er gerade auf die kleinen und mit-
    telständischen Betriebe abzielt, denen es oft an Eigenka-
    pital mangelt oder bei denen es zu Problemen bei der
    Fremdfinanzierung kommt.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Deshalb ist es natürlich auch entscheidend, dass die-
    ses zur Verfügung stehende Kreditvolumen optimal ein-
    gesetzt wird, das heißt, wir brauchen eine zielgerichtete
    Förderung, die gleichzeitig mit einem ganz einfachen
    Antragsverfahren erreicht werden kann. Daher begrüße
    ich es ausdrücklich, dass weder für Unternehmen noch
    für die Verwaltung 2014 neue Informationspflichten ein-
    geführt werden. Zusätzlich – das ergibt sich aus meinem
    Selbstverständnis heraus – ist es aber natürlich unsere
    Aufgabe und muss es unsere Zielsetzung sein, nicht nur
    den Status quo zu halten, sondern in Zukunft auch
    Hemmnisse und Überregulierungen abzubauen. Insge-
    samt sollen Unternehmen so in die Lage versetzt wer-
    den, notwendige Investitionen zu tätigen; denn Investi-
    tionen sind für die Weiterentwicklung der Wirtschaft in
    unserem Land entscheidend.

    In diesem Zusammenhang haben wir heute Morgen
    auch über die Notwendigkeit der Erhöhung unserer In-
    vestitionsquote diskutiert, die bisher bei 17 Prozent liegt;
    denn die Investitionstätigkeit ist nicht nur die Schlüssel-
    größe für die aktuelle Entwicklung in unserer deutschen
    Volkswirtschaft. Wir alle wissen, dass Investitionen
    langfristig auch entscheidend für den Wohlstand in unse-
    rem Land sind. Deshalb ist auch die Förderung von Un-
    ternehmen in den ERP-Schwerpunktbereichen Grün-
    dungs- und Innovationsfinanzierung, Regionalförderung
    und Exportfinanzierung ein unverzichtbares Instrument,
    das maßgeblich zum Erhalt und zur Schaffung von Ar-
    beitsplätzen, zur Produktivitätssteigerung und zum Er-
    halt der Wettbewerbsfähigkeit beiträgt.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)


    Meine Damen und Herren, um die gerade genannten
    Ziele zu erreichen, muss die ERP-Wirtschaftsförderung
    stetig evaluiert und fortentwickelt werden. So wurde das
    Programm letztmalig im Jahr 2012 verändert. Kern der
    Neuordnung war auch die Konzentration auf eine ver-
    besserte Gründungsförderung, auf die ich auch ganz
    kurz eingehen möchte.

    Das Wirtschaftsministerium hat sein Förderinstru-
    mentarium in dieser Zeit beständig ausgebaut, um insbe-
    sondere Unternehmen in der frühen Unternehmensphase
    den Zugang zu Kapital zu erleichtern. Hier sind insbe-
    sondere das ERP-Innovationsprogramm mit zinsgünsti-
    gen Darlehen und auch die neuen Maßnahmen zuguns-
    ten der Finanzierung von innovativen Start-ups zu
    nennen. Gerade diese Finanzierung von marktnaher For-
    schung sowie von Produktions- und Verfahrensinnovati-
    onen stellt besonders mittelständische Unternehmen und
    auch Unternehmensgründer wegen der Schwierigkeit der
    Besicherung und der kurzfristig nicht immer gegebenen
    Rentabilität, die man dann darstellen muss, vor beson-
    dere Herausforderungen.

    Insgesamt muss es unser Anspruch sein, das Ohr im-
    mer an unseren Unternehmen zu haben und damit das In-
    strumentarium der Förderung auf die Zukunft gerichtet
    auszugestalten. Deshalb freue ich mich sehr, dass zum
    Thema ERP-Förderung in dieser Legislaturperiode wie-
    derum ein Unterausschuss gebildet wird, dessen Mit-
    glied ich sein werde und in dem wir gemeinsam – hier
    können sicherlich auch die Anregungen des Kollegen
    Lutze, die er gerade in seiner Rede ausgeführt hat, mit
    aufgegriffen werden – über Effektivität, Transparenz und
    natürlich inhaltliche Schwerpunkte diskutieren werden.
    Hoffentlich gelingt es uns dort auch, gute Weichenstel-
    lungen im Sinne der Unternehmen zu erreichen, die an-
    schließend von einer passgenaueren Förderung hoffent-
    lich profitieren können.

    Die Ressorts haben dem Gesetzentwurf zugestimmt.
    Einwände des Bundesrates, der schon im Herbst 2013,
    wie ich lesen konnte, dem Ganzen zugestimmt hat, gab
    es nicht, sodass ich für die CDU/CSU-Fraktion zusam-
    menfassend feststellen kann: Wir sind uns einig, dass wir
    mit der ERP-Förderung ein wichtiges Instrument zur
    Wirtschaftsförderung in unseren Händen halten. Dabei
    gilt natürlich nach wie vor der Grundsatz: Wir können
    als Politik nur Anreize setzen und für passende Rahmen-
    bedingungen sorgen; denn die Kreativität und auch die
    Initiative zur Umsetzung müssen von einzelnen Men-
    schen, von den Unternehmen kommen.

    Aber gerade weil es in diesem Punkt um eine Motiva-
    tion, um eine Anerkennung geht, müssen wir als Politi-
    kerinnen und Politiker dem Mittelstand immer wieder
    unsere Wertschätzung signalisieren, so wie wir es zum
    Beispiel im Koalitionsvertrag sehr passend, wie ich
    finde, formuliert haben. Hier wird der Mittelstand als
    „innovationsstarker Beschäftigungsmotor“, der „regio-
    nale Verbundenheit mit Internationalisierung“ verbindet,
    beschrieben.

    Ich denke, wir brauchen in dieser Legislaturperiode
    eine Politik, die dem Rückgrat unserer Wirtschaft, dem
    Mittelstand, den Rücken stärkt. Ich bin mir sicher, dass
    wir mit der ERP-Förderung ein Stück weit dazu beitra-
    gen können.

    Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)




Rede von Claudia Roth
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Herzlichen Dank, Frau Kollegin. – Der nächste Red-

ner in der Debatte ist Dr. Thomas Gambke für Bünd-
nis 90/Die Grünen.


(Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das war ihre erste Rede!)


– Pardon. Entschuldigen Sie, das ist mir entgangen. Wir
gratulieren Ihnen, Frau Grotelüschen, von Herzen zu Ih-
rer ersten Rede im Bundestag.


(Beifall)







(A) (C)



(D)(B)

Vizepräsidentin Claudia Roth

Wir wünschen Ihnen viel Erfolg bei Ihrer Arbeit als Par-
lamentarierin hier im Bundestag.

Nach dieser Gratulation fangen wir noch einmal
an. Herr Gambke, Sie haben für Bündnis 90/Die Grünen
das Wort.


(BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Danke schön. – Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen
und Kollegen! Das ERP-Sondervermögen ist nach dem
Krieg ein wichtiges Instrument gewesen, Deutschland
wieder aufzubauen. Damals gab es eine klare Ausrich-
tung: Da Deutschland am Boden lag, mussten Häuser
gebaut und die Infrastruktur bereitgestellt werden. Es
war ein wichtiges Programm.

Heute dient es dem Mittelstand. Es dient den erneuer-
baren Energien und der Gründung von Unternehmen.
Aus diesem Grund kann ich als Mittelstandsbeauftragter
meiner Fraktion ganz klar sagen: Wir als Grüne werden
dem Entwurf zustimmen.

Angesichts der Debatte hier muss ich aber ein biss-
chen Wasser in den Wein gießen,


(Andreas G. Lämmel [CDU/CSU]: Was?)


und zwar aus folgendem Grund: Mit diesem Programm
sollen Investitionen und auch Innovationen gefördert
werden. Wir beobachten nicht erst seit drei oder vier Jah-
ren – Michael Fuchs hat das heute gesagt und das mit
den Energiekosten begründet –, sondern seit 20 Jahren,
dass der Umfang von Investitionen in Deutschland leider
zurückgeht. Da sollten wir uns nicht besoffenreden und
das auf die Energiekosten schieben. Das wäre viel zu
kurz gesponnen. Wir sollten uns auch nicht besoffenre-
den, weil es im Mittelstand – Sie haben es erwähnt –
eine erfreuliche Entwicklung in Form einer Eigenkapi-
talstärkung gibt.

Vielmehr müssen wir uns mit der Frage auseinander-
setzen, warum wir gute und wichtige Förderprogramme
haben, gleichzeitig aber eben nicht die Investitionen aus-
gelöst werden, die wir volkswirtschaftlich alle für wich-
tig erachten. In der Szene werden dazu zwei Gründe ge-
nannt: Erstens. Es gibt zu wenig Risikokapital; dieses
Programm wirkt dem entgegen. Zweitens. Es gibt zu we-
nig qualitativ hochwertige Projekte. Warum ist das so?
Ich komme noch einmal auf den Jahreswirtschaftsbericht
zu sprechen. Da reden wir uns an den schönen Wachs-
tumsraten besoffen.


(Andreas G. Lämmel [CDU/CSU]: Wir sind nüchtern! – Max Straubinger [CDU/CSU]: Das ist die Wahrheit!)


Was bedeuten diese Wachstumsraten? Dahinter
steckt, dass wir die Frequenz, mit der wir heute einen
Flachbildschirm in unserem Haushalt wechseln, von
vielleicht vier Jahren auf zwei Jahre verkürzen. Sie wird
damit begründet, dass der Flachbildschirm dann doppelt
so groß ist. Ich behaupte, die Inhalte sollten doppelt so
gut werden.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Aber ist nicht die fehlende Ausrichtung, die wir nach
dem Krieg beim Aufbau hatten, der Grund, warum heute
nicht oder zumindest nicht in dem Umfang investiert
wird, den wir wollen? Brauchen wir nicht eine Ausrich-
tung, die eben nicht nur auf den schnellen Konsum setzt,
sondern auf die notwendigen Änderungen in der Wirt-
schaft? Das heißt heute, dass wir Ressourcen und Ener-
gie sparen müssen und dass wir nicht nur ökologischer
handeln, sondern auch leben müssen. Wenn wir diese
Ziele nicht setzen, dann werden wir am Ende keine In-
vestitionen auslösen, die wichtig sind.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich denke, dass wir über die Zielvorgabe möglicher-
weise streiten, aber auf jeden Fall reden müssen.

Ich fand eines bemerkenswert. Ich habe ein bisschen
das Wort Mittelstandsförderung bei Herrn Gabriel ver-
misst, aber er hat auch zu wenig von den Inhalten gere-
det. Wir müssen uns mit den Inhalten beschäftigen.

Ich sage es noch einmal: In den letzten 20 Jahren sind
die Investitionen in diesem Lande ständig zurückgegan-
gen. Das ist keine grüne Meinung. Ich saß mit dem Vor-
standsvorsitzenden eines DAX-Konzerns auf einem Po-
dium, der zu mir sagte: Lieber Herr Gambke, kümmern
Sie sich bitte einmal um die Inhalte und Investitionen
und nicht vordergründig um andere Dinge! – Stattdessen
beschäftigen wir uns damit, unsere Rentenkassen zu
plündern. Ich glaube, dass wir die Diskussion darüber
wieder auf den richtigen Pfad bringen müssen, damit wir
in Deutschland mit dem Geld, das vernünftigerweise
vorhanden ist, wirklich das Richtige tun.

Ich kann noch eine kurze Bemerkung machen. Wir
müssen uns auch mit der Frage beschäftigen, wer über-
haupt entscheidet. Wir reden von risikobehafteten Pro-
jekten. Ich komme vom Fach und muss Ihnen sagen: Die
Entscheidungsstrukturen, die wir heute in Deutschland
haben, sind vielfach nicht geeignet, um risikobehaftete
Projekte erstens zu bewerten, zweitens entsprechend zu
entscheiden und sie drittens dann umzusetzen.

Auch das Thema fehlt mir in der Debatte. Ich hätte
mir gewünscht, dass wir zu diesem Thema eine Debatte
eröffnet hätten, die in diesem Hause so wichtig wäre,
nämlich darüber, die Ziele für Innovationen und Investi-
tionen richtig zu setzen. Denn dann würden wir das Geld
an die richtigen Stellen bringen.

Vielen Dank für die Aufmerksamkeit.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Claudia Roth


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Vielen Dank, Herr Kollege Gambke.

    Jetzt muss ich noch etwas richtigstellen: Frau
    Grotelüschen hat nicht die allererste Rede in diesem
    Haus gehalten, sondern sie ist nach einer kleinen Pause
    in dieses Haus zurückgekehrt. Das heißt, in dieser Legis-
    laturperiode war es ihre allererste Rede.


    (Dr. Joachim Pfeiffer [CDU/CSU]: Auch nicht! Als Landesministerin hat sie gesprochen!)







    (A) (C)



    (D)(B)

    Vizepräsidentin Claudia Roth

    – Ach, Mensch! Aber als Abgeordnete hat sie das erste
    Mal gesprochen. Also Gratulation! Sie mögen mir ver-
    zeihen: Ich kenne noch nicht alle Biografien aus dem
    Effeff.


    (Astrid Grotelüschen [CDU/CSU]: Alles gut!)


    Danke, Thomas Gambke. – Als nächster Redner –
    jetzt wird es aber wieder eine Premiere – hat Matthias
    Ilgen für die SPD das Wort.