Bundesdata – Rede – ID1723813100

Rede:
ID1723813100

Metadaten

Aus Protokoll: 17238

Datum: 26. April 2013

Startuhrzeit der Sitzung: 09:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 15:54 Uhr

Redner ID: 11003206

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Pau:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 9 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 8
1. die: 2
2. Für: 1
3. SPD-Fraktion: 1
4. hat: 1
5. Kollegin: 1
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7. das: 1
8. Wort.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 17/238 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 238. Sitzung Berlin, Freitag, den 26. April 2013 I n h a l t : Ausschussüberweisung . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 39: Unterrichtung durch die Bundesregierung: Vierzehnter Bericht zur Entwicklungspoli- tik der Bundesregierung – Weißbuch –  (Drucksache 17/13100) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dirk Niebel, Bundesminister  BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ute Koczy (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christiane Ratjen-Damerau (FDP) . . . . . . Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Karin Roth (Esslingen) (SPD). . . . . . . . . . . . . Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hartwig Fischer (Göttingen) (CDU/CSU) . . . Tagesordnungspunkt 40: Antrag der Abgeordneten Dr. Barbara Höll, Harald Koch, Richard Pitterle, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Steueroasen trockenlegen – offshore und hierzulande (Drucksache 17/13129) . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 9: Antrag der Abgeordneten Dr. Barbara Höll, Harald Koch, Dr. Axel Troost, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Straf- freiheit bei Steuerhinterziehung durch Selbstanzeige abschaffen (Drucksache 17/13241) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Klaus-Peter Flosbach (CDU/CSU) . . . . . . . . Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . . . . . Dr. Axel Troost (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Hans Michelbach (CDU/CSU) . . . . . Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Holger Krestel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Mathias Middelberg (CDU/CSU) . . . . . . Manfred Zöllmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 29969 A 29969 B 29969 B 29971 B 29973 A 29974 B 29975 C 29976 D 29978 A 29979 C 29981 A 29981 C 29983 A 29985 A 29985 B 29986 C 29987 A 29988 D 29990 C 29992 A 29992 A 29992 B 29995 C 29997 C 29999 B 30001 B 30003 D 30005 C 30005 D 30006 C 30008 A 30009 A 30009 C 30011 B Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 238. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. April 2013 Manfred Kolbe (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 41: Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- schusses für Bildung, Forschung und Tech- nikfolgenabschätzung – zu dem Antrag der Abgeordneten Marcus Weinberg (Hamburg), Michael Kretschmer, Peter Altmaier, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der CDU/ CSU sowie der Abgeordneten Sylvia Canel, Dr. Martin Neumann (Lausitz), Patrick Meinhardt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Initiative zur Stärkung der Exzellenz in der Lehrer- ausbildung – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Ernst Dieter Rossmann, Swen Schulz (Spandau), Willi Brase, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der SPD: Für ei- nen breiten Qualitätspakt in der Re- form der Lehrerbildung – zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Rosemarie Hein, Jan Korte, Agnes Alpers, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Exzellente Lehrerbildung überall sichern – Pädagogische Berufe aufwerten (Drucksachen 17/9937, 17/11322, 17/10100, 17/13077) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Helge Braun, Parl. Staatssekretär  BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Canel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marcus Weinberg (Hamburg) (CDU/CSU) . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 42: Bericht des Rechtsausschusses gemäß § 62 Abs. 2 der Geschäftsordnung zu dem von den Abgeordneten Christine Lambrecht, Burkhard Lischka, Dr. Eva Högl, weiteren Abgeordne- ten und der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurf eines Strafrechtsänderungsgesetzes – Bekämpfung der Abgeordnetenbestechung (Drucksachen 17/8613, 17/13271) . . . . . . . . . Jörg van Essen (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christine Lambrecht (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Ansgar Heveling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Raju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Siegfried Kauder (Villingen-Schwenningen)  (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Burkhard Lischka (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Götzer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Siegfried Kauder (Villingen-Schwenningen) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Götzer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 43: a) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Lebenslagen in Deutschland – Vierter Armuts- und Reichtumsbericht (Drucksache 17/12650) . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Hilde Mattheis, Gabriele Lösekrug-Möller, Anette Kramme, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Die notwendigen poli- tischen Konsequenzen aus der Armuts- und Reichtumsberichterstattung ziehen (Drucksache 17/13102) . . . . . . . . . . . . . . c) Beratung der Antwort der Bundesregie- rung auf die Große Anfrage der Abgeord- neten Markus Kurth, Katrin Göring- Eckardt, Volker Beck (Köln), weiterer Ab- geordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Der 4. Armuts- und Reichtumsbericht (Drucksachen 17/11900, 17/12837) . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin  BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hilde Mattheis (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pascal Kober (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Heinrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Johannes Vogel (Lüdenscheid) (FDP) . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . Tagesordnungspunkt 44: a) Beratung der Antwort der Bundesregie- rung auf die Große Anfrage der Abgeord- neten Josef Philip Winkler, Memet Kilic, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordne- 30012 C 30014 D 30016 D 30017 A 30018 A 30019 B 30020 B 30021 B 30022 D 30024 A 30024 D 30025 C 30027 B 30027 B 30029 A 30030 B 30031 D 30033 A 30034 A 30035 A 30036 A 30037 D 30038 A 30038 B 30038 C 30038 C 30038 D 30040 A 30041 C 30043 A 30044 A 30045 B 30046 C 30047 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 238. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. April 2013 III ter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Situation in deutschen Ab- schiebungshaftanstalten (Drucksachen 17/7442, 17/10596) . . . . . . b) Beratung der Antwort der Bundesregie- rung auf die Große Anfrage der Abgeord- neten Ulla Jelpke, Jan Korte, Agnes Alpers, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Umsetzung der Abschiebungsrichtlinie der Europäi- schen Union und die Praxis der Ab- schiebungshaft (Drucksachen 17/7446, 17/10597) . . . . . . c) Beschlussempfehlung und Bericht des In- nenausschusses zu dem Antrag der Abge- ordneten Josef Philip Winkler, Volker Beck (Köln), Memet Kilic, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Die Menschenwürde von Flüchtlingen ist migrationspolitisch nicht relativierbar – Konsequenzen aus dem Urteil des Bundesverfassungsge- richts zum Asylbewerberleistungsgesetz ziehen (Drucksachen 17/11663, 17/12674) . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Frieser (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Daniela Kolbe (Leipzig) (SPD) . . . . . . . . . . . Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Neuabdruck einer Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) zur Abstimmung über die Beschluss- empfehlung: Sammelübersicht 581 zu Petitio- nen (237. Sitzung, Tagesordnungspunkt 46 k) Anlage 3 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30048 D 30049 A 30049 A 30049 B 30050 B 30052 A 30054 A 30055 B 30056 C 30057 A 30058 A 30058 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 238. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. April 2013 29969 (A) (C) (D)(B) 238. Sitzung Berlin, Freitag, den 26. April 2013 Beginn: 9.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 238. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. April 2013 30057 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Alpers, Agnes DIE LINKE 26.04.2013 Andreae, Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.04.2013 Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 26.04.2013 Beck (Reutlingen), Ernst-Reinhard CDU/CSU 26.04.2013 Bilger, Steffen CDU/CSU 26.04.2013 Binding (Heidelberg), Lothar SPD 26.04.2013 Bleser, Peter CDU/CSU 26.04.2013 Bockhahn, Steffen DIE LINKE 26.04.2013 Dr. Böhmer, Maria CDU/CSU 26.04.2013 Bollmann, Gerd SPD 26.04.2013 Connemann, Gitta CDU/CSU 26.04.2013 Dobrindt, Alexander CDU/CSU 26.04.2013 Dreibus, Werner DIE LINKE 26.04.2013 Freitag, Dagmar SPD 26.04.2013 Fritz, Erich G. CDU/CSU 26.04.2013* Gabriel, Sigmar SPD 26.04.2013 Gerdes, Michael SPD 26.04.2013 Glos, Michael CDU/CSU 26.04.2013 Göppel, Josef CDU/CSU 26.04.2013 Günther (Plauen), Joachim FDP 26.04.2013 Hagedorn, Bettina SPD 26.04.2013 Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 26.04.2013 Hempelmann, Rolf SPD 26.04.2013 Dr. Hendricks, Barbara SPD 26.04.2013 Hiller-Ohm, Gabriele SPD 26.04.2013 Humme, Christel SPD 26.04.2013 Leibrecht, Harald FDP 26.04.2013 Leutert, Michael DIE LINKE 26.04.2013 Ludwig, Daniela CDU/CSU 26.04.2013 Mast, Katja SPD 26.04.2013 Menzner, Dorothée DIE LINKE 26.04.2013 Möller, Kornelia DIE LINKE 26.04.2013 Mortler, Marlene CDU/CSU 26.04.2013 Nahles, Andrea SPD 26.04.2013 Nink, Manfred SPD 26.04.2013 Pflug, Johannes SPD 26.04.2013 Ploetz, Yvonne DIE LINKE 26.04.2013 Roth (Heringen), Michael SPD 26.04.2013 Dr. Schick, Gerhard BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.04.2013 Schieder (Weiden), Werner SPD 26.04.2013 Schlecht, Michael DIE LINKE 26.04.2013 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 26.04.2013 Dr. Schockenhoff, Andreas CDU/CSU 26.04.2013 Schuster, Marina FDP 26.04.2013 Simmling, Werner FDP 26.04.2013 Steinbrück, Peer SPD 26.04.2013 Dr. h. c. Thierse, Wolfgang SPD 26.04.2013 Thönnes, Franz SPD 26.04.2013 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.04.2013  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 30058 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 238. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. April 2013 (A) (C) (D)(B) * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Neuabdruck einer Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) zur Abstimmung über die Beschluss- empfehlung: Sammelübersicht 581 zu Petitio- nen (237. Sitzung, Tagesordnungspunkt 46 k) Die Mehrheit des Petitionsausschusses empfiehlt, das Petitionsverfahren 3-16-11-822-001555 abzuschließen. Dieser Empfehlung werde ich nicht folgen. Ich stimme gegen den Abschluss der Petition zur Al- tersversorgung der Bergleute der Braunkohleveredlung Borna-Espenhain und fordere, die Petition zur Erwägung an die Bundesregierung zu überweisen. Es geht hier um Männer und auch Frauen, die bei ih- rer Arbeit großen gesundheitlichen Gefährdungen ausge- setzt waren. Viele erkrankten durch den Umgang mit to- xischen Gasen, Stäuben und weiteren giftigen Stoffen unter anderem an Krebs. Wegen dieser extremen Bedin- gungen hatte der DDR-Gesetzgeber die Arbeit in der Braunkohleveredlung einer bergmännischen Tätigkeit unter Tage gleichgestellt. Diese Gleichstellung sicherte die Anwendung eines Steigerungsfaktors von 2,0 bei der Berechnung der Altersversorgung und einen vorgezoge- nen Renteneintritt, bei Männern mit 60 Jahren, bei Frauen mit 55 Jahren. Durch das Rentenüberleitungsgesetz wurde diese Gleichstellung mit einer bergmännischen Tätigkeit für alle Betroffenen, die bis zum 31. Dezember 1996 in Rente gegangen sind, anerkannt. Allen anderen mit ei- nem späteren Renteneintritt werden diese Ansprüche auf eine Rente für „bergmännische Tätigkeit unter Tage, gleichgestellt“ vorenthalten. Das geschieht, obwohl die Ansprüche in den Sozial- versicherungsausweisen und in schriftlichen Bescheini- gungen des Bundesbergbauunternehmens dokumentiert sind und obwohl die Unternehmen dafür die gesetzlich vorgeschriebenen höheren Anteile an die für die Renten- versorgung zuständige Knappschaft geleistet haben. Im Rentenbescheid, Anlage 12, werden die vom Ar- beitgeber gemeldeten Leistungszeiten exakt ausgewie- sen, aber mit „0“ bewertet. Die Knappschaft ignoriert damit völlig die Gleichstellung der Tätigkeit mit einer Arbeit unter Tage. Zum vorgezogenen Renteneintritt: Da er nicht ge- währt wird, mussten und müssen viele Betroffene Ren- tenabschläge in Kauf nehmen. Und dies, obwohl im Rentenreformgesetz von 1999 ein Vertrauensschutz nach Montanuniongesetz zumindest für bestimmte Geburts- jahrgänge festgeschrieben ist, und zwar für diejenigen, die vor dem 7. Mai 1944 (Frauen) bzw. vor dem 14. Fe- bruar 1944 (Männer) geboren sind. Diese Gesetzeslage hat das Bundessozialgericht mit drei Urteilen vom 27. August 2009 (Aktenzeichen: B 13 R 107/08 R, B 13 R 111/08 R und B 13 R 121/08 R) auf- gegriffen und Rentenabschläge bei einem vorgezogenen Renteneintritt gemäß Montanuniongesetz nach Arbeits- losigkeit bzw. Altersteilzeit als ungerechtfertigt bean- standet. Selbst für diese im Gesetz und in den Urteilen ge- nannte Personengruppe erfolgt die Umsetzung vor allem durch den Druck, den die Interessengemeinschaft der Bergleute ausübt. Die Knappschaft ist nach wie vor nicht bereit, alle Personen einzubeziehen, die eine Zusage für eine Rente für „bergmännische Tätigkeit unter Tage, gleichgestellt“ haben. Zum Steigerungsfaktor 2,0 bei der Berechnung der Altersversorgung: Die Anwendung des Steigerungsfak- tors von 2,0 ist für alle noch betroffenen Bergleute gänz- lich offen, obwohl dieser ebenfalls Bestandteil der Rente „für bergmännische Tätigkeit unter Tage, gleichgestellt“ ist. Auch hier besteht dringender Handlungsbedarf. Die Gleichstellung mit einer bergmännischen Tätig- keit unter Tage muss endlich erfolgen. Dann kann über die Anwendung des § 254 a des SGB VI („Ständige Ar- beiten unter Tage im Beitrittsgebiet“) für die betroffenen Bergleute deren bestätigte Leistungszeit im Rentenbe- scheid Anlage 12 neu bewertet werden. Von den einst rund 1 000 betroffenen Bergleuten kämpfen aktuell noch 406 Bergleute um ihren erarbeite- ten Rechtsanspruch. Der Rückgang, so die Information der Interessengemeinschaft der Bergleute, sei „auf To- desfälle und Aufgabe des Rechtskampfes aus Alters- gründen zurückzuführen“. Wir als Gesetzgeber sollten dafür sorgen, dass alle diese älteren und häufig durch die Arbeit erkrankten Menschen endlich ihre erworbenen Ansprüche erhalten. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen hat mitgeteilt, dass sie den Antrag Überprüfung und Neuordnung Ulrich, Alexander DIE LINKE 26.04.2013 Voß, Johanna DIE LINKE 26.04.2013 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.04.2013 Werner, Katrin DIE LINKE 26.04.2013* Winkler, Josef Philip BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.04.2013 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 26.04.2013 Zimmermann, Sabine DIE LINKE 26.04.2013  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 238. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. April 2013 30059 (A) (C) (D)(B) der Forschungsfinanzierung – Transparente und ver- bindliche Verfahren sicherstellen – Wissenschaftsge- rechte Strukturen weiterentwickeln auf Drucksache 17/3864 zurückzieht. Der Vorsitzende des Ausschuss für Wirtschaft und Technologie hat mitgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu der nachstehenden Vorlage absieht: – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht nach § 3 des Energieleitungsausbaugesetzes – Drucksachen 17/11871, 17/12114 Nr. 1.2 – Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Auswärtiger Ausschuss Drucksache 17/12587 Nr. A.1 EuB-BReg 16/2013 Innenausschuss Drucksache 17/11108 Nr. A.5 Ratsdokument 13245/12 Drucksache 17/11108 Nr. A.6 Ratsdokument 13273/12 Drucksache 17/11108 Nr. A.10 Ratsdokument 14235/12 Drucksache 17/11108 Nr. A.11 Ratsdokument 14237/12 Drucksache 17/11242 Nr. A.1 Ratsdokument 14179/12 Drucksache 17/11242 Nr. A.2 Ratsdokument 14199/12 Drucksache 17/12126 Nr. A.7 Ratsdokument 16466/12 Drucksache 17/12126 Nr. A.8 Ratsdokument 16881/12 Drucksache 17/12126 Nr. A.9 Ratsdokument 16883/12 Drucksache 17/12244 Nr. A.11 Ratsdokument 16909/12 Drucksache 17/12244 Nr. A.12 Ratsdokument 16910/12 Finanzausschuss Drucksache 17/12783 Nr. A.3 EP P7_TA-PROV(2013)0057 Haushaltsausschuss Drucksache 17/10086 Nr. A.2 EuB-BReg 42/2012 Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Drucksache 17/12783 Nr. A.7 Ratsdokument 5890/13 Drucksache 17/12783 Nr. A.8 Ratsdokument 6521/13 Drucksache 17/12911 Nr. A.2 Ratsdokument 6952/13 Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft  und Verbraucherschutz Drucksache 17/12783 Nr. A.9 Ratsdokument 5892/13 Drucksache 17/12911 Nr. A.3 Ratsdokument 6996/13 Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Drucksache 17/136 Nr. A.80 Ratsdokument 12761/09 Drucksache 17/790 Nr. 1.26 Ratsdokument 13981/08 Drucksache 17/5434 Nr. A.10 EP P7_TA-PROV(2011)0086 Drucksache 17/10028 Nr. A.6 Ratsdokument 9486/12 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit  und Entwicklung Drucksache 17/12449 Nr. A.14 EP P7_TA-PROV(2013)0024 Ausschuss für Kultur und Medien Drucksache 17/11242 Nr. A.14 Ratsdokument 14256/12 238. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 39 Bericht zur Entwicklungspolitik TOP 40, ZP 9 Steuerhinterziehung und Steuervermeidung TOP 41 Reform der Lehrerausbildung TOP 42 Bekämpfung der Abgeordnetenbestechung TOP 43 Armuts- und Reichtumsbericht Tagesordnungspunkte Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Jörg van Essen
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
Vielen Dank. – Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen

und Kollegen! Die SPD hat um diese Debatte gebeten,

weil die Beratung einer Vorlage im Rechtsausschuss zu
lange dauert. Es ist das gute Recht einer Fraktion, dies
zu tun. Aber es gibt gute Gründe dafür, warum wir nicht
zu einem Ergebnis gekommen sind.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die möchte ich mal hören! – Christine Lambrecht [SPD]: Vielleicht verraten Sie die auch!)

Einer der Gründe ist beispielsweise, dass in der
nächsten Bundesratssitzung ein Entwurf des Landes
Nordrhein-Westfalen beraten wird. Ich bin gespannt, ob
die Länder ihn tatsächlich so verabschieden werden, wie
Nordrhein-Westfalen es vorschlägt. Er enthält unter an-
derem Regelungen zur Strafbarkeit auch von Mandats-
bewerbern; dies wirft viele rechtliche Fragen auf.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie brauchen Nachhilfe aus NordrheinWestfalen? Das ist mir ja ganz neu!)

Er enthält Regelungen zum Versuch, obwohl wir – ich
finde, zu Recht – den Straftatbestand der Abgeordneten-
bestechung in § 108 e StGB – Abgeordnetenbestechung
ist nämlich in Deutschland strafbar –

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Er reicht nicht!)

bisher als Unternehmensdelikt ausgestaltet haben und
der Versuch damit mit erfasst ist. Das macht deutlich,
dass es schon wegen weiterer Vorschläge weiteren Bera-
tungsbedarf gibt.

(Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wie lange noch? – Christine Lambrecht [SPD]: Wir können ja unabhängig entscheiden!)

Dass es gut ist, dass wir zugewartet haben, hat diese
Woche gezeigt. Denn der Kollege Kauder hat dem We-
ser-Kurier ein Interview gegeben.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Darauf hat die Welt gewartet!)

Es gibt in diesem Interview eine zentrale Aussage. Er hat
im Interview mitgeteilt, dass diejenigen, die mit ihm zu-
sammen einen Entwurf erarbeitet haben, dies nicht in
erster Linie getan haben, um die UN-Konvention umzu-
setzen. Da staune ich ja.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ich auch!)

Denn bisher ist doch immer wieder behauptet worden, es
sei ganz schlimm, dass Deutschland die UN-Konventio-
nen nicht umgesetzt habe.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Eine Bananenrepublik!)

Jetzt lese ich auf einmal im Weser-Kurier, dass der Ent-
wurf nicht in erster Linie deswegen erarbeitet worden
ist. Von daher hat Kollege Kauder offensichtlich Be-
denken, ob das, was er vorschlägt, tatsächlich zur Um-
setzung der UN-Konvention ausreicht.

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30028 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 238. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. April 2013

Jörg van Essen

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(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Er hat auch zur Motivation etwas gesagt!)

Dass er diese Bedenken zu Recht hat, weiß jeder, der
sich nur drei Minuten mit dem Problem befasst. Der
Deutsche Bundestag hat sich mit der Frage der Abgeord-
netenbestechung sehr oft und sehr intensiv befasst. Das
Ergebnis

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wir haben eins?)

ist die Vorschrift, die wir jetzt haben. Ich bin dem Kol-
lege Hans de With, der damals für die SPD die Verhand-
lungen geführt hat und in seiner Fraktion für die Lösung,
die wir gefunden haben, erfolgreich geworben hat, au-
ßerordentlich dankbar, dass wir damals so konstruktive
Gespräche führen konnten.

(Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ist noch nicht angewandt worden!)

Es ist deshalb auch kein Wunder gewesen, dass es die
damaligen Koalitionsfraktionen, nämlich SPD und
Bündnis 90/Die Grünen, waren, die die Bundesregierung
aufgefordert haben, wegen der Verfassungslage in der
Bundesrepublik Deutschland, wegen Art. 38 Grundge-
setz, die UN-Konvention nicht zu unterzeichnen. Abge-
ordnete sind nicht besser als Amtsträger, aber die Verfas-
sung sagt: Sie sind etwas anderes. Deshalb ist für alle
Juristen klar gewesen, dass die Gleichsetzung von Amts-
trägern und Abgeordneten in der UN-Konvention so
nicht in deutsches Recht zu übersetzen war.

Die Bundesregierung hat sich entschlossen, anders zu
handeln. Das Ergebnis war, dass die damaligen Regie-
rungsfraktionen in ihrer Regierungszeit keinerlei Gesetz-
entwurf im Hinblick auf eine Zustimmung des Bundesta-
ges zu der UN-Konvention vorgelegt haben.

(Hans-Christian Ströbele [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber wir haben daran gearbeitet!)

Es ist auch kein Wunder, dass die Große Koalition dies
nicht getan hat; dafür gab es nämlich gute rechtliche
Gründe. Insofern werbe ich weiter dafür, dass wir es uns
nicht leichtmachen.

(Burkhard Lischka [SPD]: Sie machen doch gar nichts!)

Auch wenn sich der Kollege Kauder vom verfassungs-
rechtlichen Paulus zum verfassungsrechtlichen Saulus
zurückentwickelt hat,

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Spät, aber nicht zu spät! – Burkhard Lischka [SPD]: Nein! Das ist andersherum!)

ist das kein Zeichen dafür, dass wir wirklich vorange-
kommen sind.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wann kommt Ihr „Damaskus“, Herr van Essen?)

– Das wird nicht kommen.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aha! Sie sind unbelehrbar!)

Das wird deshalb nicht kommen, lieber Herr Kollege
Wieland, weil wir im Oktober vergangenen Jahres eine
Anhörung zu diesem Thema durchgeführt haben.

(Peter Götz [CDU/CSU]: Jawohl!)

Sie war wirklich erhellend. In der langen Zeit, die ich
dem Rechtsausschuss mittlerweile angehöre, nämlich
fast 23 Jahre, kann ich mich an keine Anhörung erin-
nern, in der die behandelten Gesetzentwürfe so krachend
durchgefallen sind wie in dieser Anhörung.

(Beifall bei Abgeordneten der FDP und der CDU/CSU – Burkhard Lischka [SPD]: Das ist eine Legende! – Christine Lambrecht [SPD]: Dann waren Sie wohl in einer anderen Anhörung!)

Das kann man an einem ganz einfachen Beispiel se-
hen. Ich erinnere nur ganz wenige Anhörungen, bei de-
nen das öffentliche Interesse so groß war und bei denen
so viele Journalistinnen und Journalisten anwesend wa-
ren. Ich hätte gedacht, dass es danach eine breite Be-
richterstattung geben würde. Ich muss sagen: Ich habe
lange nichts gefunden. Durch die Nachhilfe einer Kolle-
gin habe ich inzwischen einen Artikel der FTD, die in-
zwischen eingestellt worden ist, gefunden. Das war die
einzige öffentliche Reaktion.

(Halina Wawzyniak [DIE LINKE]: Vielleicht haben Sie ja auch nicht richtig gesucht! – Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Hat der Weser-Kurier dazu nichts geschrieben?)

Ich habe einen der Journalisten, die ich kannte, gefragt:
Warum haben Sie darüber nicht berichtet? Seine Ant-
wort lautete: Dieses Ergebnis kann man der Öffentlich-
keit doch nicht präsentieren. – Das Ergebnis fiel also an-
ders aus, als es die Journalisten erwartet hatten.

Wir in diesem Parlament stehen in der Verantwor-
tung, für verfassungsfeste Regelungen zu sorgen. Das
Ergebnis der Anhörung war: Die Gesetzentwürfe von
SPD, Linksfraktion und Bündnis 90/Die Grünen verstie-
ßen gravierend entweder gegen Art. 38 Grundgesetz
und/oder gegen Art. 103 Abs. 2 Grundgesetz.

(Burkhard Lischka [SPD]: Sie haben da sehr selektiv zugehört!)

Es darf nicht sein, dass wir in diesem Parlament Rege-
lungen verabschieden, die gegen das Grundgesetz ver-
stoßen.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ja, was tun Sie denn?)

Es ist unsere Verpflichtung, das zu verhindern;

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was tut denn die Regierung? Was tun Sie? – Burkhard Lischka [SPD]: Machen Sie doch mal einen Vorschlag!)

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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 238. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. April 2013 30029

Jörg van Essen

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das empfinde ich auch ganz persönlich als Verpflich-
tung.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was tun Sie? Warten auf Interviews des Kollegen Kauder?)

Deshalb ist es gut, dass wir sorgfältig beraten, und des-
halb ist es gut, dass wir keine Schnellschüsse abgeben.

Vielen Dank.

(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)

Zur Rede davor

Rede von Petra Pau

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Für die SPD-Fraktion hat die Kollegin Christine

Lambrecht das Wort.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Christine Lambrecht
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Herr van Essen, ich habe selten eine so dreiste Begrün-
dung

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Richtig!)

für Arbeitsverweigerung oder Unfähigkeit gehört.

(Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Sie sind wohl nicht in der Lage, selbst eine entspre-
chende Regelung vorzulegen. Seit Jahren kommt von Ih-
nen nichts;

(Dr. Wolfgang Götzer [CDU/CSU]: Von Ihnen ist doch auch nichts gekommen! Außerdem haben wir begründet, warum nichts kommt!)

aber seit Jahren fordern wir eine Regelung ein. Sie reden
viel über die Vorschläge anderer, über den Vorschlag der
SPD, den der Linken, den der Grünen und den aus Nord-
rhein-Westfalen. Nur, von der Koalition liegt bis heute
nichts vor.

(Dr. Wolfgang Götzer [CDU/CSU]: Weil kein Bedarf besteht!)

Entweder können Sie es also nicht, oder Sie wollen es
nicht; dann verweigern Sie sich. In diesem Fall muss
man sich fragen: Ist diese Verweigerungshaltung tatsäch-
lich noch akzeptabel?

Sie haben recht: Im Jahr 2003, vor zehn Jahren,
wurde die UN-Konvention von der Regierung unter-
zeichnet. Seit dieser Zeit wurde sie nicht umgesetzt.

(Ansgar Heveling [CDU/CSU]: Auch unter Rot-Grün!)

165 Staaten der Welt haben diese UN-Konvention seit-
dem umgesetzt. Nur wir in Deutschland haben das
– ebenso wie Länder wie der Sudan, Syrien, Nordkorea
und Japan – nicht getan.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Unglaublich! – Ansgar Heveling [CDU/CSU]: Nordkorea hat sie gar nicht unterzeichnet!)

Es kann doch nicht wahr sein, dass man jetzt immer
noch sagt: Wir nehmen uns dafür Zeit.

(Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Ich glaube, man muss der Bevölkerung erklären, dass
es hier nicht um Pillepalle, um irgendetwas Nebensächli-
ches, geht. Es geht darum, dass in Deutschland, für deut-
sche Abgeordnete, lediglich der Stimmenkauf strafbar ist
und nicht, wie Sie es eben dargestellt haben, die Beste-
chung und die Bestechlichkeit. Strafbar ist bis heute le-
diglich der Stimmenkauf, nicht mehr. Es kann doch nicht
wahr sein, dass Sie sich hier hinstellen und sagen: Das
können wir nicht regeln. Das ist so schwer.

(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Bislang hat es noch keiner gekonnt!)

Jetzt warten wir erst einmal ab, was womöglich Nord-
rhein-Westfalen macht, und dann schauen wir noch ein-
mal. – Nein. Wir sind der Gesetzgeber. Wir haben diese
UN-Konvention umzusetzen. Deshalb müssen wir jetzt
endlich handeln.

(Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Ansgar Heveling [CDU/CSU]: Ihr Gesetzentwurf ist doch durchgefallen!)

Dass das nicht nur wir, die wir unterschiedliche Vor-
schläge – von mir aus auch mit unterschiedlicher Quali-
tät – vorgelegt haben, so sehen, sondern viele andere
Menschen auch, kann man an der öffentlichen Debatte
sehen. Letztes Jahr im Sommer haben die Konzernchefs
von mehr als 30 großen deutschen Unternehmen einen
Brief an alle Fraktionsvorsitzenden hier im Hause ge-
sandt. Wissen Sie, Herr von Essen, was darin gefordert
wurde? Sie wurden aufgefordert, die Konvention doch
bitte endlich umzusetzen, weil die deutschen Unterneh-
mer sich schämen, wenn sie im Ausland mit anderen
Ländern zu verhandeln haben. Sie schämen sich, weil
diese Konvention noch nicht umgesetzt ist.

(Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Jörg van Essen [FDP]: Das ist doch Unsinn! – Dr. Wolfgang Götzer [CDU/CSU]: So ein Quatsch!)

– Herr Götzer, lesen Sie den Brief doch. Da steht es ge-
nau drin, als wie peinlich das empfunden wird.

Es ist offensichtlich nicht nur der deutschen Wirt-
schaft, sondern auch dem Parlamentspräsidenten, Herrn
Lammert, peinlich. Herr Lammert hat letztes Jahr einen
Vorschlag unterbreitet.

(Jörg van Essen [FDP]: Der Gesetzgeber ist das Parlament und nicht der Präsident!)

Wir wären bereit gewesen, über diesen Vorschlag zu re-
den. Wir hätten mit Ihnen gerne darüber diskutiert. Doch
auch bei diesem Vorschlag haben Sie sich verweigert.

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30030 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 238. Sitzung. Berlin, Freitag, den 26. April 2013

Christine Lambrecht

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Genauso haben Sie sich in Bezug auf den Vorschlag von
Herrn Siegfried Kauder verweigert.

Sie haben recht: Herr Siegfried Kauder war zögerlich,
ob er diesen Weg mit uns gehen soll. Er hat lange über
dieses Thema fabuliert und gesagt, das sei nicht nötig
und das gehe nicht, weil böse Staatsanwälte dann wo-
möglich gegen Abgeordnete vorgingen. Ich kann mich
an einen Empfang des Deutschen Anwaltsvereins erin-
nern. Herr Kauder, da haben Sie noch gesagt, Sie würden
den Abgeordneten davon abraten, hier ein, zwei oder
zehn Gläser Sekt zu trinken, sonst käme morgen wo-
möglich der Staatsanwalt, wenn es nach unserer Rege-
lung geht.

(Jörg van Essen [FDP]: Das war auch so!)

Ich würde jedem Abgeordneten davon abraten, bei ei-
nem Empfang zehn Gläser Sekt zu trinken, allerdings
nicht aus Gründen der Bestechung, sondern aus Gründen
des Alkoholpegels.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD und der LINKEN)

Sie haben es offensichtlich mittlerweile auch erkannt.
Sie haben mit Kolleginnen und Kollegen von der Lin-
ken, der SPD und den Grünen einen Vorschlag erarbei-
tet. Über diesen hätten wir gerne mit Ihnen gesprochen.
Aber auch bei diesem Vorschlag verweigert sich
Schwach-Gelb die ganze Zeit.

(Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Das heißt Schwarz-Gelb, nicht Schwach-Gelb! – Burkhard Lischka [SPD]: Das stimmt schon: Schwach-Gelb!)

– Das war bewusst so gesagt.

(Heiterkeit bei der SPD)

Deswegen werden wir fraktionsübergreifend einen
Gruppenantrag auf den Weg bringen. Dann können alle
Abgeordneten entsprechend Art. 38 frei darüber ent-
scheiden, ob sie weiterhin in der peinlichen Gesellschaft
von Syrien, dem Sudan und Nordkorea sein wollen,

(Ansgar Heveling [CDU/CSU]: Nordkorea hat gar nicht unterzeichnet! – Jörg van Essen [FDP]: Sie haben Japan vergessen!)

oder ob wir endlich in der Lage sind, auch für uns selbst
eine sinnvolle Regelung zu schaffen. Ich glaube, das ist
dringend an der Zeit.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

(Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Rede von Jörg van Essen

Rede von Christine Lambrecht