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    Plenarprotokoll 17/220 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 220. Sitzung Berlin, Freitag, den 1. Februar 2013 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 35: a) – Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP ein- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Entbürokratisierung des Gemeinnüt- zigkeitsrechts (Gemeinnützigkeitsent- bürokratisierungsgesetz – GemEntBG)  (Drucksachen 17/11316, 17/12123) . . – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Ent- wurfs eines Gesetzes zur Entbürokra- tisierung des Gemeinnützigkeits- rechts (Gemeinnützigkeitsentbüro- kratisierungsgesetz – GemEntBG) (Drucksachen 17/11632, 17/12037, 17/12123) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . – Bericht des Haushaltsausschusses ge- mäß § 96 der Geschäftsordnung (Drucksache 17/12124) . . . . . . . . . . . . b) Zweite und dritte Beratung des vom Bun- desrat eingebrachten Entwurfs eines Ge- setzes zur Förderung ehrenamtlicher Tätigkeit im Verein (Drucksachen 17/5713, 17/12125) . . . . . . c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales – zu dem Antrag der Abgeordneten Katrin Kunert, Katja Kipping, Dr. Dietmar Bartsch, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Aufwandsentschädigungen für kom- munale Mandatsträgerinnen und Mandatsträger sowie Amtsträgerin- nen und Amtsträger nicht auf Leis- tungen nach dem Zweiten und Zwölften Buch Sozialgesetzbuch an- rechnen – zu dem Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Katrin Kunert, Diana Golze, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Keine Anrech- nung von Aufwandsentschädigun- gen für bürgerschaftliches Engage- ment auf Leistungen nach dem Zweiten und Zwölften Buch Sozial- gesetzbuch (Drucksachen 17/7646, 17/7653, 17/11253 Buchstabe a und b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Erster Engagementbericht – Für eine Kultur der Mitverantwortung – Bericht der Sachverständigenkommission  und Stellungnahme der Bundesregierung (Drucksache 17/10580) . . . . . . . . . . . . . . Christian Freiherr von Stetten (CDU/CSU) . . Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Birgit Reinemund (FDP) . . . . . . . . . . . . . Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Frank Steffel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Ute Kumpf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Freiherr von Stetten  (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco Buschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Siegmund Ehrmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Markus Grübel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Florian Bernschneider (FDP) . . . . . . . . . . . . . 27337 A 27337 B 27337 B 27337 C 27337 D 27338 A 27338 B 27339 C 27341 C 27342 D 27345 A 27347 D 27348 D 27350 B 27351 B 27352 A 27353 A 27354 A 27355 A Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 220. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Februar 2013 Klaus Riegert (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Reinhard Grindel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 34: Antrag der Fraktion der SPD: Erkenntnisse der Verfassungsschutzbehörden von Bund und Ländern zur Verfassungswidrigkeit der „Nationaldemokratischen Partei Deutschlands“ (Drucksache 17/12168) . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . . Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Ralf Jäger, Minister (Nordrhein- Westfalen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Stefan Ruppert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Bosbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Hartmann (Wackernheim)  (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Kurth (Kyffhäuser) (FDP) . . . . . . . Dr. Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . Helmut Brandt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 37: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Vertrag vom 9. Dezember 2011 über den Beitritt der Republik Kroatien zur Europäischen Union (Drucksache 17/11872) . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Josip Juratovic, Dietmar Nietan, Axel Schäfer (Bochum), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: EU-Beitritt der Republik Kroatien zum Erfolg führen (Drucksache 17/12182) . . . . . . . . . . . . . . . Michael Link, Staatsminister  AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Josip Juratovic (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Dörflinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Stefan Liebich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 36: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Verteidigungsausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Paul Schäfer (Köln), Wolfgang Gehrcke, Jan van Aken, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Kein Zugang von Kindern und Jugendlichen zu Kriegswaffen bei Bun- deswehr-Veranstaltungen (Drucksachen 17/8609, 17/9597) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Menschenrechte und hu- manitäre Hilfe zu dem Antrag der Abge- ordneten Katrin Werner, Diana Golze, Paul Schäfer (Köln), weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion DIE LINKE: Mili- tärische Verwendung von Minder- jährigen beenden – Ehemalige Kindersoldatinnen und Kindersoldaten unterstützen (Drucksachen 17/8491, 17/9916) . . . . . . . Jürgen Hardt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Angelika Graf (Rosenheim) (SPD) . . . . . . . . Pascal Kober (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . Tom Koenigs (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Frank Heinrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 39: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Kultur und Medien – zu dem Antrag der Abgeordneten Wolfgang Börnsen (Bönstrup), Johannes Selle, Dorothee Bär, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Dr. Claudia Winterstein, Burkhardt Müller-Sönksen, Reiner Deutschmann, weiterer Abgeordneter und der Frak- tion der FDP: Das Filmerbe stärken, die Kulturschätze für die Nachwelt bewahren und im digitalen Zeitalter zugänglich machen – zu dem Antrag der Abgeordneten Angelika Krüger-Leißner, Siegmund Ehrmann, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Ein nationales Digitalisie- rungsprogramm für unser Filmerbe 27355 D 27357 A 27358 D 27359 A 27360 C 27362 A 27363 A 27364 B 27365 B 27367 A 27368 C 27369 D 27370 D 27372 A 27373 C 27374 D 27375 C 27377 A 27378 B 27378 C 27378 D 27380 A 27381 C 27382 C 27383 C 27384 C 27385 B 27385 C 27385 C 27386 C 27388 A 27389 A 27390 B 27391 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 220. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Februar 2013 III – zu dem Antrag der Abgeordneten Kathrin Senger-Schäfer, Jan Korte, Herbert Behrens, weiterer Abgeordne- ter und der Fraktion DIE LINKE: Fi- nanzierung zur Bewahrung des deutschen Filmerbes endlich sicher- stellen – zu dem Antrag der Abgeordneten Claudia Roth (Augsburg), Tabea Rößner, Dr. Konstantin von Notz, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Um- fassende Initiative zur Digitalisie- rung des Filmerbes starten (Drucksachen 17/11006, 17/10098, 17/11007, 17/8353, 17/11933) . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Drit- ten Gesetzes zur Änderung des Bundes- archivgesetzes (Drucksache 17/12012) . . . . . . . . . . . . . . . Bernd Neumann, Staatsminister  BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Angelika Krüger-Leißner (SPD) . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Kathrin Senger-Schäfer (DIE LINKE) . . . . . . Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 38: a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Volker Beck (Köln), Ingrid Hönlinger, Memet Kilic, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN eingebrachten Entwurfs eines ... Ge- setzes zur Änderung des Parteiengeset- zes – Begrenzung von Parteispenden und Transparenz beim Sponsoring für Parteien (Transparenzgesetz) (Drucksache 17/11877) . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Raju Sharma, Jan Korte, Agnes Alpers, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Demokratie stärken, Lobbyismus ver- hindern und Parteienfinanzierung transparenter gestalten (Drucksache 17/9063) . . . . . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Armin Schuster (Weil am Rhein)  (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gabriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Stefan Ruppert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Raju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Berichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Wolfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU) zur nament- lichen Abstimmung über die Beschlussemp- fehlung: Fortsetzung der Beteiligung bewaff- neter deutscher Streitkräfte an dem Einsatz der Internationalen Sicherheitsunterstützungs- truppe in Afghanistan (International Security Assistance Force, ISAF) unter Führung der NATO auf Grundlage der Resolution 1386 (2001) und folgender Resolutionen, zuletzt Resolution 2069 (2012) vom 9. Oktober 2012 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen (219 Sitzung, Tagesordnungspunkt 7) . . . . . . Anlage 3 Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27392 C 27392 D 27393 A 27394 A 27395 C 27396 C 27397 B 27398 B 27399 C 27399 C 27399 D 27400 D 27403 A 27404 B 27405 A 27406 A 27407 C 27407 B 27409 A 27410 A 27410 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 220. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Februar 2013 27337 (A) (C) (D)(B) 220. Sitzung Berlin, Freitag, den 1. Februar 2013 Beginn: 9.00 Uhr
  • folderAnlagen
    Berichtigung 219. Sitzung, Seite 27110 D, vierter Absatz, der erste Satz ist wie folgt zu lesen: „– Ich respektiere, dass Sie keinen Einsatz wollen, aber zu sagen, dass dadurch, dass wir ein unbemanntes Flugzeug gegenüber einem be- mannten Flugzeug bevorzugen, die Hemmschwelle ge- senkt würde, heißt umgekehrt, dass Sie lieber das Leben eines Piloten gefährden und auf den Einsatz dieser Waffe verzichten wollen.“ Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 220. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Februar 2013 27409 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Canel, Sylvia FDP 01.02.2013 Crone, Petra SPD 01.02.2013 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 01.02.2013 Dittrich, Heidrun DIE LINKE 01.02.2013 Ernst, Klaus DIE LINKE 01.02.2013 Evers-Meyer, Karin SPD 01.02.2013 Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 01.02.2013 Gerster, Martin SPD 01.02.2013 Glos, Michael CDU/CSU 01.02.2013 Golze, Diana DIE LINKE 01.02.2013 Gottschalck, Ulrike SPD 01.02.2013 Gruß, Miriam FDP 01.02.2013 Dr. Gysi, Gregor DIE LINKE 01.02.2013 Hahn, Florian CDU/CSU 01.02.2013 Heil (Peine), Hubertus SPD 01.02.2013 Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 01.02.2013 Hoff, Elke FDP 01.02.2013 Humme, Christel SPD 01.02.2013 Kiesewetter, Roderich CDU/CSU 01.02.2013 Kindler, Sven-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 01.02.2013 Klein-Schmeink, Maria BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 01.02.2013 Klimke, Jürgen CDU/CSU 01.02.2013 Krellmann, Jutta DIE LINKE 01.02.2013 Kudla, Bettina CDU/CSU 01.02.2013 Lange, Ulrich CDU/CSU 01.02.2013 Laurischk, Sibylle FDP 01.02.2013 Leidig, Sabine DIE LINKE 01.02.2013 Meinhardt, Patrick FDP 01.02.2013 Menzner, Dorothée DIE LINKE 01.02.2013 Dr. h.c. Michelbach, Hans CDU/CSU 01.02.2013 Mißfelder, Philipp CDU/CSU 01.02.2013 Möller, Kornelia DIE LINKE 01.02.2013 Müller-Sönksen, Burkhardt FDP 01.02.2013 Ostendorff, Friedrich BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 01.02.2013 Otte, Henning CDU/CSU 01.02.2013 Remmers, Ingrid DIE LINKE 01.02.2013 Schaaf, Anton SPD 01.02.2013 Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 01.02.2013 Schlecht, Michael DIE LINKE 01.02.2013 Dr. Schmidt, Frithjof BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 01.02.2013 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 01.02.2013 Schmidt (Fürth), Christian CDU/CSU 01.02.2013 Schreiner, Ottmar SPD 01.02.2013 Sendker, Reinhold CDU/CSU 01.02.2013 Silberhorn, Thomas CDU/CSU 01.02.2013 Süßmair, Alexander DIE LINKE 01.02.2013 Dr. Tackmann, Kirsten DIE LINKE 01.02.2013 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 01.02.2013 Dr. Volk, Daniel FDP 01.02.2013 Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 01.02.2013 Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 01.02.2013 Weinberg, Harald DIE LINKE 01.02.2013 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 01.02.2013 Ziegler, Dagmar SPD 01.02.2013  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 27410 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 220. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Februar 2013 (A) (C) (D)(B) Anlage 2 Erklärung des Abgeordneten Wolfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über die Beschlussempfehlung: Fortsetzung der Be- teiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an dem Einsatz der Internationalen Sicherheits- unterstützungstruppe in Afghanistan (Interna- tional Security Assistance Force, ISAF) unter Führung der NATO auf Grundlage der Resolu- tion 1386 (2001) und folgender Resolutionen, zuletzt Resolution 2069 (2012) vom 9. Oktober 2012 des Sicherheitsrates der Vereinten Natio- nen (219. Sitzung, Tagesordnungspunkt 7) Ich habe versehentlich mit Ja gestimmt. Mein Votum lautet Nein. Anlage 3 Amtliche Mitteilungen Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den nachstehenden Vorlagen absieht: Finanzausschuss – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über die Höhe des steuerfrei zu stellenden Exis- tenzminimums von Erwachsenen und Kindern für das Jahr 2012 (Neunter Existenzminimumbericht) – Drucksachen 17/11425, 17/11614 Nr. 1.3 – Ausschuss für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung – Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht über die Tätigkeit der Verkehrsinfrastruktur- finanzierungsgesellschaft im Jahr 2011 – Drucksachen 17/11435, 17/11614 Nr. 1.5 – Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei- ner Beratung abgesehen hat. Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Drucksache 17/11762 Nr. A.2 Ratsdokument 15737/12 Drucksache 17/11919 Nr. A.12 Ratsdokument 16202/12 Drucksache 17/11919 Nr. A.13 Ratsdokument 16374/12 Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Drucksache 17/12126 Nr. A.28 EP P7_TA-PROV(2012)0460 Drucksache 17/12126 Nr. A.29 Ratsdokument 17611/12 Ausschuss für Gesundheit Drucksache 17/10710 Nr. A.51 Ratsdokument 12751/12 Drucksache 17/11439 Nr. A.11 EP P7_TA-PROV(2012)0320 Ausschuss für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung Drucksache 17/11762 Nr. A.3 Ratsdokument 14657/12 Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Drucksache 17/11439 Nr. A.13 Ratsdokument 14641/12 Drucksache 17/11439 Nr. A.14 Ratsdokument 14728/12 Drucksache 17/11919 Nr. A.20 Ratsdokument 16537/12 Drucksache 17/11919 Nr. A.22 Ratsdokument 16723/12 Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe Drucksache 17/9647 Nr. A.18 EP P7_TA-PROV(2012)0087 Drucksache 17/9647 Nr. A.20 EP P7_TA-PROV(2012)0094 Drucksache 17/10710 Nr. A.62 EP P7_TA-PROV(2012)0222 Drucksache 17/10710 Nr. A.63 EP P7_TA-PROV(2012)0228 Drucksache 17/10710 Nr. A.64 EP P7_TA-PROV(2012)0229 Drucksache 17/11108 Nr. A.23 Ratsdokument 13655/12 Drucksache 17/11439 Nr. A.15 EP P7_TA-PROV(2012)0355 Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Drucksache 17/10208 Nr. A.25 Ratsdokument 9944/12 Drucksache 17/10710 Nr. A.76 Ratsdokument 12393/12 Drucksache 17/10710 Nr. A.77 Ratsdokument 12398/12 Drucksache 17/11439 Nr. A.18 Ratsdokument 14531/12 Drucksache 17/11439 Nr. A.19 Ratsdokument 14616/12 Drucksache 17/11439 Nr. A.20 Ratsdokument 14662/12 Drucksache 17/11617 Nr. A.14 EP P7_TA-PROV(2012)0386 Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Drucksache 17/8967 Nr. A.13 Ratsdokument 6228/12 Drucksache 17/10710 Nr. A.84 Ratsdokument 12827/12 Drucksache 17/10710 Nr. A.85 Ratsdokument 12828/12 220. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP 35 Gemeinnützigkeitsrecht TOP 34 Erkenntnisse über Verfassungswidrigkeit der NPD TOP 37 Beitritt der Republik Kroatien zur EU TOP 36 Zugang von Kindern zu Kriegswaffen TOP 39 Digitalisierung des Filmerbes TOP 38 Transparenz beim Sponsoring für Parteien Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Frank Heinrich

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und

    Kollegen! Es bleibt mir, die Debatte, in der wir an vielen
    Stellen doch große Einigkeit haben, ein wenig zusam-
    menzufassen. Wie mein Kollege Hardt vorhin angekün-
    digt hat, möchte ich in erster Linie auf den zweiten An-
    trag der Linken eingehen. Ich will zum einen kurz die
    Problematik anreißen, die tatsächlich – das haben wir,
    denke ich, alle geäußert – zum Himmel stinkt.

    Zweitens will ich auf den Hauptgrund für unsere
    Ablehnung eingehen, nämlich dass wir vieles davon
    a) nicht verstehen und b) schon als erfüllt ansehen.

    Das Dritte wären Gedanken zu einigen Ihrer Punkte
    in dem Antrag.

    Das Problem selber: die Kindersoldaten. Im Juni letz-
    ten Jahres gab es drüben in einem unserer Gebäude eine
    Ausstellung. World Vision hatte sie organisiert.
    Wolfgang Niedecken hat unter anderem folgende Verse
    gesungen – ich möchte zitieren –:

    Nach Gulu, nach Gulu, nach Gulu,
    Für eine sichere Nacht.
    Nach Gulu, nach Gulu, nach Gulu,
    Nur für eine sichere Nacht. …

    Durchgeknallte Killerhorden
    Geilen sich auf an Gewalt,
    Vergewaltigen, brennen, morden
    Und entführen Nacht für Nacht Kinder,
    die’s nicht bis Gulu schaffen,
    Um zu schlafen, von Soldaten bewacht.

    Weltweit werden – Sie hatten die Zahl vorhin genannt,
    Frau Graf; UNICEF hat das so beziffert – 250 000 Kinder
    in mehr als 20 Ländern in Konfliktgebieten als Krieger,
    als Spione, Nachrichtenübermittler, Köche, Sexsklaven
    missbraucht. Zwangsrekrutierung und Entführung: Grau-
    sam! Bereits Neunjährige werden zum Töten gezwungen.
    Viele sterben angesichts der unmenschlichen Bedingun-
    gen, unter denen sie leben müssen. Viele Überlebende
    bleiben oft lebenslang traumatisiert und behindert. Sie
    werden ihrer Kindheit beraubt. Schwerwiegende Verlet-
    zungen von Menschenrechten finden statt. Diese Kinder
    brauchen unseren Schutz.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Katja Keul [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Genau so ist das!)


    Was kann man tun? Das ist die Frage, die sowohl bei
    Ihnen als auch bei uns in dieser Debatte auftauchte. Zum
    einen kann man das tun, was viele von Ihnen und von
    uns, parteiübergreifend organisiert von der Kinderkom-
    mission des Bundestages, gestern gemacht haben. Wir
    haben unseren Handabdruck gezeigt – Sie haben gesagt:
    Rote Karte geben –, um auszudrücken, wie wir das fin-
    den, was da passiert, dass wir uns einsetzen wollen, un-
    sere Hand dafür hergeben, Erklärungen in der Öffent-
    lichkeit abgeben. Auch deshalb ist die Debatte heute
    richtig. Informieren, ausstellen, diese Organisationen
    – UNICEF, World Vision –, die ich gerade genannt habe,
    unterstützen: Dafür ist es gut.

    Was kann man tun? Das fragen wir auch die Bundes-
    regierung; das fragen Sie die Bundesregierung. Ver-
    schiedene Kollegen haben schon gesagt, was da passiert
    ist. Ist das genug? Da sind wir unterschiedlicher Mei-
    nung.

    Weltweite Bekämpfung der Rekrutierung von Kin-
    dern als Soldaten: Wir haben – Herr Koenigs hat es ge-
    rade noch einmal genannt – das Zusatzprotokoll der Kin-
    derrechtskonvention ratifiziert. Wir hatten den Vorsitz
    der Arbeitsgruppe des Sicherheitsrates zum Thema
    „Kinder und bewaffnete Konflikte“ inne. Unter Feder-
    führung von Außenminister Westerwelle wurde auch im
    UN-Sicherheitsrat auf Verbesserungen hingewirkt. Auch
    dank dieses deutschen Engagements sind Millionen von
    Kindern in Konflikten besser geschützt, möglicherweise
    noch nicht genügend. Die Ächtung des Einsatzes von
    Kindersoldaten hat allerdings einen Unterschied ge-
    macht; das ist auch die Außenwahrnehmung.

    Zur Wiedereingliederung von Kindersoldaten: Das
    BMZ hat entschieden, dass Kindersoldaten jetzt eine ei-
    genständige Zielgruppe von Entwicklungsprojekten bil-
    den. Entsprechende entwicklungspolitische Maßnahmen
    werden speziell auf deren Bedürfnisse zugeschnitten.
    Hier geht es um die Förderung der Reintegration etwa
    durch Schul- und Berufsausbildung. Das BMZ arbeitet
    an der Stelle mit entwicklungspolitischen Organisatio-
    nen sowie kirchlichen Trägern und zivilgesellschaftli-
    chen Gruppen zusammen.

    Die Öffentlichkeit bestätigt unsere Wahrnehmung,
    nicht nur – das wurde vorhin genannt –, was die Ächtung
    des Kindersoldateneinsatzes angeht. Im Bericht der VN-
    Sonderberichterstatterin zum Thema „Kinder und be-
    waffnete Konflikte“ wurde das deutsche Engagement im
    Hinblick auf ein Einlenken der Lord’s Resistance Army
    anerkannt. In diesem Zusammenhang fiel vorhin der
    Name Joseph Kony, über den ein Internetvideo veröf-
    fentlicht wurde, das sich viele Millionen angesehen ha-
    ben.

    Es gibt einige Punkte, die ich inhaltlich im Einzelnen
    ansprechen will; Herr Schäfer, auch Sie haben sie ge-
    nannt. Da ist einerseits die Sache mit dem Asyl: die An-
    erkennung einer drohenden oder bereits erfolgten Rekru-
    tierung als Kindersoldat als spezifischer Asylgrund. Die
    Identifizierung von Kindersoldaten ist sehr schwierig.
    Sie ist Aufgabe der Jugendämter, die ein Clearingverfah-
    ren durchführen. Da finden viele Gespräche statt. Direkt
    danach folgt nicht automatisch ein Asylverfahren. Oft
    gibt es keine Aussage der betroffenen Kinder. Dafür gibt
    es verschiedene Gründe – ich bin in meinem ersten Be-
    ruf Sozialpädagoge und habe viel mit problembelasteten,
    traumatisierten Menschen zu tun gehabt –: Scham wegen
    begangener Taten, Furcht vor Strafverfolgung, Unfähig-
    keit zur Aussage eben wegen des Traumas, möglicher-
    weise auch falsche Informationen der Personen aus ih-
    rem Umfeld. Wenn es zu einer Täuschung kommt, muss
    dies nicht automatisch zu einer Disqualifikation im Hin-
    blick auf einen Aufenthalt in Deutschland führen. Es
    kann möglicherweise trotzdem ein Abschiebeverbot ge-
    ben. Die Problematik ist auch in den einzelnen Fällen zu
    groß, um einfach nur zu sagen: Asyl abgelehnt!


    Metadaten/Kopzeile:
    27392 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 220. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Februar 2013



    Frank Heinrich


    (A) (C)



    (D)(B)


    Zur Betreuung von unbegleiteten Minderjährigen. Die
    Bundesregierung ist der Auffassung, dass ehemalige
    Kindersoldaten besonders schutzwürdige Personen sind.
    Auf das Mindestalter für einen Einsatz beim Militär will
    ich jetzt nicht mehr explizit eingehen; darauf sind die
    Kollegen ausreichend eingegangen.

    Was die Rüstungspolitik angeht – das ist der erste An-
    trag –: Wenn ich sage, dass wir in Deutschland in unse-
    rer Rüstungsexportpolitik bestimmte Grundsätze berück-
    sichtigen, dann weiß ich auch, dass sich Theorie und
    Praxis manchmal unterscheiden und wir in dem einen
    oder anderen Jahr dagegen verstoßen haben; dagegen
    müssen wir uns wehren.

    Ich komme zum Schluss. Am 12. Februar 2002 trat
    das UN-Fakultativprotokoll in Kraft. Die zwangsweise
    Rekrutierung und der Einsatz von Kindern und Jugendli-
    chen unter 18 Jahren bei Feindseligkeiten werden seit-
    dem geächtet. Das Protokoll wurde inzwischen von
    mehr als 120 Regierungen anerkannt. Seitdem gilt der
    12. Februar, den wir gestern, am Aktionstag der Aktion
    Rote Hand, in Erinnerung gerufen haben, als Internatio-
    naler Tag gegen den Einsatz von Kindersoldaten. Ich
    wünsche mir, dass wir diese Aktion nicht nur hier mit
    den roten Händen unterstützen, sondern sie auch in den
    Wahlkreisen promoten, das Wissen weitergeben und ein
    Bewusstsein für die Problematik schaffen; das ist das
    eine, das wir tun können. Das Zweite, das wir tun kön-
    nen, ist, sich hier tatsächlich damit zu befassen. Insofern
    danke ich für das Einbringen des Antrags. Was sonst
    kann man tun? Man kann spenden; man kann politisch
    handeln, und an der Stelle sind wir noch lange nicht am
    Ende.

    Ich danke Ihnen für die Aufmerksamkeit.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Petra Pau
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Ich schließe die Aussprache.

Wir kommen zur Abstimmung über die Beschluss-
empfehlung des Verteidigungsausschusses zu dem An-
trag der Fraktion Die Linke mit dem Titel „Kein Zugang
von Kindern und Jugendlichen zu Kriegswaffen bei
Bundeswehr-Veranstaltungen“. Der Ausschuss empfiehlt
in seiner Beschlussempfehlung auf Drucksache 17/9597,
den Antrag der Fraktion Die Linke auf Drucksache
17/8609 abzulehnen. Wer stimmt für diese Beschlussemp-
fehlung? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? –
Die Beschlussempfehlung ist mit den Stimmen der
Unionsfraktion, der FDP-Fraktion und der SPD-Fraktion
gegen die Stimmen der Fraktion Die Linke und der Frak-
tion Bündnis 90/Die Grünen angenommen.

Wir kommen zum Tagesordnungspunkt 36 b. Abstim-
mung über die Beschlussempfehlung des Ausschusses
für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe zu dem An-
trag der Fraktion Die Linke mit dem Titel „Militärische
Verwendung von Minderjährigen beenden – Ehemalige
Kindersoldatinnen und Kindersoldaten unterstützen“.
Der Ausschuss empfiehlt in seiner Beschlussempfehlung
auf Drucksache 17/9916, den Antrag der Fraktion Die
Linke auf Drucksache 17/8491 abzulehnen. Wer stimmt

für diese Beschlussempfehlung? – Wer stimmt dagegen?
– Wer enthält sich? – Die Beschlussempfehlung ist mit
den Stimmen der Unionsfraktion und der FDP-Fraktion
gegen die Stimmen der Fraktion Die Linke und der Frak-
tion Bündnis 90/Die Grünen bei Enthaltung der SPD-
Fraktion angenommen.

Ich rufe die Tagesordnungspunkte 39 a und 39 b auf:

a) Beratung der Beschlussempfehlung und des Be-
richts des Ausschusses für Kultur und Medien

(22. Ausschuss)


– zu dem Antrag der Abgeordneten Wolfgang
Börnsen (Bönstrup), Johannes Selle, Dorothee
Bär, weiterer Abgeordneter und der Fraktion
der CDU/CSU sowie der Abgeordneten
Dr. Claudia Winterstein, Burkhardt Müller-
Sönksen, Reiner Deutschmann, weiterer Ab-
geordneter und der Fraktion der FDP

Das Filmerbe stärken, die Kulturschätze
für die Nachwelt bewahren und im digitalen
Zeitalter zugänglich machen

– zu dem Antrag der Abgeordneten Angelika
Krüger-Leißner, Siegmund Ehrmann, Petra
Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der SPD

Ein nationales Digitalisierungsprogramm
für unser Filmerbe

– zu dem Antrag der Abgeordneten Kathrin
Senger-Schäfer, Jan Korte, Herbert Behrens,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE
LINKE

Finanzierung zur Bewahrung des deutschen
Filmerbes endlich sicherstellen

– zu dem Antrag der Abgeordneten Claudia
Roth (Augsburg), Tabea Rößner,
Dr. Konstantin von Notz, weiterer Abgeordne-
ter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
NEN

Umfassende Initiative zur Digitalisierung
des Filmerbes starten

– Drucksachen 17/11006, 17/10098, 17/11007,
17/8353, 17/11933 –

Berichterstattung:
Abgeordnete Johannes Selle
Angelika Krüger-Leißner
Dr. Claudia Winterstein
Kathrin Senger-Schäfer
Claudia Roth (Augsburg)


b) Erste Beratung des von der Bundesregierung ein-
gebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur
Änderung des Bundesarchivgesetzes

– Drucksache 17/12012 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Kultur und Medien (f)
Innenausschuss
Rechtsausschuss


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 220. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Februar 2013 27393



Vizepräsidentin Petra Pau


(A) (C)



(D)(B)


Nach einer interfraktionellen Vereinbarung ist für die
Aussprache eine halbe Stunde vorgesehen. – Ich höre
keinen Widerspruch. Dann ist es so beschlossen.

Ich eröffne die Aussprache. Das Wort hat der Herr
Staatsminister Bernd Neumann.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


B

arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Bernd Neumann

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)



    Frau Präsidenten! Meine Damen und Herren! Die
    heutige Debatte zum Erhalt des Filmerbes findet an sich
    zu einem optimalen Zeitpunkt statt: kurz vor Beginn des
    größten Publikumsfilmfestivals der Welt, der Berlinale.
    Der rote Teppich liegt bereit, und neben all den Stars und
    Weltpremieren wird sich die diesjährige Berlinale mit
    der Retrospektive „The Weimar Touch“ auch einem
    wichtigen Aspekt der Geschichte des Films widmen. Im
    Zentrum stehen die Einflüsse des Weimarer Kinos auf
    das internationale Filmschaffen nach 1933 in den Filmen
    deutschsprachiger Emigranten.

    Diese Retrospektive ist Ergebnis einer Kooperation
    zwischen der Deutschen Kinemathek und dem Museum
    of Modern Art in New York und damit ein eindrucksvol-
    ler Beleg für den Reichtum unseres Filmerbes und die
    Notwendigkeit, es zu erhalten.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Meine Damen und Herren, Kinofilme sind nicht nur
    Wirtschafts-, sondern zugleich Kulturgüter. Der Kino-
    film berührt emotional unmittelbarer als jede andere
    Kunstform. Er trägt ganz wesentlich zum Verständnis
    unserer Kultur und Gesellschaft bei. Filme dokumentie-
    ren auf einzigartige Weise die historische Entwicklung
    unseres Landes. Schon aus diesem Grund liegt es im öf-
    fentlichen Interesse, das deutsche Filmschaffen mög-
    lichst lückenlos zu erfassen und dauerhaft zu erhalten.

    Filme sind jedoch darüber hinaus ein fragiles, ver-
    gängliches Kulturgut. Wer einmal eine vom Zerfall be-
    drohte Filmrolle in den Händen gehalten hat, weiß, wo-
    von ich rede. Darüber hinaus fehlt es für die gute, alte
    Filmrolle aufgrund der Digitalisierung der Kinos zuneh-
    mend an Abspielmöglichkeiten.

    Damit unser Filmerbe auch weiterhin öffentlich prä-
    sentiert werden kann, besteht auf mehreren Ebenen
    Handlungsbedarf. Die Bundesregierung wird diesem
    schrittweise gerecht. Man möchte immer noch mehr und
    immer noch schneller; aber ich darf bezogen auf Kon-
    takte mit meinen europäischen Kollegen sagen: Wir lie-
    gen mit dem, was wir tun, im europäischen Bereich an
    der Spitze.


    (Beifall bei der CDU/CSU – Lachen der Abg. Angelika Krüger-Leißner [SPD])


    – Frau Kollegin Krüger-Leißner, Sie lächeln. Viel-
    leicht sollte ich Sie einmal zu den EU-Ministerratskonfe-
    renzen mitnehmen. Denn diese Kontakte werden Sie in
    dieser Form nicht haben.


    (Dr. Konstantin von Notz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das scheint ja eine lohnende Sache zu sein!)


    Meine Damen und Herren, was wir heute mit der No-
    vellierung des Bundesarchivgesetzes vorhaben, betrifft
    nicht die Vergangenheit, sondern die Gegenwart und die
    Zukunft unseres gesamten Filmerbes. Vorgesehen ist mit
    dieser Novellierung die Pflicht für Hersteller oder Mit-
    hersteller deutscher Kinofilme, diese Filme in eine Da-
    tenbank beim Bundesarchiv einzutragen. Durch diese
    Pflichtregistrierung wird eine verbindliche und lücken-
    lose Dokumentation der deutschen Filmproduktionen an
    einer zentralen Stelle sichergestellt.

    Auf dieser Basis können dann auch die Kosten für
    eine mögliche generelle Pflichthinterlegung – wir wissen
    jetzt nicht die Dimensionen – ermittelt werden, die es
    auf Betreiben des BKM bereits seit 2004 für alle Kino-
    filme gibt, die öffentlich gefördert werden. Das sind
    etwa 80 bis 90 Prozent aller jährlich produzierten deut-
    schen Filme. Das heißt, für diese haben wir ohnehin eine
    Pflicht zur Hinterlegung einer Kopie.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Neben der Einführung einer Pflichtregistrierung ha-
    ben wir bereits weitere Maßnahmen zur Sicherung des
    klassischen Filmerbes getroffen. Mit dem klassischen
    Filmerbe meine ich die ersten Filme, die zu Beginn der
    20er-Jahre des letzten Jahrhunderts entstanden sind – ei-
    nen bedeutenden Film wie Metropolis haben wir mit öf-
    fentlichen Mitteln restauriert –, bis hin zu Filmen der
    80er- und 90er-Jahre. Bereits im Jahr 2012 wurde für die
    Restaurierung und Digitalisierung dieses klassischen
    Filmerbes durch mein Haus fast eine halbe Million Euro
    zur Verfügung gestellt; für 2013 steht dafür 1 Million
    Euro zusätzlich bereit.


    (Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU]: Sehr gut!)


    Diese Mittel fließen unter anderem an die DEFA-Stif-
    tung, das Deutsche Filminstitut in Frankfurt, die
    Friedrich-Wilhelm-Murnau-Stiftung und die Stiftung
    Deutsche Kinemathek. Letztere erarbeitet federführend
    einen Bestandskatalog, in dem dann alle alten Filmklas-
    siker registriert werden. Die Förderung durch mein Haus
    ermöglichte zudem, dass das Deutsche Filminstitut in
    Wiesbaden schon seit 2009 über ein online ausgerichte-
    tes Filmportal verfügt. Deutschland ist damit der erste
    EU-Mitgliedstaat, der über eine frei zugängliche und
    vollständige Filmografie verfügt.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Wolfgang Börnsen [Bönstrup] [CDU/CSU]: Ein gutes Verfahren!)


    Der Regierungsentwurf für die Novelle zum Filmför-
    derungsgesetz, der heute auf der Tagesordnung des Bun-
    desrates steht und den wir noch zu beraten haben, sieht
    zudem vor, die Digitalisierung des Filmerbes ausdrück-
    lich in den Aufgabenkatalog der Filmförderungsanstalt
    aufzunehmen.

    Abschließend begrüße ich es sehr, dass alle Fraktio-
    nen Anträge zur Stärkung unseres Filmerbes, mit unter-


    Metadaten/Kopzeile:
    27394 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 220. Sitzung. Berlin, Freitag, den 1. Februar 2013



    Staatsminister Bernd Neumann


    (A) (C)



    (D)(B)


    schiedlichen Maßnahmen, gestellt haben. Die Sicherung
    unseres Filmerbes ist nicht nur in die Vergangenheit ge-
    richtet, sondern eine Investition in die Zukunft, sodass
    wir auch nachfolgenden Generationen die Entwicklung
    unseres Landes am Beispiel guter klassischer Filme prä-
    sentieren können.

    Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)