Bundesdata – Rede – ID1720616200

Rede:
ID1720616200

Metadaten

Aus Protokoll: 17206

Datum: 20. November 2012

Startuhrzeit der Sitzung: 10:00 Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 19:48 Uhr

Redner ID: 11002190

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 10 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
1. Das: 1
2. Wort: 1
3. hat: 1
4. jetzt: 1
5. der: 1
6. Kollege: 1
7. Alois: 1
8. Karl: 1
9. von: 1
10. derCDU/CSU-Fraktion.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 17/206 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 206. Sitzung Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 I n h a l t : Wahl des Abgeordneten Harald Weinberg als Schriftführer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Begrüßung des Präsidenten der Parlamentari- schen Versammlung des Europarates, Herrn Jean-Claude Mignon . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksachen 17/10200, 17/10202) . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksachen 17/10201, 17/10202, 17/10826) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.1. Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt (Drucksachen 17/10801, 17/10823) . . . I.2. Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 17/10802, 17/10823) . . . I.3. Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . . . I.4. a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 17/10808, 17/10823) b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 17/10823, 17/10824) c) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung eines Zweiten Nach- trags zum Bundeshaushaltsplan für das Haushaltsjahr 2012 (Zwei- tes Nachtragshaushaltsgesetz 2012) (Drucksachen 17/10900, 17/10901, 17/11290, 17/11291) . . . . . . . . . . . . . d) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushaltsbegleit- gesetzes 2013 (HBeglG 2013) (Drucksachen 17/10588, 17/10864, 17/11477) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur inner- staatlichen Umsetzung des Fiskal- vertrags (Drucksachen 17/10976, 17/11011, 17/11504) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 25103 B 25165 A 25103 D 25103 D 25104 A 25104 A 25104 B 25104 C 25104 C 25104 C 25104 D 25104 D 25105 A 25108 C 25110 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Dr. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . I.5. Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 17/10806, 17/10823) . . . Dr. Peter Danckert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Gisela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . Dr. Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Memet Kilic (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Gerold Reichenbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . I.6. a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 17/10807, 17/10823) . b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Ingrid Hönlinger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Ahrendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andrea Astrid Voßhoff (CDU/CSU) . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . I.7. Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 17/10823, 1710824) . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . Dorothée Menzner (DIE LINKE) . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothea Steiner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Altmaier, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann E. Ott (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25112 D 25115 C 25117 D 25120 C 25121 B 25123 A 25125 B 25126 C 25127 D 25129 B 25131 A 25132 B 25134 B 25135 D 25136 A 25137 D 25139 B 25141 A 25142 A 25143 D 25145 D 25146 A 25146 C 25148 A 25149 A 25150 A 25151 A 25153 A 25154 C 25156 B 25157 C 25157 D 25157 D 25159 B 25160 C 25163 A 25164 C 25164 D 25165 A 25166 C 25167 D 25169 B 25171 B 25172 A 25173 D 25174 B 25175 B 25175 B 25177 D 25177 D 25179 B 25181 B 25182 C 25184 A 25185 B 25188 B 25189 D 25191 C 25192 A 25192 B 25193 C 25194 C 25196 A 25197 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 III Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Josef Göppel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . I.8. Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 17/10814, 17/10823) . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Christine Aschenberg-Dugnus (FDP) . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Koschorrek (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Riebsamen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Neuabdruck der Antwort auf die Mündliche Frage 69 (203. Sitzung) Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Themen der Sitzung der Deutsch-Tschechi- schen Kommission am 12. November 2012 Antwort Ursula Heinen-Esser, Parl. Staatssekretärin BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25198 A 25198 C 25199 D 25200 A 25201 C 25202 C 25203 D 25205 C 25207 A 25208 D 25210 C 25212 D 25213 D 25215 A 25215 C 25217 B 25218 C 25220 C 25221 A 25221 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25103 (A) (C) (D)(B) 206. Sitzung Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 Beginn: 10.00 Uhr
Anlagen

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25221 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Anlage 2 Neuabdruck der Antwort der Parl. Staatssekretärin Ursula Heinen-Esser auf die Frage der Abgeordneten Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) (203. Sitzung, Drucksache 17/11282, Frage 69): Welche inhaltlichen Punkte sollen nach jetzigem Stand auf der kommenden Sitzung der Deutsch-Tschechischen Kom- mission am 12. November 2012 in Berlin behandelt werden – bitte möglichst konkrete Angabe inklusive Hinweis, ob sie bereits Bestandteil einer (gegebenenfalls vorläufigen) Tages- ordnung sind –, und welche Punkte hat das Bundesministe- rium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, BMU, unabhängig davon bzw. darüber hinaus bislang für sich ins Auge gefasst, die es ansprechen/behandeln möchte (bitte ebenfalls möglichst konkrete Angabe)? Es werden die üblichen Tagesordnungspunkte behan- delt, die die gegenseitige Information über legislative und administrative Fragen der Aufsichtsbehörden sowie über den Betrieb der Kernkraftwerke im vergangenen Jahr beinhalten. Ansonsten ist die Abstimmung der Ta- gesordnung noch nicht abgeschlossen. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Burkert, Martin SPD 20.11.2012 Dyckmans, Mechthild FDP 20.11.2012 Fischer (Göttingen), Hartwig CDU/CSU 20.11.2012 Fritz, Erich G. CDU/CSU 20.11.2012* Gabriel, Sigmar SPD 20.11.2012 Granold, Ute CDU/CSU 20.11.2012 Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 20.11.2012 Hinsken, Ernst CDU/CSU 20.11.2012 Hintze, Peter CDU/CSU 20.11.2012 Hunko, Andrej DIE LINKE 20.11.2012* Krumwiede, Agnes BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Kühn, Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Laurischk, Sibylle FDP 20.11.2012 Dr. Lötzsch, Gesine DIE LINKE 20.11.2012 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Möller, Kornelia DIE LINKE 20.11.2012 Nahles, Andrea SPD 20.11.2012 Nink, Manfred SPD 20.11.2012 Dr. Ratjen-Damerau, Christiane FDP 20.11.2012 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Rupprecht (Tuchen- bach), Marlene SPD 20.11.2012* Dr. Schröder (Wies- baden), Kristina CSU/CSU 20.11.2012 Tempel, Frank DIE LINKE 20.11.2012 Dr. Wadephul, Johann CDU/CSU 20.11.2012 Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 20.11.2012 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 20.11.2012 Dr. Westerwelle, Guido FDP 20.11.2012 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 206. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 01 Bundespräsident Epl 02 Bundestag Epl 03 Bundesrat Epl 08 Finanzen, Bundesrechnungshof Epl 20, I.4.c)-e) Fiskalvertrag Epl 06 Innen Epl 07, 19 Justiz, Bundesverfassungsgericht Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Reaktorsicherheit Epl 15 Gesundheit Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Michael Leutert
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)
Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

Knapp 12 Milliarden Euro Ausgaben stehen im Haushalt
des Bundesministeriums für Gesundheit. Allerdings sind
11,5 Milliarden Euro davon Zuweisungen an den Ge-
sundheitsfonds. Da wir heute über den letzten Haushalt
sprechen, den die Koalition hier – das trifft insbesondere
auf die FDP zu – vorlegt, lohnt sich einmal – der Kollege
Lauterbach hat sich auch daran versucht – ein Blick auf
die letzten vier Jahre. Dabei muss man feststellen: Es
gibt insgesamt vier Ministerien, die in den letzten vier
Jahren einsparen mussten. Alle anderen Ministerien ha-
ben ohne Ausnahme steigende Ansätze zu verzeichnen.
Von den vier Ministerien mussten zwei wirklich relevant
– das heißt, im Milliardenbereich – einsparen. Dabei
handelt es sich zum einen um das Ministerium für Arbeit
und Soziales, bei dem über 24 Milliarden Euro abge-
schmolzen wurden, und zum anderen um das Gesund-
heitsministerium, bei dem über 4 Milliarden Euro abge-
schmolzen wurden. Das ist eine vorzeigbare Bilanz von
Schwarz-Gelb – Respekt! –: 28 Milliarden Euro aus-
schließlich in den Bereichen Arbeit, Soziales und Ge-
sundheit – und zwar nur dort – gespart.

Der Gesundheitsbereich ist ein Bereich, auf den alle
Bevölkerungsschichten angewiesen sind. Aus diesem
Grund sind viele auch bereit, dafür viel Geld zu zahlen.
Deshalb ist es von außerordentlicher Bedeutung, dass
die Bürgerinnen und Bürger großes Vertrauen in das Ge-
sundheitssystem haben. Finanziert wird alles aus drei
Säulen: den Krankenkassenbeiträgen, den steuerlichen
Zuschüssen und den Zuzahlungen der Patientinnen und
Patienten.

(Otto Fricke [FDP]: Aber nur für manche!)

Bei Säule drei, den Zuzahlungen der Patientinnen und
Patienten, hat sich erfreulicherweise etwas getan. Die
nicht gerade populäre Praxisgebühr ist nun endlich abge-
schafft worden. Das hätte man im Übrigen, liebe Kolle-
ginnen und Kollegen, schon viel früher haben können.
Meine Fraktion hat jährlich Anträge dazu gestellt. Aller-
dings freuen wir uns, dass das Plenum unseren Vorschlä-
gen nun einstimmig gefolgt ist.

(Beifall bei der LINKEN – Heinz Lanfermann [FDP]: Trittbrettfahrer!)

Auch bei der zweiten Finanzierungssäule, den Bun-
deszuschüssen aus Steuergeldern, tut sich etwas. Ange-
sichts der Rücklagen des Gesundheitsfonds und der
Krankenkassen reduziert der Bund seine Zuzahlungen
für das nächste Jahr um 2,5 Milliarden Euro. Das bedeu-
tet also weitere Kürzungen. Das, liebe Kolleginnen und
Kollegen von der FDP, hat natürlich nichts mit mehr

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25203

Michael Leutert

(A) (C)

(D)(B)

Netto vom Brutto zu tun. Die Patientinnen und Patienten
haben davon erst einmal überhaupt nichts. Besser wäre
es gewesen, unseren Vorschlägen zu folgen und weitere
Entlastungen einzuführen bzw. weitere Zuzahlungen zu
streichen.

(Beifall bei der LINKEN)

Bei der dritten Säule, den Beitragssätzen, tut sich der-
zeit nichts. Die Bürgerinnen und Bürger müssen also
weiterhin dreimal für das Gesundheitswesen zahlen und
darauf vertrauen, dass mit ihren Geldern sorgsam umge-
gangen wird. Bei der Frage des ordnungsgemäßen Um-
gangs mit den Geldern hilft uns der Bundesrechnungshof
mit seinen regelmäßigen Prüfungen. Leider sind die Prü-
fungsergebnisse aber nicht immer erfreulich. So hat der
Bundesrechnungshof schon im letzten Jahr unter der
Überschrift „Millionenverluste bei Krankenkassen durch
hohe Mieten und nicht benötigte Büroflächen“ darüber
berichtet, dass Krankenkassen unwirtschaftliche Miet-
verträge abgeschlossen haben. Da wurden ganze Büro-
gebäude – mehr Fläche, als man benötigte –, die zum
Teil noch nicht einmal errichtet gewesen sind, zu einem
überhöhten Mietzins ohne Ausstiegsoption, also ohne
Kündigungsklausel, angemietet.

(Otto Fricke [FDP]: So sind die gesetzlichen Krankenversicherungen!)

– Wir kommen gleich noch dazu, Herr Kollege. – Die
Untervermietung führte zu niedrigeren Einnahmen und
zu Verlusten bei den Krankenkassen. Das trägt nicht un-
bedingt dazu bei, das Vertrauen der Bürgerinnen und
Bürger in unser Gesundheitssystem zu stärken.

(Otto Fricke [FDP]: Und wer hat es zu verantworten? Die Kassen!)

Nun habe ich dieses Thema letztes Jahr schon einmal
angesprochen und während der diesjährigen Haushalts-
verhandlungen auch den aktuellen Stand abgefragt. Der
Bundesrechnungshof hat eindeutig vorgeschlagen, dass
die Mietverträge vor Abschluss den Aufsichtsbehörden
vorzulegen sind und dass dafür auch die gesetzlichen
Grundlagen geschaffen werden müssen. Der Rechnungs-
prüfungsausschuss hat sich dieser Forderung angenom-
men und eindeutige Beschlüsse dazu gefasst – allerdings
nicht so die Bundesregierung und das FDP-geführte
Ministerium. Im Berichterstattergespräch wurde mir
nämlich auf Nachfrage gesagt, es sei zu viel Aufwand,
von allen 146 Krankenkassen die Mietverträge zu geneh-
migen. Liebe Kolleginnen und Kollegen, wenn ich da-
rauf hinweisen darf: Jedes Quartal werden bei allen
4,5 Millionen ALG-II-Empfängerinnen und -Empfän-
gern der Bedarf und auch die Mietverträge kontrolliert.
Angesichts dessen kann es doch nicht zu viel verlangt
sein, lediglich bei neu abgeschlossenen Mietverträgen
bei 146 Krankenkassen eine Kontrolle vorzunehmen.

(Beifall bei der LINKEN – Heinz Lanfermann [FDP]: Das scheint ja der Drehund Angelpunkt der Gesundheitspolitik zu sein!)

– Es interessiert Haushälter, wenn mit Steuergeldern un-
verantwortlich umgegangen wird.

(Otto Fricke [FDP]: Das sind Beitragszahlungen!)

Ich bin auch der Meinung, dass die Verantwortlichen
in den Krankenkassen zur Rechenschaft gezogen werden
müssen, weil sie dem Ansehen der Krankenkassen Scha-
den zugefügt haben.

Das Vertrauen der Bürgerinnen und Bürger in das Ge-
sundheitssystem und damit die Bereitschaft, für das Ge-
sundheitssystem zu zahlen, sind nur dann stabil, wenn
alle wissen, dass mit den Geldern fair und gerecht umge-
gangen wird. Das heißt, dass die Krankenkassen sorg-
sam mit den Geldern umgehen müssen und der Bund die
Patientinnen und Patienten entlasten muss, wenn ausrei-
chende Rücklagen vorhanden sind. Beides ist bisher
nicht gewährleistet. Unter anderem diese Versäumnisse
führen dazu, dass wir diesem Haushaltsentwurf nicht zu-
stimmen können.

Vielen Dank.

(Beifall bei der LINKEN – Christine Aschenberg-Dugnus [FDP]: Das enttäuscht uns jetzt aber!)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Das Wort hat jetzt der Kollege Alois Karl von der

CDU/CSU-Fraktion.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Alois Karl
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)
Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Her-

ren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Eine kurze Replik
auf die erste Rede in dieser Debatte: Lieber Herr
Lauterbach, die Debatte über den Haushalt des Bundes-
gesundheitsministeriums hätte ein besseres Entree ver-
dient als Ihre Rede.

(Dr. Karl Lauterbach [SPD]: Hat sie Ihnen nicht gefallen? Waren Sie nicht zufrieden?)

Ich muss sagen: Das war ein schwacher Beginn. Ich
kann es mir fast nicht verkneifen, zu sagen: Ihre Rede
war dazu angetan, die Leute hier krank zu machen.

(Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP – Sönke Rix [SPD]: Ich bin jetzt einmal auf Ihre Rede gespannt! – Bartholomäus Kalb [CDU/CSU]: Er hat schwach angefangen und stark nachgelassen!)

Vieles von dem, was Sie gesagt haben, ging an der Sache
vorbei. Ich möchte nicht weiter darauf eingehen, nur so
viel: Das war fast schon eine Zumutung. Sie haben zum
Haushalt nichts gesagt. Das bleibt wohl den Haushältern
überlassen.

Wir stehen in der Tat am Beginn einer bedeutsamen
Woche.

(Mechthild Rawert [SPD]: Wir haben aber schon den zweiten Tag!)

Wir setzen wichtige Meilensteine, um unser Ziel, am
Ende dieses Jahrzehnts einen schuldenfreien Haushalt zu

Metadaten/Kopzeile:
25204 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012

Alois Karl

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(D)(B)

haben, zu erreichen. Der Einzelplan 15 wird einen aus-
gezeichneten Beitrag dazu leisten, dass der Bund nach
mehr als 40 Jahren erstmals wieder mit dem Geld aus-
kommt, das er einnimmt.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Franz Josef Strauß hat Ende der 60er-Jahre das letzte
Mal einen schuldenfreien Haushalt vorgelegt. Ich bin
sehr zuversichtlich, dass wir, wenn wir weiter so diszi-
pliniert arbeiten, wie das in den letzten Wochen der Fall
gewesen ist, mit dem Unfug aufhören, die Zukunft unse-
rer Kinder und Enkelkinder dadurch zu gefährden, dass
wir wie in den letzten Jahrzehnten viel zu viel Geld aus-
geben. Die Verschuldung der Haushalte in den 70er- und
80er-Jahren war in keiner Weise geboten. Auch vor 2008
war nichts, aber auch gar nichts zu erkennen, was er-
klärt, warum Deutschland sich in den Regierungsjahren
von Gerhard Schröder und Joschka Fischer bis über
beide Ohren verschuldet hat. Bei den Bundesländern bil-
det Bayern die einzige Ausnahme. Auch die Kommunen
tragen in gewissem Maße Verantwortung dafür, dass die
Finanzen in Unordnung geraten sind.

Im Haushalt 2013 senken wir die Ausgaben um etwa
3 Prozent. Die Einnahmen steigen, und die Nettokredit-
aufnahme wird auf 17,1 Milliarden Euro gesenkt. „Das
ist immer noch zu viel“, sagen die Pessimisten. Wie Sie
wissen, könnten wir nach der Schuldenregel, die wir uns
vor etlicher Zeit gegeben haben, heuer 41 Milliar-
den Euro neue Schulden aufnehmen. Im Vergleich sind
die Zahlen also sehr gut.

Ich danke gerade den Kollegen im Haushaltsaus-
schuss, die in den letzten drei Tagen der Beratungen
1,7 Milliarden Euro eingespart haben. Die Opposition
hätte sich dabei gut in Szene setzen können. Bei den
Olympischen Spielen gibt es die Vorgabe: Höher, weiter
und schneller! Die Opposition hat das abgewandelt. Ihr
Ziel lautet: Mehr, noch mehr und immer noch mehr!
Aber so kann man keinen Haushalt sanieren.

(Mechthild Rawert [SPD]: Sie können das sowieso nicht!)

So kann man nicht zu geordneten finanziellen Verhält-
nissen zurückkehren.

Wir haben die Neuverschuldung auf 0,34 Prozent des
Bruttoinlandsprodukts zurückgeführt. Dies wollten wir
eigentlich erst 2016 erreichen. Das ist eine überaus
starke Leistung.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

Wir hätten Sie gerne dabeigehabt. Sie hätten daran mit-
wirken sollen, das haushaltspolitische Desaster, das Sie
hinterlassen haben, wieder in Ordnung zu bringen.

Der griechische Held Odysseus hat, als er nach dem
Trojanischen Krieg nach Hause zurückgekehrt ist, ge-
sagt: „… Töchter des Zeus, niemals glaubte ich, euch
wiederzusehen.“ Er meinte damit seine Heimat. So
könnten wir es auch heute sagen. Viele meinten, wir
würden Zeiten mit konsolidierten Haushalten nie mehr
erleben, aber Minister Schäuble hat mit beinharten Vor-

gaben die Richtung gewiesen. Gott sei Dank! Wir haben
den Anfang gemacht. Aller Anfang ist leicht, auf das
Durchhalten kommt es an. Wir haben uns dieses Durch-
halten auf die Fahnen geschrieben. Wir werden 2016
nicht nur die Grenze „0,35 Prozent strukturelle Neuver-
schuldung“ einhalten, sondern wir werden bei 0,0 Pro-
zent liegen. Ich denke, dass wir mit diesem finanzpoliti-
schen Credo in dieser Woche beginnen und in den
nächsten Jahren fortsetzen werden. Seien Sie versichert,
lieber Herr Leutert: Wir werden das auch in den nächs-
ten Jahren so machen. Niemand in Deutschland wird Ih-
nen die Haushalte mehr anvertrauen, nachdem Sie sie
über Jahre ruiniert haben.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

Der Haushalt des Gesundheitsministers trägt ent-
scheidend dazu bei, dass heuer der Gesamthaushalt in
dieser Weise verringert werden kann. Der Gesundheits-
fonds ist reichlich ausgestattet. Vor zwei Jahren noch
war mit einem Defizit von 11 Milliarden Euro im Ge-
sundheitsfonds zu rechnen. Heute haben wir 11 Milliar-
den Euro Überschuss im Gesundheitsfonds und 12 Mil-
liarden Überschuss bei den gesetzlichen Krankenkassen.
Das ist ein außerordentlicher Grund zur Freude. Wir
wollten Sie in dieser gnadenreichen Vorweihnachtszeit
gerne daran teilhaben lassen,

(Lachen bei Abgeordneten der SPD)

aber bis dato habe ich nichts außer Gemäkel gehört.

Unter Minister Rösler haben wir die richtigen Ent-
scheidungen getroffen. Die Kosten drohten zu explodie-
ren. Aber durch die Erhöhung der Herstellerrabatte der
Pharmaindustrie von 6 auf 16 Prozent und die Heranzie-
hung des pharmazeutischen Großhandels haben wir die
Kosten wieder in Ordnung gebracht. Wir haben die Apo-
theker mit herangezogen; dadurch wurden über 200 Mil-
lionen Euro zur Gesundung des Systems beigetragen.
Auch die Krankenhäuser waren mit etwa 450 Millionen
Euro beteiligt. Der Steuerzahler hat in der Tat ebenfalls
geblutet.

Das, was Sie gesagt haben, Herr Leutert, ist nicht
richtig. Sie haben gesagt, dass der Gesundheitshaushalt
gelitten hätte. Wir haben den Gesundheitsfonds im Jahr
2011 mit einem Zuschuss von 3,9 Milliarden Euro zu-
sätzlich und im Jahr 2012 mit einem Zuschuss von
2 Milliarden Euro zusätzlich stabilisiert.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Jetzt ist das nicht mehr nötig. Das haben wir gesehen.
Die Situation des Gesundheitsfonds hat sich dramatisch
verbessert. Aus diesem Grunde können wir die Mittel für
den Gesundheitsfonds heuer um 2,5 Milliarden Euro ab-
senken. Dem Bundesgesundheitsminister wird in seinem
operativen Geschäft dadurch nichts, aber auch gar nichts
weggenommen.

Gerade weil wir den Arbeitsmarkt so hervorragend
beflügeln konnten, weil die sozialen Kassen überall gut
gefüllt sind, hat der Gesundheitsfonds mehr Geld, als wir
eigentlich erwartet hätten. Daher sind 2,5 Milliarden
Euro durchaus disponibel. Es gleicht einem Darlehen.

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25205

Alois Karl

(A) (C)

(D)(B)

Wir hatten dem Gesundheitsfonds in der Zeit, als wir
vorsichtig operiert haben, dieses Geld gegeben. Heute
können wir es wieder dem Haushalt zur Verfügung stel-
len. Würden wir dies nicht tun, hätten wir 2,5 Milliarden
Euro mehr Schulden, wofür wir Zinsen zahlen müssten,
und beim Gesundheitsfonds würde das Geld liegen, ohne
dass es gebraucht wird.

(Zurufe von der SPD)

Aus diesem Grunde ist es haushalterisch völlig rich-
tig, dass wir diese Maßnahmen ergreifen. Das Gegenteil
von dem, was die Linken hier vor zwei Jahren dargestellt
haben, ist eingetreten. Sie hatten gesagt, das GKV-
Finanzierungsgesetz würde die Prinzipien der solidari-
schen, der paritätischen Finanzierung des Gesundheits-
wesens zerschlagen. Ähnlich haben Sie es heute aus-
gedrückt. Welch ein Unsinn, Herr Leutert! Gerade das
Gegenteil ist der Fall. Wenn nicht nur Lügen, sondern
auch politische Torheiten kurze Beine hätten, müssten
Sie alle als Liliputaner herumlaufen.

(Heiterkeit bei Abgeordneten der FDP)

Das, was Sie hier gesagt haben, ist völlig abwegig.

Meine sehr geehrten Damen und Herren, der Gesund-
heitsfonds trägt zur Solidarisierung und zur Solidität des
Haushalts bei. Wir haben in der Tat alle Aufgaben, die
sich die Gesundheitspolitiker gewünscht haben, in die-
sem Haushalt berücksichtigen können. Wir sind Ihnen,
Herr Bundesminister, dankbar, dass gerade Sie mit gu-
tem Beispiel vorangegangen sind. So sind zum Beispiel
die Mittel für die Öffentlichkeitsarbeit auf niedrigem Ni-
veau gehalten worden.

(Katja Dörner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Na, na, na!)

Die Ausgaben für Prävention werden ansteigen. Die
Ausgaben für die Forschung halten wir konstant. Sie un-
terscheiden sich von einer Ihrer Vorgängerinnen, von
Ulla Schmidt, deutlich. Sie hat 50 Prozent mehr Mittel
für die Öffentlichkeitsarbeit haben wollen. „Nur Bares
ist Wahres“, hat sie möglicherweise gedacht.

(Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU)

Sie verdienen großen Respekt dafür, dass Sie sich in die-
ser vornehmen Weise zurückhalten.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Meine sehr geehrten Damen und Herren, ich fasse zu-
sammen: Der Bundesgesundheitsminister kann auch mit
dem reduzierten Haushalt – er wurde einzig und allein
im Hinblick auf den Gesundheitsfonds reduziert – alle
seine Vorhaben durchführen, die Fachpolitiker haben
ihre Wünsche erfüllt bekommen, und der Gesundheits-
haushalt trägt zur Konsolidierung des Gesamthaushaltes
bei.

Meine Damen und Herren, ich kann Ihnen die An-
nahme des Haushaltes nur wärmstens empfehlen. Ich
bitte sie, dafür zu stimmen, auch wenn es dem einen
oder anderen schwerfallen sollte.

Ich danke.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Rede von Michael Leutert

Rede von Alois Karl