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ID1720616000

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/206 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 206. Sitzung Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 I n h a l t : Wahl des Abgeordneten Harald Weinberg als Schriftführer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Begrüßung des Präsidenten der Parlamentari- schen Versammlung des Europarates, Herrn Jean-Claude Mignon . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksachen 17/10200, 17/10202) . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksachen 17/10201, 17/10202, 17/10826) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.1. Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt (Drucksachen 17/10801, 17/10823) . . . I.2. Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 17/10802, 17/10823) . . . I.3. Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . . . I.4. a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 17/10808, 17/10823) b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 17/10823, 17/10824) c) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung eines Zweiten Nach- trags zum Bundeshaushaltsplan für das Haushaltsjahr 2012 (Zwei- tes Nachtragshaushaltsgesetz 2012) (Drucksachen 17/10900, 17/10901, 17/11290, 17/11291) . . . . . . . . . . . . . d) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushaltsbegleit- gesetzes 2013 (HBeglG 2013) (Drucksachen 17/10588, 17/10864, 17/11477) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur inner- staatlichen Umsetzung des Fiskal- vertrags (Drucksachen 17/10976, 17/11011, 17/11504) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 25103 B 25165 A 25103 D 25103 D 25104 A 25104 A 25104 B 25104 C 25104 C 25104 C 25104 D 25104 D 25105 A 25108 C 25110 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Dr. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . I.5. Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 17/10806, 17/10823) . . . Dr. Peter Danckert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Gisela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . Dr. Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Memet Kilic (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Gerold Reichenbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . I.6. a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 17/10807, 17/10823) . b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Ingrid Hönlinger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Ahrendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andrea Astrid Voßhoff (CDU/CSU) . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . I.7. Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 17/10823, 1710824) . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . Dorothée Menzner (DIE LINKE) . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothea Steiner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Altmaier, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann E. Ott (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25112 D 25115 C 25117 D 25120 C 25121 B 25123 A 25125 B 25126 C 25127 D 25129 B 25131 A 25132 B 25134 B 25135 D 25136 A 25137 D 25139 B 25141 A 25142 A 25143 D 25145 D 25146 A 25146 C 25148 A 25149 A 25150 A 25151 A 25153 A 25154 C 25156 B 25157 C 25157 D 25157 D 25159 B 25160 C 25163 A 25164 C 25164 D 25165 A 25166 C 25167 D 25169 B 25171 B 25172 A 25173 D 25174 B 25175 B 25175 B 25177 D 25177 D 25179 B 25181 B 25182 C 25184 A 25185 B 25188 B 25189 D 25191 C 25192 A 25192 B 25193 C 25194 C 25196 A 25197 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 III Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Josef Göppel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . I.8. Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 17/10814, 17/10823) . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Christine Aschenberg-Dugnus (FDP) . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Koschorrek (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Riebsamen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Neuabdruck der Antwort auf die Mündliche Frage 69 (203. Sitzung) Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Themen der Sitzung der Deutsch-Tschechi- schen Kommission am 12. November 2012 Antwort Ursula Heinen-Esser, Parl. Staatssekretärin BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25198 A 25198 C 25199 D 25200 A 25201 C 25202 C 25203 D 25205 C 25207 A 25208 D 25210 C 25212 D 25213 D 25215 A 25215 C 25217 B 25218 C 25220 C 25221 A 25221 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25103 (A) (C) (D)(B) 206. Sitzung Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 Beginn: 10.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25221 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Anlage 2 Neuabdruck der Antwort der Parl. Staatssekretärin Ursula Heinen-Esser auf die Frage der Abgeordneten Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) (203. Sitzung, Drucksache 17/11282, Frage 69): Welche inhaltlichen Punkte sollen nach jetzigem Stand auf der kommenden Sitzung der Deutsch-Tschechischen Kom- mission am 12. November 2012 in Berlin behandelt werden – bitte möglichst konkrete Angabe inklusive Hinweis, ob sie bereits Bestandteil einer (gegebenenfalls vorläufigen) Tages- ordnung sind –, und welche Punkte hat das Bundesministe- rium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, BMU, unabhängig davon bzw. darüber hinaus bislang für sich ins Auge gefasst, die es ansprechen/behandeln möchte (bitte ebenfalls möglichst konkrete Angabe)? Es werden die üblichen Tagesordnungspunkte behan- delt, die die gegenseitige Information über legislative und administrative Fragen der Aufsichtsbehörden sowie über den Betrieb der Kernkraftwerke im vergangenen Jahr beinhalten. Ansonsten ist die Abstimmung der Ta- gesordnung noch nicht abgeschlossen. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Burkert, Martin SPD 20.11.2012 Dyckmans, Mechthild FDP 20.11.2012 Fischer (Göttingen), Hartwig CDU/CSU 20.11.2012 Fritz, Erich G. CDU/CSU 20.11.2012* Gabriel, Sigmar SPD 20.11.2012 Granold, Ute CDU/CSU 20.11.2012 Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 20.11.2012 Hinsken, Ernst CDU/CSU 20.11.2012 Hintze, Peter CDU/CSU 20.11.2012 Hunko, Andrej DIE LINKE 20.11.2012* Krumwiede, Agnes BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Kühn, Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Laurischk, Sibylle FDP 20.11.2012 Dr. Lötzsch, Gesine DIE LINKE 20.11.2012 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Möller, Kornelia DIE LINKE 20.11.2012 Nahles, Andrea SPD 20.11.2012 Nink, Manfred SPD 20.11.2012 Dr. Ratjen-Damerau, Christiane FDP 20.11.2012 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Rupprecht (Tuchen- bach), Marlene SPD 20.11.2012* Dr. Schröder (Wies- baden), Kristina CSU/CSU 20.11.2012 Tempel, Frank DIE LINKE 20.11.2012 Dr. Wadephul, Johann CDU/CSU 20.11.2012 Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 20.11.2012 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 20.11.2012 Dr. Westerwelle, Guido FDP 20.11.2012 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 206. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 01 Bundespräsident Epl 02 Bundestag Epl 03 Bundesrat Epl 08 Finanzen, Bundesrechnungshof Epl 20, I.4.c)-e) Fiskalvertrag Epl 06 Innen Epl 07, 19 Justiz, Bundesverfassungsgericht Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Reaktorsicherheit Epl 15 Gesundheit Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Christine Aschenberg-Dugnus


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

    Kollegen! Herr Kollege Lauterbach, es war schon put-
    zig, was Sie hier vorgetragen haben. Man denkt immer,
    Sie leben in einer anderen Welt, irgendwo in einem
    Lauterbach-Paralleluniversum. Sonst hätten Sie nicht so
    eine Bilanz vorgetragen.

    Ich möchte nur kurz auf Punkte eingehen, die Sie
    nicht vorgetragen haben. Wir haben das AMNOG verab-
    schiedet. Damit haben wir die Pharmakosten reduziert.
    Wir haben das GKV-Versorgungsstrukturgesetz einge-
    bracht. Damit ist die Versorgungssicherheit im ländli-
    chen Raum sichergestellt.


    (Lachen bei Abgeordneten der SPD – Zuruf der Abg. Mechthild Rawert [SPD])


    – Da können Sie schreien, wie Sie wollen. – Wir haben
    das Pflege-Neuausrichtungs-Gesetz verabschiedet. Mit
    diesem Gesetz haben wir erstmals Leistungen für De-
    menzerkrankte festgeschrieben. Bei Ihnen gab es einen
    Betreuungsbetrag von 100 bzw. 200 Euro für niedrig-
    schwellige Leistungen und Angebote. Wir sehen in den
    Pflegestufen 0 bis II ganz konkrete Leistungen vor. Das
    können Sie nicht wegdiskutieren.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


    Wir fördern alternativen Wohnformen, und wir tun et-
    was für pflegende Angehörige. Wir haben das Patienten-
    rechtegesetz verabschiedet. Wir tun konkret etwas für
    die Patientensicherheit, für die Ärzte und für die Patien-
    ten. Sie haben lediglich eine Broschüre aufgelegt. Mehr
    können Sie in Ihrer Bilanz – Sie haben zehn Jahre lang
    Zeit gehabt – nicht aufweisen. Wir haben eine Nationale
    Strategie zur Drogen- und Suchtpolitik vorgelegt. Das ist
    Frau Bätzing während ihrer Amtszeit nicht gelungen.

    Wir haben eine gute Bilanz vorzuweisen. Ich habe nur
    einige Punkte angesprochen. Was Sie getan haben, war
    mehr als mager. Über den Haushalt haben Sie kein einzi-
    ges Wort verloren. Das kann nur bedeuten, dass Sie ihn,
    so wie er ist, in Ordnung finden. Der Haushalt ist auch in
    Ordnung, so wie er ist.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


    Der Haushalt, den wir verabschieden werden, ist der
    Nachweis dafür, dass wir als christlich-liberale Koalition
    die richtigen Schwerpunkte setzen. Einer der beiden
    Aufgabenschwerpunkte ist die Gesundheitsförderung
    durch gesundheitliche Aufklärung. Hier ist jeder Euro
    gut und richtig eingesetzt.


    (Mechthild Rawert [SPD]: Wissen Sie, wie man Prävention schreibt?)


    Die gesundheitliche Aufklärung der Bevölkerung sollte
    für uns alle ein zentrales Anliegen sein. Wir gehen von
    einem Menschenbild des mündigen, aufgeklärten und ei-
    genverantwortlichen Bürgers aus. Statt den Menschen
    mit Verboten zu kommen, wie wir sie häufig von Ihrer
    Seite hören, oder ihnen Einschränkungen aufzuerlegen,
    die zu einem vermeintlich besseren Leben führen sollen,
    setzen wir auf die Kraft der freien Entscheidung. Wir
    wollen, dass die Menschen einen möglichst hohen Wis-





    Christine Aschenberg-Dugnus


    (A) (C)



    (D)(B)


    sensstand in Bezug auf Gesundheit, Gesunderhaltung
    und Krankheitsvermeidung haben. Nur so können wir
    gewährleisten, dass das eigene Gesundheitsverhalten
    positiv beeinflusst wird.

    Die Prävention ist eines der Leitbilder unserer Aktivi-
    täten. Wir erleichtern und unterstützen gesundheitsför-
    derndes Verhalten. Wir fördern gezielt – um nur einen
    Punkt zu nennen – die Gesundheit von Kindern und Ju-
    gendlichen, die einen besonderen Ansatz wert ist. Diese
    Zielgruppe ist besonders relevant bei der Bekämpfung
    des Suchtmittelmissbrauchs, aber auch bei der Förde-
    rung gesunder Ernährung. Durch zielgruppenspezifi-
    sche BZgA-Projekte konnte erreicht werden, dass die
    Zahl der jugendlichen Raucher so niedrig ist wie noch
    nie. Sie sehen: Es wirkt! Gerade im Hinblick auf Sucht-
    mittel ist es von zentraler Bedeutung, dass Kinder und
    Jugendliche in ihrer eigenen Welt angesprochen werden;
    das ist das Entscheidende. Es geht dabei gerade nicht um
    Verbote. Wer Kinder hat, der weiß: Der erhobene Zeige-
    finger bringt gar nichts. Wir wollen: Vorleben, Aufklären
    und Stärkung der Verantwortlichkeit.


    (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Besonders erfreulich ist die Aufstockung der BZgA-
    Mittel zur Finanzierung der Organspendekampagne und
    des Druckes von Spenderausweisen. Uns allen ist klar,
    dass immer noch viel zu viele Menschen auf ein Spen-
    derorgan warten und versterben, weil das Organ nicht
    rechtzeitig zur Verfügung steht. Ziel muss es also sein,
    die Organspendebereitschaft zu steigern. Wie wir das
    schaffen können, haben wir bereits gesetzlich verankert.
    Mit der Finanzierung der Organspendekampagne erfül-
    len wir nicht nur unsere eigene Forderung, sondern auch
    eine Forderung des gesamten Hauses.

    Der zweite finanzielle Aufgabenschwerpunkt im
    Haushalt ist die Forschung. Im Rahmen der Ressortfor-
    schung werden Aufträge zur Vorbereitung und Beglei-
    tung von Gesetzgebungsvorhaben des BMG vergeben.
    Ich möchte nur einige Beispiele nennen. Wir fördern die
    Forschung zum Nationalen Krebsplan, die Bekämpfung
    von Antibiotikaresistenzen und – das ist mir persönlich
    ganz besonders wichtig – die Verbesserung der Versor-
    gung von Demenzkranken sowie die Optimierung der
    Patientensicherheit. Ebenfalls aus dem Forschungstitel
    werden neue Projekte zur Verbesserung der Kinderge-
    sundheit gefördert. Daneben sind für Aufgaben im Pfle-
    gebereich aus dem Programm zur Verbesserung der Ver-
    sorgung Pflegebedürftiger Mittel veranschlagt. Auch
    Maßnahmen zur Qualitätssicherung im Gesundheitswe-
    sen werden gefördert.


    (Zuruf von der FDP: Hört! Hört!)


    Die christlich-liberale Koalition kann und wird mit
    diesem Haushalt den Nachweis führen, dass sie sparsam
    haushaltet und trotzdem gestaltende, gute Politik macht.


    (Elke Ferner [SPD]: Gute Politik wäre ja echt was Neues!)


    Man muss es nur wollen und die richtigen Schwerpunkte
    setzen. Genau das tun wir mit diesem Haushalt.

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)




Rede von Dr. Hermann Otto Solms
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Für die Linke hat jetzt das Wort der Kollege Michael

Leutert.


(Beifall bei der LINKEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Michael Leutert


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Knapp 12 Milliarden Euro Ausgaben stehen im Haushalt
    des Bundesministeriums für Gesundheit. Allerdings sind
    11,5 Milliarden Euro davon Zuweisungen an den Ge-
    sundheitsfonds. Da wir heute über den letzten Haushalt
    sprechen, den die Koalition hier – das trifft insbesondere
    auf die FDP zu – vorlegt, lohnt sich einmal – der Kollege
    Lauterbach hat sich auch daran versucht – ein Blick auf
    die letzten vier Jahre. Dabei muss man feststellen: Es
    gibt insgesamt vier Ministerien, die in den letzten vier
    Jahren einsparen mussten. Alle anderen Ministerien ha-
    ben ohne Ausnahme steigende Ansätze zu verzeichnen.
    Von den vier Ministerien mussten zwei wirklich relevant
    – das heißt, im Milliardenbereich – einsparen. Dabei
    handelt es sich zum einen um das Ministerium für Arbeit
    und Soziales, bei dem über 24 Milliarden Euro abge-
    schmolzen wurden, und zum anderen um das Gesund-
    heitsministerium, bei dem über 4 Milliarden Euro abge-
    schmolzen wurden. Das ist eine vorzeigbare Bilanz von
    Schwarz-Gelb – Respekt! –: 28 Milliarden Euro aus-
    schließlich in den Bereichen Arbeit, Soziales und Ge-
    sundheit – und zwar nur dort – gespart.

    Der Gesundheitsbereich ist ein Bereich, auf den alle
    Bevölkerungsschichten angewiesen sind. Aus diesem
    Grund sind viele auch bereit, dafür viel Geld zu zahlen.
    Deshalb ist es von außerordentlicher Bedeutung, dass
    die Bürgerinnen und Bürger großes Vertrauen in das Ge-
    sundheitssystem haben. Finanziert wird alles aus drei
    Säulen: den Krankenkassenbeiträgen, den steuerlichen
    Zuschüssen und den Zuzahlungen der Patientinnen und
    Patienten.


    (Otto Fricke [FDP]: Aber nur für manche!)


    Bei Säule drei, den Zuzahlungen der Patientinnen und
    Patienten, hat sich erfreulicherweise etwas getan. Die
    nicht gerade populäre Praxisgebühr ist nun endlich abge-
    schafft worden. Das hätte man im Übrigen, liebe Kolle-
    ginnen und Kollegen, schon viel früher haben können.
    Meine Fraktion hat jährlich Anträge dazu gestellt. Aller-
    dings freuen wir uns, dass das Plenum unseren Vorschlä-
    gen nun einstimmig gefolgt ist.


    (Beifall bei der LINKEN – Heinz Lanfermann [FDP]: Trittbrettfahrer!)


    Auch bei der zweiten Finanzierungssäule, den Bun-
    deszuschüssen aus Steuergeldern, tut sich etwas. Ange-
    sichts der Rücklagen des Gesundheitsfonds und der
    Krankenkassen reduziert der Bund seine Zuzahlungen
    für das nächste Jahr um 2,5 Milliarden Euro. Das bedeu-
    tet also weitere Kürzungen. Das, liebe Kolleginnen und
    Kollegen von der FDP, hat natürlich nichts mit mehr





    Michael Leutert


    (A) (C)



    (D)(B)


    Netto vom Brutto zu tun. Die Patientinnen und Patienten
    haben davon erst einmal überhaupt nichts. Besser wäre
    es gewesen, unseren Vorschlägen zu folgen und weitere
    Entlastungen einzuführen bzw. weitere Zuzahlungen zu
    streichen.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Bei der dritten Säule, den Beitragssätzen, tut sich der-
    zeit nichts. Die Bürgerinnen und Bürger müssen also
    weiterhin dreimal für das Gesundheitswesen zahlen und
    darauf vertrauen, dass mit ihren Geldern sorgsam umge-
    gangen wird. Bei der Frage des ordnungsgemäßen Um-
    gangs mit den Geldern hilft uns der Bundesrechnungshof
    mit seinen regelmäßigen Prüfungen. Leider sind die Prü-
    fungsergebnisse aber nicht immer erfreulich. So hat der
    Bundesrechnungshof schon im letzten Jahr unter der
    Überschrift „Millionenverluste bei Krankenkassen durch
    hohe Mieten und nicht benötigte Büroflächen“ darüber
    berichtet, dass Krankenkassen unwirtschaftliche Miet-
    verträge abgeschlossen haben. Da wurden ganze Büro-
    gebäude – mehr Fläche, als man benötigte –, die zum
    Teil noch nicht einmal errichtet gewesen sind, zu einem
    überhöhten Mietzins ohne Ausstiegsoption, also ohne
    Kündigungsklausel, angemietet.


    (Otto Fricke [FDP]: So sind die gesetzlichen Krankenversicherungen!)


    – Wir kommen gleich noch dazu, Herr Kollege. – Die
    Untervermietung führte zu niedrigeren Einnahmen und
    zu Verlusten bei den Krankenkassen. Das trägt nicht un-
    bedingt dazu bei, das Vertrauen der Bürgerinnen und
    Bürger in unser Gesundheitssystem zu stärken.


    (Otto Fricke [FDP]: Und wer hat es zu verantworten? Die Kassen!)


    Nun habe ich dieses Thema letztes Jahr schon einmal
    angesprochen und während der diesjährigen Haushalts-
    verhandlungen auch den aktuellen Stand abgefragt. Der
    Bundesrechnungshof hat eindeutig vorgeschlagen, dass
    die Mietverträge vor Abschluss den Aufsichtsbehörden
    vorzulegen sind und dass dafür auch die gesetzlichen
    Grundlagen geschaffen werden müssen. Der Rechnungs-
    prüfungsausschuss hat sich dieser Forderung angenom-
    men und eindeutige Beschlüsse dazu gefasst – allerdings
    nicht so die Bundesregierung und das FDP-geführte
    Ministerium. Im Berichterstattergespräch wurde mir
    nämlich auf Nachfrage gesagt, es sei zu viel Aufwand,
    von allen 146 Krankenkassen die Mietverträge zu geneh-
    migen. Liebe Kolleginnen und Kollegen, wenn ich da-
    rauf hinweisen darf: Jedes Quartal werden bei allen
    4,5 Millionen ALG-II-Empfängerinnen und -Empfän-
    gern der Bedarf und auch die Mietverträge kontrolliert.
    Angesichts dessen kann es doch nicht zu viel verlangt
    sein, lediglich bei neu abgeschlossenen Mietverträgen
    bei 146 Krankenkassen eine Kontrolle vorzunehmen.


    (Beifall bei der LINKEN – Heinz Lanfermann [FDP]: Das scheint ja der Drehund Angelpunkt der Gesundheitspolitik zu sein!)


    – Es interessiert Haushälter, wenn mit Steuergeldern un-
    verantwortlich umgegangen wird.


    (Otto Fricke [FDP]: Das sind Beitragszahlungen!)


    Ich bin auch der Meinung, dass die Verantwortlichen
    in den Krankenkassen zur Rechenschaft gezogen werden
    müssen, weil sie dem Ansehen der Krankenkassen Scha-
    den zugefügt haben.

    Das Vertrauen der Bürgerinnen und Bürger in das Ge-
    sundheitssystem und damit die Bereitschaft, für das Ge-
    sundheitssystem zu zahlen, sind nur dann stabil, wenn
    alle wissen, dass mit den Geldern fair und gerecht umge-
    gangen wird. Das heißt, dass die Krankenkassen sorg-
    sam mit den Geldern umgehen müssen und der Bund die
    Patientinnen und Patienten entlasten muss, wenn ausrei-
    chende Rücklagen vorhanden sind. Beides ist bisher
    nicht gewährleistet. Unter anderem diese Versäumnisse
    führen dazu, dass wir diesem Haushaltsentwurf nicht zu-
    stimmen können.

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der LINKEN – Christine Aschenberg-Dugnus [FDP]: Das enttäuscht uns jetzt aber!)