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ID1720612500

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/206 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 206. Sitzung Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 I n h a l t : Wahl des Abgeordneten Harald Weinberg als Schriftführer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Begrüßung des Präsidenten der Parlamentari- schen Versammlung des Europarates, Herrn Jean-Claude Mignon . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt I: a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksachen 17/10200, 17/10202) . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksachen 17/10201, 17/10202, 17/10826) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I.1. Einzelplan 01 Bundespräsident und Bundespräsi- dialamt (Drucksachen 17/10801, 17/10823) . . . I.2. Einzelplan 02 Deutscher Bundestag (Drucksachen 17/10802, 17/10823) . . . I.3. Einzelplan 03 Bundesrat (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . . . I.4. a) Einzelplan 08 Bundesministerium der Finanzen (Drucksachen 17/10808, 17/10823) b) Einzelplan 20 Bundesrechnungshof (Drucksachen 17/10823, 17/10824) c) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung eines Zweiten Nach- trags zum Bundeshaushaltsplan für das Haushaltsjahr 2012 (Zwei- tes Nachtragshaushaltsgesetz 2012) (Drucksachen 17/10900, 17/10901, 17/11290, 17/11291) . . . . . . . . . . . . . d) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Haushaltsbegleit- gesetzes 2013 (HBeglG 2013) (Drucksachen 17/10588, 17/10864, 17/11477) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur inner- staatlichen Umsetzung des Fiskal- vertrags (Drucksachen 17/10976, 17/11011, 17/11504) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . . 25103 B 25165 A 25103 D 25103 D 25104 A 25104 A 25104 B 25104 C 25104 C 25104 C 25104 D 25104 D 25105 A 25108 C 25110 D Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Dr. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Meister (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bartholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . I.5. Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 17/10806, 17/10823) . . . Dr. Peter Danckert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Gisela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Friedrich, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . Dr. Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Memet Kilic (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Gerold Reichenbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . . Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . I.6. a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 17/10807, 17/10823) . b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 17/10823, 17/10824) . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Ingrid Hönlinger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christian Ahrendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andrea Astrid Voßhoff (CDU/CSU) . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . I.7. Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Na- turschutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 17/10823, 1710824) . . . . Uwe Beckmeyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . Dorothée Menzner (DIE LINKE) . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothea Steiner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Altmaier, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Miersch (SPD) . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann E. Ott (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25112 D 25115 C 25117 D 25120 C 25121 B 25123 A 25125 B 25126 C 25127 D 25129 B 25131 A 25132 B 25134 B 25135 D 25136 A 25137 D 25139 B 25141 A 25142 A 25143 D 25145 D 25146 A 25146 C 25148 A 25149 A 25150 A 25151 A 25153 A 25154 C 25156 B 25157 C 25157 D 25157 D 25159 B 25160 C 25163 A 25164 C 25164 D 25165 A 25166 C 25167 D 25169 B 25171 B 25172 A 25173 D 25174 B 25175 B 25175 B 25177 D 25177 D 25179 B 25181 B 25182 C 25184 A 25185 B 25188 B 25189 D 25191 C 25192 A 25192 B 25193 C 25194 C 25196 A 25197 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 III Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Josef Göppel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . I.8. Einzelplan 15 Bundesministerium für Gesundheit (Drucksachen 17/10814, 17/10823) . . . Dr. Karl Lauterbach (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Christine Aschenberg-Dugnus (FDP) . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniel Bahr, Bundesminister BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Koschorrek (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Bärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lothar Riebsamen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Neuabdruck der Antwort auf die Mündliche Frage 69 (203. Sitzung) Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Themen der Sitzung der Deutsch-Tschechi- schen Kommission am 12. November 2012 Antwort Ursula Heinen-Esser, Parl. Staatssekretärin BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25198 A 25198 C 25199 D 25200 A 25201 C 25202 C 25203 D 25205 C 25207 A 25208 D 25210 C 25212 D 25213 D 25215 A 25215 C 25217 B 25218 C 25220 C 25221 A 25221 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25103 (A) (C) (D)(B) 206. Sitzung Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 Beginn: 10.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 206. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 20. November 2012 25221 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates Anlage 2 Neuabdruck der Antwort der Parl. Staatssekretärin Ursula Heinen-Esser auf die Frage der Abgeordneten Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) (203. Sitzung, Drucksache 17/11282, Frage 69): Welche inhaltlichen Punkte sollen nach jetzigem Stand auf der kommenden Sitzung der Deutsch-Tschechischen Kom- mission am 12. November 2012 in Berlin behandelt werden – bitte möglichst konkrete Angabe inklusive Hinweis, ob sie bereits Bestandteil einer (gegebenenfalls vorläufigen) Tages- ordnung sind –, und welche Punkte hat das Bundesministe- rium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit, BMU, unabhängig davon bzw. darüber hinaus bislang für sich ins Auge gefasst, die es ansprechen/behandeln möchte (bitte ebenfalls möglichst konkrete Angabe)? Es werden die üblichen Tagesordnungspunkte behan- delt, die die gegenseitige Information über legislative und administrative Fragen der Aufsichtsbehörden sowie über den Betrieb der Kernkraftwerke im vergangenen Jahr beinhalten. Ansonsten ist die Abstimmung der Ta- gesordnung noch nicht abgeschlossen. Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Burkert, Martin SPD 20.11.2012 Dyckmans, Mechthild FDP 20.11.2012 Fischer (Göttingen), Hartwig CDU/CSU 20.11.2012 Fritz, Erich G. CDU/CSU 20.11.2012* Gabriel, Sigmar SPD 20.11.2012 Granold, Ute CDU/CSU 20.11.2012 Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 20.11.2012 Hinsken, Ernst CDU/CSU 20.11.2012 Hintze, Peter CDU/CSU 20.11.2012 Hunko, Andrej DIE LINKE 20.11.2012* Krumwiede, Agnes BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Kühn, Stephan BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Laurischk, Sibylle FDP 20.11.2012 Dr. Lötzsch, Gesine DIE LINKE 20.11.2012 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Möller, Kornelia DIE LINKE 20.11.2012 Nahles, Andrea SPD 20.11.2012 Nink, Manfred SPD 20.11.2012 Dr. Ratjen-Damerau, Christiane FDP 20.11.2012 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 20.11.2012 Rupprecht (Tuchen- bach), Marlene SPD 20.11.2012* Dr. Schröder (Wies- baden), Kristina CSU/CSU 20.11.2012 Tempel, Frank DIE LINKE 20.11.2012 Dr. Wadephul, Johann CDU/CSU 20.11.2012 Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 20.11.2012 Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 20.11.2012 Dr. Westerwelle, Guido FDP 20.11.2012 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 206. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 01 Bundespräsident Epl 02 Bundestag Epl 03 Bundesrat Epl 08 Finanzen, Bundesrechnungshof Epl 20, I.4.c)-e) Fiskalvertrag Epl 06 Innen Epl 07, 19 Justiz, Bundesverfassungsgericht Epl 16 Umwelt, Naturschutz, Reaktorsicherheit Epl 15 Gesundheit Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Katrin Dagmar Göring-Eckardt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Für die Bundesregierung hat jetzt das Wort der Bun-

    desminister Peter Altmaier.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Peter Altmaier, Bundesminister für Umwelt, Natur-
    schutz und Reaktorsicherheit:

    Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und
    Herren! Wenn man die letzten sechs Monate Revue pas-
    sieren lässt, dann kann man ohne Übertreibung sagen,
    dass die Themen der Umwelt- und Energiepolitik auf der

    politischen Agenda endlich wieder dort angekommen
    sind, wo sie seit vielen Jahren hingehören.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Vorher nicht? – Christian Lange [Backnang] [SPD]: Das war ein schlechtes Zeugnis für Ihren Vorgänger!)


    Wir haben schon lange nicht mehr so intensiv und so
    konstruktiv darüber diskutiert. Sie sollten sich freuen,
    dass es so ist; denn hier geht es um unser gemeinsames
    Anliegen. Machen Sie es nicht mies, machen Sie es nicht
    schlecht, sondern freuen Sie sich darüber, dass überall in
    Deutschland über die Energiewende und ihre Erfolgsvo-
    raussetzungen diskutiert wird.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Dr. Hermann E. Ott [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie sind schon drei Jahre an der Regierung!)


    Ein Zweites ist klar geworden, trotz oder vielleicht
    gerade wegen der aufgeregten Debatte über den Anstieg
    der EEG-Umlage: Wir nehmen die Probleme sehr ernst
    – ich komme darauf noch zurück –, und wir wollen sie
    lösen. Es ist so, dass die Energiewende von allen wichti-
    gen politischen Kräften dieses Landes gewollt wird. Sie
    wird gewollt von vielen Aktivisten und Idealisten vor
    Ort, die dafür eintreten, dass die Energiewende stattfin-
    det, sie wird gewollt von den Fraktionen des Deutschen
    Bundestages, und sie wird gewollt von der Bundesregie-
    rung und den beiden zuständigen Ministern. Das ist die
    entscheidende Voraussetzung dafür, dass die Energie-
    wende gelingt; denn wir haben dadurch die Klarheit, in
    welche Richtung die Reise geht.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Seit meiner Amtsübernahme habe ich immer wieder,
    orchestriert von vielen Ihrer Kolleginnen und Kollegen,
    gehört – ich unterstelle Ihnen keine bösen Absichten; Sie
    wollen halt irgendwie erreichen, dass man nicht nur über
    Ihren Kanzlerkandidaten diskutiert –: Das ist falsch, da
    hat Altmaier einen Fehler gemacht, das hätte er nicht sa-
    gen sollen, so kann man nicht vorgehen.

    Ich habe Anfang Oktober einen Verfahrensvorschlag
    vorgelegt, in dem ich darauf hingewiesen habe: Wir
    brauchen einen nationalen Konsens, wir brauchen eine
    nationale Ausbaukonzeption, wir brauchen eine grundle-
    gende Reform des EEG, wir brauchen eine Abstimmung
    des Ausbaus der erneuerbaren Energien mit dem Ausbau
    der Netze sowie der konventionellen Energien und der
    erneuerbaren Energien untereinander, und zwar in geo-
    grafischer und regionaler Hinsicht. All diese Punkte
    haben Sie kritisiert. Als vier Wochen später die Minister-
    präsidenten aller 16 Bundesländer bei der Bundeskanz-
    lerin waren, bestand in all den genannten Punkten ein-
    stimmiger Konsens darüber, dass wir eine nationale Aus-
    baukonzeption und eine grundlegende Reform des EEG
    brauchen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)






    Bundesminister Peter Altmaier


    (A) (C)



    (D)(B)


    Ihre Ministerpräsidenten zeigen mehr Einsicht als Sie.


    (Ulrich Kelber [SPD]: So ein Schmarrn! Sie haben doch überall nachlegen müssen! – Dr. Hermann E. Ott [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die Ministerpräsidenten haben sich durchgesetzt!)


    Nehmen Sie sich ein Beispiel. Fragen Sie Herrn Albig,
    fragen Sie Frau Kraft, fragen Sie Herrn Kretschmann in
    Baden-Württemberg.

    Wenn Sie ehrlich sind –


    (Waltraud Wolff [Wolmirstedt] [SPD]: Seien Sie mal ehrlich!)


    das meine ich nicht kontrovers; das ist etwas, auf das wir
    gemeinsam schauen können –, dann müssen Sie zuge-
    ben: Der Ausbau der erneuerbaren Energien in Deutsch-
    land war noch nie so dynamisch und so stark wie in den
    letzten zwölf Monaten. Wir werden in diesem Jahr
    25 Prozent unseres Stroms mit erneuerbaren Energien
    produzieren.


    (Ulrich Kelber [SPD]: Wann ist das beschlossen worden? – Dr. Hermann E. Ott [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Jetzt sagen Sie doch einmal, auf wen das zurückzuführen ist!)


    Die Leistung der Photovoltaikanlagen in Deutschland
    wird der Leistung von etwa 20 Kernkraftwerken entspre-
    chen. Wir sind das Land in der Welt, in dem der Ausbau
    der erneuerbaren Energien am dynamischsten vorangeht.
    Wer versucht, das schlechtzureden und infrage zu stel-
    len, der tut der Energiewende keinen Gefallen, der leistet
    ihr einen Tort.


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das habt ihr doch gemacht!)


    Ich bitte Sie: Konzentrieren Sie sich in Ihrer Rhetorik
    darauf, dass eine Energiewende mehr ist als nur der vo-
    lumenmäßige Ausbau. Es ist nun einmal so, dass man
    eine Photovoltaikanlage schneller auf dem Dach instal-
    liert hat als die Stromleitung, die nötig ist, um gewonne-
    nen Strom abzutransportieren.


    (Dr. Hermann E. Ott [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ja, dann tun Sie doch einmal was!)


    Es ist leichter, ein Windrad zu bauen, als eine 900 Kilo-
    meter lange Gleichstromleitung quer durch Deutschland
    zu verlegen.


    (Ulrich Kelber [SPD]: Vor allem, wenn sie die CDU 2006 verhindert hat!)


    Wir müssen die Probleme und die Chancen der Ener-
    giewende gemeinsam in den Griff bekommen. Die Ener-
    giewende ist nicht dann ein Erfolg, wenn wir bestimmte
    Ausbauziele erreicht haben, sondern dann, wenn wir am
    Ende mindestens 80 Prozent unseres Strombedarfs aus
    erneuerbaren Energien gewinnen und die Stromversor-
    gung in Deutschland trotzdem bezahlbar und das Land
    wettbewerbsfähig bleibt.


    (Ulrich Kelber [SPD]: Nicht trotzdem, sondern weil!)


    Unser Ziel ist es, die erneuerbaren Energien auszubauen.
    Gleichzeitig sollten wir dafür sorgen, dass Strom bezahl-
    bar bleibt und wettbewerbsfähige Preise während der
    ganzen Dauer der Energiewende gewährleistet werden
    können.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Wir haben in diesem Hause noch etwas erreicht – Sie
    sollten den gefundenen Konsens nicht kleinreden –: Wir
    haben im Sommer gemeinsam – die 16 Bundesländer
    und alle Fraktionen im Deutschen Bundestag – eine Re-
    form der Photovoltaikförderung beschlossen. Diese Re-
    form beginnt zu greifen. Die Zahlen für Juli, August,
    Oktober und auch November – September war ein Aus-
    nahmefall wegen großer Freiflächenanlagen in Ost-
    deutschland – belegen: Wir haben uns auf einen vernünf-
    tigen Ausbaukorridor für erneuerbare Energien im
    Bereich der Photovoltaik geeinigt. Auf ein Jahr hochge-
    rechnet soll er künftig nicht bei 7 500 oder 8 000 Mega-
    watt liegen, sondern im nächsten Jahr aller Voraussicht
    nach bei 3 500 oder 4 000 Megawatt. Das heißt, wir sind
    immer noch Weltmeister im Bereich der Photovoltaik.
    Wir verhindern aber eine Blasenbildung, die am Ende zu
    einer harten Landung und zu negativen Folgen für alle
    Beteiligten führen würde.

    Genauso engagiert werden wir in den nächsten Wo-
    chen dafür sorgen, dass die Offshoreproblematik einer
    Lösung nähergeführt wird.


    (Dorothea Steiner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Da wird es aber auch Zeit!)


    Wir haben hierzu ein Gesetz im Deutschen Bundestag
    vorgelegt, das auch von den Politikern in Norddeutsch-
    land aus Ihrer Partei unterstützt wird und zu dem alle
    Beteiligten sagen: Das ist notwendig. – Deshalb würde
    ich mir wünschen, dass Sie das auch einmal öffentlich
    sagen; denn es gehört dazu, dass man gemeinsam Ver-
    antwortung für unpopuläre Entscheidungen übernimmt.

    Es haben sich viele hinsichtlich der Herausforderun-
    gen des Offshoreausbaus getäuscht; aber es ist richtig,
    dass wir die technischen und finanziellen Probleme lö-
    sen.


    (Uwe Beckmeyer [SPD]: Das ist ja auch sehr vernünftig!)


    Auch deshalb haben alle 16 Ministerpräsidenten – ein-
    schließlich Herrn Kretschmanns – gesagt, dass sie wol-
    len, dass der Offshoreausbau weitergeht und genau diese
    Probleme gelöst werden.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Meine sehr verehrten Damen und Herren, wir machen
    – es ist noch gar nicht so lange her, dass Sie den Um-
    weltminister gestellt haben –,


    (Dr. Hermann E. Ott [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es ist sieben Jahre her!)


    mit dem Thema „Strom- und Energieeffizienz“ zum ers-
    ten Mal ernst.





    Bundesminister Peter Altmaier


    (A) (C)



    (D)(B)



    (Lachen bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Wir haben mit dem DIHK und mit dem ZDH eine Mit-
    telstandsinitiative verabredet.


    (Ulrich Kelber [SPD]: Sie waren der Blockademinister in Brüssel!)


    Im Zusammenhang mit dem Spitzenausgleich haben wir
    die Einführung von Energiemanagementsystemen in der
    Wirtschaft vorgesehen. Wir werden morgen die zweite
    Tagung des Runden Tisches für Stromeffizienz durch-
    führen. Das heißt, wir haben zum ersten Mal auf allen
    Ebenen – vom kleinen Einkommen über die mittelstän-
    dische Wirtschaft bis hin zu den großen Betrieben – das
    Bewusstsein, dass es möglich ist, Kosten auch dadurch
    zu senken, dass man mit Strom und Energie verantwort-
    lich umgeht.


    (Dr. Hermann E. Ott [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie wissen doch längst, wie es geht, Herr Altmaier! Sie müssen es machen!)


    Wir werden sehen, dass man damit auch für die deutsche
    Wettbewerbsfähigkeit sehr viel erreichen kann.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Ferner machen wir mit dem Thema „Bürgerbeteili-
    gung und Netzausbau“ ernst. In den nächsten Jahren
    werden wir sehr viele Leitungen verlegen müssen. Es ist
    doch kein Ruhmesblatt, dass wir von den Leitungen
    nach dem EnLAG, die vorgesehen waren, gerade einmal
    200 Kilometer gebaut haben; aber es ist eben auch so,
    dass Sie zu Ihrer Regierungszeit dafür weder die pla-
    nerischen noch die Beteiligungsinstrumente geschaffen
    haben, die notwendig sind. Wir schaffen mit diesem
    Haushalt zum ersten Mal Stellen im Bundesumwelt-
    ministerium, damit wir Bürgerbeteiligung bei umwelt-
    relevanten Großprojekten ernst nehmen können. Denn
    wir wollen mit den Leuten reden, und wir wollen, dass
    sich die Leute eingebunden fühlen.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP – Ulrich Kelber [SPD]: Dreieinhalb Jahre in der Regierung! Kurz vor der Wahl! Peinlich!)


    Wir werden auch die Belange des Naturschutzes ernst
    nehmen. Am Ende werden wir aber dafür sorgen, dass
    die notwendigen Netzanschlüsse hergestellt werden. Wir
    lassen nicht zu, dass dezentraler gegen zentralen oder
    zentraler gegen dezentralen Ausbau ausgespielt wird,
    weil wir in Deutschland beides brauchen: Wir brauchen
    große Stromtrassen, um die Windenergie aus dem Nor-
    den dorthin zu transportieren, wo sie gebraucht wird.
    Umgekehrt brauchen wir gute regionale Verteilnetze, um
    Photovoltaik- und dezentrale Erneuerbare-Energie-Anla-
    gen abzufedern.

    Wir werden dafür sorgen, meine sehr verehrten Da-
    men und Herren, dass wir uns international gut aufstel-
    len.


    (Frank Schwabe [SPD]: Sie haben ja nicht einmal in Europa eine Position!)


    In Doha haben wir eine ganz schwierige Klimakonferenz
    vor uns. Wir haben auf der internationalen Ebene zwar
    einen Erkenntnisfortschritt dahin, dass Klimaschutz not-
    wendig ist. Die Wahrscheinlichkeit, dass wir das 2-Grad-
    Ziel nicht erreichen, wächst; auch das muss man sagen.
    Aber es wäre falsch, aufzugeben. Deshalb wünsche ich
    mir, dass wir in Doha – wir sehen uns in dieser Woche
    zum gemeinsamen Frühstück – die Kraft haben, eine ge-
    meinsame deutsche Position zu formulieren und zu ver-
    treten, eine Position, die auch den Druck erzeugt, dass
    sich andere Länder dem anschließen. Ich wünsche mir,
    dass wir einen Konsens über eine zweite Verpflichtungs-
    periode nach dem Kioto-Protokoll erreichen. Weiter
    wünsche ich mir, dass die übrigen Länder bei ihren na-
    tionalen Kraftanstrengungen endlich vorankommen und
    wir ein klares Verhandlungsmandat für das allgemeine
    Klimaschutzabkommen bekommen werden.

    Ich möchte mich bei den Fraktionen des Deutschen
    Bundestages bedanken, die durch ihre Berichterstatter
    quer über alle Parteien hinweg dazu beigetragen haben,
    dass wir einer Lösung für die „Lex Asse“ in den letzten
    Wochen und Monaten einen großen Schritt näher ge-
    kommen sind. Das ist eine Frage der Vertrauensbildung
    vor Ort. Ich habe von Anfang an Wert darauf gelegt, dass
    wir dies überparteilich tun.

    Ich werde in dieser Woche erneut zu den Menschen
    an der Asse fahren und dort mit den Mitgliedern der Be-
    gleitgruppe diskutieren, weil ich zugesagt habe, dass wir
    diesen Dialog auf oberster politischer Ebene führen.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Uwe Beckmeyer [SPD]: Ist das jetzt Mittelerde, oder was?)


    Ich komme zum Schluss. Meine sehr verehrten Da-
    men und Herren, es gibt ein Problem – Sie können noch
    so viel filibustern –, das gelöst werden muss: Das ist die
    gemeinsame Endlagersuche. Wir haben vor einem Jahr
    die Kraft gefunden, gemeinsam einen Endpunkt der
    friedlichen Nutzung der Kernenergie festzulegen.


    (Dr. Hermann E. Ott [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wann? Jetzt bleiben Sie doch mal bei der Wahrheit!)


    Wir haben uns gemeinsam zur Energiewende verpflich-
    tet. Ich meine, dazu gehört auch, dass wir die Kraft zu ei-
    nem überparteilichen Konsens bei der Endlagersuche
    finden. Nur, wir haben auch in dieser Frage schon sehr
    viel Zeit verloren.


    (Oliver Krischer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie! Sie! Woran liegt das denn? – Dr. Hermann E. Ott [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ihr Vorgänger!)


    Wissen Sie, ich habe ja den Grünen-Parteitag vom
    letzten Wochenende gelobt. Ich habe das ja öffentlich
    anerkannt. Nur, wir diskutieren ein ganzes Jahr darüber.
    Bereits im Frühsommer haben wir einen Gesetzentwurf
    vorgelegt.


    (Dorothea Steiner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber was für einen? Der war schlecht!)






    Bundesminister Peter Altmaier


    (A) (C)



    (D)(B)


    Wir haben informelle und formelle Verhandlungen ge-
    führt. Ich habe im Herbst einen neuen Gesetzentwurf
    vorgelegt. Und erst jetzt diskutieren Sie als Bündnis 90/
    Die Grünen über Ihre Position. Bis heute habe ich auch
    noch nichts von einer gemeinsamen Position der A-Län-
    der im Bundesrat gehört.


    (Dorothea Steiner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das ist nicht wahr, Herr Altmaier! – Uwe Beckmeyer [SPD]: Wie lange regiert Frau Merkel eigentlich schon, Herr Altmaier?)


    Ich meine, wir können dieses Thema nicht auf die lange
    Bank schieben. Deshalb appelliere ich an Sie: Schielen
    Sie nicht auf Wahlkämpfe, sondern tragen Sie dazu bei,
    dass wir eine überparteiliche Regelung finden, die in
    diesem Bereich Frieden und Rechtsfrieden schafft!


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Ich bedanke mich bei Ihnen allen für die Unterstüt-
    zung, die es bei wichtigen und schwierigen Themen ge-
    geben hat. Der Haushalt des Bundesumweltministeriums
    ist nicht der größte von allen Bundeshaushalten. Lieber
    Norbert Barthle, wir werden das im Laufe der nächsten
    Jahre gemeinsam sicherlich schrittweise ändern und den
    Haushalt in die richtige Richtung fortentwickeln. Die
    Wichtigkeit dieses Politikbereichs hängt aber nicht an
    der einen oder anderen Haushaltszahl; sie hängt daran,
    was wir aus den Herausforderungen machen. Da sind
    wir in den letzten Monaten einen guten Schritt vorange-
    kommen.

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)




Rede von Katrin Dagmar Göring-Eckardt
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Für die SPD-Fraktion spricht der Kollege Matthias

Miersch.


(Beifall bei der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Matthias Miersch


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Sehr geehrter Herr Minister, wie sehr muss Ihnen das
    Wasser bis zum Halse stehen, wenn Sie hier als erste
    Worte sagen: Endlich, nach dreieinhalb Jahren schwarz-
    gelber Politik, hat die Energiepolitik den Stellenwert,
    den sie verdient. – Was für eine Klatsche für Herrn
    Röttgen! Was für eine Klatsche für diese Kanzlerin, die
    diesen Schlamassel zu vertreten hat!


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Herr Minister Altmaier, die Kanzlerin hat es auch zu
    vertreten, dass Ihren Worten, wenn Sie beispielsweise
    um Endlagerung ringen, keiner von denen, die auf diesen
    Bänken sitzen und guten Willens sind, glaubt. Vor weni-
    gen Wochen habe ich die Kanzlerin im Untersuchungs-
    ausschuss selbst gefragt: Wie ist das eigentlich mit der
    Endlagersuche und Gorleben? – Die Kanzlerin höchst-
    selbst hat gesagt, sie versteht es bis heute nicht, warum
    Gorleben nicht zu Ende erkundet wird. Diese Worte zei-
    gen, dass Sie ein Gorleben-Findungsgesetz schaffen

    wollen. Die „vertrauensbildenden“ Maßnahmen, die Sie
    hier unternommen haben, sind keine. Legen Sie ein or-
    dentliches Gesetz vor, über das wir dann diskutieren
    können, Herr Minister!


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Otto Fricke [FDP]: Was „ordentlich“ ist, bestimmen Sie, nicht wahr?)


    Die Haushaltspolitik im Bereich Umwelt- und Ener-
    giepolitik ist ein Beispiel dafür, dass bei dieser Regie-
    rung Klientelpolitik und Unfähigkeit zusammenkom-
    men. Herr Altmaier, da Sie früher Parlamentarischer
    Geschäftsführer waren, kommen Sie aus der Verantwor-
    tung nicht heraus. Jeder kann nachlesen, dass Sie die
    Laufzeitverlängerungen hier gerechtfertigt haben. Sie
    haben den Haushalt des Umweltministeriums an den Ab-
    lasshandel mit den Energiekonzernen, den Atomkonzer-
    nen gekoppelt. Diese sollten für die Laufzeitverlänge-
    rung Ablasszahlungen an den Bund leisten. Das ist das
    erste Ding, das Ihnen um die Ohren geflogen ist, als Sie
    nach Fukushima die taktische Wende vollzogen haben.
    Ich behaupte nach wie vor: bei vielen von Schwarz-Gelb
    in diesem Hause aus rein taktischen Überlegungen und
    nicht aus Überzeugung.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN und der Abg. Dorothée Menzner [DIE LINKE])


    Das zweite Ding, das Ihnen um die Ohren fliegen
    wird, ist der Energie- und Klimafonds – Herr Thomae,
    das verwundert mich schon etwas –; denn auch er ist auf
    Sand gebaut. Sie rechneten ursprünglich mit 23 Euro für
    ein Zertifikat. Augenblicklich gehen Sie in Ihren Planun-
    gen von 10 Euro aus. Aktuell liegt der Zertifikatspreis
    aber bei 6,04 Euro. Herr Thomae, Ihr Bundeswirt-
    schaftsminister ist dafür verantwortlich, dass wir in
    Deutschland und der Europäischen Union nicht sprech-
    fähig sind und die Doha-Konferenz wahrscheinlich ohne
    die Bundesrepublik Deutschland stattfindet.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Ulrich Kelber [SPD]: Zumindest inhaltlich! Hinreisen wird er ja! – Lachen des Abg. Michael Kauch [FDP])


    Herr Altmaier, wenn Sie hier eine „Alles ist gut“-
    Rede halten, dann sage ich Ihnen als Niedersachse: Ich
    war in der letzten Woche in Cuxhaven. Dort sind über
    Jahre hinweg Hunderte von Arbeitsplätzen im Offshore-
    bereich entstanden. Augenblicklich sind Tausende von
    Arbeitsplätzen an der Küste in Gefahr, weil Sie zur Ver-
    unsicherung beitragen, weil Sie die Weichen nicht stel-
    len und nicht die Investitionssicherheit gewähren, die
    man bräuchte, um eine neue Technologie zu fördern. Das
    ist Ihre Verantwortung. Sie können sich hier nicht hin-
    stellen und so tun, als ob alles in Butter wäre. Nichts ist
    in Butter; alles ist im Unklaren.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Ein Hauptproblem – das haben Sie hier angesprochen,
    aber Sie machen nichts dagegen – ist die Frage der





    Dr. Matthias Miersch


    (A) (C)



    (D)(B)


    Netze. Wenn Sie weiterhin diese vier Betreiber herum-
    wursteln lassen und Haftungsregeln nach dem Motto:
    „Alle Gewinne werden privatisiert, aber die Haftung
    bzw. die Risiken werden sozialisiert“ aufstellen, dann
    werden Sie das Problem nicht lösen. Wir müssen endlich
    verstehen, dass die Energiewende mit der notwendigen
    Infrastruktur eine Frage der Daseinsvorsorge ist. Inso-
    fern sage ich Ihnen: Die Übertragungsnetze gehören
    mehrheitlich in staatliche Hand. Wir brauchen eine
    Netz AG.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Hinter vorgehaltener Hand sagen das auch Ihre eige-
    nen Parteikollegen, zum Beispiel die an der Küste. Nur,
    sie setzen sich nicht durch, möglicherweise weil die FDP
    nach wie vor an den Markt glaubt. Wenn Sie in diesem
    Zusammenhang um Bürgerbeteiligung ringen, dann
    frage ich Sie: Warum haben wir jetzt die Situation, dass
    die Bundesnetzagentur Netzplanungen macht, aber Ihr
    eigenes Haus davor warnt, dass elementare Bereiche des
    Umweltrechts verletzt sind, weil es keine Alternativpla-
    nung gibt, Herr Altmaier? Das ist Ihre Verantwortlich-
    keit. Ihr Haus merkt dies an. Im Moment droht, dass Sie
    durch Untätigkeit und durch stümperhaftes Vorgehen
    eine Netzplanung machen, die auf Sand gebaut ist. Da-
    mit ist ein elementarer Bereich der Energiewende ge-
    fährdet.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Ich will einen weiteren Bereich ansprechen: die So-
    larindustrie. Letzte Woche sagte mir ein Projektierer:
    Herr Miersch, alles schön und gut, wir bekommen noch
    Bankdarlehen, aber wenn die Bank hört, dass unser Pro-
    jekt mit einer deutschen Firma, die Solarmodule her-
    stellt, verbunden ist, bekommen wir die Zusage nicht
    mehr; wenn wir mit einer chinesischen Staatsfirma zu-
    sammenarbeiten, bekommen wir die Zusage. – Liebe
    Kolleginnen und Kollegen von Schwarz-Gelb, Sie sind
    angetreten, die Wirtschaft zu stärken. Im Bereich der Er-
    neuerbaren haben Sie bewiesen, dass Sie es nicht kön-
    nen.

    Die von Ihnen verursachte Investitionsunsicherheit
    führt dazu, dass die Menschen in diesem Bereich verun-
    sichert sind und sich fragen, ob sie diesen Weg weiterge-
    hen sollen. Sie können dankbar und hoffnungsfroh sein,
    dass Bürgerinnen und Bürger, kleine und große Genos-
    senschaften und Firmen sich von Ihnen nicht haben un-
    terkriegen lassen, sondern dort weitergemacht haben, wo
    Rot-Grün im Jahre 1998 mit dem Ausbau der Erneuerba-
    ren angesetzt hat.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Horst Meierhofer [FDP]: Um Gottes Willen!)


    – Das müssen Sie sich gefallen lassen.

    Meine Anmerkungen zu einem anderen Bereich müs-
    sen Sie sich ebenso gefallen lassen. Herr Thomae und
    Herr Schulte-Drüggelte, Sie haben unter anderem darauf

    hingewiesen: Es kostet auch. – Gestern hat die Weltbank
    vor der Klimaerwärmung gewarnt. Lesen Sie es einmal
    nach. Es geht um die Fragen: Wie teuer wird es eigent-
    lich für uns, wenn wir nichts tun? Wann begreifen wir in
    diesem Haus endlich, dass jeder Euro, den wir jetzt für
    die Energiewende ausgeben, viel stärkere volkswirt-
    schaftliche Folgekosten vermeiden hilft? Das müssen
    Sie verstehen. Sie haben es bis jetzt nicht verstanden.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Das Grundproblem, mit dem Sie gestartet sind – Herr
    Altmaier, Sie haben heute das Zeugnis dafür geliefert;
    das können wir immer wieder nachlesen –, ist, dass Sie
    nie an die Energiewende geglaubt haben. Dreieinhalb
    Jahre – das haben Sie heute gesagt – haben Sie die Ener-
    giepolitik vernachlässigt. Jetzt merken Sie, dass Sie es
    nicht können, dass Sie es nicht schaffen, und Sie wollen
    den Schwarzen Peter zu Ministerpräsidenten und ande-
    ren schieben. Das wird Ihnen nicht gelingen. Sie haben
    die Energiewende vermurkst. Wir können nur hoffen,
    dass Ihre Regierungszeit schnell vorbei ist.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)