Plenarprotokoll 17/199
            Deutscher Bundestag
            Stenografischer Bericht
            199. Sitzung
            Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012
            I n h a l t :
            Ausschussüberweisung . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Tagesordnungspunkt 34:
            Erste Beratung des von der Bundesregierung
            eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur
            innerstaatlichen Umsetzung des Fiskalver-
            trags
            (Drucksachen 17/10976, 17/11011) . . . . . . . .
            in Verbindung mit
            Tagesordnungspunkt 38:
            Erste Beratung des von der Bundesregierung
            eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über
            die Feststellung eines Zweiten Nachtrags
            zum Bundeshaushaltsplan für das Haus-
            haltsjahr 2012 (Zweites Nachtragshaus-
            haltsgesetz 2012)
            (Drucksache 17/10900) . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Steffen Kampeter, Parl. Staatssekretär
            BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . .
            Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . .
            Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/
            DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
            Peter Friedrich, Minister
            (Baden-Württemberg) . . . . . . . . . . . . . . . .
            Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
            Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/
            DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin
            BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
            Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
            Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
            Tagesordnungspunkt 35:
            a) Antrag der Abgeordneten Caren Lay, Eva
            Bulling-Schröter, Ralph Lenkert, weiterer
            Abgeordneter und der Fraktion DIE
            LINKE: Energiewende sozial gestalten –
            Bezahlbare Strompreise gewährleisten
            (Drucksache 17/10800) . . . . . . . . . . . . . .
            b) Antrag der Abgeordneten Renate Künast,
            Bärbel Höhn, Kerstin Andreae, weiterer
            Abgeordneter und der Fraktion BÜND-
            NIS 90/DIE GRÜNEN: Bezahlbare
            Energie sichern durch Einsparung, Er-
            neuerbare und mehr Verbraucher-
            rechte
            (Drucksache 17/11030) . . . . . . . . . . . . . .
            c) Beratung der Großen Anfrage der Abge-
            ordneten Rita Schwarzelühr-Sutter, Rolf
            Hempelmann, Dirk Becker, weiterer Ab-
            geordneter und der Fraktion der SPD: Die
            Energiewende – Kosten für Verbrau-
            cherinnen, Verbraucher und Unterneh-
            men
            (Drucksache 17/10366) . . . . . . . . . . . . . .
            24085 A
            24085 B
            24085 B
            24085 C
            24087 C
            24088 D
            24089 B
            24090 D
            24091 A
            24091 C
            24093 A
            24094 C
            24096 B
            24097 C
            24099 B
            24100 A
            24101 A
            24102 A
            24103 A
            24104 B
            24105 C
            24106 D
            24107 A
            24107 A
            Inhaltsverzeichnis
            II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012
            Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
            Thomas Bareiß (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
            Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . .
            Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . .
            Klaus Breil (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/
            DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
            Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
            Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . .
            Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Sven Morlok, Staatsminister (Sachsen) . . . . .
            Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
            Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . .
            Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . .
            Markus Kurth (BÜNDNIS 90/
            DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Jens Koeppen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
            Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Rita Schwarzelühr-Sutter (SPD) . . . . . . . . . . .
            Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . .
            Dr. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
            Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
            Johannes Röring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
            Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
            Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Tagesordnungspunkt 36:
            Erste Beratung des von den Fraktionen der
            CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs
            eines Gesetzes zur Verbesserung der steu-
            erlichen Förderung der privaten Altersvor-
            sorge (Altersvorsorge-Verbesserungsge-
            setz – AltvVerbG)
            (Drucksache 17/10818) . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Klaus-Peter Flosbach (CDU/CSU) . . . . . . . . .
            Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
            Frank Schäffler (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . .
            Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/
            DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Dr. Mathias Middelberg (CDU/CSU) . . . . . .
            Dr. Carsten Sieling (SPD) . . . . . . . . . . . . .
            Ingrid Arndt-Brauer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
            Dr. Daniel Volk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
            Tagesordnungspunkt 13:
            a) Antrag der Fraktion der SPD: Eine gesetz-
            liche Obergrenze für verbraucherge-
            rechte Dispositionszinsen
            (Drucksache 17/10988) . . . . . . . . . . . . . .
            b) Antrag der Abgeordneten Caren Lay,
            Dr. Axel Troost, Dr. Kirsten Tackmann,
            weiterer Abgeordneter und der Fraktion
            DIE LINKE: Begrenzung der Zinssätze
            für Dispositions- und Überziehungskre-
            dite
            (Drucksache 17/10855) . . . . . . . . . . . . . .
            Dr. Carsten Sieling (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
            Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
            Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . .
            Dr. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
            Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . .
            Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/
            DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
            Kerstin Tack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Tagesordnungspunkt 39:
            a) Beratung der Antwort der Bundesregie-
            rung auf die Große Anfrage der Abgeord-
            neten Marieluise Beck (Bremen), Volker
            Beck (Köln), Sylvia Kotting-Uhl, weiterer
            Abgeordneter und der Fraktion BÜND-
            NIS 90/DIE GRÜNEN: Rechtsstaatlich-
            keit in Russland
            (Drucksachen 17/7541, 17/9521) . . . . . . .
            b) Antrag der Abgeordneten Marieluise Beck
            (Bremen), Volker Beck (Köln), Agnes
            Brugger, weiterer Abgeordneter und der
            Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN:
            Keine Modernisierung Russlands ohne
            Rechtsstaatlichkeit
            (Drucksache 17/11002) . . . . . . . . . . . . . .
            in Verbindung mit
            Zusatztagesordnungspunkt 8:
            Antrag der Fraktion der SPD: Gemeinsam
            die Modernisierung Russlands voranbrin-
            gen – Rückschläge überwinden – Neue Im-
            pulse für die Partnerschaft setzen
            (Drucksache 17/11005) . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/
            DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Frank Heinrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
            24107 B
            24108 D
            24111 C
            24113 B
            24114 D
            24115 D
            24117 A
            24117 C
            24118 C
            24120 D
            24122 B
            24123 A
            24123 D
            24124 C
            24125 C
            24126 D
            24127 C
            24129 B
            24130 B
            24131 C
            24132 C
            24133 C
            24134 A
            24134 C
            24135 B
            24135 B
            24136 D
            24138 C
            24139 D
            24141 B
            24142 D
            24144 C
            24145 A
            24146 A
            24147 A
            24148 D
            24148 D
            24149 A
            24149 D
            24151 A
            24152 A
            24153 C
            24154 A
            24154 D
            24156 C
            24157 C
            24157 C
            24157 D
            24158 A
            24159 A
            Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 III
            Franz Thönnes (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Patrick Kurth (Kyffhäuser) (FDP) . . . . . . . . .
            Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . .
            Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            Anlage 1
            Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . .
            Anlage 2
            Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
            24161 A
            24163 A
            24163 D
            24165 A
            24167 A
            24168 A
            Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 24085
            (A) (C)
            (D)(B)
            199. Sitzung
            Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012
            Beginn: 9.00 Uhr
        
        
        
        
          
          
        Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 24167
        (A) (C)
        (D)(B)
        Anlagen zum Stenografischen Bericht
        Anlage 1
        Liste der entschuldigten Abgeordneten
        * für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver-
        sammlung der NATO
        Abgeordnete(r)
        entschuldigt bis
        einschließlich
        Bär, Dorothee CDU/CSU 19.10.2012
        Beck (Reutlingen),
        Ernst-Reinhard
        CDU/CSU 19.10.2012*
        Becker, Dirk SPD 19.10.2012
        Binder, Karin DIE LINKE 19.10.2012
        Brinkmann
        (Hildesheim),
        Bernhard
        SPD 19.10.2012
        Burchardt, Ulla SPD 19.10.2012
        Dağdelen, Sevim DIE LINKE 19.10.2012
        Fischbach, Ingrid CDU/CSU 19.10.2012
        Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 19.10.2012
        Funk, Alexander CDU/CSU 19.10.2012
        Gruß, Miriam FDP 19.10.2012
        Gunkel, Wolfgang SPD 19.10.2012
        Dr. Happach-Kasan,
        Christel
        FDP 19.10.2012
        Dr. Hein, Rosemarie DIE LINKE 19.10.2012
        Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 19.10.2012
        Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/
        DIE GRÜNEN
        19.10.2012
        Dr. Kaufmann,
        Stefan
        CDU/CSU 19.10.2012
        Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/
        DIE GRÜNEN
        19.10.2012
        Lanfermann, Heinz FDP 19.10.2012
        Leutheusser-
        Schnarrenberger,
        Sabine
        FDP 19.10.2012
        Dr. Lotter, Erwin FDP 19.10.2012
        Dr. Merkel, Angela CDU/CSU 19.10.2012
        Möhring, Cornelia DIE LINKE 19.10.2012
        Müller (Erlangen),
        Stefan
        CDU/CSU 19.10.2012
        Nahles, Andrea SPD 19.10.2012
        Nink, Manfred SPD 19.10.2012
        Ploetz, Yvonne DIE LINKE 19.10.2012
        Remmers, Ingrid DIE LINKE 19.10.2012
        Röspel, René SPD 19.10.2012
        Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/
        DIE GRÜNEN
        19.10.2012
        Schlecht, Michael DIE LINKE 19.10.2012
        Schmidt (Eisleben),
        Silvia
        SPD 19.10.2012
        Silberhorn, Thomas CDU/CSU 19.10.2012
        Simmling, Werner FDP 19.10.2012
        Storjohann, Gero CDU/CSU 19.10.2012
        Thomae, Stephan FDP 19.10.2012
        Tressel, Markus BÜNDNIS 90/
        DIE GRÜNEN
        19.10.2012
        Ulrich, Alexander DIE LINKE 19.10.2012
        Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 19.10.2012
        Walter-Rosenheimer,
        Beate
        BÜNDNIS 90/
        DIE GRÜNEN
        19.10.2012
        Weinberg, Harald DIE LINKE 19.10.2012
        Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 19.10.2012
        Werner, Katrin DIE LINKE 19.10.2012
        Winkler, Josef Philip BÜNDNIS 90/
        DIE GRÜNEN
        19.10.2012
        Ziegler, Dagmar SPD 19.10.2012
        Zypries, Brigitte SPD 19.10.2012
        Abgeordnete(r)
        entschuldigt bis
        einschließlich
        Anlagen
        24168 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012
        (A) (C)
        (D)(B)
        Anlage 2
        Amtliche Mitteilungen
        Der Bundesrat hat in seiner 901. Sitzung am 12. Ok-
        tober 2012 beschlossen, zu dem am 21. September 2012
        zugeleiteten nachstehenden Gesetzentwurf gemäß Arti-
        kel 76 Absatz 2 Satz 3 des Grundgesetzes eine Verlänge-
        rung der Frist zur Stellungnahme zu verlangen.
        – Entwurf eines Gesetzes zur Neuordnung der Re-
        gulierung im Eisenbahnbereich
        Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
        mitgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Absatz 3
        Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung
        zu den nachstehenden Vorlagen absieht:
        Auswärtiger Ausschuss
        – Unterrichtung durch die Bundesregierung
        Globalisierung gestalten – Partnerschaften ausbauen –
        Verantwortung teilen
        – Drucksache 17/8600 –
        – Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der
        Parlamentarischen Versammlung der NATO
        57. Jahrestagung der Parlamentarischen Versammlung
        der NATO vom 7. bis 10. Oktober 2011 in Bukarest, Ru-
        mänien
        – Drucksachen 17/9603, 17/10707 Nr.1.1 –
        – Unterrichtung durch die Delegation des Deutschen Bundes-
        tages in der Ostseeparlamentarierkonferenz
        20. Jahrestagung der Ostseeparlamentarierkonferenz
        vom 28. bis 30. August 2011 in Helsinki, Finnland
        – Drucksachen 17/10498, 17/10707 Nr. 1.10 –
        – Unterrichtung durch die Bundesregierung
        Bericht der Bundesregierung über die Tätigkeit der
        Westeuropäischen Union für die Zeit vom 1. Januar bis
        30. Juni 2011
        – Drucksachen 17/10594, 17/10707 Nr. 1.13 –
        Ausschuss für Kultur und Medien
        – Unterrichtung durch die Bundesregierung
        Bericht der Bundesregierung über die Maßnahmen zur
        Förderung der Kulturarbeit gemäß § 96 des Bundesver-
        triebenengesetzes in den Jahren 2009 und 2010
        – Drucksache 17/9401 –
        Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
        mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden
        Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei-
        ner Beratung abgesehen hat.
        Auswärtiger Ausschuss
        Drucksache 17/10208 Nr. A.1
        Ratsdokument 10186/12
        Drucksache 17/10208 Nr. A.2
        Ratsdokument 10213/12
        Drucksache 17/10208 Nr. A.3
        Ratsdokument 10313/12
        Haushaltsausschuss
        Drucksache 17/9797 Nr. A.4
        Ratsdokument SEK(2012)270 endg.
        Drucksache 17/10028 Nr. A.3
        Ratsdokument 10717/12
        Verteidigungsausschuss
        Drucksache 17/5822 Nr. A.41
        EuB-BReg 154/2011
        Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und
        Reaktorsicherheit
        Drucksache 17/6407 Nr. A.23
        Ratsdokument 10958/11
        Drucksache 17/6985 Nr. A.60
        Ratsdokument 11845/11
        Drucksache 17/6985 Nr. A.61
        Ratsdokument 12491/11
        Drucksache 17/6985 Nr. A.62
        Ratsdokument 12757/11
        Drucksache 17/6985 Nr. A.64
        Ratsdokument 13016/11
        Drucksache 17/7260 Nr. A.5
        Ratsdokument 13683/11
        Drucksache 17/7549 Nr. A.9
        Ratsdokument 14450/11
        Drucksache 17/7713 Nr. A.22
        Ratsdokument 15405/11
        199. Sitzung
        Inhaltsverzeichnis
        TOP 34, 38 Umsetzung Fiskalvertrag, Nachtragshaushaltsgesetz
        TOP 35 Soziale Gestaltung der Energiewende
        TOP 36 Steuerliche Förderung der privaten Altersvorsorge
        TOP 13 Obergrenze für Dispo-Kreditzinsen
        TOP 39, ZP 8 Rechtsstaatlichkeit in Russland
        Anlagen