Plenarprotokoll 17/199
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
199. Sitzung
Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012
I n h a l t :
Ausschussüberweisung . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 34:
Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur
innerstaatlichen Umsetzung des Fiskalver-
trags
(Drucksachen 17/10976, 17/11011) . . . . . . . .
in Verbindung mit
Tagesordnungspunkt 38:
Erste Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über
die Feststellung eines Zweiten Nachtrags
zum Bundeshaushaltsplan für das Haus-
haltsjahr 2012 (Zweites Nachtragshaus-
haltsgesetz 2012)
(Drucksache 17/10900) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Steffen Kampeter, Parl. Staatssekretär
BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . .
Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Joachim Poß (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . .
Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
Peter Friedrich, Minister
(Baden-Württemberg) . . . . . . . . . . . . . . . .
Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin
BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
Antje Tillmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 35:
a) Antrag der Abgeordneten Caren Lay, Eva
Bulling-Schröter, Ralph Lenkert, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion DIE
LINKE: Energiewende sozial gestalten –
Bezahlbare Strompreise gewährleisten
(Drucksache 17/10800) . . . . . . . . . . . . . .
b) Antrag der Abgeordneten Renate Künast,
Bärbel Höhn, Kerstin Andreae, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN: Bezahlbare
Energie sichern durch Einsparung, Er-
neuerbare und mehr Verbraucher-
rechte
(Drucksache 17/11030) . . . . . . . . . . . . . .
c) Beratung der Großen Anfrage der Abge-
ordneten Rita Schwarzelühr-Sutter, Rolf
Hempelmann, Dirk Becker, weiterer Ab-
geordneter und der Fraktion der SPD: Die
Energiewende – Kosten für Verbrau-
cherinnen, Verbraucher und Unterneh-
men
(Drucksache 17/10366) . . . . . . . . . . . . . .
24085 A
24085 B
24085 B
24085 C
24087 C
24088 D
24089 B
24090 D
24091 A
24091 C
24093 A
24094 C
24096 B
24097 C
24099 B
24100 A
24101 A
24102 A
24103 A
24104 B
24105 C
24106 D
24107 A
24107 A
Inhaltsverzeichnis
II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012
Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Thomas Bareiß (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . .
Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . .
Klaus Breil (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . .
Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sven Morlok, Staatsminister (Sachsen) . . . . .
Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . .
Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . .
Markus Kurth (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jens Koeppen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rita Schwarzelühr-Sutter (SPD) . . . . . . . . . . .
Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . .
Dr. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
Johannes Röring (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 36:
Erste Beratung des von den Fraktionen der
CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs
eines Gesetzes zur Verbesserung der steu-
erlichen Förderung der privaten Altersvor-
sorge (Altersvorsorge-Verbesserungsge-
setz – AltvVerbG)
(Drucksache 17/10818) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Klaus-Peter Flosbach (CDU/CSU) . . . . . . . . .
Petra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
Frank Schäffler (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . .
Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Mathias Middelberg (CDU/CSU) . . . . . .
Dr. Carsten Sieling (SPD) . . . . . . . . . . . . .
Ingrid Arndt-Brauer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Daniel Volk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 13:
a) Antrag der Fraktion der SPD: Eine gesetz-
liche Obergrenze für verbraucherge-
rechte Dispositionszinsen
(Drucksache 17/10988) . . . . . . . . . . . . . .
b) Antrag der Abgeordneten Caren Lay,
Dr. Axel Troost, Dr. Kirsten Tackmann,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
DIE LINKE: Begrenzung der Zinssätze
für Dispositions- und Überziehungskre-
dite
(Drucksache 17/10855) . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Carsten Sieling (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Erik Schweickert (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
Caren Lay (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . .
Nicole Maisch (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
Kerstin Tack (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 39:
a) Beratung der Antwort der Bundesregie-
rung auf die Große Anfrage der Abgeord-
neten Marieluise Beck (Bremen), Volker
Beck (Köln), Sylvia Kotting-Uhl, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion BÜND-
NIS 90/DIE GRÜNEN: Rechtsstaatlich-
keit in Russland
(Drucksachen 17/7541, 17/9521) . . . . . . .
b) Antrag der Abgeordneten Marieluise Beck
(Bremen), Volker Beck (Köln), Agnes
Brugger, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN:
Keine Modernisierung Russlands ohne
Rechtsstaatlichkeit
(Drucksache 17/11002) . . . . . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 8:
Antrag der Fraktion der SPD: Gemeinsam
die Modernisierung Russlands voranbrin-
gen – Rückschläge überwinden – Neue Im-
pulse für die Partnerschaft setzen
(Drucksache 17/11005) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Frank Heinrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
24107 B
24108 D
24111 C
24113 B
24114 D
24115 D
24117 A
24117 C
24118 C
24120 D
24122 B
24123 A
24123 D
24124 C
24125 C
24126 D
24127 C
24129 B
24130 B
24131 C
24132 C
24133 C
24134 A
24134 C
24135 B
24135 B
24136 D
24138 C
24139 D
24141 B
24142 D
24144 C
24145 A
24146 A
24147 A
24148 D
24148 D
24149 A
24149 D
24151 A
24152 A
24153 C
24154 A
24154 D
24156 C
24157 C
24157 C
24157 D
24158 A
24159 A
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 III
Franz Thönnes (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Patrick Kurth (Kyffhäuser) (FDP) . . . . . . . . .
Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . .
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . .
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24161 A
24163 A
24163 D
24165 A
24167 A
24168 A
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 24085
(A) (C)
(D)(B)
199. Sitzung
Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012
Beginn: 9.00 Uhr
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012 24167
(A) (C)
(D)(B)
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
* für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver-
sammlung der NATO
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Bär, Dorothee CDU/CSU 19.10.2012
Beck (Reutlingen),
Ernst-Reinhard
CDU/CSU 19.10.2012*
Becker, Dirk SPD 19.10.2012
Binder, Karin DIE LINKE 19.10.2012
Brinkmann
(Hildesheim),
Bernhard
SPD 19.10.2012
Burchardt, Ulla SPD 19.10.2012
Dağdelen, Sevim DIE LINKE 19.10.2012
Fischbach, Ingrid CDU/CSU 19.10.2012
Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 19.10.2012
Funk, Alexander CDU/CSU 19.10.2012
Gruß, Miriam FDP 19.10.2012
Gunkel, Wolfgang SPD 19.10.2012
Dr. Happach-Kasan,
Christel
FDP 19.10.2012
Dr. Hein, Rosemarie DIE LINKE 19.10.2012
Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 19.10.2012
Hoppe, Thilo BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19.10.2012
Dr. Kaufmann,
Stefan
CDU/CSU 19.10.2012
Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19.10.2012
Lanfermann, Heinz FDP 19.10.2012
Leutheusser-
Schnarrenberger,
Sabine
FDP 19.10.2012
Dr. Lotter, Erwin FDP 19.10.2012
Dr. Merkel, Angela CDU/CSU 19.10.2012
Möhring, Cornelia DIE LINKE 19.10.2012
Müller (Erlangen),
Stefan
CDU/CSU 19.10.2012
Nahles, Andrea SPD 19.10.2012
Nink, Manfred SPD 19.10.2012
Ploetz, Yvonne DIE LINKE 19.10.2012
Remmers, Ingrid DIE LINKE 19.10.2012
Röspel, René SPD 19.10.2012
Scharfenberg, Elisabeth BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19.10.2012
Schlecht, Michael DIE LINKE 19.10.2012
Schmidt (Eisleben),
Silvia
SPD 19.10.2012
Silberhorn, Thomas CDU/CSU 19.10.2012
Simmling, Werner FDP 19.10.2012
Storjohann, Gero CDU/CSU 19.10.2012
Thomae, Stephan FDP 19.10.2012
Tressel, Markus BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19.10.2012
Ulrich, Alexander DIE LINKE 19.10.2012
Wagenknecht, Sahra DIE LINKE 19.10.2012
Walter-Rosenheimer,
Beate
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19.10.2012
Weinberg, Harald DIE LINKE 19.10.2012
Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 19.10.2012
Werner, Katrin DIE LINKE 19.10.2012
Winkler, Josef Philip BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
19.10.2012
Ziegler, Dagmar SPD 19.10.2012
Zypries, Brigitte SPD 19.10.2012
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Anlagen
24168 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Freitag, den 19. Oktober 2012
(A) (C)
(D)(B)
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen
Der Bundesrat hat in seiner 901. Sitzung am 12. Ok-
tober 2012 beschlossen, zu dem am 21. September 2012
zugeleiteten nachstehenden Gesetzentwurf gemäß Arti-
kel 76 Absatz 2 Satz 3 des Grundgesetzes eine Verlänge-
rung der Frist zur Stellungnahme zu verlangen.
– Entwurf eines Gesetzes zur Neuordnung der Re-
gulierung im Eisenbahnbereich
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
mitgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Absatz 3
Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung
zu den nachstehenden Vorlagen absieht:
Auswärtiger Ausschuss
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Globalisierung gestalten – Partnerschaften ausbauen –
Verantwortung teilen
– Drucksache 17/8600 –
– Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der
Parlamentarischen Versammlung der NATO
57. Jahrestagung der Parlamentarischen Versammlung
der NATO vom 7. bis 10. Oktober 2011 in Bukarest, Ru-
mänien
– Drucksachen 17/9603, 17/10707 Nr.1.1 –
– Unterrichtung durch die Delegation des Deutschen Bundes-
tages in der Ostseeparlamentarierkonferenz
20. Jahrestagung der Ostseeparlamentarierkonferenz
vom 28. bis 30. August 2011 in Helsinki, Finnland
– Drucksachen 17/10498, 17/10707 Nr. 1.10 –
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht der Bundesregierung über die Tätigkeit der
Westeuropäischen Union für die Zeit vom 1. Januar bis
30. Juni 2011
– Drucksachen 17/10594, 17/10707 Nr. 1.13 –
Ausschuss für Kultur und Medien
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht der Bundesregierung über die Maßnahmen zur
Förderung der Kulturarbeit gemäß § 96 des Bundesver-
triebenengesetzes in den Jahren 2009 und 2010
– Drucksache 17/9401 –
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden
Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei-
ner Beratung abgesehen hat.
Auswärtiger Ausschuss
Drucksache 17/10208 Nr. A.1
Ratsdokument 10186/12
Drucksache 17/10208 Nr. A.2
Ratsdokument 10213/12
Drucksache 17/10208 Nr. A.3
Ratsdokument 10313/12
Haushaltsausschuss
Drucksache 17/9797 Nr. A.4
Ratsdokument SEK(2012)270 endg.
Drucksache 17/10028 Nr. A.3
Ratsdokument 10717/12
Verteidigungsausschuss
Drucksache 17/5822 Nr. A.41
EuB-BReg 154/2011
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und
Reaktorsicherheit
Drucksache 17/6407 Nr. A.23
Ratsdokument 10958/11
Drucksache 17/6985 Nr. A.60
Ratsdokument 11845/11
Drucksache 17/6985 Nr. A.61
Ratsdokument 12491/11
Drucksache 17/6985 Nr. A.62
Ratsdokument 12757/11
Drucksache 17/6985 Nr. A.64
Ratsdokument 13016/11
Drucksache 17/7260 Nr. A.5
Ratsdokument 13683/11
Drucksache 17/7549 Nr. A.9
Ratsdokument 14450/11
Drucksache 17/7713 Nr. A.22
Ratsdokument 15405/11
199. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
TOP 34, 38 Umsetzung Fiskalvertrag, Nachtragshaushaltsgesetz
TOP 35 Soziale Gestaltung der Energiewende
TOP 36 Steuerliche Förderung der privaten Altersvorsorge
TOP 13 Obergrenze für Dispo-Kreditzinsen
TOP 39, ZP 8 Rechtsstaatlichkeit in Russland
Anlagen