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    Plenarprotokoll 17/192 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 192. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 13. September 2012 I n h a l t : Glückwünsche zum Geburtstag des Vizeprä- sidenten Eduard Oswald, der Abgeordneten Günter Baumann, Dr. Marlies Volkmer und Axel Schäfer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Begrüßung des neuen Abgeordneten Hubert Hüppe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Berufung des Abgeordneten Oliver Krischer als ordentliches Mitglied in den Beirat bei der Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisen- bahnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wahl des Abgeordneten Arfst Wagner (Schleswig) als Schriftführer . . . . . . . . . . . . . Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Absetzung des Tagesordnungspunktes 3 e . . . Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Wahl eines Mitglieds des Vertrauensgre- miums gemäß § 10 a Absatz 2 der Bundes- haushaltsordnung (Drucksache 17/10660) . . . . . . . . . . . . . . . . . Wahl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksache 17/10200) . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksache 17/10201) . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ulla Lötzer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Matthias Heider (CDU/CSU) . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23061 A 23061 B 23061 B 23061 C 23061 D 23062 B 23062 B 23062 C 23062 D 23067 C 23063 A 23063 A 23063 B 23065 D 23067 C 23070 B 23073 B 23074 D 23076 B 23077 C 23079 B 23080 C 23081 A 23081 D 23082 D 23083 A 23083 C 23084 D 23085 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 192. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. September 2012 Wolfgang Tiefensee (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Wolfgang Tiefensee (SPD) . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin  BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andrea Nahles (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Andrea Nahles (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land)  (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 3: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Einrichtung einer Markttrans- parenzstelle für den Großhandel mit Strom und Gas (Drucksachen 17/10060, 17/10253) . . . . . b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Neuordnung der Postbeamten- versorgungskasse (PVKNeuG) (Drucksache 17/10307) . . . . . . . . . . . . . . c) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Durchführung des Haager Übereinkommens vom 23. November 2007 über die internationale Geltend- machung der Unterhaltsansprüche von Kindern und anderen Familienangehö- rigen sowie zur Änderung von Vor- schriften auf dem Gebiet des internatio- nalen Unterhaltsverfahrensrechts (Drucksache 17/10492) . . . . . . . . . . . . . . d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Gesetzes über die Statistik im Produzierenden Gewerbe (Drucksache 17/10493) . . . . . . . . . . . . . . f) Antrag der Abgeordneten Maria Michalk, Michael Grosse-Brömer, Stefan Müller (Erlangen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abge- ordneten Gabriele Molitor, Rainer Brüderle und der Fraktion der FDP: Mehr Berücksichtigung von Qualität bei der Vergabe von Dienstleistungen (Drucksache 17/10113) . . . . . . . . . . . . . . g) Antrag des Bundesministeriums der Fi- nanzen: Entlastung der Bundesregie- rung für das Haushaltsjahr 2011 – Vor- lage der Haushaltsrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2011 – (Drucksache 17/9908) . . . . . . . . . . . . . . . h) Antrag des Bundesministeriums der Fi- nanzen: Entlastung der Bundesregie- rung für das Haushaltsjahr 2011 – Vor- lage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2011 – (Drucksache 17/9909) . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: a) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Anpassung des Baupro- duktengesetzes und weiterer Rechtsvor- schriften an die Verordnung (EU) Nr. 305/2011 zur Festlegung harmoni- sierter Bedingungen für die Vermark- tung von Bauprodukten (Drucksache 17/10310) . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Tom Koenigs, Dr. Frithjof Schmidt, Volker Beck (Köln), 23087 D 23089 B 23089 D 23090 D 23092 A 23093 C 23094 C 23096 B 23097 D 23098 C 23100 A 23100 C 23100 A 23102 B 23102 D 23103 A 23104 A 23105 B 23106 A 23108 B 23109 D 23100 B 23112 C 23114 B 23115 A 23116 B 23117 C 23118 A 23119 B 23120 C 23120 D 23120 D 23121 A 23121 A 23121 A 23121 B 23121 B Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 192. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. September 2012 III weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Flücht- linge aus Syrien aufnehmen (Drucksache 17/10638) . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Undine Kurth (Quedlinburg), Thilo Hoppe, Sven- Christian Kindler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Den globalen Schutz der bio- logischen Vielfalt sichern – Strategi- schen Plan der Biodiversitätskonven- tion finanzieren und umsetzen (Drucksache 17/10639) . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesministe- riums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushalts- jahr 2010 – Vorlage der Haushalts- rechnung des Bundes für das Haus- haltsjahr 2010 – – zu dem Antrag des Bundesministe- riums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushalts- jahr 2010 – Vorlage der Vermögens- rechnung des Bundes für das Haus- haltsjahr 2010 – – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2011 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Fest- stellungen zur Jahresrechnung 2010) – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2011 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes – Weitere Prüfungser- gebnisse – (Drucksachen 17/5648, 17/6009, 17/7600, 17/9250, 17/10104) . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
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    Berichtigung 190. Sitzung, Seite 22926 C, der Zwischenruf des Ab- geordneten Kai Gehring (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: ist wie folgt zu lesen: „Wann kommt das FDP-Zukunfts- konto?“ Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 192. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. September 2012 23205 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bär, Dorothee CDU/CSU 13.09.2012 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 13.09.2012 Gohlke, Nicole DIE LINKE 13.09.2012 Höferlin, Manuel FDP 13.09.2012 Kilic, Memet BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.09.2012 Koch, Harald DIE LINKE 13.09.2012 Kolbe (Leipzig), Daniela SPD 13.09.2012 Krumwiede, Agnes BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.09.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.09.2012 Mast, Katja SPD 13.09.2012 Möhring, Cornelia DIE LINKE 13.09.2012 Mücke, Jan FDP 13.09.2012 Müller (Erlangen), Stefan CDU/CSU 13.09.2012 Dr. von Notz, Konstantin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.09.2012 Rupprecht (Tuchenbach), Marlene SPD 13.09.2012 Schlecht, Michael DIE LINKE 13.09.2012 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 13.09.2012 Simmling, Werner FDP 13.09.2012 Dr. Sitte, Petra DIE LINKE 13.09.2012 Trittin, Jürgen BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 13.09.2012 Wolff (Rems-Murr), Hartfrid FDP 13.09.2012  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlage 2 Namensverzeichnis der Mitglieder des Deutschen Bundestages, die an der Wahl eines Mitglieds des Vertrauensgremiums gemäß § 10 a Abs. 2 der Bundeshaushaltsordnung teilgenommen haben CDU/CSU Ilse Aigner Peter Altmaier Peter Aumer Thomas Bareiß Norbert Barthle Günter Baumann Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen) Manfred Behrens (Börde) Veronika Bellmann Dr. Christoph Bergner Peter Beyer Steffen Bilger Clemens Binninger Peter Bleser Dr. Maria Böhmer Wolfgang Börnsen (Bönstrup) Wolfgang Bosbach Norbert Brackmann Klaus Brähmig Michael Brand Dr. Reinhard Brandl Helmut Brandt Dr. Ralf Brauksiepe Dr. Helge Braun Heike Brehmer Ralph Brinkhaus Cajus Caesar Gitta Connemann Alexander Dobrindt Thomas Dörflinger Marie-Luise Dött Dr. Thomas Feist Enak Ferlemann Ingrid Fischbach Hartwig Fischer (Göttingen) Dirk Fischer (Hamburg) Axel E. Fischer (Karlsruhe- Land) Dr. Maria Flachsbarth Klaus-Peter Flosbach Herbert Frankenhauser Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) Michael Frieser Erich G. Fritz Dr. Michael Fuchs Hans-Joachim Fuchtel Ingo Gädechens Dr. Peter Gauweiler Dr. Thomas Gebhart Norbert Geis Alois Gerig Eberhard Gienger Michael Glos Josef Göppel Peter Götz Dr. Wolfgang Götzer Ute Granold Reinhard Grindel Hermann Gröhe Michael Grosse-Brömer Markus Grübel Manfred Grund Monika Grütters Olav Gutting Dr. Stephan Harbarth Jürgen Hardt Gerda Hasselfeldt Anlagen 23206 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 192. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. September 2012 (A) (C) (D)(B) Dr. Matthias Heider Helmut Heiderich Mechthild Heil Ursula Heinen-Esser Frank Heinrich Rudolf Henke Michael Hennrich Ansgar Heveling Ernst Hinsken Peter Hintze Christian Hirte Robert Hochbaum Karl Holmeier Franz-Josef Holzenkamp Joachim Hörster Anette Hübinger Hubert Hüppe Thomas Jarzombek Dieter Jasper Dr. Franz Josef Jung Andreas Jung (Konstanz) Dr. Egon Jüttner Bartholomäus Kalb Hans-Werner Kammer Steffen Kampeter Alois Karl Bernhard Kaster Volker Kauder Siegfried Kauder (Villingen- Schwenningen) Roderich Kiesewetter Eckart von Klaeden Ewa Klamt Volkmar Klein Jürgen Klimke Axel Knoerig Jens Koeppen Dr. Rolf Koschorrek Hartmut Koschyk Thomas Kossendey Michael Kretschmer Gunther Krichbaum Dr. Günter Krings Rüdiger Kruse Bettina Kudla Dr. Hermann Kues Günter Lach Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) Andreas G. Lämmel Dr. Norbert Lammert Katharina Landgraf Ulrich Lange Dr. Max Lehmer Paul Lehrieder Dr. Ursula von der Leyen Ingbert Liebing Matthias Lietz Dr. Carsten Linnemann Patricia Lips Dr. Jan-Marco Luczak Daniela Ludwig Dr. Michael Luther Karin Maag Dr. Thomas de Maizière Hans-Georg von der Marwitz Andreas Mattfeldt Stephan Mayer (Altötting) Dr. Michael Meister Dr. Angela Merkel Maria Michalk Dr. h. c. Hans Michelbach Dr. Mathias Middelberg Philipp Mißfelder Dietrich Monstadt Marlene Mortler Dr. Gerd Müller Dr. Philipp Murmann Bernd Neumann (Bremen) Michaela Noll Dr. Georg Nüßlein Franz Obermeier Eduard Oswald Henning Otte Dr. Michael Paul Rita Pawelski Ulrich Petzold Dr. Joachim Pfeiffer Sibylle Pfeiffer Beatrix Philipp Ronald Pofalla Christoph Poland Ruprecht Polenz Eckhard Pols Thomas Rachel Dr. Peter Ramsauer Eckhardt Rehberg Katherina Reiche (Potsdam) Lothar Riebsamen Josef Rief Klaus Riegert Dr. Heinz Riesenhuber Dr. Norbert Röttgen Dr. Christian Ruck Erwin Rüddel Albert Rupprecht (Weiden) Anita Schäfer (Saalstadt) Dr. Wolfgang Schäuble Dr. Annette Schavan Dr. Andreas Scheuer Karl Schiewerling Norbert Schindler Tankred Schipanski Georg Schirmbeck Christian Schmidt (Fürth) Patrick Schnieder Nadine Schön (St. Wendel) Dr. Kristina Schröder (Wiesbaden) Dr. Ole Schröder Bernhard Schulte-Drüggelte Uwe Schummer Armin Schuster (Weil am Rhein) Detlef Seif Johannes Selle Reinhold Sendker Dr. Patrick Sensburg Bernd Siebert Thomas Silberhorn Johannes Singhammer Jens Spahn Carola Stauche Dr. Frank Steffel Erika Steinbach Christian Freiherr von Stetten Dieter Stier Gero Storjohann Stephan Stracke Max Straubinger Karin Strenz Thomas Strobl (Heilbronn) Lena Strothmann Michael Stübgen Dr. Peter Tauber Antje Tillmann Dr. Hans-Peter Uhl Arnold Vaatz Volkmar Vogel (Kleinsaara) Stefanie Vogelsang Andrea Astrid Voßhoff Dr. Johann Wadephul Marco Wanderwitz Kai Wegner Marcus Weinberg (Hamburg) Peter Weiß (Emmendingen) Sabine Weiss (Wesel I) Ingo Wellenreuther Karl-Georg Wellmann Peter Wichtel Annette Widmann-Mauz Klaus-Peter Willsch Elisabeth Winkelmeier- Becker Dagmar G. Wöhrl Wolfgang Zöller Willi Zylajew SPD Ingrid Arndt-Brauer Rainer Arnold Heinz-Joachim Barchmann Doris Barnett Dr. Hans-Peter Bartels Klaus Barthel Sören Bartol Bärbel Bas Sabine Bätzing-Lichtenthäler Dirk Becker Uwe Beckmeyer Lothar Binding (Heidelberg) Gerd Bollmann Klaus Brandner Willi Brase Bernhard Brinkmann (Hildesheim) Marco Bülow Ulla Burchardt Martin Burkert Petra Crone Martin Dörmann Elvira Drobinski-Weiß Sebastian Edathy Ingo Egloff Siegmund Ehrmann Dr. h. c. Gernot Erler Petra Ernstberger Karin Evers-Meyer Elke Ferner Gabriele Fograscher Dr. Edgar Franke Dagmar Freitag Sigmar Gabriel Martin Gerster Iris Gleicke Günter Gloser Ulrike Gottschalck Angelika Graf (Rosenheim) Kerstin Griese Gabriele Groneberg Michael Groß Wolfgang Gunkel Hans-Joachim Hacker Bettina Hagedorn Klaus Hagemann Michael Hartmann (Wackernheim) Hubertus Heil (Peine) Wolfgang Hellmich Rolf Hempelmann Dr. Barbara Hendricks Gustav Herzog Gabriele Hiller-Ohm Petra Hinz (Essen) Frank Hofmann (Volkach) Dr. Eva Högl Christel Humme Josip Juratovic Oliver Kaczmarek Johannes Kahrs Dr. h. c. Susanne Kastner Ulrich Kelber Lars Klingbeil Hans-Ulrich Klose Dr. Bärbel Kofler Fritz Rudolf Körper Anette Kramme Angelika Krüger-Leißner Ute Kumpf Christine Lambrecht Christian Lange (Backnang) Dr. Karl Lauterbach Steffen-Claudio Lemme Burkhard Lischka Gabriele Lösekrug-Möller Kirsten Lühmann Caren Marks Hilde Mattheis Petra Merkel (Berlin) Ullrich Meßmer Dr. Matthias Miersch Franz Müntefering Dr. Rolf Mützenich Andrea Nahles Dietmar Nietan Manfred Nink Thomas Oppermann Holger Ortel Aydan Özoğuz Heinz Paula Johannes Pflug Joachim Poß Dr. Wilhelm Priesmeier Florian Pronold Stefan Rebmann Gerold Reichenbach Dr. Carola Reimann Sönke Rix René Röspel Dr. Ernst Dieter Rossmann Karin Roth (Esslingen) Michael Roth (Heringen) Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 192. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. September 2012 23207 (A) (C) (D)(B) Annette Sawade Anton Schaaf Axel Schäfer (Bochum) Werner Schieder (Weiden) Ulla Schmidt (Aachen) Carsten Schneider (Erfurt) Ottmar Schreiner Swen Schulz (Spandau) Ewald Schurer Dr. Martin Schwanholz Rolf Schwanitz Stefan Schwartze Rita Schwarzelühr-Sutter Dr. Carsten Sieling Sonja Steffen Peer Steinbrück Dr. Frank-Walter Steinmeier Christoph Strässer Kerstin Tack Dr. h. c. Wolfgang Thierse Franz Thönnes Wolfgang Tiefensee Rüdiger Veit Ute Vogt Dr. Marlies Volkmer Andrea Wicklein Heidemarie Wieczorek-Zeul Dr. Dieter Wiefelspütz Waltraud Wolff (Wolmirstedt) Uta Zapf Dagmar Ziegler Manfred Zöllmer Brigitte Zypries FDP Jens Ackermann Christian Ahrendt Christine Aschenberg- Dugnus Daniel Bahr (Münster) Florian Bernschneider Sebastian Blumenthal Claudia Bögel Nicole Bracht-Bendt Klaus Breil Rainer Brüderle Angelika Brunkhorst Ernst Burgbacher Marco Buschmann Sylvia Canel Helga Daub Reiner Deutschmann Bijan Djir-Sarai Patrick Döring Mechthild Dyckmans Hans-Werner Ehrenberg Rainer Erdel Jörg van Essen Ulrike Flach Otto Fricke Dr. Edmund Peter Geisen Dr. Wolfgang Gerhardt Hans-Michael Goldmann Heinz Golombeck Miriam Gruß Joachim Günther (Plauen) Dr. Christel Happach-Kasan Heinz-Peter Haustein Manuel Höferlin Elke Hoff Birgit Homburger Heiner Kamp Michael Kauch Pascal Kober Dr. Heinrich L. Kolb Gudrun Kopp Dr. h. c. Jürgen Koppelin Sebastian Körber Holger Krestel Patrick Kurth (Kyffhäuser) Heinz Lanfermann Sibylle Laurischk Harald Leibrecht Sabine Leutheusser- Schnarrenberger Lars Lindemann Dr. Martin Lindner (Berlin) Michael Link (Heilbronn) Dr. Erwin Lotter Oliver Luksic Horst Meierhofer Patrick Meinhardt Gabriele Molitor Petra Müller (Aachen) Burkhardt Müller-Sönksen Dr. Martin Neumann (Lausitz) Dirk Niebel Hans-Joachim Otto (Frankfurt) Cornelia Pieper Gisela Piltz Jörg von Polheim Dr. Christiane Ratjen- Damerau Dr. Birgit Reinemund Dr. Peter Röhlinger Dr. Stefan Ruppert Björn Sänger Frank Schäffler Christoph Schnurr Jimmy Schulz Marina Schuster Dr. Erik Schweickert Judith Skudelny Dr. Hermann Otto Solms Joachim Spatz Dr. Max Stadler Torsten Staffeldt Dr. Rainer Stinner Stephan Thomae Manfred Todtenhausen Florian Toncar Serkan Tören Johannes Vogel (Lüdenscheid) Dr. Guido Westerwelle Dr. Claudia Winterstein Dr. Volker Wissing DIE LINKE Jan van Aken Agnes Alpers Dr. Dietmar Bartsch Herbert Behrens Karin Binder Matthias W. Birkwald Heidrun Bluhm Steffen Bockhahn Christine Buchholz Eva Bulling-Schröter Dr. Martina Bunge Roland Claus Dr. Diether Dehm Heidrun Dittrich Werner Dreibus Dr. Dagmar Enkelmann Klaus Ernst Wolfgang Gehrcke Dr. Rosemarie Hein Inge Höger Dr. Barbara Höll Andrej Hunko Ulla Jelpke Dr. Lukrezia Jochimsen Katja Kipping Jan Korte Jutta Krellmann Katrin Kunert Sabine Leidig Ralph Lenkert Michael Leutert Stefan Liebich Ulla Lötzer Dr. Gesine Lötzsch Thomas Lutze Ulrich Maurer Dorothée Menzner Kornelia Möller Wolfgang Nešković Thomas Nord Petra Pau Jens Petermann Richard Pitterle Yvonne Ploetz Ingrid Remmers Paul Schäfer (Köln) Dr. Ilja Seifert Kathrin Senger-Schäfer Raju Sharma Kersten Steinke Sabine Stüber Alexander Süßmair Dr. Kirsten Tackmann Frank Tempel Dr. Axel Troost Alexander Ulrich Kathrin Vogler Johanna Voß Halina Wawzyniak Harald Weinberg Katrin Werner Jörn Wunderlich BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Kerstin Andreae Marieluise Beck (Bremen) Volker Beck (Köln) Cornelia Behm Birgitt Bender Agnes Brugger Viola von Cramon-Taubadel Ekin Deligöz Katja Dörner Harald Ebner Hans-Josef Fell Dr. Thomas Gambke Katrin Göring-Eckardt Britta Haßelmann Bettina Herlitzius Priska Hinz (Herborn) Dr. Anton Hofreiter Bärbel Höhn Ingrid Hönlinger Thilo Hoppe Uwe Kekeritz Katja Keul Sven-Christian Kindler Maria Klein-Schmeink Ute Koczy Tom Koenigs Sylvia Kotting-Uhl Oliver Krischer Stephan Kühn Renate Künast Markus Kurth Undine Kurth (Quedlinburg) Monika Lazar Dr. Tobias Lindner Nicole Maisch Jerzy Montag Kerstin Müller (Köln) Beate Müller-Gemmeke Omid Nouripour Friedrich Ostendorff Dr. Hermann E. Ott Lisa Paus Brigitte Pothmer Tabea Rößner Krista Sager Manuel Sarrazin Elisabeth Scharfenberg Dr. Gerhard Schick Dr. Frithjof Schmidt Ulrich Schneider Dorothea Steiner Dr. Wolfgang Strengmann- Kuhn Hans-Christian Ströbele Dr. Harald Terpe Markus Tressel Arfst Wagner (Schleswig) Daniela Wagner Dr. Valerie Wilms Josef Philip Winkler 23208 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 192. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 13. September 2012 (A) (C) (D)(B) Anlage 3 Erklärung des Abgeordneten Thomas Oppermann (SPD) zur Abstimmung über die Nr. 2 der Beschluss- empfehlung des Haushaltsausschusses zur Ent- lastung der Bundesregierung für Haushaltsjahr 2010 und Bemerkungen des Bundesrechnungs- hofes 2011 (Drucksache 17/10104) (Tagesord- nungspunkt 4 a) Im Namen der Fraktion der SPD erkläre ich, dass un- ser Votum Ja lautet. 192. Sitzung Inhaltsverzeichnis ZP 1 Wahl eines Mitglieds desVertrauensgremiums Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales TOP 3, ZP 2 Überweisungen im vereinfachten Verfahren TOP 4 Abschließende Beratungen ohne Aussprache Epl 10 Ernährung, Landwirtschaft undVerbraucherschutz Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 07 Justiz Epl 06 Inneres Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Matthias W. Birkwald


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Eine rie-

    sige Welle neuer Altersarmut rast auf uns zu, und wir
    Linken warnen seit Jahren vor ihr. Bisher wurde das als
    Schwarzmalerei abgetan.


    (Max Straubinger [CDU/CSU]: Oh je!)


    Darum danke auch ich Ihnen, Frau Bundesministerin
    von der Leyen. Sie haben mit Ihrer Schocktabelle dafür

    gesorgt, dass endlich breit über Altersarmut diskutiert
    wird. Aber Ihre Zuschussrente wird an der Altersarmut
    leider nichts ändern. Darum sage ich Ihnen: Ihre
    Diagnose ist fast richtig, nur Ihre Therapie ist leider völ-
    lig falsch.


    (Beifall bei der LINKEN sowie des Abg. Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])


    Zur Diagnose gehört nämlich ebenfalls, dass die Al-
    tersarmut, Herr Kolb, schon heute bedrohlich näher
    kommt. Denn:

    Beständig sinkende Renten, steigende Zahlen in der
    Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminde-
    rung sowie bei den minijobenden Menschen im
    Rentenalter haben eines gemeinsam: Sie sind die
    Vorboten einer neuen Altersarmut.

    Über 40 Prozent der Menschen haben nach einer reprä-
    sentativen Emnid-Umfrage im Auftrag der Bild am
    Sonntag – die ist kein linksradikales Kampfblatt – Angst
    vor Altersarmut.

    Ihr Ministerium, Frau von der Leyen, hat die Fakten
    dazu klar auf den Tisch gelegt: Langjährig Versicherte,
    also Menschen, die 35 Versicherungsjahre erreicht
    haben, die neu in Rente gingen, haben im Jahr 2000 im
    Durchschnitt 1 021 Euro Rente gehabt. 2011 wurden
    Neurentnerinnen und Neurentnern nur noch 953 Euro
    überwiesen. Die durchschnittliche Rente bei voller
    Erwerbsminderung sank in dieser Zeit von 738 Euro auf
    634 Euro. Die durchschnittliche Rente der Frauen im
    Westen lag vergangenes Jahr bei mickrigen 593 Euro.

    Immer mehr Menschen im Rentenalter haben einen
    Minijob. 120 000 Minijobberinnen und Minijobber sind
    sogar älter als 75 Jahre. Vor allem sind immer mehr
    Menschen auf die Grundsicherung im Alter angewiesen.

    Doch das sind nur die offiziellen Zahlen. Viele Men-
    schen beantragen nämlich aus Scham die Grundsiche-
    rung im Alter nicht. Würden all diejenigen, die einen
    Anspruch auf Grundsicherung haben, sie auch wirklich
    beantragen, würden wir hier heute nicht von 412 000,
    sondern von mehr als 1 Million armer Alter reden. Das
    heißt, Altersarmut ist schon heute ein Problem, und das
    in einem der reichsten Länder der Welt. Ich nenne das
    eine zum Himmel schreiende Ungerechtigkeit.


    (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Es ist also allerhöchste Zeit, endlich umzusteuern.
    Die Rente muss wieder den einmal erworbenen Lebens-
    standard sichern, und sie muss vor Altersarmut schützen.


    (Beifall bei der LINKEN – Andrea Nahles [SPD]: Richtig!)


    Ein ganz wichtiger Punkt dabei ist: Das Rentenniveau
    darf nicht weiter gesenkt werden. Ganz im Gegenteil: Es
    muss wieder auf 53 Prozent angehoben werden, also auf
    das Niveau aus dem Jahre 2000, bevor SPD und Grüne
    es gesenkt haben.


    (Beifall bei der LINKEN)






    Matthias W. Birkwald


    (A) (C)



    (D)(B)


    Denn wenn das Rentenniveau weiter sinkt, ist die Gefahr
    für die große Mehrheit der Friseurinnen, der Gebäude-
    reiniger, der Kellnerinnen und der Leiharbeiter, der
    Bäckerinnen, der Floristen und der Hotelkauffrauen rie-
    sengroß, in die Altersarmut zu rutschen. Sie alle haben
    weniger als 2 200 Euro brutto im Monat. Das ist das Ein-
    kommen, das nach den Berechnungen von Frau von der
    Leyen direkt in die Altersarmut führt. Ich sage Ihnen:
    Das müsste nicht so sein.

    Wer davon spricht, Altersarmut bekämpfen zu wollen,
    macht sich völlig unglaubwürdig, wenn gleichzeitig das
    Rentenniveau weiter sinken soll. Das gilt für die CDU,
    für die FDP, für die SPD und auch für alle anderen, die
    das wollen.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Deswegen ist das SPD-Rentenkonzept von Sigmar
    Gabriel ein ebenso schlechtes Rentenkonzept wie das
    von der CDU-Frau von der Leyen. Die SPD nennt
    immerhin ein paar gute einzelne Punkte; das will ich
    konzedieren. Aber das Rentenniveau soll weiter sinken.
    Auch an der Rente erst ab 67 wollen weder Herr
    Steinmeier noch Herr Gabriel irgendetwas ändern.


    (Elke Ferner [SPD]: Ein ganz klarer Parteitagsbeschluss!)


    Dabei wird diese in Zukunft massiv für Rentenkürzun-
    gen sorgen. Deswegen ist es kein Wunder, dass die IG
    Metall das SPD-Konzept ablehnt. Völlig zu Recht!


    (Beifall bei der LINKEN)


    Wir Linken haben noch einen ausgesprochen wichti-
    gen Grund, das Konzept des SPD-Chefs abzulehnen.
    Von der Angleichung der ostdeutschen Renten an das
    Westniveau ist in dem ganzen Papier nichts zu lesen.
    Das ist wie bei der CDU und der FDP. Auch die machen
    nichts für die Ostrentnerinnen und Ostrentner. Dabei
    müssten die Renten der Menschen in den neuen Bundes-
    ländern so schnell wie möglich auf das Westniveau
    angehoben werden, damit sowohl diejenigen, die heute
    Rente bekommen, etwas davon haben als auch diejeni-
    gen, die dafür bestraft werden, dass sie heute mit 20 oder
    25 Jahren im Osten leben.


    (Elke Ferner [SPD]: Sagen Sie einmal, wie Sie das den Bürgern im Westen erklären wollen!)


    Innerhalb von fünf Jahren kann das Rentenniveau stu-
    fenweise angehoben werden. Darum sollten dafür
    2,4 Milliarden Euro in den Haushalt für das nächste Jahr
    eingestellt werden.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Genau deshalb darf der Bundeszuschuss an die Ren-
    tenkasse im kommenden Jahr nicht um 1 Milliarde Euro
    gekürzt werden. Die Rentenkasse braucht jeden Cent für
    Rentengerechtigkeit und um Altersarmut zu vermeiden.
    Darum ist es richtig, auf die Beitragssatzsenkung von
    19,6 auf 19 Prozent zu verzichten. Auch das hilft, Alters-
    armut zu vermeiden.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Teilhabe darf auch im Alter nicht enden. Darum wol-
    len wir den Solidarausgleich innerhalb der Rente stärken.
    Deshalb will die Linke eine steuerfinanzierte, einkom-
    mens- und vermögensgeprüfte solidarische Mindestrente
    – diesen Begriff haben wir zuerst genannt – von zunächst
    900 Euro einführen, die schrittweise auf 1 050 Euro
    erhöht wird.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Das wäre eine Mindestrente, die vor Armut schützt und
    die vor allem ihren Namen verdient.


    (Elke Ferner [SPD]: Ja, 900 Euro für alle, ohne Bedingungen! Und im Himmel ist Jahrmarkt!)


    Herzlichen Dank.


    (Beifall bei der LINKEN)




Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Das Wort hat nun Wolfgang Strengmann-Kuhn für die

Fraktion Bündnis 90/Die Grünen.


(BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen!
Noch ein Jahr Schwarz-Gelb;


(Lachen des Abg. Max Straubinger [CDU/ CSU])


drei Jahre haben wir hinter uns. Die sozialpolitische
Bilanz der Regierung kann man sich ganz aktuell auf der
Seite des Statistischen Bundesamtes im Internet
anschauen. Dort ist gerade die Topmeldung zu lesen,
dass die Armutsgefährdungsquote zwischen 2010 und
2011 von 14,5 Prozent auf 15,1 Prozent angestiegen ist.
Es ist kein sozialpolitischer Erfolg, aus armen Arbeits-
losen arme Erwerbstätige zu machen. Das ist ein
Armutszeugnis für die Bundesregierung.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN)


Was hat die Ministerin nicht alles versprochen: ein
einheitliches Rentensystem in Ost und West, ein Mittag-
essen für alle Kinder, Geigenunterricht noch dazu,


(Elke Ferner [SPD]: Nein, Klavierunterricht! Oder Flöte!)


einen flächendeckenden Mindestlohn. Doch dann lief es
immer nach dem gleichen Prinzip ab: Entweder macht
die Ministerin gar nichts, oder – wenn sie etwas macht –
man wünscht sich, sie hätte besser nichts gemacht.


(Heiterkeit der Abg. Elke Ferner [SPD])


So sollte der Hartz-IV-Regelsatz neu berechnet wer-
den; das war übrigens eine Forderung des Bundesverfas-
sungsgerichts. Was kam nach über einem Jahr heraus?
Es gab monatlich 5 Euro mehr.


(Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Das ist doch schon mal was! – Karl Schiewerling [CDU/CSU]: Eine verfassungsgemäße Regelung!)






Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn


(A) (C)



(D)(B)


Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts hatte aber
nicht nur Auswirkungen auf Hartz IV, sondern auch auf
das Asylbewerberleistungsgesetz. Die Ministerin hat
relativ schnell festgestellt: Auch die Leistungen des
Asylbewerberleistungsgesetzes sind an dieser Stelle ver-
fassungswidrig. Dann hat es zweieinhalb Jahre gedauert,
bis das Bundesverfassungsgericht erneut sagen musste:
Hier muss etwas getan werden. – Denn was hatte die
Bundesministerin unternommen? Nichts, gar nichts.


(Max Straubinger [CDU/CSU]: Nein! Das war, weil die Bundesländer nicht bereit waren, im Gegenzug auch etwas zu machen! – Karl Schiewerling [CDU/CSU]: Sagen Sie das mal den Ministerpräsidenten von der SPD!)


Was war mit der Ost-West-Rentenangleichung? Pas-
siert ist nichts. Was war in Sachen Mindestlohn? Passiert
ist nichts. Aber, wie gesagt, noch schlimmer ist das, was
herauskommt, wenn die Ministerin etwas macht, Bei-
spiel Bildungspaket. Am Ende stand ein bürokratisches
Monster, mit der Folge, dass die Betroffenen kaum etwas
erhalten.


(Karl Schiewerling [CDU/CSU]: Aber die Kinder kriegen mehr!)


Nun droht bei der Rente genau das Gleiche. Richtig
ist: Altersarmut ist ein Problem, übrigens schon heute. In
der Zukunft wird es allerdings massiv anwachsen, wenn
wir nichts dagegen tun. Es geht dabei um mehr als um
Altersarmut. Es geht um die Akzeptanz der Rentenversi-
cherung.

Unser Vorschlag dazu besteht seit langem in der grü-
nen Garantierente, mit der die Renten für langjährig Ver-
sicherte auf ein Mindestniveau aufgestockt werden.
Plötzlich entdeckt auch Frau von der Leyen das Thema
Altersarmut und fordert – „forderte“ muss man jetzt
schon fast sagen –, die Renten für langjährig Versicherte
auf ein Mindestniveau aufzustocken. Guttenberg lässt
grüßen! Aber: Die Kopie war von Anfang an schlechter
als unser Original. Es gab zu hohe Hürden, der Vor-
schlag war insgesamt zu bürokratisch, und er wäre des-
wegen relativ wirkungslos geblieben. Aber immerhin:
Der Grundgedanke, der ganz am Anfang der Zuschuss-
rente stand, war richtig.

Was dann geschah, war typisch von der Leyen: Aus
der Aufstockung auf mindestens 850 Euro wurde eine
Aufstockung auf maximal 850 Euro.


(Elke Ferner [SPD]: Und das brutto!)


Aus der Versicherungsleistung wurde eine bedürftig-
keitsabhängige Fürsorgeleistung bzw. ein Mischmasch,
den Herr Kauder zu Recht kritisiert hat, also nichts ande-
res als eine zweite Sozialhilfe. Mit jeder neuen Modifi-
kation wurden die Regelungen komplizierter und kom-
plizierter. Gleichzeitig stellt sich die Ministerin hier hin
und tut immer noch so, als sei sie die Hauptkämpferin
gegen die Altersarmut. Wir sagen: Schluss mit der Von-
der-Leyen-Show!


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


Wir brauchen eine unbürokratische, transparente
Garantierente, die die Menschen, ohne einen Antrag stel-
len zu müssen, automatisch bekommen. Nur so ist zu
gewährleisten, dass die verdeckte Armut bekämpft, die
Menschen nicht stigmatisiert und die Akzeptanz der
Rentenversicherung wiederhergestellt werden. Und:
30 Versicherungsjahre müssen reichen. Es müssen nicht
40 oder 45 Versicherungsjahre sein. Weitere Bedingun-
gen wie „35 Jahre Riestern“ sind unnötig. Wir brauchen
eine Garantierente, die wirklich vor Armut schützt, und
kein Placebo.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Apropos Placebo. Auch die SPD hat jetzt ein Modell
vorgelegt. Sie nennt ihre Zuschussrente „Solidarrente“.
Bedingung: 40 Versicherungsjahre und 30 Beitragsjahre.
Das kommt einem bekannt vor. Die Hürden sind also
ähnlich hoch wie beim Vorschlag von Frau von der
Leyen. Für Frauen sind sie sogar noch höher. Denn bei
den 30 Beitragsjahren werden nur drei Jahre Kinderer-
ziehungszeit pro Kind gezählt, und Teilzeit soll weniger
zählen als Vollzeit. Gemeinsam ist beiden Konzepten,
dass sie eine zweite Sozialhilfe sind, also eine Art
Hartz IV de luxe für die Rente. Die SPD redet auch gar
nicht groß darum herum und nennt ihre Solidarrente
„zweite Stufe der Grundsicherung“. All das klingt nach
Großer Koalition.


(Elke Ferner [SPD]: Keine Sorge, Herr Kollege! – Andrea Nahles [SPD]: Hören Sie uns überhaupt zu?)


Die Probleme werden damit aber nicht gelöst.


(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich möchte zum Schluss noch folgenden Punkt an-
sprechen:

Aufgrund der demografischen Entwicklung stehen
wir in der gesetzlichen Rentenversicherung in den
nächsten Jahren vor einem deutlichen Ausgaben-
anstieg. Es wäre absurd, wenn wir jetzt die Rück-
lagen … fast restlos abbauen, um kurzfristig den Bei-
tragssatz … zu senken.


(Max Straubinger [CDU/CSU]: Das hat doch niemand gesagt, Herr Strengmann-Kuhn!)


Dann stünden wir schon mittelfristig wieder vor
erheblichen Finanzierungsproblemen. Eine nach-
haltige Rentenfinanzierung sieht anders aus.


(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Jetzt müsste eigentlich die CDU klatschen.


(Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Priska Hinz [Herborn] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber stattdessen klatschen wir!)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Jetzt müssten Sie zum Ende kommen.






    (A) (C)



    (D)(B)



    (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Das war ein Zitat von Andreas Storm, der vor einem
    Jahr noch Staatssekretär von Frau von der Leyen war
    und jetzt Sozialminister im Saarland ist. Recht hat er:
    Wir müssen über die Anpassung des Beitragssatzes neu
    nachdenken. Da finde ich den Vorschlag von dem Kol-
    legen Schiewerling durchaus vernünftig. Man könnte
    darüber diskutieren, jetzt die Beitragssatzsenkung auszu-
    setzen und dann über einen neuen Mechanismus nachzu-
    denken.