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    Plenarprotokoll 17/191 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 I n h a l t : Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2013 (Haushaltsgesetz 2013) (Drucksache 17/10200) . . . . . . . . . . . . . . . b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2012 bis 2016 (Drucksache 17/10201) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 23 Bundesministerium für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Dirk Niebel, Bundesminister  BMZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Bärbel Kofler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dagmar G. Wöhrl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christiane Ratjen-Damerau (FDP) . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Sibylle Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karin Roth (Esslingen) (SPD) . . . . . . . . . . Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ute Koczy (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Martin Gerster (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . Volkmar Klein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 04 Bundeskanzleramt Dr. Frank-Walter Steinmeier (SPD) . . . . . . . . Dr. Angela Merkel,  Bundeskanzlerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Renate Künast (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Petra Merkel (Berlin) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Siegmund Ehrmann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Bernd Neumann, Staatsminister  BK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . . . . . Reiner Deutschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Agnes Krumwiede (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22959 A 22959 B 22959 B 22961 B 22963 A 22965 B 22966 C 22967 D 22968 D 22970 B 22971 B 22972 A 22973 A 22973 D 22974 D 22975 D 22977 A 22978 A 22978 D 22980 A 22985 A 22992 C 22997 C 23002 A 23006 A 23008 B 23010 B 23011 C 23012 D 23015 B 23016 B 23017 D 23019 B 23020 C Inhaltsverzeichnis II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Einzelplan 05 Auswärtiges Amt Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister  AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . . Jan van Aken (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bijan Djir-Sarai (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ruprecht Polenz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Alexander Ulrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Brand (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Einzelplan 14 Bundesministerium der Verteidigung Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister  BMVg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Jürgen Koppelin (FDP) . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . . Bernhard Brinkmann (Hildesheim)  (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen)  (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Keul (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus-Peter Willsch (CDU/CSU) . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 23022 A 23023 D 23025 D 23028 B 23029 B 23031 A 23031 D 23033 C 23034 D 23036 A 23037 B 23038 B 23039 A 23041 A 23043 C 23045 A 23046 C 23047 D 23049 A 23050 C 23052 A 23053 B 23054 C 23055 A 23056 B 23057 D 23059 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 22959 (A) (C) (D)(B) 191. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 Beginn: 10.00 Uhr
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012 23059 (A) (C) (D)(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Bär, Dorothee CDU/CSU 12.09.2012 Dr. Bartsch, Dietmar DIE LINKE 12.09.2012 Binder, Karin DIE LINKE 12.09.2012 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 12.09.2012 Dr. Danckert, Peter SPD 12.09.2012 Dr. Dehm, Diether DIE LINKE 12.09.2012 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 12.09.2012 Gohlke, Nicole DIE LINKE 12.09.2012 Höferlin, Manuel FDP 12.09.2012 Höhn, Bärbel BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Kilic, Memet BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Koch, Harald DIE LINKE 12.09.2012 Kolbe (Leipzig),  Daniela SPD 12.09.2012 Kuhn, Fritz BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 12.09.2012 Mast, Katja SPD 12.09.2012 Mücke, Jan FDP 12.09.2012 Rupprecht (Tuchenbach), Marlene SPD 12.09.2012 Scheelen, Bernd SPD 12.09.2012 Schmidt (Eisleben), Silvia SPD 12.09.2012 Simmling, Werner FDP 12.09.2012 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 12.09.2012  Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 191. Sitzung Inhaltsverzeichnis Epl 23 Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Epl 04 Bundeskanzlerin und Bundeskanzleramt Epl 05 Auswärtiges Amt Epl 14 Verteidigung Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Das Wort erhält nun der Kollege Martin Gerster für

    die SPD-Fraktion.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Martin Gerster
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Herr Präsident! Werte Kolleginnen und Kollegen! Es

ist erst einige Tage her, da haben Sie, Herr Minister
Niebel, am Rande eines Festaktes zur 50-jährigen ent-
wicklungspolitischen Partnerschaft von Staat und Kirche
einen, wie ich finde, bemerkenswerten Satz zu Protokoll
gegeben: „Jesus war ein Liberaler.“


(Zurufe von der SPD: Oh!)


Wenn man sich das, wie ich finde, nicht sehr ausge-
prägte soziale Profil der Liberalen aktuell anschaut und
sich bestimmte Entwicklungen in Ihrem Ressort vor Au-
gen führt, dann muss man sagen: Es ist eine ziemlich ge-
wagte These und eine steile Vorlage, wenn Sie sagen,
dass Jesus ein Liberaler gewesen sein soll.


(Beifall bei Abgeordneten der SPD)


Vielleicht steckt auch die Hoffnung dahinter, dass
Wunder Ihnen bis zur nächsten Bundestagswahl noch
helfen und Sie doch im Amt bleiben können.


(Heiterkeit und Beifall bei der SPD und der LINKEN sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Aber bevor Sie Religionsstifter für Ihre Parteipolitik
vereinnahmen, Herr Minister Niebel, möchte man Ihnen
zurufen: Bleiben Sie auf dem Teppich! Bitte bleiben Sie
auf dem Teppich, Herr Niebel!


(Heiterkeit und Beifall bei der SPD, dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der LINKEN – Dr. Dagmar Enkelmann [DIE LINKE]: Auf welchem Teppich? – Heike Hänsel [DIE LINKE]: Besser nicht!)


Zu den aktuellen Problemen Ihrer Entwicklungspoli-
tik haben wir aus fachpolitischer Sicht schon einiges ge-
hört. Ich möchte jetzt aus Sicht der Haushälter noch ein
paar Anmerkungen machen. Für mich ist es ja eine Pre-
miere, heute zum Einzelplan 23 sprechen zu dürfen. Es
ist mir deswegen ein Anliegen, unserem Kollegen
Lothar Binding zu danken, der mit großem Engagement
über Jahre diesen Einzelplan für unsere Fraktion beglei-
tet und verfolgt hat und sich – wie ich gehört habe – da-
bei auch parteiübergreifend große Anerkennung verdient
hat.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Ich möchte auch den Fachpolitikerinnen und Fach-
politikern danken, die es mir leicht gemacht haben, den
Einstieg zu finden, ebenso wie den Mitgliedern des
Haushaltsausschusses, die mich dort gut aufgenommen
haben.

Gerne, liebe Kolleginnen und Kollegen, hätte ich
heute auch der Ministeriumsspitze schon für Unterlagen
und Informationen gedankt. Aber leider verhält sich die
Ministeriumsspitze bislang noch – ich will es einmal
vorsichtig ausdrücken – recht schüchtern und zurückhal-
tend bei der Übermittlung von wichtigen Informationen
zum Haushalt. Ich hoffe, Herr Minister Niebel, dass das
in aller Schnelle entsprechend nachgeholt wird; denn das
ist die Basis für eine qualifizierte Beratung des Haus-
haltsentwurfs. Ich denke, Sie sind hier in der Bring-
schuld, uns jetzt endlich zeitnah die Unterlagen zur Ver-
fügung zu stellen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Werte Kolleginnen und Kollegen, Haushaltsentwürfe
haben ja eine politische Funktion. Sie verleihen letztend-
lich dem Willen der Regierung und vor allem auch der
Parlamentsmehrheit Ausdruck, was gemacht werden
soll, welche Schwerpunkte in der Arbeit gesetzt werden
sollen. Sie sind – so hat es der Wissenschaftler Fritz
Neumark einmal gesagt – zahlen- und ziffernmäßig der
exakte Ausdruck des politischen Handlungsprogramms
einer Regierung. Deswegen ist es absolut richtig, die
Frage zu stellen: Welche Signalwirkung geht eigentlich
von den Planungen des Bundesministeriums für wirt-
schaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung aus? Den
Entwicklungsanspruch muss man immer wieder beto-
nen; denn ich habe zuweilen den Eindruck, dass unter
der gegenwärtigen Führung des Hauses der zweite Teil
des Namens überhaupt nicht mehr beachtet wird, dass
die damit verbundenen Ziele nicht mehr verfolgt wer-
den.


(Beifall bei der SPD)


Das kann man auch, sehr geehrter Herr Minister
Niebel, an Zahlen sehen. Wir haben es gestern von Herrn
Schäuble gehört. Wir haben es heute von Ihnen und auch
aus der Koalition wieder gehört. Niemand hat ja ausge-
lassen, darauf hinzuweisen, dass im Haushalt des Minis-
teriums ein Aufwuchs um 0,6 Prozent stattfindet. Sie ha-
ben so getan, als wäre das der große Coup, den wir jetzt
feiern könnten. Aber wenn wir genauer hinschauen, was
sich in den einzelnen Kapiteln verschoben hat, dann er-
kennen wir doch schon sehr spannende Entwicklungen.

Bei den „Sächlichen Verwaltungsausgaben“ gibt es
ein Plus von 60 Prozent, bei den Personalausgaben ein
Plus von 12 Prozent. Allein beim Ministerium gibt es
beim Posten „Bezüge und Nebenleistungen der planmä-
ßigen Beamtinnen und Beamten“ einen Aufwuchs von
33,4 Millionen auf 38,4 Millionen Euro, also Mehraus-
gaben von 5 Millionen Euro. Noch im Jahre 2011 lag der
Ansatz bei diesem Titel bei unter 20 Millionen Euro. Wir
erleben hier in zwei Jahren fast eine Verdoppelung des
Etatpostens. Das ist es, was Ihren Haushalt an dieser


Metadaten/Kopzeile:
22978 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 191. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 12. September 2012



Martin Gerster


(A) (C)



(D)(B)


Stelle kennzeichnet. Das muss auch beim Namen ge-
nannt werden.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Eher gering hingegen ist der Zuwachs im Bereich von
Zuweisungen und Zuschüssen, mit denen öffentliche
und private Träger der Entwicklungszusammenarbeit
ihre jeweiligen Aufgaben erfüllen sollen.

Bei dem Posten „Investitionen“, mit dem das BMZ ei-
gene Vorhaben und Projekte fördert, schneiden Sie weg;
da sind es 26 Millionen Euro weniger. Auch das muss
beim Namen genannt werden.

Dahinter verbirgt sich doch eine klare Botschaft: Das
BMZ hat den eigentlichen Anspruch aufgegeben, Ent-
wicklungspolitik gestalten zu wollen.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Herr Kollege, darf Ihnen der Kollege Koppelin eine

    Zwischenfrage stellen?