Plenarprotokoll 17/166
Deutscher Bundestag
Stenografischer Bericht
166. Sitzung
Berlin, Freitag, den 9. März 2012
I n h a l t :
Tagesordnungspunkt 26:
a) Erste Beratung des von den Fraktionen der
CDU/CSU und FDP eingebrachten Ent-
wurfs eines Gesetzes zur Änderung des
Rechtsrahmens für Strom aus solarer
Strahlungsenergie und zu weiteren Än-
derungen im Recht der erneuerbaren
Energien
(Drucksache 17/8877) . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Antrag der Abgeordneten Ralph Lenkert,
Jan Korte, Dorothée Menzner, weiterer Ab-
geordneter und der Fraktion DIE LINKE:
Mut zum Aufbruch ins solare Zeitalter
(Drucksache 17/8892) . . . . . . . . . . . . . . . .
Katherina Reiche, Parl. Staatssekretärin
BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . .
Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Dirk Becker (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Horst Meierhofer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . .
Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Maria Flachsbarth (CDU/CSU) . . . . . . . .
Thomas Bareiß (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 27:
Erste Beratung des von den Abgeordneten
Dr. Eva Högl, Christel Humme, Elke Ferner,
weiteren Abgeordneten und der Fraktion der
SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes
zur Förderung der Chancengleichheit von
Männern und Frauen in Wirtschaftsunter-
nehmen (ChGlFöG)
(Drucksache 17/8878) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Eva Högl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Andrea Astrid Voßhoff (CDU/CSU) . . . . . . .
Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
Marco Buschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . .
Dagmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . .
Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Stephan Harbarth (CDU/CSU) . . . . . . . . .
Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jörg von Polheim (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . .
Monika Lazar (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Elke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nicole Bracht-Bendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Matthias Heider (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
19723 A
19723 B
19723 C
19725 B
19728 A
19730 B
19732 D
19734 C
19736 C
19739 A
19740 B
19741 A
19742 B
19744 B
19744 D
19747 A
19747 A
19748 C
19750 B
19752 C
19753 C
19753 D
19755 B
19756 C
19758 A
19759 C
19760 D
19761 D
19764 A
19764 D
19765 B
19767 A
19768 B
Inhaltsverzeichnis
II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 166. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. März 2012
Tagesordnungspunkt 28:
Vereinbarte Debatte: Arbeitsprogramm der
Europäischen Kommission für das Jahr
2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Michael Link, Staatsminister
AA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Axel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . .
Detlef Seif (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Lisa Paus (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Detlef Seif (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
Karl Holmeier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 29:
Antrag der Abgeordneten Jutta Krellmann,
Sabine Zimmermann, Diana Golze, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE:
Leiharbeit verbieten und in reguläre Be-
schäftigung umwandeln
(Drucksache 17/8794) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . .
Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
Klaus Barthel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . .
Klaus Barthel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
Beate Müller-Gemmeke (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) .
Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Johannes Vogel (Lüdenscheid) (FDP) . . . . . .
Tagesordnungspunkt 30:
Große Anfrage der Abgeordneten Volker
Beck (Köln), Tom Koenigs, Manuel Sarrazin,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Zur Situation
von Roma in der Europäischen Union und
in den (potentiellen) EU-Beitrittskandida-
tenstaaten
(Drucksachen 17/5536, 17/7131) . . . . . . . . . .
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Peter Beyer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . .
Angelika Graf (Rosenheim) (SPD) . . . . . . . .
Pascal Kober (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Andrej Hunko (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . .
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19770 B
19770 B
19772 A
19774 B
19775 B
19776 B
19777 A
19778 A
19778 D
19779 C
19780 C
19780 D
19781 C
19782 D
19784 D
19785 A
19785 B
19786 A
19786 D
19787 D
19789 C
19790 C
19790 D
19792 C
19793 D
19795 B
19796 D
19797 D
19799 A
19800 A
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 166. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. März 2012 19723
(A) (C)
(D)(B)
166. Sitzung
Berlin, Freitag, den 9. März 2012
Beginn: 9.00 Uhr
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 166. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. März 2012 19799
(A) (C)
(D)(B)
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Bätzing-Lichtenthäler,
Sabine
SPD 09.03.2012
Burchardt, Ulla SPD 09.03.2012
Dittrich, Heidrun DIE LINKE 09.03.2012
Fischer (Göttingen),
Hartwig
CDU/CSU 09.03.2012
Fischer (Karlsruhe-
Land), Axel E.
CDU/CSU 09.03.2012
Friedhoff, Paul K. FDP 09.03.2012
Dr. Fuchs, Michael CDU/CSU 09.03.2012
Gabriel, Sigmar SPD 09.03.2012
Gerster, Martin SPD 09.03.2012
Glos, Michael CDU/CSU 09.03.2012
Granold, Ute CDU/CSU 09.03.2012
Gruß, Miriam FDP 09.03.2012
Hinz (Essen), Petra SPD 09.03.2012
Höferlin, Manuel FDP 09.03.2012
Koch, Harald DIE LINKE 09.03.2012
Dr. Kofler, Bärbel SPD 09.03.2012
Kotting-Uhl, Sylvia BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
09.03.2012
Kumpf, Ute SPD 09.03.2012
Laurischk, Sibylle FDP 09.03.2012
Lay, Caren DIE LINKE 09.03.2012
Lenkert, Ralph DIE LINKE 09.03.2012
Leutheusser-
Schnarrenberger,
Sabine
FDP 09.03.2012
Dr. Lotter, Erwin FDP 09.03.2012
Luksic, Oliver FDP 09.03.2012
von der Marwitz, Hans-
Georg
CDU/CSU 09.03.2012
Movassat, Niema DIE LINKE 09.03.2012
Müller (Erlangen),
Stefan
CDU/CSU 09.03.2012
Nietan, Dietmar SPD 09.03.2012
Nord, Thomas DIE LINKE 09.03.2012
Petermann, Jens DIE LINKE 09.03.2012
Pflug, Johannes SPD 09.03.2012
Ploetz, Yvonne DIE LINKE 09.03.2012
Remmers, Ingrid DIE LINKE 09.03.2012
Dr. Röttgen, Norbert CDU/CSU 09.03.2012
Roth (Augsburg),
Claudia
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
09.03.2012
Dr. Schmidt (Bochum),
Frithjof
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
09.03.2012
Schneider (Erfurt),
Carsten
SPD 09.03.2012
Dr. Solms, Hermann
Otto
FDP 09.03.2012
Süßmair, Alexander DIE LINKE 09.03.2012
Tack, Kerstin SPD 09.03.2012
Tressel, Markus BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
09.03.2012
Dr. Troost, Axel DIE LINKE 09.03.2012
Ulrich, Alexander DIE LINKE 09.03.2012
Weinberg, Harald DIE LINKE 09.03.2012
Wellenreuther, Ingo CDU/CSU 09.03.2012
Werner, Katrin DIE LINKE 09.03.2012
Dr. Winterstein,
Claudia
FDP 09.03.2012
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Anlagen
19800 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 166. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. März 2012
(A) (C)
(D)(B)
Anlage 2
Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung
Der Bundesrat hat in seiner 893. Sitzung am 2. März
2012 beschlossen, den nachstehenden Gesetzen zuzu-
stimmen bzw. einen Antrag gemäß Artikel 77 Absatz 2
des Grundgesetzes nicht zu stellen:
– Gesetz zur Neuordnung der Organisation der
landwirtschaftlichen Sozialversicherung (LSV-
Neuordnungsgesetz – LSV-NOG)
Der Bundesrat hat ferner die nachstehende Entschlie-
ßung gefasst:
1. Der Bundesrat nimmt zur Kenntnis, dass der Deut-
sche Bundestag einige Anliegen des Bundesrates
aufgegriffen hat. So ist sichergestellt, dass auch nach
2017 Fachausschüsse eingerichtet werden können.
Zudem ist die gesetzliche Möglichkeit geschaffen
worden, auch den bisherigen bewährten Beitrags-
maßstab der Sozialversicherung für den Gartenbau
(Arbeitswert) unter dem Dach eines einheitlichen
Trägers fortzuführen.
2. Der Bundesrat bittet jedoch die Bundesregierung, im
Rahmen ihrer beratenden Funktion darauf hinzuwir-
ken, dass
– eine „fachliche umfängliche“ Betreuung der Ver-
sicherten auch eine ortsnahe Betreuung umfasst
und das Standortkonzept dem Rechnung zu tra-
gen hat,
– in den Satzungen für die Versicherungszweige
Unfallversicherung und Krankenversicherung
Härtefallregelungen vorgesehen werden,
– Personal- und Budgetkompetenzen so weit wie
möglich an die Geschäftsstellen verlagert wer-
den, um den Geschäftsstellen einen angemesse-
nen Handlungsspielraum zu ermöglichen,
– die Aufgaben der funktionellen Landesverbände
der Landwirtschaftlichen Krankenkassen den Ge-
schäftsstellen übertragen werden und
– zur Gewährleistung der Sozialverträglichkeit die
mit diesem Gesetz geschaffenen besonderen Re-
gelungen zur Ruhestandsversetzung für Dienst-
ordnungsangestellte auch auf entsprechend be-
dienstete Beamtinnen und Beamte angewendet
werden.
3. Der Bundesrat bittet die Bundesregierung, Sorge da-
für zu tragen, dass die Neuordnung der landwirt-
schaftlichen Sozialversicherung für die gesamte
Übergangszeit bis 2017 mit einem Zuschuss von
200 Millionen Euro pro Jahr flankiert wird.
– Zwanzigstes Gesetz zur Änderung des Bundes-
wahlgesetzes
– Vierzehntes Gesetz zur Änderung des Luftver-
kehrsgesetzes
– Gesetz zur Änderung des Gesetzes über die elek-
tromagnetische Verträglichkeit von Betriebs-
mitteln, des Gesetzes über Funkanlagen und
Telekommunikationsendeinrichtungen sowie des
Luftverkehrsgesetzes
– Gesetz zu dem Abkommen vom 18. Oktober 2011
zwischen der Regierung der Bundesrepublik
Deutschland und der Europäischen Aufsichtsbe-
hörde für das Versicherungswesen und die be-
triebliche Altersversorgung über den Sitz der
Europäischen Aufsichtsbehörde für das Versiche-
rungswesen und die betriebliche Altersversor-
gung
Der Vorsitzende des Auswärtigen Ausschusses hat
mitgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Absatz 3
Satz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung
zu den nachstehenden Vorlagen absieht:
– Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parla-
mentarischen Versammlung der NATO
56. Jahrestagung der Parlamentarischen Versammlung
der NATO vom 12. bis 16. November 2010 in Warschau,
Polen
– Drucksachen 17/7763, 17/8641 Nr. 1.2 –
– Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Parla-
mentarischen Versammlung der OSZE
20. Jahrestagung der Parlamentarischen Versammlung
der OSZE vom 6. bis 10. Juli 2011 in Belgrad, Serbien
– Drucksachen 17/8186(neu), 17/8641 Nr. 1.3 –
– Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Inter-
parlamentarischen Union
124. Versammlung der Interparlamentarischen Union
vom 15. bis 20. April 2011 in Panama-Stadt/Panama
– Drucksachen 17/8314, 17/8641 Nr. 1.4 –
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden
Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei-
ner Beratung abgesehen hat.
Finanzausschuss
Drucksache 17/8426 Nr. A.14
Ratsdokument 18288/11
Drucksache 17/8515 Nr. A.24
Ratsdokument 18870/11
Drucksache 17/8515 Nr. A.25
Ratsdokument 18932/11
Drucksache 17/8515 Nr. A.27
Ratsdokument 18939/11
Drucksache 17/8515 Nr. A.29
Ratsdokument 18953/11
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 166. Sitzung. Berlin, Freitag, den 9. März 2012 19801
(A) (C)
(D)(B)
Ausschuss für Wirtschaft und Technologie
Drucksache 17/8673 Nr. A.9
Ratsdokument 18964/11
Drucksache 17/8673 Nr. A.10
Ratsdokument 18966/11
Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz
Drucksache 17/8426 Nr. A.34
EP P7_TA-PROV(2011)0491
Drucksache 17/8515 Nr. A.37
Ratsdokument 18545/11
Drucksache 17/8673 Nr. A.11
Ratsdokument 5398/12
Ausschuss für Arbeit und Soziales
Drucksache 17/8426 Nr. A.37
EP P7_TA-PROV(2011)0495
Drucksache 17/8426 Nr. A.38
Ratsdokument 17736/11
Verteidigungsausschuss
Drucksache 17/8426 Nr. A.39
Ratsdokument 17606/11
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
Drucksache 17/6407 Nr. A.26
EP P7_TA-PROV(2011)0256
Drucksache 17/6985 Nr. A.70
Ratsdokument 13309/11
Drucksache 17/7423 Nr. A.38
Ratsdokument 14198/11
Drucksache 17/7423 Nr. A.39
Ratsdokument 14448/11
Drucksache 17/7423 Nr. A.40
Ratsdokument 14555/11
Drucksache 17/7918 Nr. A.21
Ratsdokument 16035/11
Drucksache 17/7918 Nr. A.22
Ratsdokument 16037/11
Drucksache 17/7918 Nr. A.23
Ratsdokument 16313/11
Drucksache 17/7918 Nr. A.24
Ratsdokument 16314/11
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen
Union
Drucksache 17/8227 Nr. A.50
Ratsdokument 17394/11
166. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
TOP 26Änderungen im Recht der erneuerbaren Energien
TOP 27Geschlechterchancengleichheit in Unternehmen
TOP 28Arbeitsprogramm der Europäischen Kommission 2012
TOP 29Leiharbeit
TOP 30Situation von Roma in der Europäischen Union
Anlagen