Plenarprotokoll 17/156
Heidrun Dittrich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18715 A 18731 B
Inhaltsverzeichnis
Ewa Klamt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Franz Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Andreas Scheuer (CDU/CSU) . . . . . . .
Heidrun Dittrich (DIE LINKE) . . . . . . . . .
Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . .
Elisabeth Scharfenberg (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 24:
Beschlussempfehlung und Bericht des Innen-
ausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten
Armin Schuster (Weil am Rhein) (CDU/CSU)
Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 25:
a) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für wirtschaftliche Zusam-
menarbeit und Entwicklung zu dem An-
trag der Abgeordneten Helmut Heiderich,
Sibylle Pfeiffer, Dr. Christian Ruck und
der Fraktion der CDU/CSU
sowie der Abgeordneten Dr. Christiane
Ratjen-Damerau, Harald Leibrecht, Helga
Daub, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der FDP: Ländliche Entwick-
18715 B
18715 D
18717 B
18717 D
18718 D
18719 C
18720 B
18732 C
18733 D
Deutscher B
Stenografisch
156. Sitz
Berlin, Freitag, den 2
I n h a l
Tagesordnungspunkt 23:
Unterrichtung durch die Bundesregierung: For-
schungsagenda der Bundesregierung für
den demografischen Wandel – Das Alter
hat Zukunft
(Drucksache 17/8103) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Annette Schavan, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Peter Röhlinger (FDP) . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ewa Klamt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . .
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18707 A
18707 B
18709 A
18710 D
18711 D
18713 B
18713 D
Jan Korte, Ulla Jelpke, Wolfgang Nešković,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
DIE LINKE: Alle BND-Akten zum Thema
undestag
er Bericht
ung
7. Januar 2012
t :
S-Vergangenheit offenlegen
rucksachen 17/1556, 17/4468) . . . . . . . . . .
anfred Grund (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
ichael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . .
r. Stefan Ruppert (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . .
an Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . .
ans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . .
abriele Fograscher (SPD) . . . . . . . . . . . . . .
atrick Kurth (Kyffhäuser) (FDP) . . . . . . . . .
Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/
18721 C
18721 D
18723 A
18724 C
18725 C
18726 D
18728 B
18729 A
18730 A
18730 D
lung und Ernährungssicherheit welt-
weit verbessern
(Drucksachen 17/7185, 17/8430) . . . . . . .
18734 D
II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 156. Sitzung. Berlin, Freitag, den 27. Januar 2012
b) Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
schusses für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Kerstin Tack, Dr. Wilhelm Priesmeier,
Lothar Binding (Heidelberg), weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der
SPD: Spekulation mit agrarischen
Rohstoffen verhindern
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Niema Movassat, Sahra Wagenknecht,
Dr. Axel Troost, weiterer Abgeordneter
Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Reiner Deutschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
Angelika Krüger-Leißner (SPD) . . . . . . . . . .
Zusatztagesordnungspunkt 3:
Antrag der Abgeordneten Lisa Paus, Dr. Thomas
18745 C
18746 C
18748 A
18749 A
18750 B
und der Fraktion DIE LINKE: Hunger
bekämpfen – Spekulation mit Nah-
rungsmitteln beenden
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Thilo Hoppe, Dr. Gerhard Schick,
Ulrike Höfken, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE
GRÜNEN: Mit Essen spielt man
nicht – Spekulation mit Agrarroh-
stoffen eindämmen
(Drucksachen 17/3413, 17/4533, 17/5934,
17/7414) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Christiane Ratjen-Damerau (FDP) . . . . . .
Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Helmut Heiderich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Niema Movassat (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Edmund Peter Geisen (FDP) . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 26:
Antrag der Abgeordneten Ulla Schmidt
(Aachen), Doris Barnett, Sören Bartol, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Kul-
tur für alle – Für einen gleichberechtigten
Zugang von Menschen mit Behinderung zu
Kultur, Information und Kommunikation
(Drucksache 17/8485) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ulla Schmidt (Aachen) (SPD) . . . . . . . . . . . .
Marco Wanderwitz (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
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18734 D
18735 B
18736 A
18737 C
18739 C
18740 C
18741 C
18742 D
18743 A
18744 B
ambke, Britta Haßelmann, weiterer Abge-
rdneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE
RÜNEN: Dienstwagenprivileg abbauen und
esteuerung CO2-effizient ausrichten
rucksache 17/8462) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
isa Paus (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
lav Gutting (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
r. Thomas Gambke (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
lav Gutting (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
icolette Kressl (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Daniel Volk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
nlage 1
iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . .
nlage 2
u Protokoll gegebene Rede zur Beratung des
ntrags: Dienstwagenprivileg abbauen und Be-
euerung CO2-effizient ausrichten (Zusatzta-
esordnungspunkt 3)
r. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
nlage 3
mtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18751 A
18751 B
18752 B
18754 A
18754 C
18754 D
18755 D
18756 D
18757 A
18758 B
18759 A
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 156. Sitzung. Berlin, Freitag, den 27. Januar 2012 18707
(A) )
)(B)
156. Sitz
Berlin, Freitag, den 2
Beginn: 10.3
Anlage 2
)
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 156. Sitzung. Berlin, Freitag, den 27. Januar 2012 18757
(A) )
)(B)
Anlagen
Kossendey, Thomas CDU/CSU 27.01.2012 Steinbach, Erika CDU/CSU 27.01.2012
DIE GRÜNEN
Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 27.01.2012
Dr. Schäuble, Wolfgang CDU/CSU 27.01.2012
Dr. Schwanholz, Martin SPD 27.01.2012
Anlage 1
Liste der entschuldigte
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Bär, Dorothee CDU/CSU 27.01.2012
Bellmann, Veronika CDU/CSU 27.01.2012
Bender, Birgitt BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
27.01.2012
Birkwald, Matthias W. DIE LINKE 27.01.2012
Buchholz, Christine DIE LINKE 27.01.2012
Crone, Petra SPD 27.01.2012
Dağdelen, Sevim DIE LINKE 27.01.2012
Dreibus, Werner DIE LINKE 27.01.2012
Ehrmann, Siegmund SPD 27.01.2012
Fischbach, Ingrid CDU/CSU 27.01.2012
Fischer (Göttingen),
Hartwig
CDU/CSU 27.01.2012
Freitag, Dagmar SPD 27.01.2012
Friedhoff, Paul K. FDP 27.01.2012
Gerdes, Michael SPD 27.01.2012
Glos, Michael CDU/CSU 27.01.2012
Göring-Eckardt, Katrin BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
27.01.2012
Gohlke, Nicole DIE LINKE 27.01.2012
Hänsel, Heike DIE LINKE 27.01.2012
Dr. Harbarth, Stephan CDU/CSU 27.01.2012
Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 27.01.2012
Hübinger, Anette CDU/CSU 27.01.2012*
Kipping, Katja DIE LINKE 27.01.2012
Klein-Schmeink, Maria BÜNDNIS 90/ 27.01.2012
K
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A
(C
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Anlagen zum Stenografischen Bericht
n Abgeordneten
rumwiede, Agnes BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
27.01.2012
ämmel, Andreas G. CDU/CSU 27.01.2012
anfermann, Heinz FDP 27.01.2012
eutheusser-
Schnarrenberger,
Sabine
FDP 27.01.2012
ühmann, Kirsten SPD 27.01.2012
uksic, Oliver FDP 27.01.2012
aisch, Nicole BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
27.01.2012
aurer, Ulrich DIE LINKE 27.01.2012
ißfelder, Philipp CDU/CSU 27.01.2012
üller (Köln), Kerstin BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
27.01.2012
ešković, Wolfgang DIE LINKE 27.01.2012
eumann (Bremen),
Bernd
CDU/CSU 27.01.2012
ink, Manfred SPD 27.01.2012
zoğuz, Aydan SPD 27.01.2012
iltz, Gisela FDP 27.01.2012
oland, Christoph CDU/CSU 27.01.2012
oß, Joachim SPD 27.01.2012
oth (Esslingen),
Karin
SPD 27.01.2012*
upprecht (Tuchen-
bach), Marlene
SPD 27.01.2012*
chäfer (Köln), Paul DIE LINKE 27.01.2012
bgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
18758 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 156. Sitzung. Berlin, Freitag, den 27. Januar 2012
(A) )
)(B)
* für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver-
sammlung des Europarates
Anlage 2
Zu Protokoll gegebene Rede
zur Beratung des Antrags: Dienstwagenprivileg
abbauen und Besteuerung CO2-effizient aus-
richten (Zusatztagesordnungspunkt 3)
Dr. Barbara Höll (DIE LINKE): Das Thema Dienst-
wagenbesteuerung gehört angepackt, sofort, aus ökolo-
gischen sowie steuerlichen Gründen. Daher begrüßen
wir den Antrag der Grünen ausdrücklich; ein Antrag von
uns folgt demnächst. Bereits im Mai 2011 bestätigte ein
Gutachten des BMU die Umweltschädlichkeit des
Dienstwagenprivilegs. Es wird also Zeit, dass Sie aktiv
werden. Im Koalitionsvertrag steht es ja. Wie sieht denn
Ihr Zeitplan aus, so denn Sie einen haben? Apropo, Zeit-
plan: Diesen hätten wir auch gern zum Thema Schweizer
Steuerabkommen sowie zur Mehrwertsteuerreform.
Denn Sie wissen ja: Es sind nur noch 18 Monate bis zur
Bundestagswahl.
Was ist das Dienstwagenprivileg, und wie wirkt es?
Es ist eine einfache Regelung im Steuerrecht, die aber
massive ökologische wie fiskalische Auswirkungen hat.
Stellt ein Unternehmen einem seiner Beschäftigten einen
Dienstwagen zur Verfügung, den er dann meist auch pri-
vat nutzen kann, dann muss er diesen geldwerten Vorteil
nur zu 1 Prozent des Bruttolistenpreises pro Monat ver-
steuern. Damit sind sämtliche Kosten wie Wartung,
Pflege, Versicherung, oft sogar Sprit abgedeckt. Somit
können Arbeitnehmer oft Wagen der gehobenen Mittel-
sowie Oberklasse nutzen, die sie sich sonst nicht an-
schaffen würden.
Unternehmen profitierten sogar mehrfach von dieser
steuerlichen Regelung: Erstens wird die Bereitstellung
des Wagens durch das Unternehmen oft als Lohnbe-
standteil gesehen. Zweitens spart das Unternehmen mit
dieser Praxis im Vergleich zu Lohnerhöhungen zum Bei-
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Storjohann, Gero CDU/CSU 27.01.2012
Tressel, Markus BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
27.01.2012
Ulrich, Alexander DIE LINKE 27.01.2012
Veit, Rüdiger SPD 27.01.2012
Weinberg, Harald DIE LINKE 27.01.2012
Werner, Katrin DIE LINKE 27.01.2012*
Dr. Westerwelle, Guido FDP 27.01.2012
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
(C
(D
piel Sozialbeiträge. Und drittens zahlt das Unternehmen
r die Aufwendungen für das Fahrzeug nur die Netto-
reise, also ohne Mehrwertsteuer.
Am meisten jedoch profitieren Selbstständige. Sie
önnen mit der geltenden steuerlichen Regelung bis zu
0 Prozent der Kosten im Vergleich zur Privatanschaf-
ng und -nutzung sparen. Im Klartext heißt das: Wür-
en Arbeitnehmer sich ihren Dienstwagen privat kaufen,
ätten sie bis zu 60 Prozent höhere Kosten.
Durch die Progression im Einkommensteuerrecht
hnt es sich für Selbstständige, eher hochpreisige Fahr-
euge zu nutzen, das heißt diese steuerliche Regelung
efördert letztendlich den weiterhin ungebremsten Ab-
atz hochpreisiger Fahrzeuge mit hohem Spritverbrauch
nd CO2-Ausstoß. Und dann ist es ja auch kein Zufall,
ass der Durchschnittsverbrauch sowie der CO2-Ausstoß
er Mietwagenflotte sehr hoch sind. Im Jahr 2008 hatten
7 Prozent der zugelassenen Dienstwagen einen durch-
chnittlichen Emissionswert von über 200 Gramm CO2
Kilometer. Dabei gibt es genügend auch gut ausgestat-
te Autos mit CO2-Werten, die deutlich darunter liegen.
um Beispiel Audi A3 1,6 TDI mit einem CO2-Wert von
14 Gramm je Kilometer.
Hier verschenken Sie derzeit nicht nur ein riesiges
otenzial an CO2- und Kraftstoffeinsparung, nein, Sie
ssen diese Umweltverschmutzung auch noch durch die
teuerzahlerinnen und Steuerzahler finanzieren. Das ist
mweltpolitisch unverantwortlich und ein fiskalisches
iasko und letztendlich hauptsächlich im Interesse der
utomobilindustrie, welche weiter große, spritfressende
utos absetzen will, statt ihre ganze Innovationskraft auf
en Bereich spritsparende und CO2-arme Fahrzeuge zu
onzentrieren. Oder halten Sie es für vernünftig, dass
ienstlimousinen der Luxusklasse wie Maybach oder
ercedes S-65 AMG L oder VW Phaeton V8 von den
teuerzahlerinnen und Steuerzahlern finanziert werden?
Die Mietwagen gehen übrigens nach oft wenigen Jah-
n auf den Gebrauchtwagenmarkt und verhindern somit
ngfristig eine flächendeckende Umstellung auf eine
ahrzeugflotte mit geringem CO2-Ausstoß sowie Kraft-
toffverbrauch – na dann, herzlichen Glückwunsch,
tmosphäre.
Hier ist also dringend Änderungsbedarf: Deshalb un-
rstützen wir die Intention des grünen Antrages aus-
rücklich.
Die jetzige steuerliche Anreizstruktur im Steuerrecht
uss derart geändert werden, dass Unternehmen wie
elbstständige animiert werden, Fahrzeuge mit gerin-
em CO2-Ausstoß sowie wenig Spritverbauch zu kau-
n. Das wäre im Interesse der Umwelt und auch der
teuerzahlerinnen und Steuerzahler.
Der Antrag der Grünen geht ja sehr weit; dennoch
leiben einige Fragen offen: Ist ein Zielwert von
0 Gramm je Kilometer bis 2016 realistisch?
Was ist mit nicht gewinnorientierten Firmenwagen-
utzern, zum Beispiel im Pflegebereich, die sich eine
ntsprechende Modernisierung ihrer Fahrzeugflotte
icht leisten können? Hier halten wir eine soziale Puffe-
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 156. Sitzung. Berlin, Freitag, den 27. Januar 2012 18759
(A) (C)
)(B)
rungskomponente für notwendig, zum Beispiel eine Dif-
ferenzierung des monatlich zu versteuernden Satzes.
Je schneller die Autoindustrie gesetzlich gezwungen
wird, auf verbrauchsarme Pkw umzustellen, desto größer
wird auch ihr zukünftiger Marktanteil sein; denn das Öl,
damit der Sprit, wird teurer werden; das ist die zwingend
logische Konsequenz der Endlichkeit. Das wäre dann
nicht nur gut für die Umwelt, sondern auch für die deut-
sche Wirtschaft.
Drucksache 17/7091 Nr. A.6
Ratsdokument 13635/11
Drucksache 17/7423 Nr. A.21
EP P7_TA-PROV(2011)0376
Drucksache 17/7423 Nr. A.26
Ratsdokument 14676/11
Drucksache 17/7713 Nr. A.9
Ratsdokument 15587/11
Drucksache 17/7918 Nr. A.12
Ratsdokument 15577/11
Drucksache 17/7918 Nr. A.13
Ratsdokument 15813/11
Drucksache 17/7918 Nr. A.14
Anlage 3
Amtliche Mitteilungen
Der Vorsitzende des Innenausschusses hat mitgeteilt,
dass der Ausschuss gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Ge-
schäftsordnung von einer Berichterstattung zu der nach-
stehenden Vorlage absieht:
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht der Wahlkreiskommission für die 17. Wahl-
periode des Deutschen Bundestages gemäß § 3 des Bun-
deswahlgesetzes
– Drucksachen 17/4642, 17/4917 Nr. 1.3 –
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden
Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei-
ner Beratung abgesehen hat.
Auswärtiger Ausschuss
Drucksache 17/8227 Nr. A.2
EuB-BReg 193/2011
Finanzausschuss
Drucksache 17/8227 Nr. A.19
Ratsdokument 17044/11
Haushaltsausschuss
Drucksache 17/7549 Nr. A.3
Ratsdokument 14879/11
Drucksache 17/7918 Nr. A.8
Ratsdokument 15930/11
Drucksache 17/7918 Nr. A.9
Ratsdokument 16066/11
Drucksache 17/7918 Nr. A.10
Ratsdokument 16081/11
Ausschuss für Wirtschaft und Technologie
Drucksache 17/6407 Nr. A.15
Ratsdokument 10052/11
(D
Ratsdokument 16006/11
Drucksache 17/7918 Nr. A.15
Ratsdokument 16316/11
Drucksache 17/7918 Nr. A.16
Ratsdokument 16627/11
Drucksache 17/8082 Nr. A.5
Ratsdokument 16318/11
Drucksache 17/8082 Nr. A.6
Ratsdokument 16499/11
Drucksache 17/8082 Nr. A.7
Ratsdokument 16606/11
Drucksache 17/8082 Nr. A.8
Ratsdokument 16726/11
Drucksache 17/8082 Nr. A.9
Ratsdokument 16764/11
Drucksache 17/8227 Nr. A.26
Ratsdokument 16175/11
Drucksache 17/8227 Nr. A.27
Ratsdokument 16800/11
Drucksache 17/8227 Nr. A.28
Ratsdokument 16803/11
Drucksache 17/8227 Nr. A.29
Ratsdokument 17466/11
Drucksache 17/8426 Nr. A.26
Ratsdokument 17489/11
Drucksache 17/8426 Nr. A.33
Ratsdokument 18555/11
Ausschuss für Arbeit und Soziales
Drucksache 17/8082 Nr. A.11
Ratsdokument 16628/11
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Drucksache 17/3608 Nr. A.32
Ratsdokument 13726/10
Drucksache 17/5123 Nr. A.17
Ratsdokument 6264/11
Drucksache 17/6010 Nr. A.15
Ratsdokument 9365/11
Drucksache 17/6176 Nr. A.17
EP P7_TA-PROV(2011)0231
Ausschuss für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
Drucksache 17/7918 Nr. A.19
Ratsdokument 16210/11
156. Sitzung
Inhaltsverzeichnis
TOP 23Forschungsagenda für den demografischen Wandel
TOP 24BND-Akten zur NS-Vergangenheit
TOP 25Weltweite Ernährungssicherheit
TOP 26Barrierefreier Zugang zu Kultur
ZP 3Steuerliche Behandlung von Dienstwagen
Anlagen