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ID1714327800

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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/143Inhaltsverzeichnis (Drucksachen 17/6600, 17/6602) . . . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2011 bis 2015 (Drucksachen 17/6601, 17/6602, 17/7126) II.14. Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/7109, 17/7123) . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . II.15. Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und 17028 A 17028 A 17028 A 17028 B 17030 B 17032 A 17049 A 17050 C 17052 D 17054 C 17055 D 17057 C 17059 C 17060 A Deutscher B Stenografisc 143. Si Berlin, Donnerstag, de I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Vizepräsi- denten Dr. Hermann Otto Solms . . . . . . . . . Wahl der Abgeordneten Sonja Steffen als or- dentliches Mitglied im Wahlprüfungsaus- schuss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) 17027 A 17027 B 17027 B 17027 D Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 17033 D 17036 C undestag her Bericht tzung n 24. November 2011 l t : Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Lisa Paus (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Lötzer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 17036 C 17037 A 17038 B 17040 C 17042 B 17043 B 17044 C 17045 B 17046 C 17047 D Soziales (Drucksachen 17/7111, 17/7123) . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17060 B 17060 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Beratung der Beschlussempfehlung des Aus- schusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) zu dem Gesetz zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt (Drucksachen 17/6277, 17/6853, 17/7065, 17/7330, 17/7775) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.16. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/7116, 17/7123) . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17062 D 17064 C 17065 A 17065 A 17067 A 17069 A 17070 A 17070 C 17071 C 17073 D 17074 C 17074 C 17075 A 17077 A 17078 B 17079 C 17080 D 17083 A 17083 B 17083 C 17084 A 17085 A 17087 A 17087 B 17087 B 17088 D 17090 D 17092 A Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Bernschneider (FDP) . . . . . . . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.17. Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/7123, 17/7124) . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 17093 A 17094 B 17095 A 17096 A 17097 A 17097 D 17098 A 17098 B 17100 B 17101 C 17103 A 17104 D 17105 D 17107 B 17108 C 17109 C 17110 B 17111 C, 17113 A 17116 A 17118 B 17118 D 17120 C 17122 C 17124 A 17125 B 17126 D 17128 D 17129 B 17129 D 17131 B 17132 B 17133 D 17136 C 17136 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 III Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt V: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und FDP: Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014–2020 – Ein strategischer Rahmen für nachhaltige und verantwortungsvolle Haushaltspolitik mit europäischem Mehr- wert (Drucksache 17/7767) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktion der SPD: Für einen pro- gressiven europäischen Haushalt – Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014 bis 2020 (Drucksache 17/7808) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Spatz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Viola von Cramon-Taubadel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) Antrag der Abgeordneten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Sexuelle Ge- walt gegen Kinder umfassend bekämp- fen – Kampagne des Europarats unter- stützen (Drucksache 17/7807) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu dem Antrag der Abgeord- neten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), 17137 B 17137 D 17138 D 17139 D 17141 D 17143 A 17144 A 17144 B 17144 C 17145 B 17147 B 17149 A 17150 A 17151 C 17153 D 17154 C 17155 B Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Kinderrechte in Deutschland umfas- send stärken (Drucksachen 17/6920, 17/7800) . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Jan Korte, Herbert Behrens, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Die UN-Kinderrechtskonvention bei Flüchtlingskindern anwenden – Die Bundesländer in die Pflicht nehmen (Drucksache 17/7643) . . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Kinderrechte umfassend stärken und ins Grundgesetz aufneh- men (Drucksache 17/7644) . . . . . . . . . . . . . . . e) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Volker Beck (Köln), Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Kinder- rechte stärken (Drucksache 17/7187) . . . . . . . . . . . . . . . f) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Agnes Malczak, Tom Koenigs, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Keine Rekrutie- rung Minderjähriger in die Bundes- wehr (Drucksache 17/7772) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Bracht-Bendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Eckhard Pols (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VII: Erste Beratung des von den Abgeordneten Halina Wawzyniak, Jan Korte, Dr. Petra Sitte, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Begrenzung der Haftung und der Abmahnkosten bei Urheberrechtsverlet- zungen (Drucksache 17/6483) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17155 B 17155 C 17155 C 17155 C 17155 D 17155 D 17157 C 17158 D 17160 B 17160 D 17161 D 17162 C 17163 D 17164 C 17165 B 17166 B IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . Ansgar Heveling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Brigitte Zypries (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VIII: Antrag der Abgeordneten Monika Lazar, Volker Beck (Köln), Kai Gehring, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Drucksache 17/5528) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Angelika Graf (Rosenheim) (SPD) . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von intersexuellen Menschen wahren (Tagesordnungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 17166 C 17167 D 17169 A 17169 D 17171 B 17172 A 17173 D 17174 D 17175 A 17176 A 17177 C 17178 C 17179 C 17180 D 17181 D 17183 A 17183 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17027 (A) (C) (D)(B) 143. Si Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17183 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Tagesord- nungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE): Zwitter, Herm- aphroditen oder intersexuelle Menschen sind Bezeich- nungen für Menschen, bei denen – im biologischen Sinne – sowohl die männlichen wie auch die weiblichen Geschlechtsmerkmale vorhanden sind. In nicht wenigen früheren menschlichen Gesellschaf- ten wurde sowohl die Vielfalt sexueller Orientierung als auch die körperliche Vielfalt der Menschen akzeptiert. Den Menschen wurde zugebilligt, so zu leben, wie sie waren. Heute ist das anders. Unsere Gesellschaft ist sich dem Leben und dem Leiden von intersexuellen Men- schen nicht bewusst. Das Recht der Betroffenen wird bisher nicht zur Kenntnis genommen. Dabei schreit die schwere Menschenrechtsverletzung danach, beendet zu werden. Biologische Sexualtheorien, juristische Bestim- mungen des Individuums und Formen administrati- ver Kontrolle haben seit dem 18. Jahrhundert in den modernen Staaten nach und nach dazu geführt, die Idee einer Vermischung der beiden Geschlechter in einem einzigen Körper abzulehnen und infolgedes- sen die freie Entscheidung der zweifelhaften Indivi- duen zu beschränken. Jedem ein Geschlecht, und nur ein einziges. So der französische Philosoph Michel Foucault in sei- nem Buch „Über Hermaphrodismus“. Infolgedessen wurde gerade das Leiden und Leben in- tersexueller Menschen quasi unsichtbar. Es kann nicht geben, was „nicht sein darf“. Mit der Entwicklung der medizinischen Möglichkeiten wurde, beginnend in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts, eine Vielzahl von Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich van Aken, Jan DIE LINKE 24.11.2011 Burgbacher, Ernst FDP 24.11.2011 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 24.11.2011 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 24.11.2011 Granold, Ute CDU/CSU 24.11.2011 Groth, Annette DIE LINKE 24.11.2011* Hoff, Elke FDP 24.11.2011 Höger, Inge DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 24.11.2011 Kurth (Quedlinburg), Undine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Lindemann, Lars FDP 24.11.2011 Menzner, Dorothée DIE LINKE 24.11.2011 Dr. von Notz, Konstantin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Reiche (Potsdam), Katherina CDU/CSU 24.11.2011 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Sager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.11.2011 Schnurr, Christoph FDP 24.11.2011 Seiler, Till BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Süßmair, Alexander DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Wadephul, Johann David CDU/CSU 24.11.2011 Weinberg, Harald DIE LINKE 24.11.2011 Werner, Katrin DIE LINKE 24.11.2011* Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 24.11.2011 Wolff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 24.11.2011 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 17184 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 (A) (C) (D)(B) operativen Eingriffen an intersexuellen Menschen vor- genommen, um sie der Norm männlich/weiblich anzu- passen. Erst in den letzten Jahren, auch und gerade durch das mutige Agieren intersexueller Menschen, die das ih- nen zugefügte Leid öffentlich machten, rückte das Thema Intersexualität in die Öffentlichkeit. Wie viele Menschen heute letztendlich betroffen sind, lässt sich nicht eindeutig sagen, konkrete Zahlen gibt es nicht, Schätzungen jedoch gehen von wenigstens einigen 10 000 Betroffenen aus, Menschen, deren Schicksal kaum bekannt ist. Schauen wir es uns an. Wenn ein Kind geboren wird und Ärzte feststellen, dass das Baby zweierlei Ge- schlechtsmerkmale aufweist, so raten sie den Eltern zu- meist zu einer schnellen Operation, um ein Geschlecht herzustellen. Hierbei werden in einem noch frühkindli- chem Stadium Eierstöcke entfernt, Penisnachbildungen implantiert oder Vaginen hergestellt und das in vielen schweren aufeinanderfolgenden Operationen. Der oder die Betroffene bzw. das Kind ist daraufhin gezwungen, ein Le- ben lang Hormone einzunehmen. Zumeist verheimlichen die Eltern – auf Rat der sogenannten Experten – dem Kind die schwerwiegenden Folgen eines solchen schwe- ren medizinischen Eingriffs. Viele Betroffene erfahren erst im Rahmen der Pubertät davon. Bei einigen bilden sich Geschlechtsmerkmale wieder heraus, die frühkind- lich entfernt wurden. Also ein Junge stellt fest, dass er eher ein Mädchen ist, oder umgekehrt. Traumatisierun- gen und Suizidversuche sind häufige Folgen. Die Linke hat die Bundesregierung mehrfach zu die- ser Problematik befragt. Immer wieder erhielten wir die Antwort, dass die frühkindlichen Operationen im Inte- resse der Betroffenen und der Eltern geschähen. Ihnen sei ein Leben zwischen den Geschlechtern nicht zuzu- muten. Diese Haltung der Bundesregierung ist skanda- lös. Denn es handelt sich um eine schwere Menschen- rechtsverletzung. Und diese kann und darf nicht länger geduldet werden. Die Linke fordert seit langem, dass die Betroffenen und ihr Umfeld unterstützt werden müssen. Insbeson- dere müssen die frühkindlichen Operationen unterbun- den werden. Betroffene sollten erst nach dem Kindesal- ter, wenn sie einwilligungsfähig sind, selbst entscheiden, ob ein medizinischer Eingriff vonnöten ist. Zugleich brauchen wir ein Umdenken in der Gesell- schaft. Eltern von Betroffenen müssen unterstützt werden. Mediziner, Psychologen, Therapeuten und Lehrperso- nal müssen weitergebildet werden. Den Betroffenen muss vom frühesten Kindesalter an jegliche Unterstützung geboten werden. Das Recht, insbesondere das Personenstandsrecht, muss so verändert werden, dass intersexuelle Menschen als Rechtssubjekt anerkannt werden. Wir sollten akzeptieren, dass es mehr als zwei Ge- schlechter gibt. Der Antrag der Grünen greift Forderun- gen auf, die die Linke in ihrem Grundsatzprogramm ver- ankert hat. Er findet unsere volle Unterstützung. 143. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP II Haushaltsgesetz 2012Finanzplan 2011 - 2015 Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales ZP 1 VermittlungsausschussEingliederungschancen am Arbeitsmarkt Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 30 Bildung und Forschung TOP V, ZP 2 Finanzrahmen der EU 2014 - 2020 TOP VI Kinderrechte TOP VIIAbmahnkosten bei Urheberrechtsverletzungen TOP VIII Grundrechte von intersexuellen Menschen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Jerzy Montag

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Danke. Das hätte ich nicht erwartet. – Frau Präsiden-

    tin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Die Problemdar-
    stellung im Gesetzentwurf der Linken ist durchaus rich-
    tig. Wenn allein von deutschen Internetprovidern
    monatlich über 300 000 Adressauskünfte wegen angeb-
    licher Urheberrechtsverletzungen im Internet eingeholt
    werden, dann ist die Größenordnung „Hunderttausende
    von Abmahnungen in Deutschland pro Jahr“ sicherlich
    nicht zu hoch gegriffen. Dazu passt der immense An-
    stieg der Zahl gerichtlicher Entscheidungen nach § 101
    Abs. 9 Urheberrechtsgesetz. An manchen Landgerichten
    gibt es bis zu 3 000 Verfahren pro Jahr, pro Verfahren
    mit mehreren Tausend IP-Adressen. Es gibt Gerichtsver-
    fahren, in denen Beschlüsse zu über 11 000 IP-Adressen
    gefasst wurden.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, Verbraucherzentra-
    len berichten, dass ihre Arbeit inzwischen zu mehr als
    50 Prozent in der Beratung zu Abmahnverfahren besteht.
    Es ist festzustellen, dass sich diese Abmahnungen auf
    spezialisierte Rechtsanwaltskanzleien konzentrieren,
    dass diese wiederum eng mit Firmen zusammenarbeiten,
    deren Geschäftszweck ausschließlich darin besteht, die
    Urheberrechte nur zum Zwecke des Abmahnwesens zu
    bündeln und das Geschäft der Internetrasterung nach
    noch so banalen Urheberrechtsverletzungen zu betrei-
    ben. Dabei ist festzustellen, dass Abmahngebühren in
    Höhe von mehreren Hundert bis mehreren Tausend Euro
    verlangt werden, während die Rechtsanwaltskanzleien
    oder die mit ihnen verbundenen Firmen bei den Rechte-
    inhabern mit der für sie völligen Kostenlosigkeit des Ab-
    mahnverfahrens werben. Dieses Geschäftsmodell ist im
    Ergebnis kriminell und verstößt in hohem Maße gegen
    anwaltliche Berufspflichten.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, bei der SPD und der LINKEN)


    Im Abmahnverfahren geltend gemachte sogenannte
    Pauschalen für Aufwand und Schadensersatz in Höhe
    von mehreren Hundert bis mehreren Tausend Euro stel-
    len selbst für die Rechteinhaber, die nur einen Bruchteil
    dieses Betrags erhalten, das Zigfache dessen dar, was
    aus Einnahmen aus legaler Lizenzierung zu erzielen
    wäre. So wirbt das Unternehmen DigiRights Solution
    mit folgenden Worten – Zitat –:

    Der Ertrag aus erfassten und bezahlten illegalen
    Downloads beträgt das 150-Fache eines legalen
    Downloads.

    Auch das Bundesjustizministerium bestätigt diesen
    gewerblich organisierten und systematischen Miss-
    brauch des Urheberrechts und der Abmahnungen und
    kündigt deswegen einen eigenen Gesetzentwurf an. Al-
    lerdings weist das BMJ zu Recht darauf hin – auch Frau
    Kollegin Zypries hat darauf hingewiesen –, dass es sol-
    che Missbrauchsstrukturen auch im Wettbewerbsrecht
    gibt und dass der Gesetzentwurf der Linken dazu
    schweigt.

    Ich kann zum Gesetzentwurf der Linken an dieser
    Stelle nur kursorisch Stellung nehmen. Sie wollen die
    Abmahnung als Rechtsinstitut im Urheberrecht nicht ab-
    schaffen; da geht Ihre Polemik fehl. Aber § 97 a Abs. 2
    des Urheberrechtsgesetzes wollen Sie ersatzlos strei-
    chen. Damit wollen Sie die im Gesetz vorgegebene Be-
    schränkung der Anwaltsgebühren auf eine Höhe von
    100 Euro in einfach gelagerten Fällen gewährleisten.
    Dazu sage ich Ihnen: Ja, diese Vorschrift hat viele
    Schlupflöcher, weil „unerhebliche Verletzung“ und „ein-
    fach gelagerte Fälle“ Kaugummibegriffe sind.


    (Halina Wawzyniak [DIE LINKE]: Deswegen machen wir eine neue Regelung!)


    Das habe ich bereits 2008 an dieser Stelle kritisiert, und
    ich habe um eine Präzisierung gebeten.


    (Stephan Thomae [FDP]: Da haben Sie recht gehabt!)


    Ich bin mir nicht sicher, dass der Weg der Linken der
    richtige Weg ist. Es sollte Ihnen zu denken geben, dass
    auch die FDP 2008 hier in diesem Hause die Streichung
    dieser Vorschrift vorgeschlagen hat.


    (Halina Wawzyniak [DIE LINKE]: Aber wir machen das anders!)


    Sie wollte damit den Rechtsanwälten zu hohen Gebüh-
    ren verhelfen.


    (Halina Wawzyniak [DIE LINKE]: Aber wir haben eine Alternative!)



    Metadaten/Kopzeile:
    17172 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011



    Jerzy Montag


    (A) (C)



    (D)(B)

    Aber hilft die Abschaffung dieser Vorschrift im Ab-
    mahnwesen? So wie in Ihrem Gesetzentwurf vorgese-
    hen, hilft sie nicht.


    (Halina Wawzyniak [DIE LINKE]: Doch! Streitwert auf 1 000 Euro!)


    Sie versuchen, die Streitwerte über § 104 a Urheber-
    rechtsgesetz und § 51 b Gerichtskostengesetz zu erfas-
    sen, beziehen diese Streitwertreduzierungen aber nur auf
    § 97 Urheberrechtsgesetz,


    (Halina Wawzyniak [DIE LINKE]: Nein!)


    lassen also den § 97 a Urheberrechtsgesetz außen vor.


    (Halina Wawzyniak [DIE LINKE]: Nein!)


    Damit wird den Hunderttausenden abgemahnter und ab-
    gezockter Bürger nicht geholfen.


    (Halina Wawzyniak [DIE LINKE]: Das ist falsch!)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir werden über die
    weiteren Punkte, die Sie vorschlagen, in unseren Bera-
    tungen im Rechtsausschuss und in der Sachverständi-
    genanhörung, die wahrscheinlich kommen wird, näher
    diskutieren. Wir werden Ihren Gesetzentwurf mit dem
    Gesetzentwurf vergleichen, von dem ich hoffe, dass er
    uns vielleicht doch noch vor Weihnachten 2011 als Refe-
    rentenentwurf zugestellt wird, sodass wir im nächsten
    Jahr, nach Möglichkeit gemeinsam, zu einer Lösung
    kommen können, die der kriminellen und massenhaften
    Abzocke der Bürgerinnen und Bürger im Urheberrecht,
    aber auch im Wettbewerbsrecht Einhalt gebietet.

    Danke.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Petra Pau
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Das Wort hat der Kollege Thomas Silberhorn für die

Unionsfraktion.


(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Thomas Silberhorn

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen!

    Urheberrechtsverletzungen im Internet haben massiv zu-
    genommen. In der digitalen Welt ist es eben sehr leicht
    und es kann sehr schnell gehen, dass Rechtsverletzungen
    begangen werden. Deswegen haben die Rechteinhaber
    zunächst einmal Wege und Mittel finden müssen, um ge-
    gen massenhafte Urheberrechtsverletzungen wirksam
    vorzugehen.

    Das Instrument der Abmahnung ist dabei ein probates
    Mittel, weil es eben ermöglicht, die Unterlassung von
    Urheberrechtsverletzungen durchzusetzen. Erst in den
    letzten Jahren ist diese zu Recht kritisierte Abmahn-
    industrie entstanden. Es ist ein Phänomen, dass Mas-
    senabmahnungen zu einem eigenen Geschäftsmodell
    werden, das gar nicht so sehr mit dem Schutz des Wett-
    bewerbs oder der Urheber zu tun hat, sondern ganz un-
    abhängig davon der Gewinnerzielung dient. Selbst bei
    geringsten Rechtsverletzungen entstehen hohe Kosten.
    Sogar mit missbräuchlichen Abmahnungen lässt sich
    Kasse machen.

    Ich rate allerdings davon ab, Abmahnungen deswegen
    pauschal zu verurteilen; diesem Impuls sollten wir nicht
    nachgeben. Abmahnungen bleiben ein wichtiges Instru-
    ment, um Urheberrechtsverletzungen zu unterbinden, ef-
    fektiv, zeitnah und im Übrigen auch kostengünstig für
    alle Beteiligten. Das war der Grund, weshalb wir bei der
    letzten Urheberrechtsnovelle 2008 in § 97 a Abs. 1 aus-
    drücklich aufgenommen haben, dass der in seinem Recht
    Verletzte abmahnen soll; denn es liegt natürlich auch im
    Interesse des Rechtsverletzers, dass er zunächst einmal
    die Chance erhält, im Wege der Abmahnung eine außer-
    gerichtliche Beilegung herbeizuführen.

    Es ist auch wichtig, zu betonen, dass Urheberrechts-
    verletzungen kein Kavaliersdelikt darstellen. Das Inter-
    net ist kein rechtsfreier Raum. Wer also Film- oder Mu-
    sikdateien in Tauschbörsen illegal herunterlädt und mit
    anderen teilt, muss sich darüber im Klaren sein, dass er
    Unrecht begeht. Der Urheber ist darauf angewiesen, dass
    sein Werk auch im Internet Schutz erfährt, zumal in der
    digitalen Welt sein Werk binnen Sekunden illegal ver-
    vielfältigt werden kann.

    Deswegen ist es nicht hinnehmbar, wenn Sie vorschla-
    gen, die Kosten der Rechtsverfolgung auf vorsätzliche
    Rechtsverletzungen zu beschränken und auf Tätigkeiten,
    die gewerblicher Natur oder selbstständiger beruflicher
    Natur sind. Damit würden die Urheber gegenüber Urhe-
    berrechtsverletzungen, die nicht vorsätzlich, nicht ge-
    werblich oder nicht beruflich erfolgen, völlig auf sich
    selbst gestellt sein. Sie könnten die Kosten ihrer Rechts-
    verfolgung nicht geltend machen. Das würde massenhaf-
    ten Rechtsverletzungen geradezu Tür und Tor öffnen.
    Das ist ein völlig falsches Signal.

    Die Linke versucht sich mit ihrem Gesetzentwurf am
    Urheberrecht; aber das bleibt natürlich Flickschusterei,
    wenn nicht zumindest auch das Wettbewerbsrecht mit in
    den Blick genommen wird. Auch im Wettbewerbsrecht
    haben wir es mit Massenabmahnungen zu tun, die oft
    wegen Lappalien völlig überzogene Kosten verursachen.
    Die Bundesregierung hat das offenkundig erkannt und
    deswegen ihren Staatssekretär Hintze aus dem zuständi-
    gen Bundeswirtschaftsministerium in diese Debatte ent-
    sandt. Herzlich willkommen!


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Wir dürfen die Missstände bei Abmahnungen also nicht
    isoliert betrachten, sondern wir brauchen ein schlüssiges
    Gesamtkonzept, das neben dem Urheberrecht zumindest
    auch das Wettbewerbsrecht umfasst.

    Ich habe viel dafür übrig, die Abmahnkosten zu be-
    grenzen. Ich kann mir auch vorstellen, dass wir den so-
    genannten fliegenden Gerichtsstand einschränken. Und
    wir sollten in der Tat über angemessene Streitwerte
    nachdenken.


    (Beifall bei der SPD und der LINKEN sowie des Abg. Stephan Thomae [FDP])


    Was die Abmahnkosten angeht: Wir haben mit § 97 a
    Abs. 2 im Urheberrechtsgesetz bereits den Versuch un-


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17173



    Thomas Silberhorn


    (A) (C)



    (D)(B)

    ternommen, diese Abmahnkosten zu begrenzen. Aber
    die Deckelung auf 100 Euro in einfach gelagerten Fällen
    bei erstmaligen und unerheblichen Rechtsverletzungen
    hat praktisch kaum Bedeutung erlangt. Die Rechtsbe-
    griffe sind schlichtweg zu unbestimmt, sodass diese Re-
    gelung weitgehend ins Leere läuft. Wir sollten hier also
    nachsteuern. Entweder schaffen wir es, die tatbestandli-
    chen Voraussetzungen zu präzisieren und zum Beispiel
    auf bestimmte, praktisch bedeutsame Fallgestaltungen
    zu konzentrieren, oder wir sollten darüber nachdenken,
    diese Regelung wieder zu streichen.

    Es spielt in diesem Zusammenhang sicherlich eine
    Rolle, dass vor allem bei unberechtigten und miss-
    bräuchlichen Abmahnungen die Kostenfolgen besonders
    virulent sind. Deswegen habe ich Verständnis für den
    Vorschlag, dem vermeintlichen Rechtsverletzer ebenfalls
    den Anspruch einzuräumen, dass ihm die Kosten seiner
    Rechtsverfolgung ersetzt werden. Das ist ein Gebot der
    Waffengleichheit und ganz sicher ein wirksamer Schutz
    vor unberechtigten und auch vor missbräuchlichen Ab-
    mahnungen.

    Ein Bruchteil der Fälle landet letztlich vor den Ge-
    richten. Dabei ist bemerkenswert, dass die Rechteinha-
    ber ihre Ansprüche oft nicht mehr verfolgen, wenn die
    Abgemahnten Rechtsbeistand einholen und die geltend
    gemachten Unterlassungsansprüche und Abmahnkosten
    zurückweisen. Das ist wohl ein Indiz dafür, dass manche
    Abmahnung doch nicht berechtigt war.

    Wir haben aber den sogenannten fliegenden Gerichts-
    stand, der es den Klägern ermöglicht, den für sie güns-
    tigsten Gerichtsstand auszuwählen. Wenn man bedenkt,
    dass das ein Gerichtsstand sein kann, der oft weit ent-
    fernt vom Rechtsverletzer liegt, dann erkennt man: Das
    kann für den Rechtsverletzer selbst bei unberechtigten
    und missbräuchlichen Abmahnungen dazu führen, dass
    er die Kosten seiner Vertretung scheut und dass am Ende
    die Vertretung seiner eigenen Interessen verhindert wird.
    Deswegen sollten wir darüber nachdenken, den Ge-
    richtsstand im Grundsatz auf den Wohnsitz oder den Ge-
    schäftssitz des Beklagten zu beschränken.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der LINKEN)


    Die hohen Kosten von Abmahnungen und Unterlas-
    sungsklagen liegen meist in Gegenstands- und Streitwer-
    ten begründet, die als überhöht empfunden werden und
    es wohl oft auch sind. Dabei spielt eine Rolle, dass sich
    die Streitwerte selbst in Bagatellfällen auf über
    5 000 Euro eingependelt haben, weil damit die Zustän-
    digkeit der Landgerichte begründet werden kann. Dann
    kommt man natürlich schnell auf viele Hundert Euro
    Abmahnkosten und viele Tausend Euro, wenn Gerichts-
    kosten und Rechtsanwaltsgebühren dazukommen.

    Dabei stehen die hohen Streitwerte oft in keinem Ver-
    hältnis zur begangenen Rechtsverletzung. Wenn etwa
    Kinder unbedacht, aber illegal Lieder von Teeniebands
    aus dem Internet herunterladen, dann sehen sich die Fa-
    milien oft mit exorbitanten Kosten konfrontiert. Ähnlich
    ergeht es vielen Unternehmen, wenn sie zum Beispiel
    die Impressumspflicht auf ihren Internetseiten missach-
    ten. Bagatellverstöße führen also zu gewaltigen Kosten-
    folgen.

    Wir sollten von der Möglichkeit, den Streitwert he-
    rabzusetzen, besser Gebrauch machen. In der Praxis fin-
    det das offenbar vielfach nicht statt. Vielleicht könnten
    wir diesen Weg erweitern. Wir sollten darüber hinaus ins
    Auge fassen, das Gerichtskostengesetz zu ändern, um
    bei der Streitwertfestsetzung den wirtschaftlichen Belan-
    gen beider Seiten besser gerecht zu werden.

    Meine sehr verehrten Damen und Herren, wir wollen
    den unlauteren Wettbewerb verhindern und die Urheber-
    rechte schützen. Aber wir müssen auch die Auswüchse
    der Abmahnindustrie da zurückschneiden, wo sie auf
    Gewinnerzielung gerichtet sind und wo das eigentliche
    Interesse, nämlich den Wettbewerb und den Urheber zu
    schützen, nicht mehr ersichtlich ist. Abmahnungen dür-
    fen nicht länger ein eigenständiges Geschäftsmodell zur
    bloßen Gewinnerzielung sein. Das Bundesjustizministe-
    rium arbeitet an entsprechenden Gesetzentwürfen. Auf
    dieser Grundlage werden wir zeitnah weiter beraten kön-
    nen.

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Jerzy Montag [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das war eine gute Rede!)