Bundesdata – Rede – ID1714323900

Rede:
ID1714323900

Metadaten

Aus Protokoll: 17143

Datum: 24. November 2011

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 21:50 Uhr

Redner ID: 11003206

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Petra Pau:

Unterbrechungen/Zurufe: 0

Länge: 10 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 10
1. Das: 1
2. Wort: 1
3. hat: 1
4. der: 1
5. Kollege: 1
6. Dr.: 1
7. Peter: 1
8. Tauber: 1
9. für: 1
10. dieUnionsfraktion.: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 17/143Inhaltsverzeichnis (Drucksachen 17/6600, 17/6602) . . . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2011 bis 2015 (Drucksachen 17/6601, 17/6602, 17/7126) II.14. Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/7109, 17/7123) . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . II.15. Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und 17028 A 17028 A 17028 A 17028 B 17030 B 17032 A 17049 A 17050 C 17052 D 17054 C 17055 D 17057 C 17059 C 17060 A Deutscher B Stenografisc 143. Si Berlin, Donnerstag, de I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Vizepräsi- denten Dr. Hermann Otto Solms . . . . . . . . . Wahl der Abgeordneten Sonja Steffen als or- dentliches Mitglied im Wahlprüfungsaus- schuss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) 17027 A 17027 B 17027 B 17027 D Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 17033 D 17036 C undestag her Bericht tzung n 24. November 2011 l t : Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Lisa Paus (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Lötzer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 17036 C 17037 A 17038 B 17040 C 17042 B 17043 B 17044 C 17045 B 17046 C 17047 D Soziales (Drucksachen 17/7111, 17/7123) . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17060 B 17060 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Beratung der Beschlussempfehlung des Aus- schusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) zu dem Gesetz zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt (Drucksachen 17/6277, 17/6853, 17/7065, 17/7330, 17/7775) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.16. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/7116, 17/7123) . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17062 D 17064 C 17065 A 17065 A 17067 A 17069 A 17070 A 17070 C 17071 C 17073 D 17074 C 17074 C 17075 A 17077 A 17078 B 17079 C 17080 D 17083 A 17083 B 17083 C 17084 A 17085 A 17087 A 17087 B 17087 B 17088 D 17090 D 17092 A Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Bernschneider (FDP) . . . . . . . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.17. Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/7123, 17/7124) . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 17093 A 17094 B 17095 A 17096 A 17097 A 17097 D 17098 A 17098 B 17100 B 17101 C 17103 A 17104 D 17105 D 17107 B 17108 C 17109 C 17110 B 17111 C, 17113 A 17116 A 17118 B 17118 D 17120 C 17122 C 17124 A 17125 B 17126 D 17128 D 17129 B 17129 D 17131 B 17132 B 17133 D 17136 C 17136 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 III Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt V: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und FDP: Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014–2020 – Ein strategischer Rahmen für nachhaltige und verantwortungsvolle Haushaltspolitik mit europäischem Mehr- wert (Drucksache 17/7767) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktion der SPD: Für einen pro- gressiven europäischen Haushalt – Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014 bis 2020 (Drucksache 17/7808) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Spatz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Viola von Cramon-Taubadel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) Antrag der Abgeordneten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Sexuelle Ge- walt gegen Kinder umfassend bekämp- fen – Kampagne des Europarats unter- stützen (Drucksache 17/7807) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu dem Antrag der Abgeord- neten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), 17137 B 17137 D 17138 D 17139 D 17141 D 17143 A 17144 A 17144 B 17144 C 17145 B 17147 B 17149 A 17150 A 17151 C 17153 D 17154 C 17155 B Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Kinderrechte in Deutschland umfas- send stärken (Drucksachen 17/6920, 17/7800) . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Jan Korte, Herbert Behrens, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Die UN-Kinderrechtskonvention bei Flüchtlingskindern anwenden – Die Bundesländer in die Pflicht nehmen (Drucksache 17/7643) . . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Kinderrechte umfassend stärken und ins Grundgesetz aufneh- men (Drucksache 17/7644) . . . . . . . . . . . . . . . e) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Volker Beck (Köln), Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Kinder- rechte stärken (Drucksache 17/7187) . . . . . . . . . . . . . . . f) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Agnes Malczak, Tom Koenigs, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Keine Rekrutie- rung Minderjähriger in die Bundes- wehr (Drucksache 17/7772) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Bracht-Bendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Eckhard Pols (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VII: Erste Beratung des von den Abgeordneten Halina Wawzyniak, Jan Korte, Dr. Petra Sitte, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Begrenzung der Haftung und der Abmahnkosten bei Urheberrechtsverlet- zungen (Drucksache 17/6483) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17155 B 17155 C 17155 C 17155 C 17155 D 17155 D 17157 C 17158 D 17160 B 17160 D 17161 D 17162 C 17163 D 17164 C 17165 B 17166 B IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . Ansgar Heveling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Brigitte Zypries (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VIII: Antrag der Abgeordneten Monika Lazar, Volker Beck (Köln), Kai Gehring, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Drucksache 17/5528) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Angelika Graf (Rosenheim) (SPD) . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von intersexuellen Menschen wahren (Tagesordnungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 17166 C 17167 D 17169 A 17169 D 17171 B 17172 A 17173 D 17174 D 17175 A 17176 A 17177 C 17178 C 17179 C 17180 D 17181 D 17183 A 17183 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17027 (A) (C) (D)(B) 143. Si Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
Anlagen

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17183 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Tagesord- nungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE): Zwitter, Herm- aphroditen oder intersexuelle Menschen sind Bezeich- nungen für Menschen, bei denen – im biologischen Sinne – sowohl die männlichen wie auch die weiblichen Geschlechtsmerkmale vorhanden sind. In nicht wenigen früheren menschlichen Gesellschaf- ten wurde sowohl die Vielfalt sexueller Orientierung als auch die körperliche Vielfalt der Menschen akzeptiert. Den Menschen wurde zugebilligt, so zu leben, wie sie waren. Heute ist das anders. Unsere Gesellschaft ist sich dem Leben und dem Leiden von intersexuellen Men- schen nicht bewusst. Das Recht der Betroffenen wird bisher nicht zur Kenntnis genommen. Dabei schreit die schwere Menschenrechtsverletzung danach, beendet zu werden. Biologische Sexualtheorien, juristische Bestim- mungen des Individuums und Formen administrati- ver Kontrolle haben seit dem 18. Jahrhundert in den modernen Staaten nach und nach dazu geführt, die Idee einer Vermischung der beiden Geschlechter in einem einzigen Körper abzulehnen und infolgedes- sen die freie Entscheidung der zweifelhaften Indivi- duen zu beschränken. Jedem ein Geschlecht, und nur ein einziges. So der französische Philosoph Michel Foucault in sei- nem Buch „Über Hermaphrodismus“. Infolgedessen wurde gerade das Leiden und Leben in- tersexueller Menschen quasi unsichtbar. Es kann nicht geben, was „nicht sein darf“. Mit der Entwicklung der medizinischen Möglichkeiten wurde, beginnend in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts, eine Vielzahl von Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich van Aken, Jan DIE LINKE 24.11.2011 Burgbacher, Ernst FDP 24.11.2011 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 24.11.2011 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 24.11.2011 Granold, Ute CDU/CSU 24.11.2011 Groth, Annette DIE LINKE 24.11.2011* Hoff, Elke FDP 24.11.2011 Höger, Inge DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 24.11.2011 Kurth (Quedlinburg), Undine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Lindemann, Lars FDP 24.11.2011 Menzner, Dorothée DIE LINKE 24.11.2011 Dr. von Notz, Konstantin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Reiche (Potsdam), Katherina CDU/CSU 24.11.2011 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Sager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.11.2011 Schnurr, Christoph FDP 24.11.2011 Seiler, Till BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Süßmair, Alexander DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Wadephul, Johann David CDU/CSU 24.11.2011 Weinberg, Harald DIE LINKE 24.11.2011 Werner, Katrin DIE LINKE 24.11.2011* Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 24.11.2011 Wolff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 24.11.2011 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 17184 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 (A) (C) (D)(B) operativen Eingriffen an intersexuellen Menschen vor- genommen, um sie der Norm männlich/weiblich anzu- passen. Erst in den letzten Jahren, auch und gerade durch das mutige Agieren intersexueller Menschen, die das ih- nen zugefügte Leid öffentlich machten, rückte das Thema Intersexualität in die Öffentlichkeit. Wie viele Menschen heute letztendlich betroffen sind, lässt sich nicht eindeutig sagen, konkrete Zahlen gibt es nicht, Schätzungen jedoch gehen von wenigstens einigen 10 000 Betroffenen aus, Menschen, deren Schicksal kaum bekannt ist. Schauen wir es uns an. Wenn ein Kind geboren wird und Ärzte feststellen, dass das Baby zweierlei Ge- schlechtsmerkmale aufweist, so raten sie den Eltern zu- meist zu einer schnellen Operation, um ein Geschlecht herzustellen. Hierbei werden in einem noch frühkindli- chem Stadium Eierstöcke entfernt, Penisnachbildungen implantiert oder Vaginen hergestellt und das in vielen schweren aufeinanderfolgenden Operationen. Der oder die Betroffene bzw. das Kind ist daraufhin gezwungen, ein Le- ben lang Hormone einzunehmen. Zumeist verheimlichen die Eltern – auf Rat der sogenannten Experten – dem Kind die schwerwiegenden Folgen eines solchen schwe- ren medizinischen Eingriffs. Viele Betroffene erfahren erst im Rahmen der Pubertät davon. Bei einigen bilden sich Geschlechtsmerkmale wieder heraus, die frühkind- lich entfernt wurden. Also ein Junge stellt fest, dass er eher ein Mädchen ist, oder umgekehrt. Traumatisierun- gen und Suizidversuche sind häufige Folgen. Die Linke hat die Bundesregierung mehrfach zu die- ser Problematik befragt. Immer wieder erhielten wir die Antwort, dass die frühkindlichen Operationen im Inte- resse der Betroffenen und der Eltern geschähen. Ihnen sei ein Leben zwischen den Geschlechtern nicht zuzu- muten. Diese Haltung der Bundesregierung ist skanda- lös. Denn es handelt sich um eine schwere Menschen- rechtsverletzung. Und diese kann und darf nicht länger geduldet werden. Die Linke fordert seit langem, dass die Betroffenen und ihr Umfeld unterstützt werden müssen. Insbeson- dere müssen die frühkindlichen Operationen unterbun- den werden. Betroffene sollten erst nach dem Kindesal- ter, wenn sie einwilligungsfähig sind, selbst entscheiden, ob ein medizinischer Eingriff vonnöten ist. Zugleich brauchen wir ein Umdenken in der Gesell- schaft. Eltern von Betroffenen müssen unterstützt werden. Mediziner, Psychologen, Therapeuten und Lehrperso- nal müssen weitergebildet werden. Den Betroffenen muss vom frühesten Kindesalter an jegliche Unterstützung geboten werden. Das Recht, insbesondere das Personenstandsrecht, muss so verändert werden, dass intersexuelle Menschen als Rechtssubjekt anerkannt werden. Wir sollten akzeptieren, dass es mehr als zwei Ge- schlechter gibt. Der Antrag der Grünen greift Forderun- gen auf, die die Linke in ihrem Grundsatzprogramm ver- ankert hat. Er findet unsere volle Unterstützung. 143. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP II Haushaltsgesetz 2012Finanzplan 2011 - 2015 Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales ZP 1 VermittlungsausschussEingliederungschancen am Arbeitsmarkt Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 30 Bildung und Forschung TOP V, ZP 2 Finanzrahmen der EU 2014 - 2020 TOP VI Kinderrechte TOP VIIAbmahnkosten bei Urheberrechtsverletzungen TOP VIII Grundrechte von intersexuellen Menschen Anlagen

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Marlene Rupprecht
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen! Liebe Kolle-

gen! Vor vier Tagen jährte sich zum 22. Mal die Verab-

Metadaten/Kopzeile:
17156 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011

Marlene Rupprecht (Tuchenbach)

(A) (C)

(D)(B)

schiedung der UN-Kinderrechtskonvention. Deswegen
freue ich mich, dass wir in dieser Woche trotz Haushalts-
woche zeitnah eine Debatte über die Kinderrechte füh-
ren, und zwar über Kinderrechte, die nicht nur interna-
tional, sondern auch national gelten.

Wir sollten einmal schauen, was wir schon gemacht
haben und was noch ansteht. In den letzten Jahren haben
wir einiges unternommen. Nichtsdestotrotz gibt es noch
einige Baustellen. Unter anderem haben wir nach der
Rücknahme der Vorbehaltserklärung noch keine Über-
prüfung aller bestehenden Gesetze auf die neuen Sach-
verhalte der UN-Konvention vorgenommen. Wir haben
das Flüchtlingsrecht, das Asylrecht und das Ausländer-
recht nicht daraufhin überprüft, ob es mit dem, was jetzt
für uns gültig ist, übereinstimmt. Hier besteht ein großer
Anpassungsbedarf. Ich begrüße ausdrücklich die Rück-
nahme der Vorbehaltserklärung – das habe ich bereits
damals in meiner Rede betont –, aber dabei dürfen wir es
nicht belassen. Dringend notwendig ist die Überprüfung
der bestehenden Gesetze.

Seit Jahren besteht Nachholbedarf, wenn es darum
geht, Kinderrechte in unserer Verfassung zu verankern.

(Beifall bei der SPD und der LINKEN)

Ich finde es ganz toll, dass die Mütter und Väter des
Grundgesetzes unsere Verfassung so geschrieben haben,
dass sie auch Kinder lesen können. Aber es fällt auf, dass
die Kinder darin nicht als Rechtssubjekte enthalten sind.
Es ist daher dringend notwendig, ihre Grundrechte an ei-
ner Stelle zu verankern,

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

und zwar mit den Elementen der UN-Konvention und
der EU-Grundrechtecharta. Die Grundrechtecharta ist ja
im Prinzip die Verfassung auf europäischer Ebene. Dort
sind die Kinderrechte enthalten, nämlich in Art. 24, und
zwar genau so, wie wir es gerne hätten, mit den drei Säu-
len Schutz, Förderung und Beteiligung von Kindern und
dem Verweis, dass alles Handeln staatlicher Ebenen und
aller Menschen vorrangig das Kindeswohl zu berück-
sichtigen hat. Dies auch in unser Grundgesetz aufzuneh-
men, halte ich für dringend angebracht.

Ich habe bereits beim letzten Mal gesagt und wieder-
hole es hier: Wir haben für etwa 200 000 Soldaten einen
Wehrbeauftragten in der Verfassung verankert. Für die
Kinder gibt es kein entsprechendes Pendant. Ich hätte
gerne einen Kinderbeauftragten bzw. eine Kinderbeauf-
tragte – das Geschlecht ist mir egal – in der Verfassung
verankert. Wenn wir die gleiche personelle Ausstattung
dafür vorsehen würden, wären wir bei 2 800 Mitarbei-
tern. So viele wollen wir gar nicht. Wir wären mit we-
sentlich weniger zufrieden. Aber ich möchte nicht, dass
es nur ein Sekretariat mit einer Juristin und einer Sekre-
tärin gibt. Wir haben Millionen Kinder unter 18 Jahren
in Deutschland; es ist dringend notwendig, dass sich das
entsprechend niederschlägt.

Warum erwarte ich das? Wir haben im Rahmen der
Missbrauchsdebatten festgestellt, dass sich Kinder nie
Hilfe geholt haben, weil sie nicht wussten, an wen sie
sich wenden können. In anderen Staaten – selbst in
Russland – gibt es inzwischen Ombudspersonen für Kin-
der. Auch wir brauchen Ombudsstellen, und wir sollten
sie so verankern, dass es auf Bundesebene einen Kinder-
beauftragten bzw. eine Kinderbeauftragte und auch in
den Kommunen Ansprechpartner und -partnerinnen gibt,
an die sich die Kinder wenden können, wenn sie glau-
ben, dass ihre Rechte verletzt sind.

(Beifall bei der SPD sowie der Abg. Katja Dörner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Die Diskussionen über Qualität, egal wer sie führt,
werden absurd, wenn wir ausgerechnet bei der entspre-
chenden Unterstützung für die Kinder sparen. Deshalb
muss auch eine Debatte über die Qualität der Kinder-
und Jugendhilfe geführt werden, aber nicht aus fiska-
lischen Gründen, sondern wegen der Kinderrechte.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Ich glaube, dass wir für unsere weitere Arbeit eine klare
Konzeption der Kinder- und Jugendpolitik im Rahmen
eines nationalen Aktionsplans brauchen. Von 2005 bis
2010 hatten wir einen solchen Aktionsplan. Ich bitte da-
rum, dass wir gemeinsam beschließen, dass er für die
Bereiche, in denen wir noch handeln müssen, fortge-
schrieben wird, damit wir klare Vorstellungen haben und
gemeinsam daran arbeiten können. Dies gilt für die Be-
reiche Gesundheit, Bildung, Absicherung der Existenz,
Schutz vor Gewalt, Beteiligung und Beziehungen zu an-
deren Staaten.

Um zu wissen, was tatsächlich erreicht wurde, brau-
chen wir eine Überprüfung, ein sogenanntes Monitoring-
Verfahren. Es geht darum, zu wissen, ob das, was wir
uns wünschen, auch so umgesetzt ist. Dazu brauchen wir
ein von der Regierung unabhängiges Verfahren. Das
heißt, es muss extern erfolgen. Ich hoffe, dass wir das
hinbekommen, damit wir auf europäischer Ebene regel-
mäßig Bericht erstatten können und uns nicht davor
scheuen müssen.

Im Bereich des Kinderschutzes haben wir sehr viel
gemacht. Das ist lobenswert. Unsere Arbeit zieht sich
jetzt schon über viele Jahre hin. Der Europarat hat 2007
eine Konvention zum Schutz von Kindern vor sexueller
Ausbeutung und sexuellem Missbrauch verabschiedet.
Wir haben sie gezeichnet, aber noch nicht ratifiziert. Es
ist dringend notwendig, dass diese Konvention ratifiziert
wird. Eben weil wir schon ganz viel auf den Weg ge-
bracht haben, müssen wir uns nicht davor scheuen. Ei-
gentlich könnten wir uns auf die Schulter klopfen und
uns für das loben, was wir im Haus alle miteinander ge-
schafft haben. Wenn wir solche Veränderungen erreicht
haben, warum ratifizieren wir dann nicht diese Konven-
tion? Das ist nicht verständlich.

Genauso ist es beim Übereinkommen des Europarates
zur Bekämpfung des Menschenhandels. Zwar liegt jetzt
ein entsprechender Gesetzentwurf vor, aber so kann er
nicht verabschiedet werden. Der Gesetzentwurf muss
dringend überarbeitet werden, weil er Lücken in der An-
passung der Konvention lässt.

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17157

Marlene Rupprecht (Tuchenbach)

(A) (C)

(D)(B)

Ich finde es schön, dass die Grünen in ihrem Antrag
schreiben, dass wir auf einen weiteren Weltkindergipfel
hinarbeiten müssen. 2002 hat ein Gipfel stattgefunden;
ein weiterer soll bald anstehen. Ich sehe aber nicht, dass
sich in dieser Richtung etwas tut. Ich glaube, dass
Deutschland da ein Motor sein muss.

Wir haben in vielen Bereichen klare Handlungsfelder,
die wir beackern müssen. Ich sehe leider nicht, dass dies
geschieht. Wir ruhen uns gerne aus, wenn wir etwas gut
gemacht haben; das darf man auch ab und zu. Aber wir
müssen bei den Punkten, die offen sind, weiterarbeiten.
Dazu gehört auch das Kinderrecht im Zusammenhang
mit Adoptionen. Über das Thema Auslandsadoptionen
diskutieren wir immer nur aus der Perspektive der Men-
schen, die keine Kinder haben, aber nicht mit Blick auf
die Kinderrechte.

(Beifall bei Abgeordneten der SPD)

Ich würde mir wünschen, dass wir diese Diskussion auf
den Weg bringen.

Ich wünsche mir auch, dass man sich nicht immer nur
dann für Kinder einsetzt, wenn ein tragischer Fall pas-
siert und es deshalb gerade Thema ist. Man muss sich, so
wie wir es heute tun, öfter fragen: Welche Vorstellungen
haben wir von der Gesellschaft, von der Welt, in der wir
Kinder aufwachsen lassen wollen? Dafür gibt es klare
Vorgaben, und zwar in internationalen Übereinkommen,
insbesondere im Übereinkommen über die Rechte von
Menschen mit Behinderungen. Da ist von einer Gesell-
schaft und einer Welt, die inklusiv ist, die Rede. Das
heißt, dass man es zulässt, dass Menschen verschieden
sind, und dass wir sie in ihren Stärken unterstützen, da-
mit sie sich entfalten können, dass es aber keinen Selek-
tionsmechanismus geben darf, weder in der Schule noch
sonst wo. Wir müssen uns endlich auf den Weg machen
und sagen: Das ist nicht nebenbei zu machen. – Diese
Sehnsucht mit unseren Kindern zu verwirklichen, bedeu-
tet, dafür zu sorgen, dass wir auch in Europa eine Zu-
kunft haben, eine Zukunft für Kinder und mit Kindern.

Das betrifft übrigens auch die neue Jugendstrategie,
die der Europarat auf den Weg gebracht hat. Ich würde
mir wünschen, dass wir uns der Kampagne zum Schutz
der Kinder, die der Europarat gestartet hat, anschließen.
Es gibt sogar eine Extrakampagne für Abgeordnete bzw.
für das Parlament. Es wäre schön, wenn wir sagen wür-
den: Ja, wir unterstützen diese Kampagne zum Schutz
der Kinder. – Sehr viele Punkte, um die es dort geht, sind
bei uns übrigens schon in Gesetzgebungsverfahren ein-
geflossen. Es wäre gut, wenn ein so großes Land wie
Deutschland Vorbild für andere Länder wäre. Wir sollten
sagen: Wir haben schon viel getan. Deshalb stehen wir
auf der Seite derer, die ebenfalls für den Schutz der Kin-
der kämpfen. – Mein heutiger Wunsch ist, dass Sie sa-
gen: Ja, wir machen bei der Europaratskampagne der
Parlamente mit.

Ich hoffe, dass wir es in diesem Haus immer wieder
schaffen, den Kindern und Jugendlichen zu zeigen, dass
man miteinander debattieren kann, ohne sich niederzu-
machen, dass man Gegensätze klar benennen kann und
die Welt trotzdem konstruktiv mitgestalten kann. Das ist
der Grund, warum ich mich mein ganzes Leben lang mit
Pädagogik befasst habe und mich nach wie vor für Kin-
der und Jugendliche einsetze. Ich hoffe, dass wir für all
die Projekte, die wir in Angriff nehmen müssen, wieder
Ihre Unterstützung bekommen.

In diesem Sinne: Danke schön.

(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der FDP und der LINKEN)

Zur Rede davor

Rede von Petra Pau

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Das Wort hat der Kollege Dr. Peter Tauber für die

Unionsfraktion.

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Peter Tauber
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen!

Meine Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Wir re-
den heute wieder über Kinderrechte, und das ist gut. Gut
ist auch – vielleicht sogar noch besser –, dass wir nicht
nur darüber reden, sondern auch schon das eine oder an-
dere getan haben. Das beginnt bei der Rücknahme der
Vorbehaltserklärung zur UN-Kinderrechtskonvention
durch die christlich-liberale Koalition; ich glaube, wir
sind uns alle einig, dass dies ein guter und wichtiger
Schritt war. Es geht weiter mit der Feststellung – die wir
durch eine entsprechende gesetzliche Änderung getrof-
fen haben –, dass der Krach, den Kinder machen, kein
Lärm, sondern Zukunftsmusik ist.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)

Es geht weiter über das Kinderschutzgesetz, über das wir
diskutiert haben, das in der letzten Legislaturperiode
aber leider nicht verabschiedet werden konnte. Wir hof-
fen, dass die Sozialdemokraten ihm im Bundesrat zu-
stimmen werden.

Das jüngste Beispiel ist: Vor vier Tagen, am 20. No-
vember – die Kollegin Rupprecht hat darauf hingewie-
sen –, haben wir den Tag der Kinderrechte gefeiert.
Deutschland hat maßgeblich dazu beigetragen, dass die
UN-Generalversammlung ein neues Beschwerdeverfah-
ren für Kinder auf den Weg gebracht hat; auch das ist
eine gute Sache. Darüber haben wir in den letzten
Plenardebatten und Ausschusssitzungen immer wieder
geredet.

Warum ist das so wichtig? „Die besten Kinderrechte
helfen nichts, wenn sie nur auf dem Papier bestehen“,
hat die Ministerin vor kurzem gesagt. Da hat sie recht;
denn Kinder müssen in der Tat in die Lage versetzt wer-
den, ihre Rechte aktiv einzufordern. Dazu braucht es ein
entsprechendes Verfahren. Wir haben es auf den Weg ge-
bracht bzw. dabei geholfen, es auf den Weg zu bringen.
Das ist eine weitere wirklich gute Maßnahme.

Frau Kollegin Rupprecht, Sie haben die schöne und
plakative Forderung erhoben: Wenn wir schon einen
Wehrbeauftragten für die Soldaten haben, dann müsste
es auch einen Kinderbeauftragten geben! Die Sache hat
aus meiner Sicht einen Haken: Soldaten sind in ihren
Grundrechten eingeschränkt; deswegen gibt es einen

Metadaten/Kopzeile:
17158 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011

Dr. Peter Tauber

(A) (C)

(D)(B)

Wehrbeauftragten. Es ist gut, dass Kinder in ihren
Grundrechten nicht eingeschränkt sind.

(Marlene Rupprecht [Tuchenbach] [SPD]: Sie können sie aber nicht durchsetzen!)

Das mag der eine oder andere Jugendliche, der in der
Pubertät ist, individuell anders empfinden; aber Gott sei
Dank ist es so. Natürlich kann man darüber streiten, ob
die Kinderrechte im Grundgesetz separat verankert wer-
den sollten; dazu wird sich der Kollege Geis vielleicht
noch äußern.

Ich möchte auf einen anderen Punkt eingehen, der im-
mer wieder zu Diskussionen und Streitigkeiten zwischen
uns führt. Es geht um die ganz zentrale Frage, ob unser
Asylgesetz, ob unsere Ausländergesetze das abbilden,
was wir in der UN-Kinderrechtskonvention mittragen,
ob Kinder ausländischer Eltern, die nach Deutschland
kommen oder die in Deutschland groß werden, hier ihre
Rechte gewahrt sehen.

Ich habe in dem Wahlkreis, den ich betreue, in der
Wetterau, einen Fall: eine junge Frau, im Alter von
5 Jahren aus dem Kosovo nach Deutschland gekommen,
nur mit einer Geburtsurkunde ausgestattet, ohne weitere
Papiere – sie hat sie bis heute nicht bekommen –, die von
sich aus sagt: Deutschland ist meine Heimat. Ich kenne
nichts anderes. – Sie ist hier zur Grundschule gegangen,
hat einen Schulabschluss erworben, hat die Berufsschule
besucht, spricht perfekt Deutsch und spielt Fußball in ei-
nem Fußballverein. Ihr droht die Abschiebung. Da wer-
den Sie sagen: Das ist so ein Fall. Über einen solchen
Fall reden wir. Es kann nicht sein, dass eine solche junge
Frau, die perfekt integriert ist, abgeschoben werden
muss.

Die junge Frau wurde gefragt, was ihr größter
Wunsch sei. Sie hat drei Wünsche. Der erste Wunsch
wäre die Erlaubnis, ein eigenes Bankkonto zu eröffnen.
Der zweite Wunsch wäre die Erlaubnis, eine Fahrschule
zu besuchen und den Führerschein zu machen. Der dritte
Wunsch wäre eine unbefristete Aufenthaltserlaubnis.
Auch da werden Sie wieder sagen: Genau, so muss das
sein. Das muss es doch geben.

(Katja Dörner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber doch nicht in dieser Reihenfolge!)

Das Schöne ist – das ist eine gute Nachricht –: Eigent-
lich geht das alles. Nach dem Gesetz – es hat einen sehr
lyrischen Titel, wie unsere Gesetze das immer haben –
über den Aufenthalt, die Erwerbstätigkeit und die Inte-
gration von Ausländern im Bundesgebiet, umgangs-
sprachlich Aufenthaltsgesetz genannt, könnte diese junge
Frau einen Aufenthaltsstatus bekommen, könnte den
Job, der ihr angeboten wurde, bekommen und wahrneh-
men. Das wäre alles kein Problem. Also könnte man sa-
gen: Es gibt für diese junge Frau ein Happy End. Wir,
die christlich-liberale Koalition, haben mit diesem Ge-
setz die Grundlage dafür geschaffen, dass diese junge
Frau in Deutschland bleiben kann, weil sie perfekt inte-
griert ist.

Die Sache hat nur leider einen Haken. Der Landkreis,
geführt von einem sozialdemokratischen Landrat und ei-
ner sozialdemokratisch geprägten Kreisverwaltung,
möchte nicht, dass diese junge Frau bleibt, und das Ge-
setz – das ist gut so – räumt der Verwaltung einen Er-
messensspielraum ein. Sie kann nach genauer Betrach-
tung des Falls zu dem Urteil kommen, dass dieser junge
Mensch integriert ist und in Deutschland bleiben kann
oder eben nicht. Diese Landratsverwaltung und dieser
Landrat scheinen sich die Fälle, die auf dem Tisch lie-
gen, nicht genau anzuschauen. Ganz ehrlich: Da hilft das
beste Gesetz nicht.

Wir reden über Menschen. Wir reden darüber, dass
andere Menschen für Menschen Entscheidungen treffen
und Verantwortung übernehmen. Wir reden nicht nur
über Systeme. An dieser Stelle versagt nicht das Gesetz,
sondern an dieser Stelle versagt ein sozialdemokrati-
scher Landrat. Das muss man einmal deutlich sagen.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Diese junge Frau, die einen Arbeitsplatz hat, könnte in
Deutschland bleiben, wenn in der Verwaltung Menschen
wären, die verantwortlich handelten und dieses Gesetz
im Sinne der jungen Frau auslegten. Das müsste man
machen.

(Caren Marks [SPD]: Klarere Gesetze!)

– Klarere Gesetze? Frau Marks, Ihr Problem ist Ihre
Gläubigkeit ins System. Das ist bei Sozialisten nichts
Ungewöhnliches.

(Zurufe von der SPD: Oh!)

Klarere Gesetze helfen nicht, weil es klarere Gesetze im
Umkehrschluss nicht erlauben, auf individuelle Schick-
sale einzelner Personen Rücksicht zu nehmen.

Ich erwarte, dass nach der Verabschiedung eines Ge-
setzes Menschen auf der Grundlage dieses Gesetz im
Sinne der Menschen, die ihnen begegnen, entscheiden.
Das können und müssen Beamte leisten. Dafür gibt es
Ermessensspielräume.

(Caren Marks [SPD]: Fragen Sie mal Innenminister Schünemann!)

Ich wünsche mir, dass die Geschichte dieser jungen Frau
ein Happy End findet. Die gesetzlichen Grundlagen da-
für haben wir geschaffen. Das ist eine gute Nachricht für
Kinder mit Migrationshintergrund in diesem Land.

Deswegen ist diese Frage positiv beantwortet. Sie
können sicher sein, dass wir uns um das Thema Kinder-
rechte weiterhin engagiert kümmern werden.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Rede von Marlene Rupprecht

Rede von Dr. Peter Tauber