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ID1714320200

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    Plenarprotokoll 17/143Inhaltsverzeichnis (Drucksachen 17/6600, 17/6602) . . . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2011 bis 2015 (Drucksachen 17/6601, 17/6602, 17/7126) II.14. Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/7109, 17/7123) . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . II.15. Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und 17028 A 17028 A 17028 A 17028 B 17030 B 17032 A 17049 A 17050 C 17052 D 17054 C 17055 D 17057 C 17059 C 17060 A Deutscher B Stenografisc 143. Si Berlin, Donnerstag, de I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Vizepräsi- denten Dr. Hermann Otto Solms . . . . . . . . . Wahl der Abgeordneten Sonja Steffen als or- dentliches Mitglied im Wahlprüfungsaus- schuss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) 17027 A 17027 B 17027 B 17027 D Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 17033 D 17036 C undestag her Bericht tzung n 24. November 2011 l t : Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Lisa Paus (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Lötzer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 17036 C 17037 A 17038 B 17040 C 17042 B 17043 B 17044 C 17045 B 17046 C 17047 D Soziales (Drucksachen 17/7111, 17/7123) . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17060 B 17060 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Beratung der Beschlussempfehlung des Aus- schusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) zu dem Gesetz zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt (Drucksachen 17/6277, 17/6853, 17/7065, 17/7330, 17/7775) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.16. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/7116, 17/7123) . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17062 D 17064 C 17065 A 17065 A 17067 A 17069 A 17070 A 17070 C 17071 C 17073 D 17074 C 17074 C 17075 A 17077 A 17078 B 17079 C 17080 D 17083 A 17083 B 17083 C 17084 A 17085 A 17087 A 17087 B 17087 B 17088 D 17090 D 17092 A Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Bernschneider (FDP) . . . . . . . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.17. Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/7123, 17/7124) . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 17093 A 17094 B 17095 A 17096 A 17097 A 17097 D 17098 A 17098 B 17100 B 17101 C 17103 A 17104 D 17105 D 17107 B 17108 C 17109 C 17110 B 17111 C, 17113 A 17116 A 17118 B 17118 D 17120 C 17122 C 17124 A 17125 B 17126 D 17128 D 17129 B 17129 D 17131 B 17132 B 17133 D 17136 C 17136 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 III Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt V: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und FDP: Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014–2020 – Ein strategischer Rahmen für nachhaltige und verantwortungsvolle Haushaltspolitik mit europäischem Mehr- wert (Drucksache 17/7767) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktion der SPD: Für einen pro- gressiven europäischen Haushalt – Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014 bis 2020 (Drucksache 17/7808) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Spatz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Viola von Cramon-Taubadel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) Antrag der Abgeordneten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Sexuelle Ge- walt gegen Kinder umfassend bekämp- fen – Kampagne des Europarats unter- stützen (Drucksache 17/7807) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu dem Antrag der Abgeord- neten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), 17137 B 17137 D 17138 D 17139 D 17141 D 17143 A 17144 A 17144 B 17144 C 17145 B 17147 B 17149 A 17150 A 17151 C 17153 D 17154 C 17155 B Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Kinderrechte in Deutschland umfas- send stärken (Drucksachen 17/6920, 17/7800) . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Jan Korte, Herbert Behrens, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Die UN-Kinderrechtskonvention bei Flüchtlingskindern anwenden – Die Bundesländer in die Pflicht nehmen (Drucksache 17/7643) . . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Kinderrechte umfassend stärken und ins Grundgesetz aufneh- men (Drucksache 17/7644) . . . . . . . . . . . . . . . e) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Volker Beck (Köln), Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Kinder- rechte stärken (Drucksache 17/7187) . . . . . . . . . . . . . . . f) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Agnes Malczak, Tom Koenigs, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Keine Rekrutie- rung Minderjähriger in die Bundes- wehr (Drucksache 17/7772) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Bracht-Bendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Eckhard Pols (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VII: Erste Beratung des von den Abgeordneten Halina Wawzyniak, Jan Korte, Dr. Petra Sitte, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Begrenzung der Haftung und der Abmahnkosten bei Urheberrechtsverlet- zungen (Drucksache 17/6483) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17155 B 17155 C 17155 C 17155 C 17155 D 17155 D 17157 C 17158 D 17160 B 17160 D 17161 D 17162 C 17163 D 17164 C 17165 B 17166 B IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . Ansgar Heveling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Brigitte Zypries (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VIII: Antrag der Abgeordneten Monika Lazar, Volker Beck (Köln), Kai Gehring, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Drucksache 17/5528) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Angelika Graf (Rosenheim) (SPD) . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von intersexuellen Menschen wahren (Tagesordnungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 17166 C 17167 D 17169 A 17169 D 17171 B 17172 A 17173 D 17174 D 17175 A 17176 A 17177 C 17178 C 17179 C 17180 D 17181 D 17183 A 17183 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17027 (A) (C) (D)(B) 143. Si Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17183 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Tagesord- nungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE): Zwitter, Herm- aphroditen oder intersexuelle Menschen sind Bezeich- nungen für Menschen, bei denen – im biologischen Sinne – sowohl die männlichen wie auch die weiblichen Geschlechtsmerkmale vorhanden sind. In nicht wenigen früheren menschlichen Gesellschaf- ten wurde sowohl die Vielfalt sexueller Orientierung als auch die körperliche Vielfalt der Menschen akzeptiert. Den Menschen wurde zugebilligt, so zu leben, wie sie waren. Heute ist das anders. Unsere Gesellschaft ist sich dem Leben und dem Leiden von intersexuellen Men- schen nicht bewusst. Das Recht der Betroffenen wird bisher nicht zur Kenntnis genommen. Dabei schreit die schwere Menschenrechtsverletzung danach, beendet zu werden. Biologische Sexualtheorien, juristische Bestim- mungen des Individuums und Formen administrati- ver Kontrolle haben seit dem 18. Jahrhundert in den modernen Staaten nach und nach dazu geführt, die Idee einer Vermischung der beiden Geschlechter in einem einzigen Körper abzulehnen und infolgedes- sen die freie Entscheidung der zweifelhaften Indivi- duen zu beschränken. Jedem ein Geschlecht, und nur ein einziges. So der französische Philosoph Michel Foucault in sei- nem Buch „Über Hermaphrodismus“. Infolgedessen wurde gerade das Leiden und Leben in- tersexueller Menschen quasi unsichtbar. Es kann nicht geben, was „nicht sein darf“. Mit der Entwicklung der medizinischen Möglichkeiten wurde, beginnend in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts, eine Vielzahl von Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich van Aken, Jan DIE LINKE 24.11.2011 Burgbacher, Ernst FDP 24.11.2011 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 24.11.2011 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 24.11.2011 Granold, Ute CDU/CSU 24.11.2011 Groth, Annette DIE LINKE 24.11.2011* Hoff, Elke FDP 24.11.2011 Höger, Inge DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 24.11.2011 Kurth (Quedlinburg), Undine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Lindemann, Lars FDP 24.11.2011 Menzner, Dorothée DIE LINKE 24.11.2011 Dr. von Notz, Konstantin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Reiche (Potsdam), Katherina CDU/CSU 24.11.2011 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Sager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.11.2011 Schnurr, Christoph FDP 24.11.2011 Seiler, Till BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Süßmair, Alexander DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Wadephul, Johann David CDU/CSU 24.11.2011 Weinberg, Harald DIE LINKE 24.11.2011 Werner, Katrin DIE LINKE 24.11.2011* Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 24.11.2011 Wolff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 24.11.2011 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 17184 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 (A) (C) (D)(B) operativen Eingriffen an intersexuellen Menschen vor- genommen, um sie der Norm männlich/weiblich anzu- passen. Erst in den letzten Jahren, auch und gerade durch das mutige Agieren intersexueller Menschen, die das ih- nen zugefügte Leid öffentlich machten, rückte das Thema Intersexualität in die Öffentlichkeit. Wie viele Menschen heute letztendlich betroffen sind, lässt sich nicht eindeutig sagen, konkrete Zahlen gibt es nicht, Schätzungen jedoch gehen von wenigstens einigen 10 000 Betroffenen aus, Menschen, deren Schicksal kaum bekannt ist. Schauen wir es uns an. Wenn ein Kind geboren wird und Ärzte feststellen, dass das Baby zweierlei Ge- schlechtsmerkmale aufweist, so raten sie den Eltern zu- meist zu einer schnellen Operation, um ein Geschlecht herzustellen. Hierbei werden in einem noch frühkindli- chem Stadium Eierstöcke entfernt, Penisnachbildungen implantiert oder Vaginen hergestellt und das in vielen schweren aufeinanderfolgenden Operationen. Der oder die Betroffene bzw. das Kind ist daraufhin gezwungen, ein Le- ben lang Hormone einzunehmen. Zumeist verheimlichen die Eltern – auf Rat der sogenannten Experten – dem Kind die schwerwiegenden Folgen eines solchen schwe- ren medizinischen Eingriffs. Viele Betroffene erfahren erst im Rahmen der Pubertät davon. Bei einigen bilden sich Geschlechtsmerkmale wieder heraus, die frühkind- lich entfernt wurden. Also ein Junge stellt fest, dass er eher ein Mädchen ist, oder umgekehrt. Traumatisierun- gen und Suizidversuche sind häufige Folgen. Die Linke hat die Bundesregierung mehrfach zu die- ser Problematik befragt. Immer wieder erhielten wir die Antwort, dass die frühkindlichen Operationen im Inte- resse der Betroffenen und der Eltern geschähen. Ihnen sei ein Leben zwischen den Geschlechtern nicht zuzu- muten. Diese Haltung der Bundesregierung ist skanda- lös. Denn es handelt sich um eine schwere Menschen- rechtsverletzung. Und diese kann und darf nicht länger geduldet werden. Die Linke fordert seit langem, dass die Betroffenen und ihr Umfeld unterstützt werden müssen. Insbeson- dere müssen die frühkindlichen Operationen unterbun- den werden. Betroffene sollten erst nach dem Kindesal- ter, wenn sie einwilligungsfähig sind, selbst entscheiden, ob ein medizinischer Eingriff vonnöten ist. Zugleich brauchen wir ein Umdenken in der Gesell- schaft. Eltern von Betroffenen müssen unterstützt werden. Mediziner, Psychologen, Therapeuten und Lehrperso- nal müssen weitergebildet werden. Den Betroffenen muss vom frühesten Kindesalter an jegliche Unterstützung geboten werden. Das Recht, insbesondere das Personenstandsrecht, muss so verändert werden, dass intersexuelle Menschen als Rechtssubjekt anerkannt werden. Wir sollten akzeptieren, dass es mehr als zwei Ge- schlechter gibt. Der Antrag der Grünen greift Forderun- gen auf, die die Linke in ihrem Grundsatzprogramm ver- ankert hat. Er findet unsere volle Unterstützung. 143. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP II Haushaltsgesetz 2012Finanzplan 2011 - 2015 Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales ZP 1 VermittlungsausschussEingliederungschancen am Arbeitsmarkt Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 30 Bildung und Forschung TOP V, ZP 2 Finanzrahmen der EU 2014 - 2020 TOP VI Kinderrechte TOP VIIAbmahnkosten bei Urheberrechtsverletzungen TOP VIII Grundrechte von intersexuellen Menschen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Martin Neumann


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

    Kollegen! Die Aufwüchse des Haushaltsplans 2012 ge-
    genüber den Vorjahren wurden in der heutigen Debatte
    bereits umfassend dargestellt. Es wurde eine eindrucks-
    volle Zwischenbilanz vorgelegt, die belegt, welche wei-
    teren Projekte die Koalition in dieser Legislaturperiode
    angeht, und die zeigt, dass wir den Erfolgskurs der Re-
    gierung auf dem Gebiet Bildung und Forschung weiter-
    führen.





    Dr. Martin Neumann (Lausitz)



    (A) (C)



    (D)(B)

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, der Haushaltsplan
    stellt immer ein Gesamtkonzept dar. An dieser Stelle
    möchte ich einen Gedanken herausstellen, der mir in der
    bisherigen Debatte aufgefallen ist. Aufgefallen ist mir
    – ob im Ausschuss oder heute im Plenum –, dass der Op-
    position wirklich nicht mehr viel Neues einfällt. Sie ge-
    hen immer nach dem gleichen platten Schema vor.


    (Nicole Gohlke [DIE LINKE]: Weil Sie nichts korrigieren, bleibt uns nichts anderes übrig!)


    Dieses Schema will ich einmal deutlich darstellen:

    Erstens. Es werden Ihrer Ansicht nach überall dort
    mehr Gelder benötigt, wo es Ihre Länder einsparen kön-
    nen. Zweitens. Dort, wo mehr Gelder investiert werden,
    reden Sie dann von verfehlten Projekten. Drittens. Sie,
    liebe Kolleginnen und Kollegen der Opposition, greifen
    sich einzelne Technologiefelder heraus – Frau Kotting-
    Uhl hat es eben gemacht –, zum Beispiel Kernfusion
    oder Bioökonomie, wo es Ihrer Meinung nach nicht an-
    gebracht ist, zu investieren. Anschließend vermitteln Sie
    den Eindruck, als gönne sich diese Koalition den Luxus,
    in Projekte und Bereiche zu investieren, die im Grunde
    keine Relevanz besitzen.

    Diese Botschaft, die in die Öffentlichkeit gelangt
    – Herr Hagemann, Sie haben es ja heute auch gesagt –,
    richtet sich meiner Ansicht nach gegen unser gemeinsa-
    mes Anliegen, mehr Geld in Wissenschaft und For-
    schung zu investieren. Was wundern wir uns dann, wenn
    in der Öffentlichkeit die Frage behandelt wird, ob zu viel
    Geld in die Wissenschaft investiert wird, ob die Wissen-
    schaft mit Geld tatsächlich nicht umgehen kann? Das
    sind Fragen, die man sich in einer von Innovation getra-
    genen und von Innovation profitierenden Gesellschaft
    nicht stellen darf. Das ist eine ganz wichtige Feststel-
    lung.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – Klaus Hagemann [SPD]: Der Bundesrechnungshof hat diese Fragen gestellt!)


    Doch mittlerweile werden wir bedrängt, zu erklären, was
    die Forschungseinrichtungen eigentlich mit dem Geld
    anfangen.


    (Ulla Burchardt [SPD]: Was das Ministerium damit macht!)


    Zu Beginn der Haushaltsberatungen – ich erinnere
    mich ganz genau daran; Herr Hagemann, Sie haben es
    damals auch kritisiert – und – wir hätten darauf warten
    können – wieder am Ende der Haushaltsdebatte wurde
    das Thema Helmholtz behandelt. Frau Ministerin
    Schavan hat es angesprochen: Die Helmholtz-Gemein-
    schaft und alle anderen außeruniversitären Forschungs-
    einrichtungen haben die Ermächtigung – wir haben diese
    gegeben –, 20 Prozent der Zuwendungsmittel im Rah-
    men der Selbstbewirtschaftung ins folgende Jahr zu
    übertragen.

    Obwohl die Helmholtz-Gemeinschaft die Mittel vom
    Haushaltsgeber zugewiesen bekommt, hat sich am My-
    thos der Rücklagen und Kriegskassen nichts geändert.
    Wenn wir uns auf diese Vorwürfe einlassen – das ist eine
    ganz gefährliche Diskussion; nicht das, über das wir hier
    reden, Herr Hagemann, sondern das, was in der Öffent-
    lichkeit ankommt –,


    (Klaus Hagemann [SPD]: Das muss kontrolliert werden!)


    müssten wir von unserem Projekt Wissenschaftsfrei-
    heitsgesetz Abschied nehmen. Deshalb – das möchte ich
    an dieser Stelle deutlich betonen – müssen wir diesem
    Denken entgegentreten. Forschung und Entwicklung fin-
    den unter ganz besonderen Bedingungen statt – darüber
    haben wir schon an verschiedenen Stellen, auch im Aus-
    schuss, diskutiert –, Bedingungen, die einen neuen Rah-
    men benötigen.

    Die Koalition wird deshalb im Jahr 2012 dem positi-
    ven quantitativen Aufwuchs der Haushaltsmittel bessere
    qualitative Bedingungen hinzufügen. Das von uns ge-
    staltete Wissenschaftsfreiheitsgesetz wird den For-
    schungseinrichtungen – das ist ganz wichtig – weitere
    Flexibilisierung einräumen.


    (Klaus Hagemann [SPD]: Wann kommt es?)


    Es wird den Wissenschaftseinrichtungen auch – das ist
    ganz wichtig; die Wissenschaft braucht dies – mehr Ver-
    antwortung übertragen, sodass sie dann mit eigenem
    Controlling und natürlich mit Augenmaß die Mittel be-
    darfsgerecht einsetzen werden.

    Die Koalition hat einen klaren Haushalt 2012 aufge-
    stellt. Weitere Akzente für die Forschungseinrichtungen
    und das Wissenschaftssystem werden wir noch setzen.
    Vielleicht erleben wir dann eine konstruktive Opposi-
    tion.

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)




Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Das Wort hat nun René Röspel für die SPD-Fraktion.


(Beifall bei der SPD)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von René Röspel


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und

    Herren! Heute finde ich es ausnahmsweise nicht schade,
    erkältet zu sein, weil ich dadurch diese Mischung aus
    Pulverdampf und Weihrauch, die in dieser Debatte ent-
    standen ist, nicht riechen kann.


    (Heiterkeit bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Ich muss zugeben, wir gönnen Ihnen ein bisschen
    Selbstbeweihräucherung, weil wir es gut finden – es ist
    ja ein gemeinsames Ziel –, dass Sie mehr Mittel in Bil-
    dung und Forschung gesteckt haben.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    Aber wenn wir als Opposition die Souveränität besitzen,
    Sie dafür zu loben, dann sollten Sie die Größe haben, die
    ganze Geschichte der Bildungs- und Forschungspolitik
    der letzten Jahre zu erzählen,


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)






    René Röspel


    (A) (C)



    (D)(B)

    sonst entsteht bei den Menschen, die uns zuhören, viel-
    leicht ein falscher Eindruck.

    Als Rot-Grün 1998 die Regierung übernommen hat,
    war der Etat von Bildung und Forschung zu vergleichen
    mit einem abgehalfterten alten Gaul, der in der dunkels-
    ten Ecke des Kabinetts stand und dessen Rippen man
    zählen konnte. Es war eine sozialdemokratische Bil-
    dungsministerin, die dieses Pferd gefüttert und gepflegt
    hat, die mehr in Bildung und Forschung investiert hat.
    Mittlerweile dürfen Sie auf einem Rennpferd reiten und
    sich auf den Weg zu neuen Erfolgen machen. Das ist
    nicht nur Ihr Verdienst, sondern auch ein Verdienst der
    Großen Koalition und vor allen Dingen ein Verdienst der
    rot-grünen Koalition von 1998 bis 2005.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Eckhardt Rehberg [CDU/CSU]: Geschichtsklitterung!)


    Wir haben diese Grundlagen geschaffen. Ein Raketen-
    start ist in der ersten Phase immer am schwierigsten, da
    braucht man die meiste Kraft und den meisten Aufwand,
    und am Ende kann man den Erfolg feiern.


    (Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


    – Ja, das ist Ballistik; darüber reden wir vielleicht ein an-
    deres Mal.


    (Beifall bei der SPD – Heinz-Peter Haustein [FDP]: Schlaumeier!)


    – Danke für das Kompliment.

    Wir haben in diesen Tagen „Empfehlungen zur Be-
    wertung und Steuerung von Forschungsleistungen“ des
    Wissenschaftsrates auf den Tisch bekommen. Am An-
    fang dachte ich, es sei Zufall, dass wir diese Empfehlun-
    gen zu dieser Zeit bekommen haben. Aber dieses Papier
    enthält eine ganze Menge guter Ratschläge, wie man
    Forschungsleistungen steuern kann.

    Einen Aspekt fand ich besonders interessant: eine
    Warnung vor „Tonnenideologie“ – das ist ein wörtliches
    Zitat –, also eine Warnung vor dem Glauben, dass man
    über einen Zuwachs an Quantität quasi einen Zuwachs
    an Leistung oder sogar Qualität erzielt. Das ist ein gro-
    ßer Irrtum; da muss man vorsichtig sein.

    Bei einigen Reden der Koalitionäre vorhin ist mir klar
    geworden, warum wir diese Empfehlung des Wissen-
    schaftsrates zu dieser Zeit bekommen haben. Ich weiß
    nicht, welchen Eindruck die Zuschauerinnen und Zu-
    schauer mit nach Hause nehmen, wenn sie hören, dass
    wir hier 300 Millionen Euro und da 5 Millionen Euro in-
    vestieren. Das alles sind große Zahlen, sie bedeuten gute
    Zuwächse. Aber die Frage ist: Was wird bleiben, und in
    welche Richtung geht es? Ich muss Ihrem ehemaligen
    Ehrenvorsitzenden Helmut Kohl wirklich recht geben:
    Diese Regierung hat keinen Kompass und keinen Plan.
    Wenn Sie ihn hätten, hätten Sie gesagt, wohin die Reise
    gehen soll und wie es weitergehen soll. Aber diese Re-
    gierung hat, wie gesagt, keinen Kompass. Ich hoffe, dass
    Sie vielleicht unter dem Weihnachtsbaum einen finden
    werden.


    (Beifall bei der SPD)

    Aber auch das ist nichts Neues. In vielen Bereichen

    drehen Sie Pirouetten, wie es Ihnen gerade gefällt. Jahre-
    lang waren Sie gegen einen Mindestlohn; jetzt versuchen
    Sie, etwas in dieser Richtung auf den Weg zu bringen.

    Ähnliches gilt für den Bildungs- und Forschungsbe-
    reich. Jahrelang leisteten Sie erbitterte Widerstände ge-
    gen Ganztagsschulen, Herr Rehberg. Als die rot-grüne
    Regierung 2003 den Betrag von 4 Milliarden Euro zur
    Verfügung gestellt hat, um in den Kommunen Ganztags-
    schulen auszubauen, weil sie dringend gebraucht wur-
    den, haben wir das gegen die erbitterten Widerstände
    Ihrer beiden Fraktionen machen müssen; in den Proto-
    kollen des Bundestages können Sie nachlesen, dass da-
    mals von „Verwahranstalt“ und „Einheitsschule“ die
    Rede war. Wenn die Mittel schlecht abgeflossen sind
    – wir haben das ja genau beobachtet –, dann lag das
    nicht an Nordrhein-Westfalen oder Rheinland-Pfalz,
    sondern an Hessen und Ministerpräsident Koch, der er-
    bitterten Widerstand gegen die Ganztagsschule geleistet
    hat. Das war ein Fehler.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN – Uwe Schummer [CDU/ CSU]: Kommen Sie mal zur Zukunft!)


    Heute freuen wir uns, dass Sie die nächste Pirouette
    drehen. Sie haben nämlich in Ihrem bildungspolitischen
    Antrag das Ziel formuliert, Ganztagsschulen zu fördern.


    (Uwe Schummer [CDU/CSU]: Schauen Sie mal nach vorne! Alles Veteranengeschichten!)


    Wir warten auf eine entsprechende Initiative zur Ände-
    rung des Grundgesetzes. Dann kann auch der Bund wie-
    der einen Beitrag leisten, wie es unter Rot-Grün der Fall
    war.

    Der nächste Punkt: das BAföG. Ja, wir sind Freunde
    des BAföG. Ich habe allerdings noch Presseausschnitte
    aus dem Jahr 2005 zu Hause, Frau Schavan,


    (Uwe Schummer [CDU/CSU]: Noch mehr Veteranengeschichten!)


    die belegen, dass Sie damals sagten: Der Union ist nicht
    am BAföG gelegen. Aber wir werden es aufrechterhal-
    ten, weil sich die SPD dafür einsetzt, dass es erhalten
    bleibt. – Sie können uns also nicht vorwerfen, dass die
    Zuwächse zur Zeit der Großen Koalition nur klein wa-
    ren. Ich habe diese Zeitungsausschnitte, wie gesagt, zu
    Hause, Frau Schavan. Das fand ich nämlich sehr span-
    nend.


    (Uwe Schummer [CDU/CSU]: Jetzt aber mal nach vorne schauen!)


    Diese Pirouetten – die Hauptschule wollt ihr ja auch
    abschaffen; aber das ist okay – drehen Sie leider nicht
    aus innerer Überzeugung, sondern weil Sie, wie ich
    glaube, einen bitteren Überlebenskampf führen


    (Beifall bei der SPD)


    und auf das, was Tag für Tag passiert, reagieren müssen.





    René Röspel


    (A) (C)



    (D)(B)

    Nun zum Forschungsbereich. Jahrelang haben Sie
    sich für die Atomenergie eingesetzt und es den erneuer-
    baren Energien an allen Ecken und Enden schwer ge-
    macht. Es mussten erst Fukushima und die Proteste in
    der Bevölkerung kommen, bis Sie sich gezwungen fühl-
    ten, eine Energiewende einzuleiten.


    (Uwe Schummer [CDU/CSU]: Sie reden unter Ihrem Niveau!)


    Das war richtig. Wir freuen uns – Frau Kollegin Kotting-
    Uhl hat das ausgeführt –, dass es im Haushaltsansatz für
    diesen Bereich mehr Mittel zu geben scheint. Wenn man
    genau hinsieht, stellt man aber fest: Es gibt da eine
    kleine Fußnote. Es heißt nämlich immer: unter Berück-
    sichtigung der Umsetzung dieser Mittel in den Energie-
    und Klimafonds. Das ist eine interessante Verschiebung.

    Was ist der Energie- und Klimafonds? Er ist der beste
    Inbegriff für heiße Luft.


    (Heiterkeit bei Abgeordneten der SPD)


    In den Energie- und Klimafonds wandern nämlich die
    Erträge aus dem Emissionshandel, aus dem Handel mit
    Kohlendioxidzertifikaten. Wir wissen überhaupt noch
    nicht, wie hoch die Erträge, die hier anfallen, sein wer-
    den. Sie aber wollen mit diesem Etat, der unsicher und
    konjunkturabhängig ist – außerdem wissen wir nicht,
    wie sich der Wert der Zertifikate entwickelt –, erneuer-
    bare Energien, Elektromobilität und vieles andere mehr
    finanzieren. Dieser Etat ist also überzeichnet. Das ist
    keine seriöse Haushaltspolitik.


    (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Wir wissen, dass wir als Opposition nicht die großen,
    langen Linien Ihres Haushaltsentwurfes verändern kön-
    nen. Aber an der einen oder anderen Stelle kann For-
    schungspolitik, wie ich finde, auch Impulse setzen. Ich
    will fünf Beispiele anführen, die wir als SPD-Fraktion
    benannt haben, weil sie unserer Meinung nach richtige
    Impulse für die Forschungspolitik setzen.

    Das erste Beispiel – als wäre es bestellt gewesen –:
    Einige von uns haben gestern mit Wissenschaftlern und
    Abgeordneten aus Peru zusammengesessen, weil diese
    Interesse daran haben, zu lernen, wie Wissenschaft in
    Deutschland funktioniert. Einer der Professoren hat
    deutlich gemacht, über welch reichhaltige Naturschätze
    Peru verfügt, und darauf hingewiesen, wie wichtig Bio-
    diversität ist. Es wird nur möglich sein, diese Natur-
    schätze kennenzulernen und einzuordnen, wenn es Men-
    schen gibt, die Arten bestimmen können. Dieses Fach,
    die Taxonomie, mag für Sie eine Nische sein. Aber: Vor
    zehn Jahren haben wir auch noch geglaubt, dass Elektro-
    chemie eine Nische ist, und dieses Fachgebiet vernach-
    lässigt. Heute zeitigt diese Entscheidung dramatische
    Folgen. Wir haben uns dafür eingesetzt, dass nur 5 Mil-
    lionen Euro mehr für die Artenkundeforschung einge-
    stellt werden. Das haben Sie leider abgelehnt.


    (Heinz-Peter Haustein [FDP]: Ihre Redezeit dürfte aber langsam abgelaufen sein!)

    Das zweite Beispiel. Wir meinen, dass es an der Zeit
    ist, Verbraucherforschung zu betreiben und die entspre-
    chenden Informationen aufzuarbeiten. Dafür haben wir
    nur 5 Millionen Euro verlangt. Die Koalition hat dies ab-
    gelehnt.

    Das dritte Beispiel. Wir wissen seit dem letzten Tier-
    schutzbericht, dass die Zahl der Tierversuche in
    Deutschland zunimmt. Wir wollten, dass nur 4 Millionen
    Euro für die Entwicklung von Alternativen zu Tierversu-
    chen bereitgestellt werden. Sie haben das abgelehnt.

    Viertes Beispiel. Den Bereich Arbeits-, Dienstleis-
    tungs- und Produktivitätsforschung – ein für Deutsch-
    land sehr wichtiger Bereich – streichen Sie gerade zu-
    sammen. In einem Brandbrief hat die DGB-
    Vizevorsitzende, Ihre Unionskollegin Frau Sehrbrock,
    gefordert, das nicht zu tun und in diesen Bereich, in eine
    der großen Chancen Deutschlands, mehr zu investieren.


    (Beifall bei der SPD)


    Mein letztes Beispiel ist die Friedens- und Konflikt-
    forschung. Wer begreift, wie wichtig es in dieser Welt
    ist, Konflikte von vornherein zu erkennen, zu beseitigen
    und eine entsprechende Forschung zu betreiben, der
    muss in diese Forschung investieren. Wir haben bean-
    tragt, nur 5 Millionen Euro bereitzustellen, um das Stif-
    tungskapital zu erhöhen. Sie haben das wieder abge-
    lehnt.