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ID1714318700

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    Plenarprotokoll 17/143Inhaltsverzeichnis (Drucksachen 17/6600, 17/6602) . . . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2011 bis 2015 (Drucksachen 17/6601, 17/6602, 17/7126) II.14. Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/7109, 17/7123) . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . II.15. Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und 17028 A 17028 A 17028 A 17028 B 17030 B 17032 A 17049 A 17050 C 17052 D 17054 C 17055 D 17057 C 17059 C 17060 A Deutscher B Stenografisc 143. Si Berlin, Donnerstag, de I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Vizepräsi- denten Dr. Hermann Otto Solms . . . . . . . . . Wahl der Abgeordneten Sonja Steffen als or- dentliches Mitglied im Wahlprüfungsaus- schuss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) 17027 A 17027 B 17027 B 17027 D Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 17033 D 17036 C undestag her Bericht tzung n 24. November 2011 l t : Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Lisa Paus (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Lötzer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 17036 C 17037 A 17038 B 17040 C 17042 B 17043 B 17044 C 17045 B 17046 C 17047 D Soziales (Drucksachen 17/7111, 17/7123) . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17060 B 17060 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Beratung der Beschlussempfehlung des Aus- schusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) zu dem Gesetz zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt (Drucksachen 17/6277, 17/6853, 17/7065, 17/7330, 17/7775) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.16. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/7116, 17/7123) . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17062 D 17064 C 17065 A 17065 A 17067 A 17069 A 17070 A 17070 C 17071 C 17073 D 17074 C 17074 C 17075 A 17077 A 17078 B 17079 C 17080 D 17083 A 17083 B 17083 C 17084 A 17085 A 17087 A 17087 B 17087 B 17088 D 17090 D 17092 A Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Bernschneider (FDP) . . . . . . . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.17. Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/7123, 17/7124) . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 17093 A 17094 B 17095 A 17096 A 17097 A 17097 D 17098 A 17098 B 17100 B 17101 C 17103 A 17104 D 17105 D 17107 B 17108 C 17109 C 17110 B 17111 C, 17113 A 17116 A 17118 B 17118 D 17120 C 17122 C 17124 A 17125 B 17126 D 17128 D 17129 B 17129 D 17131 B 17132 B 17133 D 17136 C 17136 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 III Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt V: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und FDP: Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014–2020 – Ein strategischer Rahmen für nachhaltige und verantwortungsvolle Haushaltspolitik mit europäischem Mehr- wert (Drucksache 17/7767) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktion der SPD: Für einen pro- gressiven europäischen Haushalt – Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014 bis 2020 (Drucksache 17/7808) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Spatz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Viola von Cramon-Taubadel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) Antrag der Abgeordneten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Sexuelle Ge- walt gegen Kinder umfassend bekämp- fen – Kampagne des Europarats unter- stützen (Drucksache 17/7807) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu dem Antrag der Abgeord- neten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), 17137 B 17137 D 17138 D 17139 D 17141 D 17143 A 17144 A 17144 B 17144 C 17145 B 17147 B 17149 A 17150 A 17151 C 17153 D 17154 C 17155 B Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Kinderrechte in Deutschland umfas- send stärken (Drucksachen 17/6920, 17/7800) . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Jan Korte, Herbert Behrens, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Die UN-Kinderrechtskonvention bei Flüchtlingskindern anwenden – Die Bundesländer in die Pflicht nehmen (Drucksache 17/7643) . . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Kinderrechte umfassend stärken und ins Grundgesetz aufneh- men (Drucksache 17/7644) . . . . . . . . . . . . . . . e) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Volker Beck (Köln), Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Kinder- rechte stärken (Drucksache 17/7187) . . . . . . . . . . . . . . . f) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Agnes Malczak, Tom Koenigs, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Keine Rekrutie- rung Minderjähriger in die Bundes- wehr (Drucksache 17/7772) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Bracht-Bendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Eckhard Pols (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VII: Erste Beratung des von den Abgeordneten Halina Wawzyniak, Jan Korte, Dr. Petra Sitte, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Begrenzung der Haftung und der Abmahnkosten bei Urheberrechtsverlet- zungen (Drucksache 17/6483) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17155 B 17155 C 17155 C 17155 C 17155 D 17155 D 17157 C 17158 D 17160 B 17160 D 17161 D 17162 C 17163 D 17164 C 17165 B 17166 B IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . Ansgar Heveling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Brigitte Zypries (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VIII: Antrag der Abgeordneten Monika Lazar, Volker Beck (Köln), Kai Gehring, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Drucksache 17/5528) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Angelika Graf (Rosenheim) (SPD) . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von intersexuellen Menschen wahren (Tagesordnungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 17166 C 17167 D 17169 A 17169 D 17171 B 17172 A 17173 D 17174 D 17175 A 17176 A 17177 C 17178 C 17179 C 17180 D 17181 D 17183 A 17183 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17027 (A) (C) (D)(B) 143. Si Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17183 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Tagesord- nungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE): Zwitter, Herm- aphroditen oder intersexuelle Menschen sind Bezeich- nungen für Menschen, bei denen – im biologischen Sinne – sowohl die männlichen wie auch die weiblichen Geschlechtsmerkmale vorhanden sind. In nicht wenigen früheren menschlichen Gesellschaf- ten wurde sowohl die Vielfalt sexueller Orientierung als auch die körperliche Vielfalt der Menschen akzeptiert. Den Menschen wurde zugebilligt, so zu leben, wie sie waren. Heute ist das anders. Unsere Gesellschaft ist sich dem Leben und dem Leiden von intersexuellen Men- schen nicht bewusst. Das Recht der Betroffenen wird bisher nicht zur Kenntnis genommen. Dabei schreit die schwere Menschenrechtsverletzung danach, beendet zu werden. Biologische Sexualtheorien, juristische Bestim- mungen des Individuums und Formen administrati- ver Kontrolle haben seit dem 18. Jahrhundert in den modernen Staaten nach und nach dazu geführt, die Idee einer Vermischung der beiden Geschlechter in einem einzigen Körper abzulehnen und infolgedes- sen die freie Entscheidung der zweifelhaften Indivi- duen zu beschränken. Jedem ein Geschlecht, und nur ein einziges. So der französische Philosoph Michel Foucault in sei- nem Buch „Über Hermaphrodismus“. Infolgedessen wurde gerade das Leiden und Leben in- tersexueller Menschen quasi unsichtbar. Es kann nicht geben, was „nicht sein darf“. Mit der Entwicklung der medizinischen Möglichkeiten wurde, beginnend in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts, eine Vielzahl von Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich van Aken, Jan DIE LINKE 24.11.2011 Burgbacher, Ernst FDP 24.11.2011 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 24.11.2011 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 24.11.2011 Granold, Ute CDU/CSU 24.11.2011 Groth, Annette DIE LINKE 24.11.2011* Hoff, Elke FDP 24.11.2011 Höger, Inge DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 24.11.2011 Kurth (Quedlinburg), Undine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Lindemann, Lars FDP 24.11.2011 Menzner, Dorothée DIE LINKE 24.11.2011 Dr. von Notz, Konstantin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Reiche (Potsdam), Katherina CDU/CSU 24.11.2011 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Sager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.11.2011 Schnurr, Christoph FDP 24.11.2011 Seiler, Till BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Süßmair, Alexander DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Wadephul, Johann David CDU/CSU 24.11.2011 Weinberg, Harald DIE LINKE 24.11.2011 Werner, Katrin DIE LINKE 24.11.2011* Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 24.11.2011 Wolff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 24.11.2011 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 17184 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 (A) (C) (D)(B) operativen Eingriffen an intersexuellen Menschen vor- genommen, um sie der Norm männlich/weiblich anzu- passen. Erst in den letzten Jahren, auch und gerade durch das mutige Agieren intersexueller Menschen, die das ih- nen zugefügte Leid öffentlich machten, rückte das Thema Intersexualität in die Öffentlichkeit. Wie viele Menschen heute letztendlich betroffen sind, lässt sich nicht eindeutig sagen, konkrete Zahlen gibt es nicht, Schätzungen jedoch gehen von wenigstens einigen 10 000 Betroffenen aus, Menschen, deren Schicksal kaum bekannt ist. Schauen wir es uns an. Wenn ein Kind geboren wird und Ärzte feststellen, dass das Baby zweierlei Ge- schlechtsmerkmale aufweist, so raten sie den Eltern zu- meist zu einer schnellen Operation, um ein Geschlecht herzustellen. Hierbei werden in einem noch frühkindli- chem Stadium Eierstöcke entfernt, Penisnachbildungen implantiert oder Vaginen hergestellt und das in vielen schweren aufeinanderfolgenden Operationen. Der oder die Betroffene bzw. das Kind ist daraufhin gezwungen, ein Le- ben lang Hormone einzunehmen. Zumeist verheimlichen die Eltern – auf Rat der sogenannten Experten – dem Kind die schwerwiegenden Folgen eines solchen schwe- ren medizinischen Eingriffs. Viele Betroffene erfahren erst im Rahmen der Pubertät davon. Bei einigen bilden sich Geschlechtsmerkmale wieder heraus, die frühkind- lich entfernt wurden. Also ein Junge stellt fest, dass er eher ein Mädchen ist, oder umgekehrt. Traumatisierun- gen und Suizidversuche sind häufige Folgen. Die Linke hat die Bundesregierung mehrfach zu die- ser Problematik befragt. Immer wieder erhielten wir die Antwort, dass die frühkindlichen Operationen im Inte- resse der Betroffenen und der Eltern geschähen. Ihnen sei ein Leben zwischen den Geschlechtern nicht zuzu- muten. Diese Haltung der Bundesregierung ist skanda- lös. Denn es handelt sich um eine schwere Menschen- rechtsverletzung. Und diese kann und darf nicht länger geduldet werden. Die Linke fordert seit langem, dass die Betroffenen und ihr Umfeld unterstützt werden müssen. Insbeson- dere müssen die frühkindlichen Operationen unterbun- den werden. Betroffene sollten erst nach dem Kindesal- ter, wenn sie einwilligungsfähig sind, selbst entscheiden, ob ein medizinischer Eingriff vonnöten ist. Zugleich brauchen wir ein Umdenken in der Gesell- schaft. Eltern von Betroffenen müssen unterstützt werden. Mediziner, Psychologen, Therapeuten und Lehrperso- nal müssen weitergebildet werden. Den Betroffenen muss vom frühesten Kindesalter an jegliche Unterstützung geboten werden. Das Recht, insbesondere das Personenstandsrecht, muss so verändert werden, dass intersexuelle Menschen als Rechtssubjekt anerkannt werden. Wir sollten akzeptieren, dass es mehr als zwei Ge- schlechter gibt. Der Antrag der Grünen greift Forderun- gen auf, die die Linke in ihrem Grundsatzprogramm ver- ankert hat. Er findet unsere volle Unterstützung. 143. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP II Haushaltsgesetz 2012Finanzplan 2011 - 2015 Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales ZP 1 VermittlungsausschussEingliederungschancen am Arbeitsmarkt Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 30 Bildung und Forschung TOP V, ZP 2 Finanzrahmen der EU 2014 - 2020 TOP VI Kinderrechte TOP VIIAbmahnkosten bei Urheberrechtsverletzungen TOP VIII Grundrechte von intersexuellen Menschen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Oliver Kaczmarek


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich

    will es – auch in der Gesamtschau der ersten Lesung des
    Haushaltsplans und der heutigen Lesung – gleich vor-
    wegnehmen: Wir kritisieren als Opposition nicht, dass in
    den Einzelplan 30 mehr Mittel eingestellt sind. Das ist
    gar nicht der Kritikpunkt. Allerdings muss man – Herr
    Kollege Hagemann hat es bereits ausgeführt – den ge-





    Oliver Kaczmarek


    (A) (C)



    (D)(B)

    samten Haushalt in den Blick nehmen. Vor diesem Hin-
    tergrund kritisieren wir, dass Sie das Geld falsch ausge-
    ben und mehr Wert auf spektakuläre Überschriften legen
    als auf bildungspolitische Kärrnerarbeit. Das ist unsere
    Kritik an dem, was Sie hier vorgelegt haben.


    (Beifall bei der SPD)


    Ich will da anknüpfen. Entscheidend ist doch: Wenn
    wir ambitionierte bildungspolitische Projekte wie Aus-
    bau der Betreuung der unter Dreijährigen, Ausbau der
    Ganztagsschulen, Reduzierung der Zahl der Schulabgän-
    ger ohne Abschluss oder bessere Studienbedingungen in
    Angriff nehmen wollen, dann müssen wir eine gesamt-
    staatliche bildungspolitische Anstrengung initiieren.
    Dazu sehe ich keine Impulse vonseiten der Bundesregie-
    rung.

    Wir müssen den Erwartungen der Menschen entspre-
    chen. Es ist keinem mehr zu vermitteln, dass es Bund
    und Ländern nicht erlaubt sein soll, bei der Finanzierung
    von wichtigen bildungspolitischen Vorhaben zusammen-
    zuarbeiten. Wir wollen, dass Bund und Länder gemein-
    sam Verantwortung für Bildung übernehmen können.
    Deswegen ist die Aufhebung des Kooperationsverbotes
    ein entscheidender Schritt.


    (Beifall bei der SPD – Zuruf des Abg. Uwe Schummer [CDU/CSU])


    Die FDP hat sich mit ihrem Parteitagsbeschluss aus
    der Diskussion abgemeldet; das ist zu verschmerzen. Die
    CDU ist in ihrem Beschluss hinreichend beliebig. Wir
    werden in der übernächsten Woche auf unserem Partei-
    tag in Berlin einen ganz konkreten Vorschlag für eine
    Grundgesetzänderung vorlegen. Da sind wir gesprächs-
    bereit. Sie können sicher sein – das sage ich, weil das
    hier gerade eine Rolle gespielt hat –: Die sozialdemokra-
    tischen Ministerpräsidenten werden diesen Weg mitge-
    hen. Herr Schummer, die sozialdemokratische Minister-
    präsidentin von Nordrhein-Westfalen wird an der Spitze
    dieser Bewegung sein. Wir sind gesprächsbereit und
    wollen sehen, was dabei herauskommt.


    (Beifall bei der SPD)


    Wenn man über Bund-Länder-Beziehungen spricht,
    gilt auch: Wer von den Ländern immer größere Anstren-
    gungen erwartet – zumindest bei der ersten Lesung des
    Etats sind die Redner der Koalitionsfraktionen nicht
    müde geworden, darauf hinzuweisen –, der darf ihnen fi-
    nanziell nicht das Wasser abgraben. Allein durch die
    Steuersenkungen, die Sie für die Zeit ab 2013 vereinbart
    haben bzw. planen – man weiß es noch nicht so genau;
    es gibt keine ganz konkreten Unterlagen dazu –, werden
    den Ländern Steuerausfälle in Höhe von etwa 2 Milliar-
    den Euro jährlich entstehen.

    Nicht vergessen dürfen wir dabei – wir haben ver-
    sprochen, dass wir das bei jeder Beratung hier zum Aus-
    druck bringen –, dass durch Ihr großzügiges Geschenk
    an Hoteliers und reiche Erben zu Beginn der Legislatur-
    periode


    (Zurufe von der CDU/CSU: Oh!)

    – ja, wir werden das auch bei weiteren Debatten immer
    wieder betonen, so lange, bis Sie es zurücknehmen –


    (Beifall bei der SPD)


    Steuerausfälle in Höhe von über 2 Milliarden Euro bei
    den Ländern und über 1,5 Milliarden Euro bei den Kom-
    munen entstehen.


    (Ulla Burchardt [SPD]: Jährlich!)


    Herr Rehberg, dass diese Koalition die Kommunen tat-
    sächlich entlastet hat, ist, glaube ich, eine exklusive
    Sichtweise, die nur diese Koalition selbst hat.


    (Beifall bei der SPD)


    Das ist genau das Geld, das fehlt, um in den Ländern
    und in den Kommunen Zukunftsinvestitionen in Bil-
    dung, in den Ausbau der Ganztagsbetreuung, in Ganz-
    tagsschulen oder auch in bessere Studienbedingungen
    tätigen zu können. Allein mit dem Geld, das Sie für das
    pädagogisch umstrittene Betreuungsgeld – so sage ich
    es einmal – ausgeben wollen, könnten bundesweit
    55 000 Ganztagsbetreuungsplätze finanziert werden.
    Deshalb sage ich: Wer sich politisch so unverantwortlich
    verhält wie diese Koalition, der hat keinen bildungspoli-
    tischen Kompass; der ist einfach mental und politisch
    sehr weit von dem entfernt, was Sie „Bildungsrepublik
    Deutschland“ nennen.


    (Beifall bei der SPD)


    Kolleginnen und Kollegen, wir als SPD haben zur
    Finanzierung von langfristigen Aufgaben im Bildungs-
    wesen einen Pakt für Bildung und Entschuldung vorge-
    legt,


    (Tankred Schipanski [CDU/CSU]: Belastung der Bürger!)


    mit dem wir ab 2016 zusätzlich 10 Milliarden Euro beim
    Bund und auch 10 Milliarden Euro bei den Ländern für
    Bildung mobilisieren wollen. Dazu wollen wir schon ab
    dem nächsten Jahr – ich komme damit auf unseren Än-
    derungsantrag zu sprechen – einen moderaten Beitrag
    derjenigen einfordern, die besonders hohe Einkommen
    oder Vermögen haben.


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD – Tankred Schipanski [CDU/CSU]: Beitrag? Keine Steuer?)


    Wir halten das für gerecht, weil es hier um die Finanzie-
    rung von Zukunftschancen junger Menschen geht.

    Die Debatte um die Studienanfängerzahlen, die sich
    in den letzten Tagen neu entzündet hat, und das, was das
    Statistische Bundesamt vorgelegt hat, müssen ein Weck-
    ruf für Ihre Koalition sein, wie mein Kollege Swen
    Schulz gegenüber den Medien ganz richtig erklärt hat.
    Wir brauchen jetzt wirksame Maßnahmen, damit junge
    Menschen, die das wollen, ein Studium aufnehmen und
    auch zu Ende – nach unserer Meinung bis zum Master –
    studieren können. Von der Bildungsministerin haben die
    Studierenden in dieser Hinsicht offensichtlich nicht viel
    zu erwarten. So interpretieren wir zumindest die Äuße-
    rungen, die wir in den letzten Tagen dazu gelesen haben.





    Oliver Kaczmarek


    (A) (C)



    (D)(B)

    Wir als SPD-Fraktion haben deshalb unter anderem
    beantragt, den Hochschulpakt 2020 bundesseitig um
    200 Millionen Euro aufzustocken, um damit 50 000 zu-
    sätzliche Studienplätze noch in 2012 zu finanzieren;


    (Beifall bei der SPD)


    denn der Freude über erhöhte Studienanfängerzahlen
    müssen auch konkrete Taten für bessere Studienbedin-
    gungen folgen.

    Lassen Sie mich noch ein Thema ganz kurz erwäh-
    nen, weil man den Eindruck hat, dass die Ministerin sich
    gern im Glanz großer Zahlen sonnt, aber manchmal die
    Mühen der Ebene etwas scheut. Ich möchte hier über
    7,5 Millionen Menschen in Deutschland sprechen, die als
    funktionale Analphabeten gelten. Das ist eine Riesenhe-
    rausforderung für unser Bildungssystem. Hinsichtlich der
    Unterzeichnung eines Paktes für Alphabetisierung und
    Grundbildung hören wir von der Bundesregierung seit
    Monaten eher wenig Konkretes. Wenn es nicht bald zur
    Unterzeichnung dieses Paktes kommt, der einer sehr
    großen Gruppe von Menschen, die am Rand des Bil-
    dungssystems stehen, nützt, dann wird die Luft für die
    Träger der Grundbildung dünn. Sie wissen doch – das
    steht zum Teil auch in dem Etat der Bildungsministerin –,
    dass es Projekte gibt, die Ende des Jahres auslaufen. So-
    mit würden Trägerstrukturen infrage gestellt; die Träger
    müssten sich überlegen, ob sie Personal entlassen oder
    ihre Fixkosten reduzieren. Insofern darf Ihnen das nicht
    gleichgültig sein; denn so werden Strukturen beschädigt,
    die wir für die Grundbildung und zur Alphabetisierung
    brauchen. Deshalb muss der Alpha-Pakt kommen. Die
    Bundesregierung und die Ministerin müssen hier ihrer
    Verantwortung gerecht werden.


    (Beifall bei der SPD)


    Zum Schluss, liebe Kolleginnen und Kollegen: Wenn
    man viel Geld in einen Haushalt einstellt, muss man es
    auch richtig einsetzen können. Man muss die richtigen
    Prioritäten setzen und die Lage von jungen Menschen im
    Bildungswesen erkennen und politisch aufgreifen. Inso-
    fern reicht es nicht, sich auf Überschriften und Prestige-
    projekte zu konzentrieren. Vielmehr ist da bildungspoli-
    tische Kärrnerarbeit gefragt.

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)




Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Das Wort hat nun Patrick Meinhardt für die FDP-

Fraktion.


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – Swen Schulz [Spandau] [SPD]: Der Parteiführungsbesieger!)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Patrick Meinhardt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Sehr geehrter Herr Präsident! Verehrte Kolleginnen

    und Kollegen! Wir erleben hier eine äußerst sphärische
    Debatte; jedenfalls lässt das, was ich hier gerade wieder
    gehört habe, darauf schließen.
    Kommen wir einmal zu den Grunddaten zurück. Mit-
    telfristiges Ziel dieser Regierungskoalition ist es, 10 Pro-
    zent des Bruttoinlandsprodukts der Bundesrepublik
    Deutschland in den Bereich Bildung und Forschung zu
    investieren. Zum Zeitpunkt der Abfrage beim Stifterver-
    band waren es 2,77 Prozent im Bereich Forschung und
    6,5 bis 6,8 Prozent im Bereich Bildung. Wir liegen also
    bereits jetzt bei 9,5 bis 9,6 Prozent des Bruttoinlandspro-
    dukts.


    (Dr. Ernst Dieter Rossmann [SPD]: Diese Rechnung verstehe ich allerdings nicht!)


    Es war eine gigantische Kraftanstrengung, das bis zum
    jetzigen Zeitpunkt zu erreichen. Das Ziel ist, 2015
    10 Prozent des BIP in Bildung und Forschung zu inves-
    tieren.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – Dr. Ernst Dieter Rossmann [SPD]: Das ist gar nicht belegt!)


    Um das zu erreichen, bedarf es eines Motors. Dieser
    Motor ist dieser Bundeshaushalt. Dass wir innerhalb von
    vier Jahren 12 Milliarden Euro mehr in Bildung und For-
    schung investieren, dass wir in diesem Jahr ganz konkret
    einen Aufwuchs von 11,1 Prozent zu verzeichnen haben,
    dass der Haushalt in den vergangenen zweieinhalb Jah-
    ren um 27 Prozent auf fast 13 Milliarden Euro gesteigert
    wurde – wir haben es hier mit einem Rekord-Bildungs-
    und -Forschungsetat zu tun! –, ist in einer Krise genau
    die richtige Antwort. Genau das macht diese Regie-
    rungskoalition: Investitionen in Bildung, Investitionen in
    Forschung, Investitionen in Innovation.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


    Verehrte Kolleginnen und Kollegen, genauso wichtig
    ist es, dass wir schauen, an welchen Stellen wir welche
    Maßnahmen treffsicher einsetzen. Wir wissen, wie wich-
    tig der Wettbewerb der Länder und der Bildungseinrich-
    tungen um die bestmöglichen Bildungsangebote ist. Vor
    allem seit wir den Lernatlas haben, wissen wir, wie
    wichtig der Wettbewerb der Regionen um die bestmögli-
    che Bildungspolitik werden wird. Umso wichtiger und
    richtiger war es, dass diese Regierungskoalition sich da-
    rauf verständigt hat, lokale und regionale Bildungsbünd-
    nisse, Allianzen für Bildung, zu stärken. Denn nur wo
    regionale Bildungsnetzwerke Wirkung entfalten, kann
    Bildungspolitik zur Förderung des Einzelnen beitragen.
    Deswegen ist dieser Ansatz goldrichtig.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


    Genauso wichtig ist es, so früh wie nur möglich mit
    der Förderung zu beginnen. Sprachförderung ist wichtig.
    Deswegen haben wir die Offensive „Frühe Chancen“ bis
    zum Jahre 2014 mit 400 Millionen Euro ausgestattet.
    Das Projekt „Lesestart“ haben wir mit 26 Millionen Euro
    ausgestattet. Angesichts dessen – das ist angesprochen
    worden –, dass wir 7,5 Millionen funktionale Analpha-
    beten in der Bundesrepublik Deutschland haben, brau-
    chen wir einen Grundbildungspakt; auch das ist im Be-
    reich der Sprachförderung ein sehr wichtiges Thema.
    Diese Regierung macht sich auf den Weg, einen solchen
    Grundbildungspakt zu schließen. Um den Alphabetisie-





    Patrick Meinhardt


    (A) (C)



    (D)(B)

    rungspakt in die Wege leiten zu können, haben wir in
    diesen Haushalt 5 Millionen Euro zusätzlich eingestellt.
    Damit haben wir den entsprechenden Haushaltsansatz
    um 60 Prozent gesteigert. Das ist die korrekte Darstel-
    lung und nicht das, was eben hier gesagt worden ist.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


    Verehrte Kolleginnen und Kollegen, lebenslanges
    Lernen entlang einer Bildungskette ist ein enorm wichti-
    ger Punkt. So stellen wir uns Bildung vor. 31 Millionen
    Euro fließen in diese Bildungsketten. Viel wichtiger ist
    für mich aber, in diesem Zusammenhang hervorzuheben:
    Es ist ein gutes Zeichen, dass wir innerhalb kürzester
    Zeit den Erfolg der Weiterbildungsprämie feiern können.
    150 000 Weiterbildungsprämien, 75 000 allein in diesem
    Jahr, sind ein Zeichen dafür, dass wir bei der Weiterbil-
    dung eine Erfolgsgeschichte schreiben. Das muss auch
    einmal an dieser Stelle hervorgehoben werden.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – Klaus Hagemann [SPD]: Bei „Arbeit und Soziales“ habt ihr das gestrichen!)


    Verehrte Kolleginnen und Kollegen, Talente fördern,
    schlummernde Begabungen wecken – das ist eine Auf-
    gabe der Bildungspolitik. Deswegen haben wir das Pro-
    gramm zu den Aufstiegsstipendien erfolgreich fortge-
    setzt und 3 000 Aufstiegsstipendien gewährt, deswegen
    dehnen wir die Begabtenförderung auf die berufliche
    Bildung aus, deswegen kriegen die Begabtenförderungs-
    werke 40 Millionen Euro im kommenden Jahr mehr, und
    deswegen legen wir beim Deutschlandstipendium auch
    noch einmal 26,7 Millionen Euro oben drauf.

    Einer der wichtigsten Grundsätze lautet: Es zählt
    nicht, woher du kommst, sondern wer du bist. Das setzen
    wir mit dieser Talentförderung um.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – René Röspel [SPD]: Oi! Oi! Das ist ja ein neues Programm für die FDP! Bravo!)


    Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen, dieser Haus-
    halt verstärkt das Fundament einer bildungsgerechten
    Gesellschaft und ist ein Schaufenster für Innovation und
    für Zukunft dieser Gesellschaft.

    Vielen herzlichen Dank.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)