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ID1714318100

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    Plenarprotokoll 17/143Inhaltsverzeichnis (Drucksachen 17/6600, 17/6602) . . . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2011 bis 2015 (Drucksachen 17/6601, 17/6602, 17/7126) II.14. Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/7109, 17/7123) . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . II.15. Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und 17028 A 17028 A 17028 A 17028 B 17030 B 17032 A 17049 A 17050 C 17052 D 17054 C 17055 D 17057 C 17059 C 17060 A Deutscher B Stenografisc 143. Si Berlin, Donnerstag, de I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Vizepräsi- denten Dr. Hermann Otto Solms . . . . . . . . . Wahl der Abgeordneten Sonja Steffen als or- dentliches Mitglied im Wahlprüfungsaus- schuss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) 17027 A 17027 B 17027 B 17027 D Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 17033 D 17036 C undestag her Bericht tzung n 24. November 2011 l t : Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Lisa Paus (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Lötzer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 17036 C 17037 A 17038 B 17040 C 17042 B 17043 B 17044 C 17045 B 17046 C 17047 D Soziales (Drucksachen 17/7111, 17/7123) . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17060 B 17060 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Beratung der Beschlussempfehlung des Aus- schusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) zu dem Gesetz zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt (Drucksachen 17/6277, 17/6853, 17/7065, 17/7330, 17/7775) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.16. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/7116, 17/7123) . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17062 D 17064 C 17065 A 17065 A 17067 A 17069 A 17070 A 17070 C 17071 C 17073 D 17074 C 17074 C 17075 A 17077 A 17078 B 17079 C 17080 D 17083 A 17083 B 17083 C 17084 A 17085 A 17087 A 17087 B 17087 B 17088 D 17090 D 17092 A Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Bernschneider (FDP) . . . . . . . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.17. Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/7123, 17/7124) . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 17093 A 17094 B 17095 A 17096 A 17097 A 17097 D 17098 A 17098 B 17100 B 17101 C 17103 A 17104 D 17105 D 17107 B 17108 C 17109 C 17110 B 17111 C, 17113 A 17116 A 17118 B 17118 D 17120 C 17122 C 17124 A 17125 B 17126 D 17128 D 17129 B 17129 D 17131 B 17132 B 17133 D 17136 C 17136 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 III Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt V: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und FDP: Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014–2020 – Ein strategischer Rahmen für nachhaltige und verantwortungsvolle Haushaltspolitik mit europäischem Mehr- wert (Drucksache 17/7767) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktion der SPD: Für einen pro- gressiven europäischen Haushalt – Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014 bis 2020 (Drucksache 17/7808) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Spatz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Viola von Cramon-Taubadel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) Antrag der Abgeordneten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Sexuelle Ge- walt gegen Kinder umfassend bekämp- fen – Kampagne des Europarats unter- stützen (Drucksache 17/7807) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu dem Antrag der Abgeord- neten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), 17137 B 17137 D 17138 D 17139 D 17141 D 17143 A 17144 A 17144 B 17144 C 17145 B 17147 B 17149 A 17150 A 17151 C 17153 D 17154 C 17155 B Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Kinderrechte in Deutschland umfas- send stärken (Drucksachen 17/6920, 17/7800) . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Jan Korte, Herbert Behrens, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Die UN-Kinderrechtskonvention bei Flüchtlingskindern anwenden – Die Bundesländer in die Pflicht nehmen (Drucksache 17/7643) . . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Kinderrechte umfassend stärken und ins Grundgesetz aufneh- men (Drucksache 17/7644) . . . . . . . . . . . . . . . e) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Volker Beck (Köln), Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Kinder- rechte stärken (Drucksache 17/7187) . . . . . . . . . . . . . . . f) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Agnes Malczak, Tom Koenigs, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Keine Rekrutie- rung Minderjähriger in die Bundes- wehr (Drucksache 17/7772) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Bracht-Bendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Eckhard Pols (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VII: Erste Beratung des von den Abgeordneten Halina Wawzyniak, Jan Korte, Dr. Petra Sitte, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Begrenzung der Haftung und der Abmahnkosten bei Urheberrechtsverlet- zungen (Drucksache 17/6483) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17155 B 17155 C 17155 C 17155 C 17155 D 17155 D 17157 C 17158 D 17160 B 17160 D 17161 D 17162 C 17163 D 17164 C 17165 B 17166 B IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . Ansgar Heveling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Brigitte Zypries (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VIII: Antrag der Abgeordneten Monika Lazar, Volker Beck (Köln), Kai Gehring, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Drucksache 17/5528) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Angelika Graf (Rosenheim) (SPD) . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von intersexuellen Menschen wahren (Tagesordnungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 17166 C 17167 D 17169 A 17169 D 17171 B 17172 A 17173 D 17174 D 17175 A 17176 A 17177 C 17178 C 17179 C 17180 D 17181 D 17183 A 17183 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17027 (A) (C) (D)(B) 143. Si Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17183 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Tagesord- nungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE): Zwitter, Herm- aphroditen oder intersexuelle Menschen sind Bezeich- nungen für Menschen, bei denen – im biologischen Sinne – sowohl die männlichen wie auch die weiblichen Geschlechtsmerkmale vorhanden sind. In nicht wenigen früheren menschlichen Gesellschaf- ten wurde sowohl die Vielfalt sexueller Orientierung als auch die körperliche Vielfalt der Menschen akzeptiert. Den Menschen wurde zugebilligt, so zu leben, wie sie waren. Heute ist das anders. Unsere Gesellschaft ist sich dem Leben und dem Leiden von intersexuellen Men- schen nicht bewusst. Das Recht der Betroffenen wird bisher nicht zur Kenntnis genommen. Dabei schreit die schwere Menschenrechtsverletzung danach, beendet zu werden. Biologische Sexualtheorien, juristische Bestim- mungen des Individuums und Formen administrati- ver Kontrolle haben seit dem 18. Jahrhundert in den modernen Staaten nach und nach dazu geführt, die Idee einer Vermischung der beiden Geschlechter in einem einzigen Körper abzulehnen und infolgedes- sen die freie Entscheidung der zweifelhaften Indivi- duen zu beschränken. Jedem ein Geschlecht, und nur ein einziges. So der französische Philosoph Michel Foucault in sei- nem Buch „Über Hermaphrodismus“. Infolgedessen wurde gerade das Leiden und Leben in- tersexueller Menschen quasi unsichtbar. Es kann nicht geben, was „nicht sein darf“. Mit der Entwicklung der medizinischen Möglichkeiten wurde, beginnend in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts, eine Vielzahl von Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich van Aken, Jan DIE LINKE 24.11.2011 Burgbacher, Ernst FDP 24.11.2011 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 24.11.2011 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 24.11.2011 Granold, Ute CDU/CSU 24.11.2011 Groth, Annette DIE LINKE 24.11.2011* Hoff, Elke FDP 24.11.2011 Höger, Inge DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 24.11.2011 Kurth (Quedlinburg), Undine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Lindemann, Lars FDP 24.11.2011 Menzner, Dorothée DIE LINKE 24.11.2011 Dr. von Notz, Konstantin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Reiche (Potsdam), Katherina CDU/CSU 24.11.2011 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Sager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.11.2011 Schnurr, Christoph FDP 24.11.2011 Seiler, Till BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Süßmair, Alexander DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Wadephul, Johann David CDU/CSU 24.11.2011 Weinberg, Harald DIE LINKE 24.11.2011 Werner, Katrin DIE LINKE 24.11.2011* Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 24.11.2011 Wolff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 24.11.2011 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 17184 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 (A) (C) (D)(B) operativen Eingriffen an intersexuellen Menschen vor- genommen, um sie der Norm männlich/weiblich anzu- passen. Erst in den letzten Jahren, auch und gerade durch das mutige Agieren intersexueller Menschen, die das ih- nen zugefügte Leid öffentlich machten, rückte das Thema Intersexualität in die Öffentlichkeit. Wie viele Menschen heute letztendlich betroffen sind, lässt sich nicht eindeutig sagen, konkrete Zahlen gibt es nicht, Schätzungen jedoch gehen von wenigstens einigen 10 000 Betroffenen aus, Menschen, deren Schicksal kaum bekannt ist. Schauen wir es uns an. Wenn ein Kind geboren wird und Ärzte feststellen, dass das Baby zweierlei Ge- schlechtsmerkmale aufweist, so raten sie den Eltern zu- meist zu einer schnellen Operation, um ein Geschlecht herzustellen. Hierbei werden in einem noch frühkindli- chem Stadium Eierstöcke entfernt, Penisnachbildungen implantiert oder Vaginen hergestellt und das in vielen schweren aufeinanderfolgenden Operationen. Der oder die Betroffene bzw. das Kind ist daraufhin gezwungen, ein Le- ben lang Hormone einzunehmen. Zumeist verheimlichen die Eltern – auf Rat der sogenannten Experten – dem Kind die schwerwiegenden Folgen eines solchen schwe- ren medizinischen Eingriffs. Viele Betroffene erfahren erst im Rahmen der Pubertät davon. Bei einigen bilden sich Geschlechtsmerkmale wieder heraus, die frühkind- lich entfernt wurden. Also ein Junge stellt fest, dass er eher ein Mädchen ist, oder umgekehrt. Traumatisierun- gen und Suizidversuche sind häufige Folgen. Die Linke hat die Bundesregierung mehrfach zu die- ser Problematik befragt. Immer wieder erhielten wir die Antwort, dass die frühkindlichen Operationen im Inte- resse der Betroffenen und der Eltern geschähen. Ihnen sei ein Leben zwischen den Geschlechtern nicht zuzu- muten. Diese Haltung der Bundesregierung ist skanda- lös. Denn es handelt sich um eine schwere Menschen- rechtsverletzung. Und diese kann und darf nicht länger geduldet werden. Die Linke fordert seit langem, dass die Betroffenen und ihr Umfeld unterstützt werden müssen. Insbeson- dere müssen die frühkindlichen Operationen unterbun- den werden. Betroffene sollten erst nach dem Kindesal- ter, wenn sie einwilligungsfähig sind, selbst entscheiden, ob ein medizinischer Eingriff vonnöten ist. Zugleich brauchen wir ein Umdenken in der Gesell- schaft. Eltern von Betroffenen müssen unterstützt werden. Mediziner, Psychologen, Therapeuten und Lehrperso- nal müssen weitergebildet werden. Den Betroffenen muss vom frühesten Kindesalter an jegliche Unterstützung geboten werden. Das Recht, insbesondere das Personenstandsrecht, muss so verändert werden, dass intersexuelle Menschen als Rechtssubjekt anerkannt werden. Wir sollten akzeptieren, dass es mehr als zwei Ge- schlechter gibt. Der Antrag der Grünen greift Forderun- gen auf, die die Linke in ihrem Grundsatzprogramm ver- ankert hat. Er findet unsere volle Unterstützung. 143. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP II Haushaltsgesetz 2012Finanzplan 2011 - 2015 Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales ZP 1 VermittlungsausschussEingliederungschancen am Arbeitsmarkt Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 30 Bildung und Forschung TOP V, ZP 2 Finanzrahmen der EU 2014 - 2020 TOP VI Kinderrechte TOP VIIAbmahnkosten bei Urheberrechtsverletzungen TOP VIII Grundrechte von intersexuellen Menschen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Albert Rupprecht


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Herr Präsident! Sehr geehrte Damen und Herren!

    Liebe Frau Kollegin Deligöz, Sie haben beim Thema In-
    tegration vollkommen ausgeblendet, dass wir vor weni-
    gen Wochen hier im Deutschen Bundestag das Anerken-
    nungsgesetz beschlossen haben.


    (Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber ich habe doch etwas dazu gesagt!)


    Ich glaube, es ist unstrittig – das wurde von allen Fach-
    leuten anerkannt –, dass das ein Meilenstein für die Inte-
    gration ist.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Sie hatten sieben Jahre lang Zeit und haben in diesem
    Bereich nichts gemacht. Das ist ohne Zweifel ein außer-
    ordentlich komplexes Werk. Deswegen war das keine
    Sache, die von heute auf morgen erledigt werden konnte;
    aber wir haben das Ganze vollzogen.

    Es gehört zur demokratischen Kultur, dass man sich
    mit den Anträgen der Opposition sehr ernsthaft aus-
    einandersetzt. Wir haben sowohl die Anträge, die Sie im
    Ausschuss, als auch die, die Sie in der ersten Lesung hier
    eingebracht haben, und Ihre Argumente sehr sauber





    Albert Rupprecht (Weiden)



    (A) (C)



    (D)(B)

    strukturiert, untersucht, geprüft und diskutiert. Ich möchte
    sie im Wesentlichen in vier Bereichen zusammenfassen.

    Erstens. Sie kritisieren im Bereich der Projektförde-
    rung Kürzungen oder angebliche Kürzungen, beispiels-
    weise bei den neuen Werkstoffen oder der Produktions-
    forschung. Wir haben das geprüft. Ich maße mir nicht an,
    zu behaupten, dass man als Parlamentarier bei einem
    Haushalt von beinahe 13 Milliarden Euro jede Position
    bis ins Letzte durchdrungen hat; deswegen braucht es
    auch die Diskussion zu diesen Themen.

    Ihre Kritik stimmt nicht: Es gab hier keine Kürzung.
    Die Erklärung dafür ist schlichtweg, dass die Pro-
    gramme im Haushalt 2012 unter anderen Titelüber-
    schriften eingeordnet sind. Ich nenne ein Beispiel. Sie
    haben kritisiert, dass bei der Elektromobilität angeblich
    gekürzt wird. In Wirklichkeit ist es so, dass dieser Be-
    reich herausgenommen wurde und im Bereich Energie-
    und Klimafonds neu erfasst wird. Wir haben unter dem
    Strich sogar einen massiven Aufwuchs der entsprechen-
    den Mittel.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Zweitens. Sie haben, auch heute, mehrere Anträge zur
    Ganztagsschule, zum Hochschulpakt und zur Nach-
    wuchsoffensive eingebracht, deren Umsetzung ein Ver-
    stoß gegen die Verfassung wäre. Nach dem Stand der
    Verfassung, den wir heute haben, führten diese Anträge
    zu einem Verstoß gegen die Verfassung, weil sie die Zu-
    ständigkeit der Bundesländer betreffen. Wir können an
    dieser Stelle gerne darüber diskutieren, ob und auf wel-
    che Art und Weise wir die Verfassung ändern wollen.
    Fakt ist aber, dass wir den Haushalt diese Woche be-
    schließen. Wir haben einen Haushalt zu verabschieden,
    der verfassungskonform ist. Ich erwarte schon, dass Par-
    lamentarier im Deutschen Bundestag die Verfassung re-
    spektieren und einhalten.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – René Röspel [SPD]: Aus dem Freistaat Bayern solche Äußerungen!)


    Weder Sie noch wir haben derzeit einen präzisen Vor-
    schlag für eine Verfassungsänderung, der sowohl im
    Bundestag als auch im Bundesrat eine Zweidrittelmehr-
    heit bekommen würde. Deswegen sind diese Anträge in
    der Tat Schaufensteranträge – Ecki Rehberg hat das zu
    Recht gesagt –, die vollkommen fehl am Platze sind und
    die hier im Grunde genommen nichts zu suchen haben.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Wir wollen ein Mehr an Kooperation, Herr Rossmann;
    aber das muss sauber überlegt sein.


    (Klaus Hagemann [SPD]: Was heißt das?)


    Es ist der richtige Weg, dass der Wissenschaftsrat beauf-
    tragt wird, bis 2013 eine vertiefte, saubere Analyse und
    einen Vorschlag vorzulegen. Das, Herr Rossmann, wol-
    len auch Ihre SPD-Ministerpräsidenten; auch die SPD-
    Ministerpräsidenten wollen den Wissenschaftsrat beauf-
    tragen.


    (Ulla Burchardt [SPD]: Die Wissenschaft!)


    Angesichts dessen stelle ich der SPD-Fraktion die Frage,
    ob sie der Ansicht ist, dass wir heute entscheidungsreif
    sind, und ob sie den Auftrag an den Wissenschaftsrat
    ernst nimmt. Nehmen Sie den Auftrag ernst, dann müs-
    sen wir bis 2013 warten. Unserer Meinung nach ist es
    notwendig, die Analyse zu vertiefen und die Diskussion
    zu führen. Wir werden die Zeit nutzen, um zu diskutie-
    ren. Aber wir werden letztendlich erst 2013 auf Basis
    dieser Vorlagen entscheiden können.


    (Klaus Hagemann [SPD]: Vor oder nach der Wahl?)


    – Ich gehe davon aus, dass der Wissenschaftsrat seinen
    Vorschlag im Frühjahr 2013 vorlegen wird. Dann sind
    wir – davon gehe ich aus – entscheidungsreif.

    Drittens. Ein weiterer Kritikpunkt von Ihnen ist der
    Mittelabfluss. Ecki Rehberg hat ihn angesprochen. Herr
    Hagemann, Sie sind seit September in Deutschlands Me-
    dienlandschaft mit der Aussage unterwegs, Ministerin
    Schavan habe es nicht im Griff, zusätzliches Geld ver-
    nünftig unter die Leute zu bringen. Herr Hagemann, die-
    ser Vorwurf ist vollkommen falsch.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Zu den Fakten – ich wiederhole die Zahl, die Ecki
    Rehberg schon genannt hat –: Das Ministerium hat, seit
    Ministerin Schavan Verantwortung trägt, 46 Milliarden
    Euro verausgabt. 98,3 Prozent dieser Summe sind er-
    folgreich investiert worden. Das ist im Vergleich zu an-
    deren Ressorts ein hervorragender Wert.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Wenn es zu Verzögerungen gekommen ist, dann liegt
    das primär an zwei Elementen:

    Erstens. Länder, die die Gelder verwenden können,
    haben sie nicht ausreichend schnell abgerufen. Wir ha-
    ben uns die Liste vergegenwärtigt: Das sind insbeson-
    dere SPD-geführte Länder.


    (Eckhardt Rehberg [CDU/CSU]: Das wundert mich nicht!)


    Darüber müssen Sie mit Ihren Ministerpräsidenten re-
    den.

    Zweitens. Es handelt sich um internationale Großpro-
    jekte, bei denen es sein kann, dass sich Verhandlungen,
    wie beispielsweise bei FAIR, um einige Monate verzö-
    gern.

    Deswegen, Herr Hagemann, sage ich an dieser Stelle
    noch einmal klar und deutlich: Sie erwecken wider bes-
    seres Wissen in der Öffentlichkeit und auch bei den Kol-
    legen den Eindruck, als hätten wir im Bereich der For-
    schung und Bildung zu viel Geld.


    (Dr. Ernst Dieter Rossmann [SPD]: Setzen Sie sich einmal mit dem Bundesrechnungshof auseinander!)






    Albert Rupprecht (Weiden)



    (A) (C)



    (D)(B)

    Damit schaden Sie der Bildung und der Forschung in un-
    serem Land, sehr geehrter Herr Hagemann.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Das ist inakzeptabel.

    Nachdem Sie gemerkt haben, dass das Thema Mittel-
    abfluss im Grunde genommen fachlich und sachlich
    nicht belastbar und Ihre Argumentation letztendlich wi-
    derlegbar ist, haben Sie seit einigen Wochen ein neues
    Thema, nämlich Projektträger – „Schattenministerium“.
    Das ist sozusagen eine Medienkampagne „Hagemann,
    die Zweite“. Eigentlich schauen Sie wie ein seriöser, so-
    lider Buchhalter aus. Aber in Wirklichkeit sind Sie ein
    Medienmann,


    (Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Zuruf des Abg. Florian Pronold [SPD])


    allerdings brutal oberflächlich. Sie werfen dem Ministe-
    rium vor, dass es über Projektträger eine Art Schatten-
    ministerium aufbaue, und zum anderen, dass das Geld
    ineffizient in der Verwaltung versickere und nicht bei
    den Menschen ankomme. Auch diese Medienstory ist
    schlichtweg falsch.

    Die Projektmittel sind seit 2005 um sage und schreibe
    89 Prozent gestiegen.


    (Tankred Schipanski [CDU/CSU]: Hört! Hört!)


    Das ist ein Riesenerfolg für den Forschungsstandort
    Deutschland, wie wir meinen.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Aber die Zahl der tatsächlich beschäftigten Mitarbeiter
    bei diesen Projektträgern ist in diesem Zeitraum von 710
    auf 746 gestiegen, das heißt um 5 Prozent. Die Mittel
    sind um 89 Prozent und die Zahl der Mitarbeiter ist um
    5 Prozent gestiegen. Herr Hagemann, auch dieser Vor-
    wurf ist eine vollkommene Luftnummer. In Wirklichkeit
    ist die Effizienz dramatisch positiv gestiegen: fast eine
    Verdoppelung der Mittel, aber fast dieselbe Personen-
    zahl.


    (Klaus Hagemann [SPD]: Das ist der Trick!)


    Sie sollten das anerkennen und wertschätzen, statt in den
    Medien den Eindruck zu erwecken, dieses Haus könne
    mit Geld nicht vernünftig umgehen und habe zu viel
    Geld. Sie schaden dem Forschungs- und Bildungsstand-
    ort Deutschland, Herr Hagemann. Das leisten und bewir-
    ken Sie damit.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Lachen bei Abgeordneten der SPD)


    Im Übrigen ist der Weg über Projektträger jahrzehnte-
    lang praktiziert worden.


    (Klaus Hagemann [SPD]: Aber nicht in dieser Dimension!)


    Das ist jedes Jahr mit dem Haushaltsausschuss, dem
    Bundesrechnungshof und dem Finanzministerium abge-
    stimmt worden.

    (Klaus Hagemann [SPD]: Mit dem Finanzministerium nicht!)


    Sie sind seit Jahren Mitglied des Haushaltsausschusses
    und haben im Grundsatz jedes Jahr die Hand zu diesem
    Verfahren gehoben; denn es macht Sinn, dass man Pro-
    jekte über Projektträger abwickelt, weil das günstiger
    kommt, als wenn man eine entsprechende Zahl von Mit-
    arbeitern im eigenen Haus beschäftigen würde. Deswe-
    gen ist das ein vernünftiges Verfahren. Darüber hinaus
    zeigen die Zahlen ganz klar, wie bereits formuliert, dass
    das auch ein effizientes Verfahren ist.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Herr Hagemann, die Realität ist ganz anders, als Sie
    sie darstellen. Noch nie war Forschung und Bildung in
    Deutschland so erfolgreich wie unter Kanzlerin Merkel
    und Ministerin Schavan. In diesem Etatbereich gibt es
    gegenüber 2005 eine Steigerung um sage und schreibe
    74 Prozent. Das ist in Deutschland historisch einzigartig.
    Darüber hinaus ist das auch international herausragend.
    Wir erleben derzeit, dass in Zeiten der Staatsverschul-
    dungskrise überall – mit Ausnahme des asiatischen
    Raums – in diesen Bereichen gespart wird. In den USA
    sitzen die Forscher auf gepackten Koffern und überle-
    gen, nach Deutschland zu kommen. Deutschland wird
    aus dieser großen weltweiten Krise nicht nur im wirt-
    schaftlichen Bereich, sondern auch im Forschungs- und
    Bildungsbereich gestärkt hervorgehen. Das ist unser
    Weg, und den werden wir gehen.

    Herzlichen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)




Rede von Dr. Hermann Otto Solms
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Zu einer Kurzintervention erteile ich Ernst Dieter

Rossmann das Wort.


  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Ernst Dieter Rossmann


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Herr Kollege, weil Sie das gemeinsame Anliegen,

    wieder zu einem vernünftigen Verhältnis zwischen Bund
    und Ländern zu kommen, was die Förderung von Bil-
    dung, Forschung und Wissenschaft angeht, mit einer ge-
    wissen Schärfe angesprochen haben, möchte ich dazu
    viererlei feststellen:

    Das Erste. Wenn Sie hier schon den Wissenschaftsrat
    ins Spiel bringen – es wird noch zu fragen sein, auf wel-
    cher Grundlage und von wem eigentlich autorisiert –:
    Sie erinnern sich hoffentlich noch daran, dass es Sie da-
    mals, als wir für die Zusammenarbeit zwischen Bund
    und Ländern bei der Förderung von Wissenschaft und
    Bildung leider gravierende Fehlentscheidungen getrof-
    fen haben, einen Dreck interessiert hat, was der Wissen-
    schaftsrat dazu gesagt hat. Er war nämlich vehement da-
    gegen und hat vor Fehlentwicklungen gewarnt.


    (Beifall bei der SPD)


    Das Zweite. Wenn Sie es nicht können, wird Frau
    Schavan liefern müssen. Sie muss dann sagen, ob es ei-
    nen Beschluss der Ministerpräsidenten gibt, nicht aktiv
    zu werden, sondern den Wissenschaftsrat zu beauftra-
    gen. Sie werden heute hier liefern müssen, nachdem Sie





    Dr. Ernst Dieter Rossmann


    (A) (C)



    (D)(B)

    behauptet haben, dass es diesen Beschluss geben soll.
    Sie haben die Ministerpräsidenten sozusagen mit in Haft
    genommen, als Sie sagten, dass so etwas beschlossen
    worden sei. Sie werden das gleich hoffentlich belegen
    können. Sonst wäre das sehr merkwürdig, hier einen sol-
    chen Prozess anzustoßen.

    Zum Dritten. Sie unterbinden, dass wir einen guten
    Weg einschlagen. Sie können diesen guten Weg offen-
    sichtlich nicht zusammen mit SPD, Grünen, Linken und
    anderen gehen, weil Sie in Ihrer eigenen Regierungs-
    koalition durch unglückselige Entscheidungen des FDP-
    Parteitages derart blockiert sind, dass Sie das Ganze ver-
    schieben müssen.


    (Beifall bei der SPD – Zuruf von der FDP: Quatsch!)


    Zu einer wahrhaftigen und differenzierten Betrachtung
    gehört, dass wir gerne anerkennen, dass der Beschluss
    des CDU-Parteitags eine gewisse Offenheit aufweist.
    Offenheit darf aber nicht bedeuten, dass man das jetzt
    endlos auf der Zeitachse nach hinten schiebt, sondern
    muss beinhalten, dass man in der Sache jetzt zu einem
    Konsens und zu einer Lösung kommt. Man darf nicht
    abwarten, sondern muss das politisch aufgreifen und an-
    gehen. Das ist unser Angebot.

    Zum Vierten sagen wir frank und frei: Es stört uns gar
    nicht, wenn sich Frau Merkel und Frau Schavan noch in
    dieser Legislaturperiode die Feder an den Hut stecken
    und eine Grundgesetzänderung durchsetzen, die dazu
    führt, dass Bund und Länder im Bildungsbereich besser
    zusammenwirken. Es würde uns aber stören, erneut Zeit
    zu verlieren. Frau Schavan, heften Sie sich diese Feder
    gerne an den Hut! Gleich dazu sage ich: Dann können
    Sie auch gehen.

    Danke schön.


    (Beifall bei der SPD – Tankred Schipanski [CDU/ CSU]: Eine Unverschämtheit ist das!)