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ID1714313300

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Metadaten
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    Plenarprotokoll 17/143Inhaltsverzeichnis (Drucksachen 17/6600, 17/6602) . . . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2011 bis 2015 (Drucksachen 17/6601, 17/6602, 17/7126) II.14. Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/7109, 17/7123) . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . II.15. Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und 17028 A 17028 A 17028 A 17028 B 17030 B 17032 A 17049 A 17050 C 17052 D 17054 C 17055 D 17057 C 17059 C 17060 A Deutscher B Stenografisc 143. Si Berlin, Donnerstag, de I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Vizepräsi- denten Dr. Hermann Otto Solms . . . . . . . . . Wahl der Abgeordneten Sonja Steffen als or- dentliches Mitglied im Wahlprüfungsaus- schuss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) 17027 A 17027 B 17027 B 17027 D Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 17033 D 17036 C undestag her Bericht tzung n 24. November 2011 l t : Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Lisa Paus (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Lötzer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 17036 C 17037 A 17038 B 17040 C 17042 B 17043 B 17044 C 17045 B 17046 C 17047 D Soziales (Drucksachen 17/7111, 17/7123) . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17060 B 17060 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Beratung der Beschlussempfehlung des Aus- schusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) zu dem Gesetz zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt (Drucksachen 17/6277, 17/6853, 17/7065, 17/7330, 17/7775) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.16. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/7116, 17/7123) . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17062 D 17064 C 17065 A 17065 A 17067 A 17069 A 17070 A 17070 C 17071 C 17073 D 17074 C 17074 C 17075 A 17077 A 17078 B 17079 C 17080 D 17083 A 17083 B 17083 C 17084 A 17085 A 17087 A 17087 B 17087 B 17088 D 17090 D 17092 A Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Bernschneider (FDP) . . . . . . . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.17. Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/7123, 17/7124) . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 17093 A 17094 B 17095 A 17096 A 17097 A 17097 D 17098 A 17098 B 17100 B 17101 C 17103 A 17104 D 17105 D 17107 B 17108 C 17109 C 17110 B 17111 C, 17113 A 17116 A 17118 B 17118 D 17120 C 17122 C 17124 A 17125 B 17126 D 17128 D 17129 B 17129 D 17131 B 17132 B 17133 D 17136 C 17136 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 III Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt V: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und FDP: Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014–2020 – Ein strategischer Rahmen für nachhaltige und verantwortungsvolle Haushaltspolitik mit europäischem Mehr- wert (Drucksache 17/7767) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktion der SPD: Für einen pro- gressiven europäischen Haushalt – Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014 bis 2020 (Drucksache 17/7808) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Spatz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Viola von Cramon-Taubadel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) Antrag der Abgeordneten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Sexuelle Ge- walt gegen Kinder umfassend bekämp- fen – Kampagne des Europarats unter- stützen (Drucksache 17/7807) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu dem Antrag der Abgeord- neten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), 17137 B 17137 D 17138 D 17139 D 17141 D 17143 A 17144 A 17144 B 17144 C 17145 B 17147 B 17149 A 17150 A 17151 C 17153 D 17154 C 17155 B Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Kinderrechte in Deutschland umfas- send stärken (Drucksachen 17/6920, 17/7800) . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Jan Korte, Herbert Behrens, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Die UN-Kinderrechtskonvention bei Flüchtlingskindern anwenden – Die Bundesländer in die Pflicht nehmen (Drucksache 17/7643) . . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Kinderrechte umfassend stärken und ins Grundgesetz aufneh- men (Drucksache 17/7644) . . . . . . . . . . . . . . . e) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Volker Beck (Köln), Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Kinder- rechte stärken (Drucksache 17/7187) . . . . . . . . . . . . . . . f) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Agnes Malczak, Tom Koenigs, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Keine Rekrutie- rung Minderjähriger in die Bundes- wehr (Drucksache 17/7772) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Bracht-Bendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Eckhard Pols (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VII: Erste Beratung des von den Abgeordneten Halina Wawzyniak, Jan Korte, Dr. Petra Sitte, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Begrenzung der Haftung und der Abmahnkosten bei Urheberrechtsverlet- zungen (Drucksache 17/6483) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17155 B 17155 C 17155 C 17155 C 17155 D 17155 D 17157 C 17158 D 17160 B 17160 D 17161 D 17162 C 17163 D 17164 C 17165 B 17166 B IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . Ansgar Heveling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Brigitte Zypries (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VIII: Antrag der Abgeordneten Monika Lazar, Volker Beck (Köln), Kai Gehring, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Drucksache 17/5528) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Angelika Graf (Rosenheim) (SPD) . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von intersexuellen Menschen wahren (Tagesordnungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 17166 C 17167 D 17169 A 17169 D 17171 B 17172 A 17173 D 17174 D 17175 A 17176 A 17177 C 17178 C 17179 C 17180 D 17181 D 17183 A 17183 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17027 (A) (C) (D)(B) 143. Si Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17183 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Tagesord- nungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE): Zwitter, Herm- aphroditen oder intersexuelle Menschen sind Bezeich- nungen für Menschen, bei denen – im biologischen Sinne – sowohl die männlichen wie auch die weiblichen Geschlechtsmerkmale vorhanden sind. In nicht wenigen früheren menschlichen Gesellschaf- ten wurde sowohl die Vielfalt sexueller Orientierung als auch die körperliche Vielfalt der Menschen akzeptiert. Den Menschen wurde zugebilligt, so zu leben, wie sie waren. Heute ist das anders. Unsere Gesellschaft ist sich dem Leben und dem Leiden von intersexuellen Men- schen nicht bewusst. Das Recht der Betroffenen wird bisher nicht zur Kenntnis genommen. Dabei schreit die schwere Menschenrechtsverletzung danach, beendet zu werden. Biologische Sexualtheorien, juristische Bestim- mungen des Individuums und Formen administrati- ver Kontrolle haben seit dem 18. Jahrhundert in den modernen Staaten nach und nach dazu geführt, die Idee einer Vermischung der beiden Geschlechter in einem einzigen Körper abzulehnen und infolgedes- sen die freie Entscheidung der zweifelhaften Indivi- duen zu beschränken. Jedem ein Geschlecht, und nur ein einziges. So der französische Philosoph Michel Foucault in sei- nem Buch „Über Hermaphrodismus“. Infolgedessen wurde gerade das Leiden und Leben in- tersexueller Menschen quasi unsichtbar. Es kann nicht geben, was „nicht sein darf“. Mit der Entwicklung der medizinischen Möglichkeiten wurde, beginnend in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts, eine Vielzahl von Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich van Aken, Jan DIE LINKE 24.11.2011 Burgbacher, Ernst FDP 24.11.2011 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 24.11.2011 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 24.11.2011 Granold, Ute CDU/CSU 24.11.2011 Groth, Annette DIE LINKE 24.11.2011* Hoff, Elke FDP 24.11.2011 Höger, Inge DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 24.11.2011 Kurth (Quedlinburg), Undine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Lindemann, Lars FDP 24.11.2011 Menzner, Dorothée DIE LINKE 24.11.2011 Dr. von Notz, Konstantin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Reiche (Potsdam), Katherina CDU/CSU 24.11.2011 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Sager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.11.2011 Schnurr, Christoph FDP 24.11.2011 Seiler, Till BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Süßmair, Alexander DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Wadephul, Johann David CDU/CSU 24.11.2011 Weinberg, Harald DIE LINKE 24.11.2011 Werner, Katrin DIE LINKE 24.11.2011* Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 24.11.2011 Wolff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 24.11.2011 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 17184 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 (A) (C) (D)(B) operativen Eingriffen an intersexuellen Menschen vor- genommen, um sie der Norm männlich/weiblich anzu- passen. Erst in den letzten Jahren, auch und gerade durch das mutige Agieren intersexueller Menschen, die das ih- nen zugefügte Leid öffentlich machten, rückte das Thema Intersexualität in die Öffentlichkeit. Wie viele Menschen heute letztendlich betroffen sind, lässt sich nicht eindeutig sagen, konkrete Zahlen gibt es nicht, Schätzungen jedoch gehen von wenigstens einigen 10 000 Betroffenen aus, Menschen, deren Schicksal kaum bekannt ist. Schauen wir es uns an. Wenn ein Kind geboren wird und Ärzte feststellen, dass das Baby zweierlei Ge- schlechtsmerkmale aufweist, so raten sie den Eltern zu- meist zu einer schnellen Operation, um ein Geschlecht herzustellen. Hierbei werden in einem noch frühkindli- chem Stadium Eierstöcke entfernt, Penisnachbildungen implantiert oder Vaginen hergestellt und das in vielen schweren aufeinanderfolgenden Operationen. Der oder die Betroffene bzw. das Kind ist daraufhin gezwungen, ein Le- ben lang Hormone einzunehmen. Zumeist verheimlichen die Eltern – auf Rat der sogenannten Experten – dem Kind die schwerwiegenden Folgen eines solchen schwe- ren medizinischen Eingriffs. Viele Betroffene erfahren erst im Rahmen der Pubertät davon. Bei einigen bilden sich Geschlechtsmerkmale wieder heraus, die frühkind- lich entfernt wurden. Also ein Junge stellt fest, dass er eher ein Mädchen ist, oder umgekehrt. Traumatisierun- gen und Suizidversuche sind häufige Folgen. Die Linke hat die Bundesregierung mehrfach zu die- ser Problematik befragt. Immer wieder erhielten wir die Antwort, dass die frühkindlichen Operationen im Inte- resse der Betroffenen und der Eltern geschähen. Ihnen sei ein Leben zwischen den Geschlechtern nicht zuzu- muten. Diese Haltung der Bundesregierung ist skanda- lös. Denn es handelt sich um eine schwere Menschen- rechtsverletzung. Und diese kann und darf nicht länger geduldet werden. Die Linke fordert seit langem, dass die Betroffenen und ihr Umfeld unterstützt werden müssen. Insbeson- dere müssen die frühkindlichen Operationen unterbun- den werden. Betroffene sollten erst nach dem Kindesal- ter, wenn sie einwilligungsfähig sind, selbst entscheiden, ob ein medizinischer Eingriff vonnöten ist. Zugleich brauchen wir ein Umdenken in der Gesell- schaft. Eltern von Betroffenen müssen unterstützt werden. Mediziner, Psychologen, Therapeuten und Lehrperso- nal müssen weitergebildet werden. Den Betroffenen muss vom frühesten Kindesalter an jegliche Unterstützung geboten werden. Das Recht, insbesondere das Personenstandsrecht, muss so verändert werden, dass intersexuelle Menschen als Rechtssubjekt anerkannt werden. Wir sollten akzeptieren, dass es mehr als zwei Ge- schlechter gibt. Der Antrag der Grünen greift Forderun- gen auf, die die Linke in ihrem Grundsatzprogramm ver- ankert hat. Er findet unsere volle Unterstützung. 143. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP II Haushaltsgesetz 2012Finanzplan 2011 - 2015 Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales ZP 1 VermittlungsausschussEingliederungschancen am Arbeitsmarkt Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 30 Bildung und Forschung TOP V, ZP 2 Finanzrahmen der EU 2014 - 2020 TOP VI Kinderrechte TOP VIIAbmahnkosten bei Urheberrechtsverletzungen TOP VIII Grundrechte von intersexuellen Menschen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Andreas Mattfeldt


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Sehr geehrte Frau

    Ministerin! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Die
    Beratungen zum Haushalt 2012 standen unter dem Ein-
    fluss der Verschuldungskrise innerhalb der Euro-Zone.
    Aufgrund dieser Doppelbelastung waren es für uns
    Haushälter nicht ganz einfache Beratungen, und ich sage
    ehrlich: Ich hätte mir gewünscht, wir hätten ein wenig
    mehr Zeit für die Beratungen gehabt. Dennoch hat mir
    die Verschuldungskrise in Griechenland, Portugal, Ita-
    lien und Spanien – um nur einige Länder zu nennen –
    gezeigt, dass auch wir bei der Aufstellung des Bundes-
    haushaltes äußerste Ausgabendisziplin aufzeigen müs-
    sen.





    Andreas Mattfeldt


    (A) (C)



    (D)(B)

    Zahlreiche Anträge auf Mehrausgaben im Haushalt
    des Familienministeriums sind schriftlich, aber auch in
    ungezählten mündlichen Gesprächen mit Abgeordneten
    sowie seitens der Sozialverbände und Institute oder
    durch Vertreter sozialer Projektförderung an mich heran-
    getragen worden. Dabei habe ich mir vieles Wünschens-
    werte und Nachvollziehbare angeschaut und abgewogen,
    ob wir Mittel zur Finanzierung einsetzen oder ob es viel-
    leicht eben nicht darstellbar ist; denn mit Blick auf die
    Schuldenbelastung in unserem Land, die von den jungen
    Menschen bezahlt werden muss, und die eben nicht posi-
    tive demografische Entwicklung ist auch im Bereich der
    freiwilligen sozialen Ausgaben größte Ausgabendiszi-
    plin gefordert.

    Ich habe mich davon überzeugen können, dass wir
    viele Ausgaben für Verbände, Institute oder Projekte fi-
    nanzieren, die sinnvoll sind und von denen die Men-
    schen im Land profitieren. Ich habe aber genauso gese-
    hen – ich sage das ganz provokant –, dass zahlreiche
    Projekte, Institutionen oder Verbände, die durch hart er-
    arbeitete Steuermittel finanziert werden, nicht dafür sor-
    gen, dass es den Menschen in unserem Land besser geht.
    Nein, oft geht es auch um die Arbeitsplatzsicherung von
    Mitarbeitern in einem für mich schier undurchschauba-
    ren Dschungel der sozialen Dienstleistungen.


    (Caren Marks [SPD]: Dass das für Sie nicht durchschaubar ist, ist zu erklären!)


    Manche in unserem Land sprechen hier bereits von der
    Sozialindustrie.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wo denn?)


    Ich habe mir die Mühe gemacht, mir zahlreiche Ein-
    richtungen, die Mittel aus dem Familienministerium er-
    halten, anzuschauen. Der Blick hinter die Kulissen war
    vielfach sehr aufschlussreich; denn gerade wenn man
    hinterfragt hat, was der Verein oder der Verband genau
    macht und welche positive Wirkung hierdurch bundes-
    weit für die Menschen erzielt wird, blieb ab und an doch
    wenig übrig.


    (Katja Dörner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Werden Sie doch einmal konkret! Sagen Sie doch einmal, wen Sie meinen!)


    Erschreckend ist in diesem Zusammenhang, wie diese
    – jetzt nutze ich auch einfach mal diese Bezeichnung –
    „Sozialindustrie“ in unserem Land reagiert, wenn die
    von einer breiten Mehrheit des Bundestages geforderte
    Schuldenbremse umgesetzt wird. Die Reaktionen, wenn
    finanzielle Wünsche nicht komplett umgesetzt werden,
    sind bemerkenswert.


    (Caren Marks [SPD]: Bemerkenswert ist Ihre Arroganz!)


    Mit medialem Druck wird versucht, Forderungen umzu-
    setzen, und in der Öffentlichkeit wird ein schwarz-wei-
    ßes Bild vom jeweiligen Parlamentarier, der diese Forde-
    rung nicht erfüllt, gezeichnet.
    Meine Damen und Herren, die Menschen, die jeden
    Tag hart arbeiten und das finanzieren, was wir hier viel-
    fach großzügig verteilen, wollen sehen, dass mit ihrem
    hart erarbeiteten Geld etwas erreicht wird und dass hier-
    von bei ihnen wieder etwas ankommt. Ob hierzu der
    50 000. Flyer oder die 6 000. Broschüre von Einrichtung
    A, B oder C zielführend ist? Ich denke, nein.


    (Monika Lazar [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ja, schön! Und was steht hinter A, B und C?)


    Das gilt auch für die Antidiskriminierungsstelle. Ihr
    Vorwurf, Frau Marks, wir hätten die Mittel für die ADS
    so gekürzt, dass eine Aufgabenwahrnehmung nicht mehr
    möglich sei,


    (Caren Marks [SPD]: Genau so haben Sie es gemacht!)


    entbehrt jeder Grundlage. Richtig ist, dass die ADS in
    zahlreichen Haushaltsstellen erheblich mehr Mittel als
    im vergangenen Haushaltsjahr beantragt und gewünscht
    hat.


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Es wird immer wieder zusammengekürzt!)


    Im Zuge einer Prüfung haben wir dann aber festgestellt,
    dass dieser zusätzlich gewünschte Mehrbedarf in keiner
    Weise dem realisierten Abfluss von Mitteln entspricht.
    Nur zur Klarstellung: Bis zum 16. November sind bei
    den den realistischen Gegebenheiten angepassten Haus-
    haltsstellen gerade einmal 35 Prozent abgeflossen.


    (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das stimmt doch gar nicht!)


    Eine Anpassung hat hier also auch mit Haushaltsklarheit
    zu tun, die uns durch das Haushaltsrecht zwingend vor-
    geschrieben ist. Ich sage deutlich: Es gibt auch zukünftig
    noch genug Luft für die Realisierung von zahlreichen
    Projekten.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP – Caren Marks [SPD]: Mattfeldts Stunde?)


    Ich appelliere deshalb daran, dass Sie mit uns dafür
    kämpfen, dass die Einhaltung der Schuldenbremse bis in
    die kleinste Verwaltungseinheit, sowohl im Ministerium
    als auch bei allen Empfängern von Steuergeldern, verin-
    nerlicht wird; denn auch wenn in diesen Tagen die Wirt-
    schaft brummt und die Steuereinnahmen aufgrund klu-
    ger politischer Entscheidungen anständig ausfallen,
    werden wir uns dauerhaft nicht mehr alles leisten kön-
    nen, was wünschenswert ist. Wo es hinführt, wenn wir
    nicht jede Ausgabe hinterfragen, sehen wir nicht nur an
    Griechenland oder Italien, sondern eben auch an unse-
    rem eigenen Haushalt. Auch wir Deutsche haben jahr-
    zehntelang über unsere Verhältnisse gelebt, und wir fan-
    gen erst jetzt wieder zaghaft damit an, dass uns der
    sparsame Umgang mit Steuergeldern in Fleisch und Blut
    übergeht.

    Kritisch müssen wir feststellen, dass auch der Etat des
    Familienministeriums während der Beratungen von





    Andreas Mattfeldt


    (A) (C)



    (D)(B)

    6,48 Milliarden Euro auf 6,78 Milliarden Euro aufge-
    stockt wurde. Dies liegt nicht daran, dass wir Wasser
    predigen und Wein trinken und im eigenen Etat noch
    aufgesattelt haben, um das eine oder andere Projekt zu
    verwirklichen. Nein, der Aufwuchs liegt zuallererst da-
    ran, dass wir den Ansatz für das Elterngeld um 300 Mil-
    lionen Euro auf 4,9 Milliarden Euro erhöhen mussten.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    In der Betrachtung ist das natürlich eine erfreuliche Ent-
    wicklung; denn das zeigt uns, dass a) die Löhne auf-
    grund guter wirtschaftlicher Entwicklung steigen und b)
    vor allen Dingen immer mehr Väter Gebrauch von den
    Vätermonaten machen. Die Eltern haben einen gesetzli-
    chen Anspruch auf das Elterngeld, und deshalb ist es
    trotz der Notwendigkeit der Schuldenbremse richtig, den
    Ansatz realistisch anzupassen.

    Wir haben in diesem Haushalt darüber hinaus die Ent-
    schädigung der misshandelten Heimkinder dargestellt.
    Dies war haushaltstechnisch und haushaltsrechtlich alles
    andere als eine einfache Angelegenheit;


    (Katja Dörner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Auch keine Glanzleistung!)


    denn obwohl den Bund kein unmittelbares Verschulden
    trifft – die Träger der Heime, das wissen Sie, waren häu-
    fig die Kirchen –, verstehen wir es als Signal, diesen Op-
    fern Wiedergutmachung zukommen zu lassen. Insge-
    samt wurde am Runden Tisch vereinbart, dass der Bund
    über vier Jahre verteilt insgesamt 40 Millionen Euro be-
    reitstellt. Dies ist im Haushalt abgebildet.


    (Diana Golze [DIE LINKE]: Und warum im Familienetat?)


    Ein Punkt, der vor allen Dingen der Ministerin sehr
    am Herzen liegt, ist die Unterstützung von ungewollt
    kinderlosen Paaren bei der oft notwendigen medizini-
    schen Kinderwunschbehandlung. Ich gebe offen zu, dass
    ich über die Notwendigkeit einer Bereitstellung von Mit-
    teln lange nachgedacht habe. Aber nach eingehender Be-
    trachtung, auch in emotional ergreifenden Gesprächen
    mit Betroffenen, bin ich zu der tiefen Überzeugung ge-
    kommen, dass es richtig ist, hierfür Mittel einzustellen.
    Wir werden in 2012 mit 7 Millionen Euro die Kinder-
    wunschbehandlung unterstützen. Ich bin sicher: Das ist
    gut angelegtes Geld, und das kommt direkt den Men-
    schen zugute.

    Lassen Sie mich noch kurz ein Wort zum Extremis-
    mustitel verlieren. Wir haben am Dienstag die Mittel für
    diesen Titel um 2 Millionen Euro angehoben.


    (Caren Marks [SPD]: Ohne Wissen der Ministerin!)


    Das ist ein erheblicher Aufwuchs, zumal erhebliche
    Kosten an einen Dienstleister wegfallen, der noch im
    vergangenen Jahr die Verwaltung der Extremismuspro-
    gramme extern vorgenommen hat; die werden jetzt
    durch eigenes Personal verwaltet. Schnell vergessen
    wurde, dass es Kristina Schröder war, die bereits 2010
    die Mittel für diesen Titel um 5 Millionen Euro erhöht
    hat.

    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Ihre parteipolitischen Vorwürfe, Frau Marks, sind ab-
    strus und unter Demokraten, die in dieser Sache ein ge-
    meinsames Ziel verfolgen, in meinen Augen unwürdig.
    Ich sage deutlich: Eine solche Debatte dient nur dem ex-
    tremen Bereich in Deutschland. Das lasse ich nicht zu.


    (Caren Marks [SPD]: Da schämen sich Ihre eigenen Leute!)


    Es bleibt zu hoffen, dass diese Mittel im Gegensatz zu
    2011 – bis zum 15. November sind in diesem Bereich le-
    diglich 60 Prozent von 29 Millionen Euro abgeflossen –
    zukünftig auch in der Summe zielgerichtet eingesetzt
    werden können.


    (Zuruf des Abg. Steffen Bockhahn [DIE LINKE])


    – Herr Bockhahn, arbeiten Sie daran. Lassen Sie uns ab-
    warten, wie die Mittel in Zukunft abfließen. Ich bin da
    noch sehr skeptisch.

    Wir blicken insgesamt auf sehr erfolgreiche Haus-
    haltsberatungen zurück. In diesem Zusammenhang gilt
    mein Dank nicht nur Ministerin Schröder und ihren
    Staatssekretären, sondern ganz besonders allen beteilig-
    ten Mitarbeitern des Ministeriums, mit denen wir in den
    letzten Monaten hervorragend zusammengearbeitet ha-
    ben.

    Herzlichen Dank.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)




Rede von Petra Pau
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)

Das Wort hat der Kollege Steffen Bockhahn für die

Fraktion Die Linke.


(Beifall bei der LINKEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Steffen Bockhahn


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Sehr geehrte Frau Präsidentin! Meine lieben Kolle-

    ginnen und Kollegen! Herr Kollege Mattfeldt, ich bin
    wirklich schwer überrascht davon, wie Sie die Arbeit
    von Sozialverbänden in der Bundesrepublik Deutschland
    hier diskreditieren und ihnen per se Steuerverschwen-
    dung vorwerfen. Das ist unfassbar!


    (Beifall bei der LINKEN, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Ich möchte an dem Punkt weitermachen, mit dem Sie
    aufgehört haben, nämlich mit dem Etat für die Extremis-
    musprävention. Es ist sehr gut, dass der Etat zur Be-
    kämpfung des Rechtsextremismus wieder erhöht worden
    ist, besser gesagt, dass doch nicht gekürzt worden ist.


    (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Denn jetzt stehen wieder 29 Millionen statt bisher
    27 Millionen Euro im Einzelplan. Es ist allerdings
    schlimm – ich kann mir nicht ersparen, das zu sagen –,
    dass es eines solchen Anlasses bedurfte, um das möglich
    zu machen.





    Steffen Bockhahn


    (A) (C)



    (D)(B)


    (Beifall bei der LINKEN, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Ich muss es so sagen: Ich bezweifle ernsthaft, dass in-
    zwischen alle verstanden haben, was zu tun ist. Denn
    wenn ich mir die Interviews der Ministerin und die
    Handlungsweisen in diesem Bereich anschaue, dann
    muss ich ernsthaft daran zweifeln, dass es alle verstan-
    den haben, zumal die Zuständigen.


    (Beifall bei der LINKEN und der SPD – Monika Lazar [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die haben es noch nicht begriffen!)


    Ein abschreckendes Beispiel dafür sind die unter-
    schiedlichen Förderquoten. Projekte, die sich mit der Be-
    kämpfung von Rechtsextremismus befassen, werden mit
    maximal 50 Prozent durch den Bund gefördert. Projekte,
    die sich mit vermeintlichem Linksextremismus befassen
    sollen, brauchen hingegen nur 10 Prozent Eigenanteil
    aufzubringen, weil sie mit bis zu 90 Prozent durch das
    Bundesministerium gefördert werden. Objektiv handelt
    es sich hier um eine Ungleichbehandlung durch das
    Ministerium. Das ist ein fatales und falsches Signal, Frau
    Ministerin. Machen Sie das rückgängig!


    (Beifall bei der LINKEN, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Caren Marks [SPD]: Die ist und bleibt auf dem rechten Auge blind!)


    Wir müssen auch darüber nachdenken, wer die Ver-
    antwortung für diese Aufgabe trägt. Bisher sind es for-
    mal allein die Kommunen und die Länder. Der Bund ist
    nur impulsgebend aktiv, betreibt also nur Projektförde-
    rung. Langfristige, fundierte Arbeit durch institutionelle
    Förderung ist derzeit nicht gewollt. Ich halte das für
    falsch. Der Einsatz für Demokratie, Toleranz und Frei-
    heit ist Aufgabe der gesamten Gesellschaft. Auch der
    Bund sollte hier mehr tun.


    (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Auch die Länder können und müssen wieder mehr
    tun. Kommunen, die Projekte trotz schwerer Haushalts-
    lagen ermöglichen wollen, müssen durch die Rechtsauf-
    sichtsbehörden in den Ländern die Möglichkeit dazu be-
    kommen. Projekte für Demokratie und Toleranz, liebe
    Kolleginnen und Kollegen, sind keine freiwilligen Auf-
    gaben. Sie sind erste Bürgerpflicht. Sie müssen möglich
    sein und möglich bleiben.


    (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    In den letzten Tagen wurde in vielen Medienberichten
    darauf hingewiesen, dass die Ministerin gesagt hat, dass
    noch 8,5 Millionen Euro übrig sind bzw. noch nicht ab-
    gerufen worden sind. Wie kommt denn so etwas zu-
    stande? In Mecklenburg-Vorpommern gibt es zehn lo-
    kale Aktionspläne, einen davon in Demmin. Anfänglich
    wurde er mit 100 000 Euro unterstützt. Ein breites zivil-
    gesellschaftliches Bündnis beteiligte sich daran. Es
    wurde extra ein Begleitausschuss mit Parteien, Vereinen,
    Verbänden und zivilgesellschaftlichen Akteuren gebil-
    det. 65 Projekte wurden erfolgreich durchgeführt und
    begleitet. In diesem Jahr gab es aber laut Plan nicht
    mehr 100 000, sondern nur noch 40 000 Euro. Der Land-
    kreis hat trotz erheblicher Haushaltsnotlage einen or-
    dentlichen Eigenanteil geleistet. Fakt bleibt, dass dieses
    Jahr 60 000 Euro weniger nach Demmin geflossen sind
    als zu Beginn des Förderplans. Daher ist es auch kein
    Wunder, wenn im Ministerium noch Geld übrig ist. Sie
    nennen es degressive Förderungen, ich nenne es Kür-
    zung.


    (Beifall bei der LINKEN)

    Verteilen Sie das Geld so, dass die Projekte, die es

    brauchen, es auch bekommen. Davon gibt es genügend,
    auch wenn Sie das vielleicht nicht wahrhaben oder ak-
    zeptieren wollen, Frau Ministerin. Aber mit der Akzep-
    tanz von Realitäten scheint es bei Ihnen ohnehin schwie-
    rig zu sein. Ich habe Ihr Zeitungsinterview vom letzten
    Freitag gelesen und muss feststellen: Sie haben erhebli-
    che Wahrnehmungsstörungen. Sie behaupten dort, dass
    die Opposition im Haushaltsausschuss des Deutschen
    Bundestages einer Kürzung der Mittel im Extremismus-
    bereich zugestimmt hat. Das ist schlicht unwahr; das ist
    eine Lüge. Nehmen Sie das hier zurück, Frau Ministerin!


    (Beifall bei der LINKEN, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Ich möchte einen anderen Punkt ansprechen, der hier
    schon thematisiert wurde. Das sind die Kürzungen bei
    der Antidiskriminierungsstelle des Bundes. Herr Kollege
    Mattfeldt, Sie machen es sich ein bisschen zu einfach,
    wenn Sie behaupten, dass der Mittelabfluss nicht so ist,
    wie Sie sich das vorstellen. Wenn Sie sich die Ar-
    beitsprogramme genau anschauen, dann wissen Sie, dass
    hier langfristige Kampagnen geplant sind und dass Mit-
    tel angespart werden. Wenn Sie sich die Arbeitspläne für
    das nächste Jahr anschauen, dann wissen Sie, dass eine
    große, breit angelegte Kampagne gegen Altersdiskrimi-
    nierung, für die Unterstützung zugesichert ist, geplant
    war. Ob die jetzt noch möglich sein wird, ist mehr als
    fraglich.


    (Andreas Mattfeldt [CDU/CSU]: Doch, die ist möglich!)


    Sie stellen sich hier als großer Haushaltssanierer dar und
    kürzen 367 000 Euro, ein Achtel des Gesamtbudgets der
    ADS, weg. Sie nehmen 26 Milliarden Euro neue Schul-
    den auf. Da kann es doch an 367 000 Euro für zivilge-
    sellschaftliches Engagement nicht fehlen.


    (Beifall bei der LINKEN, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Georg Schirmbeck [CDU/CSU]: Da sieht man eure Geisteshaltung!)


    Was Sie da treiben, ist unfassbar. Genauso unfassbar ist,
    in welches Licht Sie die Antidiskriminierungsstelle stel-
    len. Wenn man sich die Blogs auf Ihrer Website an-
    schaut,


    (Andreas Mattfeldt [CDU/CSU]: Sehr schön, dass Sie die lesen!)


    dann weiß man, was eigentlich dahintersteckt; das ist das
    Problem.





    Steffen Bockhahn


    (A) (C)



    (D)(B)

    Meine Damen und Herren von SPD und Grünen, ich
    kann es Ihnen an dieser Stelle nicht ersparen, auch Sie zu
    kritisieren. Wir haben gemeinsam gegen die Kürzungen
    protestiert. Dass Sie aufgrund kleingeistiger parteipoliti-
    scher Denke einen gemeinsamen Änderungsantrag der
    Oppositionsfraktionen verhindert haben, ist ein schlech-
    tes Signal. Es hätte die Chance auf einen gemeinsamen
    Antrag gegeben. Aber Sie wollten das nicht. Das ist
    nicht in Ordnung. Das ist ein falsches Signal. Das kriti-
    sieren wir. Aber vor allen Dingen kritisieren wir die Kür-
    zungen.


    (Beifall bei der LINKEN)