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    Plenarprotokoll 17/143Inhaltsverzeichnis (Drucksachen 17/6600, 17/6602) . . . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2011 bis 2015 (Drucksachen 17/6601, 17/6602, 17/7126) II.14. Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/7109, 17/7123) . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . II.15. Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und 17028 A 17028 A 17028 A 17028 B 17030 B 17032 A 17049 A 17050 C 17052 D 17054 C 17055 D 17057 C 17059 C 17060 A Deutscher B Stenografisc 143. Si Berlin, Donnerstag, de I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Vizepräsi- denten Dr. Hermann Otto Solms . . . . . . . . . Wahl der Abgeordneten Sonja Steffen als or- dentliches Mitglied im Wahlprüfungsaus- schuss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) 17027 A 17027 B 17027 B 17027 D Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 17033 D 17036 C undestag her Bericht tzung n 24. November 2011 l t : Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Lisa Paus (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Lötzer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 17036 C 17037 A 17038 B 17040 C 17042 B 17043 B 17044 C 17045 B 17046 C 17047 D Soziales (Drucksachen 17/7111, 17/7123) . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17060 B 17060 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Beratung der Beschlussempfehlung des Aus- schusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) zu dem Gesetz zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt (Drucksachen 17/6277, 17/6853, 17/7065, 17/7330, 17/7775) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.16. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/7116, 17/7123) . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17062 D 17064 C 17065 A 17065 A 17067 A 17069 A 17070 A 17070 C 17071 C 17073 D 17074 C 17074 C 17075 A 17077 A 17078 B 17079 C 17080 D 17083 A 17083 B 17083 C 17084 A 17085 A 17087 A 17087 B 17087 B 17088 D 17090 D 17092 A Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Bernschneider (FDP) . . . . . . . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.17. Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/7123, 17/7124) . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 17093 A 17094 B 17095 A 17096 A 17097 A 17097 D 17098 A 17098 B 17100 B 17101 C 17103 A 17104 D 17105 D 17107 B 17108 C 17109 C 17110 B 17111 C, 17113 A 17116 A 17118 B 17118 D 17120 C 17122 C 17124 A 17125 B 17126 D 17128 D 17129 B 17129 D 17131 B 17132 B 17133 D 17136 C 17136 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 III Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt V: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und FDP: Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014–2020 – Ein strategischer Rahmen für nachhaltige und verantwortungsvolle Haushaltspolitik mit europäischem Mehr- wert (Drucksache 17/7767) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktion der SPD: Für einen pro- gressiven europäischen Haushalt – Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014 bis 2020 (Drucksache 17/7808) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Spatz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Viola von Cramon-Taubadel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) Antrag der Abgeordneten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Sexuelle Ge- walt gegen Kinder umfassend bekämp- fen – Kampagne des Europarats unter- stützen (Drucksache 17/7807) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu dem Antrag der Abgeord- neten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), 17137 B 17137 D 17138 D 17139 D 17141 D 17143 A 17144 A 17144 B 17144 C 17145 B 17147 B 17149 A 17150 A 17151 C 17153 D 17154 C 17155 B Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Kinderrechte in Deutschland umfas- send stärken (Drucksachen 17/6920, 17/7800) . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Jan Korte, Herbert Behrens, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Die UN-Kinderrechtskonvention bei Flüchtlingskindern anwenden – Die Bundesländer in die Pflicht nehmen (Drucksache 17/7643) . . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Kinderrechte umfassend stärken und ins Grundgesetz aufneh- men (Drucksache 17/7644) . . . . . . . . . . . . . . . e) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Volker Beck (Köln), Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Kinder- rechte stärken (Drucksache 17/7187) . . . . . . . . . . . . . . . f) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Agnes Malczak, Tom Koenigs, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Keine Rekrutie- rung Minderjähriger in die Bundes- wehr (Drucksache 17/7772) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Bracht-Bendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Eckhard Pols (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VII: Erste Beratung des von den Abgeordneten Halina Wawzyniak, Jan Korte, Dr. Petra Sitte, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Begrenzung der Haftung und der Abmahnkosten bei Urheberrechtsverlet- zungen (Drucksache 17/6483) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17155 B 17155 C 17155 C 17155 C 17155 D 17155 D 17157 C 17158 D 17160 B 17160 D 17161 D 17162 C 17163 D 17164 C 17165 B 17166 B IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . Ansgar Heveling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Brigitte Zypries (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VIII: Antrag der Abgeordneten Monika Lazar, Volker Beck (Köln), Kai Gehring, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Drucksache 17/5528) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Angelika Graf (Rosenheim) (SPD) . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von intersexuellen Menschen wahren (Tagesordnungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 17166 C 17167 D 17169 A 17169 D 17171 B 17172 A 17173 D 17174 D 17175 A 17176 A 17177 C 17178 C 17179 C 17180 D 17181 D 17183 A 17183 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17027 (A) (C) (D)(B) 143. Si Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
  • folderAnlagen
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17183 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Tagesord- nungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE): Zwitter, Herm- aphroditen oder intersexuelle Menschen sind Bezeich- nungen für Menschen, bei denen – im biologischen Sinne – sowohl die männlichen wie auch die weiblichen Geschlechtsmerkmale vorhanden sind. In nicht wenigen früheren menschlichen Gesellschaf- ten wurde sowohl die Vielfalt sexueller Orientierung als auch die körperliche Vielfalt der Menschen akzeptiert. Den Menschen wurde zugebilligt, so zu leben, wie sie waren. Heute ist das anders. Unsere Gesellschaft ist sich dem Leben und dem Leiden von intersexuellen Men- schen nicht bewusst. Das Recht der Betroffenen wird bisher nicht zur Kenntnis genommen. Dabei schreit die schwere Menschenrechtsverletzung danach, beendet zu werden. Biologische Sexualtheorien, juristische Bestim- mungen des Individuums und Formen administrati- ver Kontrolle haben seit dem 18. Jahrhundert in den modernen Staaten nach und nach dazu geführt, die Idee einer Vermischung der beiden Geschlechter in einem einzigen Körper abzulehnen und infolgedes- sen die freie Entscheidung der zweifelhaften Indivi- duen zu beschränken. Jedem ein Geschlecht, und nur ein einziges. So der französische Philosoph Michel Foucault in sei- nem Buch „Über Hermaphrodismus“. Infolgedessen wurde gerade das Leiden und Leben in- tersexueller Menschen quasi unsichtbar. Es kann nicht geben, was „nicht sein darf“. Mit der Entwicklung der medizinischen Möglichkeiten wurde, beginnend in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts, eine Vielzahl von Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich van Aken, Jan DIE LINKE 24.11.2011 Burgbacher, Ernst FDP 24.11.2011 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 24.11.2011 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 24.11.2011 Granold, Ute CDU/CSU 24.11.2011 Groth, Annette DIE LINKE 24.11.2011* Hoff, Elke FDP 24.11.2011 Höger, Inge DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 24.11.2011 Kurth (Quedlinburg), Undine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Lindemann, Lars FDP 24.11.2011 Menzner, Dorothée DIE LINKE 24.11.2011 Dr. von Notz, Konstantin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Reiche (Potsdam), Katherina CDU/CSU 24.11.2011 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Sager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.11.2011 Schnurr, Christoph FDP 24.11.2011 Seiler, Till BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Süßmair, Alexander DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Wadephul, Johann David CDU/CSU 24.11.2011 Weinberg, Harald DIE LINKE 24.11.2011 Werner, Katrin DIE LINKE 24.11.2011* Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 24.11.2011 Wolff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 24.11.2011 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 17184 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 (A) (C) (D)(B) operativen Eingriffen an intersexuellen Menschen vor- genommen, um sie der Norm männlich/weiblich anzu- passen. Erst in den letzten Jahren, auch und gerade durch das mutige Agieren intersexueller Menschen, die das ih- nen zugefügte Leid öffentlich machten, rückte das Thema Intersexualität in die Öffentlichkeit. Wie viele Menschen heute letztendlich betroffen sind, lässt sich nicht eindeutig sagen, konkrete Zahlen gibt es nicht, Schätzungen jedoch gehen von wenigstens einigen 10 000 Betroffenen aus, Menschen, deren Schicksal kaum bekannt ist. Schauen wir es uns an. Wenn ein Kind geboren wird und Ärzte feststellen, dass das Baby zweierlei Ge- schlechtsmerkmale aufweist, so raten sie den Eltern zu- meist zu einer schnellen Operation, um ein Geschlecht herzustellen. Hierbei werden in einem noch frühkindli- chem Stadium Eierstöcke entfernt, Penisnachbildungen implantiert oder Vaginen hergestellt und das in vielen schweren aufeinanderfolgenden Operationen. Der oder die Betroffene bzw. das Kind ist daraufhin gezwungen, ein Le- ben lang Hormone einzunehmen. Zumeist verheimlichen die Eltern – auf Rat der sogenannten Experten – dem Kind die schwerwiegenden Folgen eines solchen schwe- ren medizinischen Eingriffs. Viele Betroffene erfahren erst im Rahmen der Pubertät davon. Bei einigen bilden sich Geschlechtsmerkmale wieder heraus, die frühkind- lich entfernt wurden. Also ein Junge stellt fest, dass er eher ein Mädchen ist, oder umgekehrt. Traumatisierun- gen und Suizidversuche sind häufige Folgen. Die Linke hat die Bundesregierung mehrfach zu die- ser Problematik befragt. Immer wieder erhielten wir die Antwort, dass die frühkindlichen Operationen im Inte- resse der Betroffenen und der Eltern geschähen. Ihnen sei ein Leben zwischen den Geschlechtern nicht zuzu- muten. Diese Haltung der Bundesregierung ist skanda- lös. Denn es handelt sich um eine schwere Menschen- rechtsverletzung. Und diese kann und darf nicht länger geduldet werden. Die Linke fordert seit langem, dass die Betroffenen und ihr Umfeld unterstützt werden müssen. Insbeson- dere müssen die frühkindlichen Operationen unterbun- den werden. Betroffene sollten erst nach dem Kindesal- ter, wenn sie einwilligungsfähig sind, selbst entscheiden, ob ein medizinischer Eingriff vonnöten ist. Zugleich brauchen wir ein Umdenken in der Gesell- schaft. Eltern von Betroffenen müssen unterstützt werden. Mediziner, Psychologen, Therapeuten und Lehrperso- nal müssen weitergebildet werden. Den Betroffenen muss vom frühesten Kindesalter an jegliche Unterstützung geboten werden. Das Recht, insbesondere das Personenstandsrecht, muss so verändert werden, dass intersexuelle Menschen als Rechtssubjekt anerkannt werden. Wir sollten akzeptieren, dass es mehr als zwei Ge- schlechter gibt. Der Antrag der Grünen greift Forderun- gen auf, die die Linke in ihrem Grundsatzprogramm ver- ankert hat. Er findet unsere volle Unterstützung. 143. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP II Haushaltsgesetz 2012Finanzplan 2011 - 2015 Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales ZP 1 VermittlungsausschussEingliederungschancen am Arbeitsmarkt Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 30 Bildung und Forschung TOP V, ZP 2 Finanzrahmen der EU 2014 - 2020 TOP VI Kinderrechte TOP VIIAbmahnkosten bei Urheberrechtsverletzungen TOP VIII Grundrechte von intersexuellen Menschen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Eduard Oswald


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Wir setzen die Debatte regulär fort. – Für die Sozial-

    demokraten hat das Wort unser Kollege Hubertus Heil.
    Bitte schön, Kollege Hubertus Heil.


    (Beifall bei der SPD)




Rede von Hubertus Heil
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr geehrten

Damen und Herren! Sehr geehrte Frau von der Leyen,
vielleicht täte es diesem Haus einmal ganz gut, wenn wir
in der Debatte über den Arbeitsmarkt in Deutschland
weder den Fehler machten, alles durch die rosarote
Brille zu betrachten – den begehen Sie quasi aus regie-
rungsamtlicher Notwendigkeit –, noch den Fehler, alles
undifferenziert zu sehen und so zu tun, als hätte sich an
der einen oder anderen Stelle nicht etwas zum Positiven
verändert. Ich glaube, wir brauchen einen realistischen
Blick auf die Entwicklung des Arbeitsmarktes in
Deutschland.


(Max Straubinger [CDU/CSU]: Das ist wahr!)


Ein realistischer Blick legt Folgendes nahe: Ja, es ist
richtig, Deutschland ist, was die Entwicklung auf dem
Arbeitsmarkt angeht, besser durch die Wirtschafts- und
Finanzkrise gekommen als andere Volkswirtschaften in
Europa, aber nicht unbedingt wegen Frau von der Leyen.
Wir sind zum Beispiel deshalb besser durch die Krise
gekommen, weil wir in der Großen Koalition mit den
Kurzarbeitsregelungen die richtigen Maßnahmen ergrif-
fen haben, weil Deutschland im Gegensatz zu anderen
Volkswirtschaften ein industrielles Rückgrat hat.


(Max Straubinger [CDU/CSU]: Das Sie kaputtmachen wollen!)


Das ist eine gute Nachricht. Es ist auch richtig: Wir ha-
ben die Chance, in den nächsten Jahren einen Durch-
bruch am Arbeitsmarkt zu erzielen und langfristig
Arbeitslosigkeit zu überwinden, auch durch die demo-
grafische Entwicklung.

Aber das kommt nicht von allein, Frau von der Leyen.
Realität in Deutschland ist auch, dass die Entwicklung
im Moment auf einen tief gespaltenen Arbeitsmarkt hi-
nausläuft. Auf der einen Seite werden aufgrund verän-
derter Qualifikationsanforderungen in den Betrieben
durch technischen und wissenschaftlichen Fortschritt
und aufgrund des veränderten Altersaufbaus tatsächlich
immer mehr Unternehmen händeringend nach Fachkräf-
ten rufen, und auf der anderen Seite haben wir einen
Sockel verfestigter Langzeitarbeitslosigkeit. Diesen
Sockel gilt es eigentlich aufzubrechen. Die vom Arbeits-
markt dauerhaft abgehängten Menschen hängen Sie mit
dem, was Sie hier mit diesem Haushalt durchziehen,
noch weiter ab; das muss man feststellen.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Die Kollegin Pothmer und auch die Kollegin Hagedorn
haben Ihnen das an diesem Punkt vorgerechnet.

Frau von der Leyen, Sie sind ja eine Meisterin des
schönen Wortes;

(Bettina Hagedorn [SPD]: Ja!)


das bestreitet in diesem Hause niemand. Wenn ich mir
anschaue, inwieweit Worte und Taten, Reden und Han-
deln bei Ihnen zusammenpassen, stelle ich fest, dass das
alles meilenweit auseinanderklafft. Ich kann Ihnen an
drei Beispielen deutlich machen, dass wir so nicht vo-
rankommen:

Das erste Beispiel. Sie reden ständig von einer Ver-
mittlungsoffensive – das haben Sie auch eben wieder ge-
tan –, zum Beispiel für die Gruppe der alleinerziehenden
Frauen, die unter den Langzeitarbeitslosen nachweislich
eine ganz große Gruppe ist; das sind Frauen, die es be-
sonders schwer haben.


(Bettina Hagedorn [SPD]: Ja!)


Und was machen Sie? Sie streichen die Maßnahmen zu-
sammen, die notwendig sind, um diesen Frauen zu hel-
fen. Wenn man einfach sagen könnte: „Wir haben jetzt
die Situation, um alle Betroffenen ganz schnell auf den
ersten Arbeitsmarkt zu bringen“,


(Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin: Ja, natürlich!)


wäre das wünschenswert. Ich sage Ihnen: Menschen, die
langzeitarbeitslos sind, die drei, vier, fünf, sechs, sieben,
acht, neun Jahre arbeitslos sind, brauchen begleitende
Hilfen und eine aktive Arbeitsmarktpolitik, damit sie auf
den ersten Arbeitsmarkt kommen können. So wird ein
Schuh daraus!


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Das andere hat mit der Realität dieser Menschen nichts
zu tun. Diese Frauen brauchen begleitende Hilfen, Frau
von der Leyen, und Sie lassen diese Frauen im Stich. Re-
den und Handeln passen bei Ihnen nicht zusammen.


(Zuruf der Bundesministerin Dr. Ursula von der Leyen)


– Sehr gern.

Ein zweites Beispiel gefällig? Frau von der Leyen,
Sie reden mit Vorliebe vom Thema Vereinbarkeit von
Beruf und Familie. Ich höre vieles, was Sie sagen, rich-
tig gern, weil ich feststelle: Da passt sich eine kluge Frau
nach vielen Jahren konservativer Blockade Schritt für
Schritt den gesellschaftlichen Realitäten hinsichtlich der
Vereinbarkeit von Beruf und Familie an. Aber dann las-
sen Sie zu, dass diese Regierung, der Sie angehören, ein
sogenanntes Betreuungsgeld auf den Weg bringt,


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


eine Fernhalteprämie: Frauen werden vom Arbeitsmarkt
und Kinder von Bildungschancen ferngehalten.

Auch wenn das nicht in Ihre unmittelbare Ressortzu-
ständigkeit fällt, sondern Ihre geliebte Kollegin Schröder
betrifft, muss ich Ihnen sagen: Als Sozialministerin ha-
ben Sie die Verantwortung, die Chancen der Kinder in
diesem Land und die Chancen der Frauen am Arbeits-
markt zu verbessern und den Unsinn mit der Fernhalte-





Hubertus Heil (Peine)



(A) (C)



(D)(B)

prämie aufzuhalten. Auch da sind Sie verantwortlich;
aber Sie sagen nichts dazu.


(Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


Drittens. Frau Ministerin von der Leyen, es geht auch
um die Ordnung am Arbeitsmarkt. Es ist richtig, dass
wir am Arbeitsmarkt beides brauchen: Flexibilität und
Sicherheit. Flexibilität ist in vielen Bereichen vorhan-
den, und sie ist auf einem veränderten Arbeitsmarkt auch
notwendig. Aber Sicherheit ist in vielen Bereichen nicht
mehr vorhanden. Die janusköpfige Entwicklung der letz-
ten Jahre ist – wir müssen das offen einräumen –: Es gibt
eine positive Entwicklung; die Arbeitslosenzahlen sind
zurückgegangen. Aber wir können und dürfen die Augen
nicht davor verschließen – das sage ich bewusst auch
selbstkritisch –, dass sich in vielen Jahren die Zunahme
von prekären Arbeitsverhältnissen so verfestigt hat, dass
Menschen diese Arbeitsverhältnisse nicht als Brücke aus
der Arbeitslosigkeit über eine unstetige Beschäftigung in
eine ordentliche Beschäftigung erleben, sondern als
Dauerzustand.


(Bettina Hagedorn [SPD]: Ja!)


Wir erleben auch, dass die Ausweitung bei den prekären
Arbeitsverhältnissen dazu führt, dass das Ganze zum
Drücken von Löhnen missbraucht wird.

Frau von der Leyen, wenn Sie von den guten Chancen
der Jugendlichen reden, haben Sie recht: Im Vergleich zu
Spanien und Griechenland haben wir eine niedrige Ju-
gendarbeitslosigkeit; das ist ein Erfolg. Aber viele Ju-
gendliche erleben in diesem Land auch, dass sie trotz gu-
ter Ausbildung viele Jahre lang gezwungen sind, sich
mit Praktika, befristeten Arbeitsverträgen, Zeit- und
Leiharbeit durchzuhangeln.


(Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: In Frankreich haben die gar keinen Arbeitsplatz!)


In einer Phase, wo viele junge Leute beispielsweise das
Bedürfnis haben, eine Familie zu gründen, ihr Leben in
Ordnung zu bringen, erleben sie, dass sich ihre Leistung,
ihr Einsatz nicht lohnen. Ich sage Ihnen: Da reichen
schöne Worte nicht aus.

Das sage ich auch mit Blick auf das Thema Mindest-
lohn. Frau von der Leyen, es war ein erstaunlicher Par-
teitag, den Sie hatten. Ich weiß, wie man Parteitage orga-
nisiert; Sie wissen das. Aus alter Verbundenheit sage ich
Ihnen: Super organisiert! Am Ende des Tages ist aber
materiell gar nichts passiert, gar nichts herausgekom-
men.


(Bettina Hagedorn [SPD]: Ja!)


Wenn man sich Ihren Beschluss anschaut und sich dann
vor Augen führt, was Sie eben erzählt haben, dann muss
man sagen: Entweder war das nicht von Sachkenntnis
geprägt, oder Sie versuchen, den Leuten etwas vorzuma-
chen. Sie sagen: Wir wollen tarifvertragliche Mindest-
löhne über das Arbeitnehmer-Entsendegesetz. Ich sage:
Das ist bereits möglich.

Wir könnten diese Möglichkeit ausbauen, indem wir
im Arbeitnehmer-Entsendegesetz mit einem Satz klar-
machen, dass dort jede Branche aufgenommen werden
kann. Dann müssten wir Ihnen – gegen den Widerstand
der FDP – nicht jede Branche mühsam abringen. Ange-
sichts der Vetoakteure könnten wir auch dafür sorgen,
dass die Ausweitung leichter in Kraft gesetzt werden
kann. Wir könnten das Instrument der tarifvertraglichen
Mindestlöhne über das Arbeitnehmer-Entsendegesetz
also ausbauen; aber im Prinzip gibt es das schon.

Dann sagen Sie: Wo es keine Tarifverträge gibt, set-
zen wir eine Kommission ein; dann kann die sich etwas
Schönes ausdenken. – Im Grunde ist das die Beschrei-
bung des Mindestarbeitsbedingungengesetzes, und auch
das gibt es schon.


(Bettina Hagedorn [SPD]: Genau!)


Aber es funktioniert halt nicht.


(Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Es gibt da eine andere Antwort!)


Deshalb sage ich Ihnen eines: Sie müssen Schritt für
Schritt deutlich nachweisen, dass Ihren schönen Inter-
views auch Taten folgen.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


Dieses Hohe Haus, Frau von der Leyen, wartet nicht
auf Ihre Interviews, sondern darauf, dass Sie als zustän-
dige Ministerin für Arbeit und Soziales dem Deutschen
Bundestag und der deutschen Öffentlichkeit einen Ge-
setzentwurf vorlegen. Dann werden wir wissen, ob Sie
es wirklich ernst meinen. Ich prophezeie Ihnen: Da-
durch, dass Ihre Freunde wie Herr Fuchs, Herr Lauk und
wie sie alle heißen Ihren Beschluss so interpretieren,
dass sich gar nichts tut, dadurch, dass Herr Laumann
sagt: „Wir machen den Sack zu, egal, was drin ist“, und
dadurch, dass eine FDP, die aufgrund ideologischer Fi-
xierung in Sachen Mindestlohn keinen Deut nachgeben
wird, die sich in einem Existenzkampf befindet und aus
Gesichtswahrungsgründen keinen Schritt mitgeht, wird
diese Regierung dazu nicht in der Lage sein.


(Bettina Hagedorn [SPD]: Genau!)


Ich finde das bedauerlich. Denn ich sage Ihnen auch:
Ich würde es gerne sehen, dass wir uns im nächsten
Wahlkampf über andere Themen streiten.


(Zurufe des Abg. Dr. Ralf Brauksiepe [CDU/ CSU])


Ich fände es schön, wenn wir im Interesse der arbeitenden
Menschen in diesem Land einen Mindestlohn einführen.
Vorrang sollen die tarifvertraglichen Mindestlöhne ha-
ben, aber es soll auch eine gesetzliche Lohnuntergrenze in
Deutschland geben, damit Menschen von ihrer Arbeit le-
ben können.


(Beifall bei der SPD)


Mit Blick auf den Haushalt will ich Ihnen sagen, Frau
von der Leyen: Wenn Sie Kraft und Mut hätten, dann
hätten Sie hier einen Haushalt vorgelegt, der es sich
nicht so leicht macht, bei den Schwächsten der Schwa-
chen zu kürzen. Sie hätten sich für einen Mindestlohn
starkmachen müssen, der im Übrigen auf den Gesamt-





Hubertus Heil (Peine)



(A) (C)



(D)(B)

haushalt, auf die Sozialversicherungskassen und auf die
Ausgaben, die wir im Moment für aufstockende, ergän-
zende Arbeitslosengeld-II-Leistungen haben, sowie durch
die Steuereinnahmen auch auf der Einnahmeseite posi-
tive Effekte gehabt hätte.

Eine neue Ordnung auf dem Arbeitsmarkt, das ist das
Gebot der Stunde. Gemessen daran kann ich nur eines
feststellen: Sie sind ohne Zweifel stark in schönen Wor-
ten, aber Sie sind schwach in konkreten Taten. Die Ar-
beitnehmerinnen und Arbeitnehmer in Deutschland, die
arbeitslosen Menschen und auch die Wirtschaft haben in
diesem Ressort etwas Besseres verdient als eine reine
Ankündigungsministerin.

Herzlichen Dank.


(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)



  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Eduard Oswald


    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)


    Vielen Dank, Kollege Hubertus Heil. – Nächster Red-

    ner für die Fraktion der FDP ist unser Kollege
    Dr. Heinrich Kolb. Bitte schön, Kollege Dr. Kolb.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)