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ID1714308000

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Metadaten
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    Plenarprotokoll 17/143Inhaltsverzeichnis (Drucksachen 17/6600, 17/6602) . . . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2011 bis 2015 (Drucksachen 17/6601, 17/6602, 17/7126) II.14. Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/7109, 17/7123) . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . II.15. Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und 17028 A 17028 A 17028 A 17028 B 17030 B 17032 A 17049 A 17050 C 17052 D 17054 C 17055 D 17057 C 17059 C 17060 A Deutscher B Stenografisc 143. Si Berlin, Donnerstag, de I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Vizepräsi- denten Dr. Hermann Otto Solms . . . . . . . . . Wahl der Abgeordneten Sonja Steffen als or- dentliches Mitglied im Wahlprüfungsaus- schuss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) 17027 A 17027 B 17027 B 17027 D Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 17033 D 17036 C undestag her Bericht tzung n 24. November 2011 l t : Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Lisa Paus (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Lötzer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 17036 C 17037 A 17038 B 17040 C 17042 B 17043 B 17044 C 17045 B 17046 C 17047 D Soziales (Drucksachen 17/7111, 17/7123) . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17060 B 17060 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Beratung der Beschlussempfehlung des Aus- schusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) zu dem Gesetz zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt (Drucksachen 17/6277, 17/6853, 17/7065, 17/7330, 17/7775) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.16. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/7116, 17/7123) . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17062 D 17064 C 17065 A 17065 A 17067 A 17069 A 17070 A 17070 C 17071 C 17073 D 17074 C 17074 C 17075 A 17077 A 17078 B 17079 C 17080 D 17083 A 17083 B 17083 C 17084 A 17085 A 17087 A 17087 B 17087 B 17088 D 17090 D 17092 A Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Bernschneider (FDP) . . . . . . . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.17. Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/7123, 17/7124) . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 17093 A 17094 B 17095 A 17096 A 17097 A 17097 D 17098 A 17098 B 17100 B 17101 C 17103 A 17104 D 17105 D 17107 B 17108 C 17109 C 17110 B 17111 C, 17113 A 17116 A 17118 B 17118 D 17120 C 17122 C 17124 A 17125 B 17126 D 17128 D 17129 B 17129 D 17131 B 17132 B 17133 D 17136 C 17136 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 III Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt V: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und FDP: Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014–2020 – Ein strategischer Rahmen für nachhaltige und verantwortungsvolle Haushaltspolitik mit europäischem Mehr- wert (Drucksache 17/7767) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktion der SPD: Für einen pro- gressiven europäischen Haushalt – Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014 bis 2020 (Drucksache 17/7808) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Spatz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Viola von Cramon-Taubadel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) Antrag der Abgeordneten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Sexuelle Ge- walt gegen Kinder umfassend bekämp- fen – Kampagne des Europarats unter- stützen (Drucksache 17/7807) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu dem Antrag der Abgeord- neten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), 17137 B 17137 D 17138 D 17139 D 17141 D 17143 A 17144 A 17144 B 17144 C 17145 B 17147 B 17149 A 17150 A 17151 C 17153 D 17154 C 17155 B Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Kinderrechte in Deutschland umfas- send stärken (Drucksachen 17/6920, 17/7800) . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Jan Korte, Herbert Behrens, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Die UN-Kinderrechtskonvention bei Flüchtlingskindern anwenden – Die Bundesländer in die Pflicht nehmen (Drucksache 17/7643) . . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Kinderrechte umfassend stärken und ins Grundgesetz aufneh- men (Drucksache 17/7644) . . . . . . . . . . . . . . . e) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Volker Beck (Köln), Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Kinder- rechte stärken (Drucksache 17/7187) . . . . . . . . . . . . . . . f) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Agnes Malczak, Tom Koenigs, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Keine Rekrutie- rung Minderjähriger in die Bundes- wehr (Drucksache 17/7772) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Bracht-Bendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Eckhard Pols (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VII: Erste Beratung des von den Abgeordneten Halina Wawzyniak, Jan Korte, Dr. Petra Sitte, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Begrenzung der Haftung und der Abmahnkosten bei Urheberrechtsverlet- zungen (Drucksache 17/6483) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17155 B 17155 C 17155 C 17155 C 17155 D 17155 D 17157 C 17158 D 17160 B 17160 D 17161 D 17162 C 17163 D 17164 C 17165 B 17166 B IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . Ansgar Heveling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Brigitte Zypries (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VIII: Antrag der Abgeordneten Monika Lazar, Volker Beck (Köln), Kai Gehring, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Drucksache 17/5528) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Angelika Graf (Rosenheim) (SPD) . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von intersexuellen Menschen wahren (Tagesordnungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 17166 C 17167 D 17169 A 17169 D 17171 B 17172 A 17173 D 17174 D 17175 A 17176 A 17177 C 17178 C 17179 C 17180 D 17181 D 17183 A 17183 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17027 (A) (C) (D)(B) 143. Si Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17183 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Tagesord- nungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE): Zwitter, Herm- aphroditen oder intersexuelle Menschen sind Bezeich- nungen für Menschen, bei denen – im biologischen Sinne – sowohl die männlichen wie auch die weiblichen Geschlechtsmerkmale vorhanden sind. In nicht wenigen früheren menschlichen Gesellschaf- ten wurde sowohl die Vielfalt sexueller Orientierung als auch die körperliche Vielfalt der Menschen akzeptiert. Den Menschen wurde zugebilligt, so zu leben, wie sie waren. Heute ist das anders. Unsere Gesellschaft ist sich dem Leben und dem Leiden von intersexuellen Men- schen nicht bewusst. Das Recht der Betroffenen wird bisher nicht zur Kenntnis genommen. Dabei schreit die schwere Menschenrechtsverletzung danach, beendet zu werden. Biologische Sexualtheorien, juristische Bestim- mungen des Individuums und Formen administrati- ver Kontrolle haben seit dem 18. Jahrhundert in den modernen Staaten nach und nach dazu geführt, die Idee einer Vermischung der beiden Geschlechter in einem einzigen Körper abzulehnen und infolgedes- sen die freie Entscheidung der zweifelhaften Indivi- duen zu beschränken. Jedem ein Geschlecht, und nur ein einziges. So der französische Philosoph Michel Foucault in sei- nem Buch „Über Hermaphrodismus“. Infolgedessen wurde gerade das Leiden und Leben in- tersexueller Menschen quasi unsichtbar. Es kann nicht geben, was „nicht sein darf“. Mit der Entwicklung der medizinischen Möglichkeiten wurde, beginnend in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts, eine Vielzahl von Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich van Aken, Jan DIE LINKE 24.11.2011 Burgbacher, Ernst FDP 24.11.2011 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 24.11.2011 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 24.11.2011 Granold, Ute CDU/CSU 24.11.2011 Groth, Annette DIE LINKE 24.11.2011* Hoff, Elke FDP 24.11.2011 Höger, Inge DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 24.11.2011 Kurth (Quedlinburg), Undine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Lindemann, Lars FDP 24.11.2011 Menzner, Dorothée DIE LINKE 24.11.2011 Dr. von Notz, Konstantin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Reiche (Potsdam), Katherina CDU/CSU 24.11.2011 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Sager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.11.2011 Schnurr, Christoph FDP 24.11.2011 Seiler, Till BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Süßmair, Alexander DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Wadephul, Johann David CDU/CSU 24.11.2011 Weinberg, Harald DIE LINKE 24.11.2011 Werner, Katrin DIE LINKE 24.11.2011* Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 24.11.2011 Wolff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 24.11.2011 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 17184 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 (A) (C) (D)(B) operativen Eingriffen an intersexuellen Menschen vor- genommen, um sie der Norm männlich/weiblich anzu- passen. Erst in den letzten Jahren, auch und gerade durch das mutige Agieren intersexueller Menschen, die das ih- nen zugefügte Leid öffentlich machten, rückte das Thema Intersexualität in die Öffentlichkeit. Wie viele Menschen heute letztendlich betroffen sind, lässt sich nicht eindeutig sagen, konkrete Zahlen gibt es nicht, Schätzungen jedoch gehen von wenigstens einigen 10 000 Betroffenen aus, Menschen, deren Schicksal kaum bekannt ist. Schauen wir es uns an. Wenn ein Kind geboren wird und Ärzte feststellen, dass das Baby zweierlei Ge- schlechtsmerkmale aufweist, so raten sie den Eltern zu- meist zu einer schnellen Operation, um ein Geschlecht herzustellen. Hierbei werden in einem noch frühkindli- chem Stadium Eierstöcke entfernt, Penisnachbildungen implantiert oder Vaginen hergestellt und das in vielen schweren aufeinanderfolgenden Operationen. Der oder die Betroffene bzw. das Kind ist daraufhin gezwungen, ein Le- ben lang Hormone einzunehmen. Zumeist verheimlichen die Eltern – auf Rat der sogenannten Experten – dem Kind die schwerwiegenden Folgen eines solchen schwe- ren medizinischen Eingriffs. Viele Betroffene erfahren erst im Rahmen der Pubertät davon. Bei einigen bilden sich Geschlechtsmerkmale wieder heraus, die frühkind- lich entfernt wurden. Also ein Junge stellt fest, dass er eher ein Mädchen ist, oder umgekehrt. Traumatisierun- gen und Suizidversuche sind häufige Folgen. Die Linke hat die Bundesregierung mehrfach zu die- ser Problematik befragt. Immer wieder erhielten wir die Antwort, dass die frühkindlichen Operationen im Inte- resse der Betroffenen und der Eltern geschähen. Ihnen sei ein Leben zwischen den Geschlechtern nicht zuzu- muten. Diese Haltung der Bundesregierung ist skanda- lös. Denn es handelt sich um eine schwere Menschen- rechtsverletzung. Und diese kann und darf nicht länger geduldet werden. Die Linke fordert seit langem, dass die Betroffenen und ihr Umfeld unterstützt werden müssen. Insbeson- dere müssen die frühkindlichen Operationen unterbun- den werden. Betroffene sollten erst nach dem Kindesal- ter, wenn sie einwilligungsfähig sind, selbst entscheiden, ob ein medizinischer Eingriff vonnöten ist. Zugleich brauchen wir ein Umdenken in der Gesell- schaft. Eltern von Betroffenen müssen unterstützt werden. Mediziner, Psychologen, Therapeuten und Lehrperso- nal müssen weitergebildet werden. Den Betroffenen muss vom frühesten Kindesalter an jegliche Unterstützung geboten werden. Das Recht, insbesondere das Personenstandsrecht, muss so verändert werden, dass intersexuelle Menschen als Rechtssubjekt anerkannt werden. Wir sollten akzeptieren, dass es mehr als zwei Ge- schlechter gibt. Der Antrag der Grünen greift Forderun- gen auf, die die Linke in ihrem Grundsatzprogramm ver- ankert hat. Er findet unsere volle Unterstützung. 143. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP II Haushaltsgesetz 2012Finanzplan 2011 - 2015 Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales ZP 1 VermittlungsausschussEingliederungschancen am Arbeitsmarkt Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 30 Bildung und Forschung TOP V, ZP 2 Finanzrahmen der EU 2014 - 2020 TOP VI Kinderrechte TOP VIIAbmahnkosten bei Urheberrechtsverletzungen TOP VIII Grundrechte von intersexuellen Menschen Anlagen
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Dr. Claudia Winterstein

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)


    Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und

    Herren! Liebe Bettina Hagedorn, keine Sorge, der Ein-
    zelplan 11 ist mit seinem Ausgabeniveau von 126,5 Mil-
    liarden Euro sehr wohl solide aufgestellt.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Finde ich auch!)


    Dass die Ausgaben rund 4,8 Milliarden Euro unter dem
    Plan für 2011 liegen, ist nicht die Folge von tiefen Ein-
    schnitten. Vielmehr liegt es vor allem daran, dass der
    Bund der Bundesagentur für Arbeit im kommenden Jahr
    kein Darlehen mehr gewähren muss. Dieses Darlehen ist
    im Haushalt 2011 noch mit 5,4 Milliarden Euro ange-
    setzt. 2012 entfällt dieser Haushaltsposten vollständig.


    (Bettina Hagedorn [SPD]: Aber ihr habt 4,3 Milliarden Euro Mehrausgaben im gesetzlichen Bereich!)


    Die BA wird sogar bereits im Jahr 2012 wieder im Plus
    sein und damit beginnen, Rücklagen aufzubauen. Das
    sollte uns alle freuen, vor allen Dingen dich, liebe
    Bettina; denn auch das hast du gefordert.


    (Bettina Hagedorn [SPD]: Zu wenig! – Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Eine Reise von 1 000 Meilen beginnt mit dem ersten Schritt!)


    Aufgrund der guten Lage auf dem Arbeitsmarkt steht
    nicht nur die Bundesagentur besser da als erwartet, son-
    dern auch der Bund muss weniger Geld ausgeben, zum
    Beispiel für das Arbeitslosengeld II. Neben diesen kon-
    junkturellen Effekten setzen wir bei den Arbeitsmarkt-
    mitteln die Einsparungen um,


    (Bettina Hagedorn [SPD]: Ah!)

    die wir im Jahr 2010 beschlossen haben. Dem stehen al-
    lerdings Mehrausgaben von 2,8 Milliarden Euro für das
    Bildungspaket und für die Grundsicherung im Alter ge-
    genüber. Das ist eine ganz erhebliche Entlastung für die
    Kommunen.


    (Bettina Hagedorn [SPD]: Das ist Gesetz!)


    Das sind die wesentlichen Faktoren für die Haushaltsent-
    wicklung im Vergleich zu 2011, und das ist kein Kahl-
    schlag.

    Sehen wir uns den Bereich Arbeitsmarkt etwas ge-
    nauer an. In diesem Haushalt sind dafür 40,3 Milliarden
    Euro angesetzt. Im Eingliederungsbudget – auch das ist
    vorhin angesprochen worden – stehen 8,45 Milliarden
    Euro zur Verfügung, also rund 1 Milliarde Euro weniger
    als 2011. Das hat die Opposition heute und auch sonst in
    den vergangenen Tagen immer wieder als unzumutbare
    Kürzung kritisiert. Aber diese Kritik ist völlig unberech-
    tigt. Denn wir geben zwar weniger aus als im Vorjahr;
    aber gemessen an der deutlich niedrigeren Arbeitslosen-
    zahl ist es so, dass wir pro Person mehr ausgeben als in
    den früheren Jahren.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


    Das will ich mit Zahlen unterlegen. 2006 wurden für
    2,8 Millionen Arbeitslose im SGB II 8,2 Milliarden Euro
    ausgegeben. 2012 stehen im Eingliederungsbudget für
    nur 1,8 Millionen Arbeitslose im SGB II, also für 1 Mil-
    lion weniger, rund 8,5 Milliarden Euro zur Verfügung;
    das sind über 250 Millionen Euro mehr. Also: Jeder kann
    sehen, dass es sich hier nicht um eine Kürzung handelt,
    wie das von der Opposition behauptet wird, sondern dass
    es pro Kopf eine Erhöhung darstellt. Auch das sollten
    Sie eher freudig zur Kenntnis nehmen.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – Bettina Hagedorn [SPD]: Das ist die Wahrheit! – Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Wer rechnen kann, ist im Vorteil!)


    – Ja. Haushälter sollten eigentlich rechnen können. Aber
    manchmal hapert es.

    Die Lage am Arbeitsmarkt ist gut, und sie wird sich
    nach allen Prognosen auch 2012 so halten. Man kann es
    eigentlich gar nicht häufig genug sagen: Mehr als
    41 Millionen Beschäftigte, das ist ein Rekord. Weniger
    als 3 Millionen Arbeitslose im Durchschnitt der Jahre
    2011 und 2012, das ist ein großer Erfolg. Die Zahl der
    Arbeitslosen im SGB II ist mit unter 2 Millionen so
    niedrig wie überhaupt noch nie. Die Zahl der Langzeitar-
    beitslosen hat sich seit dem Höchststand im Jahr 2006
    von damals 1,7 Millionen fast halbiert. Das ist doch her-
    vorragend.


    (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


    – Da könnten eigentlich auch Sie von der Opposition ap-
    plaudieren.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Ja, Frau Hagedorn, bitte!)


    Das sind nämlich hervorragende Zahlen.


    Metadaten/Kopzeile:
    17068 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011



    Dr. Claudia Winterstein


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    Sie, meine Damen und Herren von der Opposition,
    ignorieren das alles. Sie fordern mehr Geld für Arbeits-
    marktmaßnahmen, und das, egal ob die Arbeitslosigkeit
    steigt oder sinkt.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Ja! Immer nur mehr Geld! Hauptsache, mehr Geld!)


    So kann man keine vernünftige Politik machen. Vernünf-
    tige Politik ist es hingegen, wenn eine Konzentration auf
    die wirksamen arbeitsmarktpolitischen Instrumente er-
    folgt. Das bildet sich in unserem Haushalt ab. Unser
    Schwerpunkt ist nämlich klar: Wir wollen vorrangig die
    Eingliederung in den ersten Arbeitsmarkt fördern.


    (Beifall bei Abgeordneten der FDP und der CDU/CSU)


    Für Qualifizierung und Integration steht auch weiterhin
    genügend Geld zur Verfügung.

    Ich will noch auf einen Antrag eingehen, der von der
    SPD im Haushaltsausschuss eingebracht wurde – da hat
    sich die SPD nämlich mit einer Milchmädchenrechnung
    ziemlich blamiert –: Sie meinen, mit einem Mindestlohn
    von 8,50 Euro könnte man 1,1 Milliarden Euro im Haus-
    halt einsparen.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Das muss Frau Hagedorn berechnet haben!)


    Dabei verschließen Sie allerdings die Augen davor, dass
    dadurch natürlich auch Arbeitsplätze im Niedriglohnsek-
    tor verloren gehen würden,


    (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Das ist hanebüchener Unsinn! Mehrfach nachgewiesen!)


    mehr Menschen arbeitslos würden und weniger Men-
    schen etwas dazuverdienen könnten und damit letztend-
    lich mehr und nicht weniger Kosten für den Bundeshaus-
    halt entstehen würden.


    (Priska Hinz [Herborn] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das glauben aber nur noch Sie! Das glaubt ja noch nicht mal Ihr Koalitionspartner!)


    Bei dieser Gelegenheit noch ein Wort zu den Aufsto-
    ckern; auch das ist immer ein beliebtes Thema. Nach
    dem Bericht der BA vom Oktober 2011 gibt es aktuell
    1,37 Millionen Menschen, die zusätzlich zu einem Er-
    werbseinkommen Hartz IV beziehen. Davon arbeiteten
    aber nur 320 000 in Vollzeit. Das sind 1,4 Prozent aller
    Vollzeitbeschäftigten.


    (Dr. Kirsten Tackmann [DIE LINKE]: Schlimm genug!)


    Diese sind überwiegend deshalb auf eine Ergänzung
    durch Hartz IV angewiesen, weil es sich hier um Fami-
    lien mit Kindern handelt.


    (Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: So sieht es aus!)


    Nehmen wir die Singles, so sind es nur 0,3 Prozent aller
    Vollzeitbeschäftigten, die zusätzlich auf Hartz IV ange-
    wiesen sind. Denen ist mit einem Mindestlohn garantiert
    nicht geholfen, wenn sie als Konsequenz womöglich ih-
    ren Arbeitsplatz verlieren.


    (Bettina Hagedorn [SPD]: So ein Quatsch! Das ist ja nun vielfach widerlegt! Märchenstunde!)


    Die Vorschläge der SPD sind untauglich. Das zeigt
    sich auch an Ihren Anträgen. Sie haben Mehrausgaben in
    Höhe von 5 Milliarden Euro vorgeschlagen, verbunden
    mit Steuererhöhungen in Höhe von 10,5 Milliarden
    Euro. Wo sind eigentlich die Einsparungen, die Carsten
    Schneider und Herr Gabriel gefordert haben?


    (Bettina Hagedorn [SPD]: Das Konzept liegt doch schriftlich vor! Das weißt du doch!)


    Ich höre immer nur: Wir erhöhen die Steuern.


    (Bettina Hagedorn [SPD]: Das ist Gegenstand der Debatte! Ihr solltet mal lesen! Lesen hilft!)


    Nein danke, das gibt es mit uns ganz sicher nicht. Wenn
    Sie sagen, Sie könnten die Dinge intelligent gegenfinan-
    zieren, dann, finde ich, ist es aber nicht sonderlich intel-
    ligent, einfach die Steuern zu erhöhen.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – Bettina Hagedorn [SPD]: Dass ihr dagegen seid, ist klar!)


    Zum Schluss noch ein Wort zu den Vorschlägen zur
    Erhöhung des Eingliederungstitels, die heute als Antrag
    vorliegen. Ich halte diese Vorschläge für völlig unverant-
    wortlich. Hier gibt es bei der Opposition den reinsten,
    ich sage einmal: Überbietungswettbewerb. Die Begrün-
    dung, die ich dafür im Berichterstattergespräch von der
    SPD gehört habe, ist geradezu abenteuerlich. Man müsse
    das Sparpaket, soweit es den Sozialbereich betrifft, des-
    halb zurücknehmen, weil andere Elemente des Sparpa-
    ketes nicht voll wirksam würden. Nein, auch wenn beim
    Sparpaket nicht alle Elemente so schnell zum Tragen
    kommen wie eigentlich geplant,


    (Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Es kommen nur die sozialen Einschnitte!)


    so ist das kein Grund, auch alle anderen Elemente über
    Bord zu werfen, die wir als sinnvolle Beiträge im Spar-
    paket vereinbart haben.

    Dieser Einzelplan ist damit ein gutes Beispiel für das
    Haushaltsprinzip der Koalition, nämlich Konsolidieren
    durch Disziplin auf der Ausgabenseite.

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der FDP und der CDU/CSU – Bettina Hagedorn [SPD]: Bei Arbeit und Soziales! Woanders vergesst ihr diesen Grundsatz!)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Eduard Oswald
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CSU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CSU)

Vielen Dank, Frau Kollegin Dr. Winterstein. – Jetzt

für die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen unsere Kollegin
Brigitte Pothmer. Bitte schön, Frau Kollegin Pothmer.


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17069




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arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Brigitte Pothmer

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


    Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Der Haus-

    haltsentwurf, der uns heute hier vorliegt, ist ein Doku-
    ment der sozialen Schieflage der Politik dieser Bundes-
    regierung.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, bei der SPD und der LINKEN)


    Jeder andere Einzelhaushalt weist ein Plus auf. Die
    einzige Ausnahme von dieser Regel ist der Haushalt des
    Bundesministeriums für Arbeit und Soziales. Gekürzt
    wird von dieser Bundesregierung also nur bei den Ar-
    beitslosen und bei den sozial Schwachen. Ich finde, das
    wirft ein bezeichnendes Licht auf das soziale Profil die-
    ser Bundesregierung.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Es wirft ein bezeichnendes Licht auch auf das Engage-
    ment und die Durchsetzungsfähigkeit der Bundesarbeits-
    ministerin. Frau von der Leyen, seitdem Sie im Amt
    sind, sind die Mittel des Eingliederungstitels um 30 Pro-
    zent gekürzt worden. Jetzt begründen Sie den Rückgang
    der Mittel immer mit dem Rückgang der Arbeitslosig-
    keit. Aber die Langzeitarbeitslosigkeit ist um maximal
    5,4 Prozent zurückgegangen. Sie kürzen aber um das
    Sechsfache.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Damit ruinieren Sie nicht nur die Chancen der Betrof-
    fenen, wieder in Arbeit zu kommen. Vor dem Hinter-
    grund des Fachkräftemangels richten Sie einen erheb-
    lichen volkswirtschaftlichen Schaden an. Allein der
    Mittelstand rechnet durch den Fachkräftemangel mit
    Umsatzeinbußen von 30 Milliarden Euro jährlich. Und
    Sie vertiefen damit die soziale Spaltung auf dem Ar-
    beitsmarkt: Gut ausgebildete, gesunde, fitte Menschen
    gegen gering qualifizierte, kranke und gehandicapte –
    das gefährdet auf Dauer den sozialen Zusammenhalt in
    der Gesellschaft insgesamt.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD)


    Langzeitarbeitslosigkeit verfestigt sich. Leiharbeit
    nimmt zu. Befristete Beschäftigung und Minijobs sind
    auf dem Vormarsch. Der Niedriglohnsektor hat wieder
    einen neuen Rekord erreicht. Daher ist es kein Wunder,
    dass eine Umfrage im Auftrag der Bertelsmann Stiftung
    zu dem Ergebnis kommt, dass kaum jemand in Deutsch-
    land mehr an Gerechtigkeit auf dem Arbeitsmarkt
    glaubt.

    Ich will Ihnen aber sagen: Wenn wir einen Zustand er-
    reicht haben, dass die Menschen nicht mehr daran glau-
    ben, dass sie durch ihre eigene Anstrengung ihre soziale
    Lage verbessern können, dann gefährdet das auf Dauer
    die Demokratie und unterstützt den Extremismus in die-
    sem Land. Wohin das führt, haben wir vor zwei Tagen
    debattiert.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und der SPD – Dr. Matthias Zimmer [CDU/ CSU]: Jetzt ist es aber gut! – Karl Schiewerling [CDU/CSU]: Jetzt ist die Arbeitsmarktpolitik schuld!)


    Jetzt will ich noch einmal etwas zu dem Revolutions-
    theater auf dem CDU-Parteitag sagen. Herausgekommen
    ist dabei


    (Hubertus Heil [Peine] [SPD]: Nichts!)


    leider noch nicht einmal eine Dreigroschenoper. Frau
    von der Leyen, ich habe Ihre Rolle genau beobachtet. Ich
    war enttäuscht: Ich finde, Sie haben bei dieser Debatte
    eher am Rande gestanden. Die Vorkämpferrolle für den
    Mindestlohn haben Sie Herrn Laumann überlassen. Das
    muss man sich einmal vorstellen. Da geht es wirklich
    einmal um die Wurst – es geht um die Frage, ob der Min-
    destlohn in diesem Land eine Chance hat –, und die Bun-
    desarbeitsministerin nimmt als zuständige Ministerin
    bestenfalls eine kommentierende Nebenrolle ein. Das
    reicht nicht.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Der Parteitagsbeschluss ist dann auch entsprechend aus-
    gefallen.

    Sie stehen nach diesem Parteitag in der Frage Min-
    destlohn wieder mit leeren Händen da. Auch wenn ich es
    nicht gerne sage: In dieser Frage hat Herr Rösler aus-
    nahmsweise recht. Denn das, was Sie beschlossen ha-
    ben, ist Status quo; es ist Gesetzeslage.


    (Bettina Hagedorn [SPD]: Ja! – Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Seit 1952! – Dr. Heinrich L. Kolb [FDP]: Es ist überhaupt nur ein Antrag gestellt worden, Frau Kollegin Pothmer! Es gibt offensichtlich nicht den Bedarf, den Sie sehen!)


    Im Mindestarbeitsbedingungengesetz steht genau das
    drin. Wir wissen: Nach diesem Gesetz ist kein einziger
    Mindestlohn erlassen worden, meine Damen und Her-
    ren.

    Wenn Sie wirklich einen Mindestlohn wollen, Frau
    von der Leyen, dann legen Sie dem Parlament einen Ge-
    setzentwurf vor.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    Es gibt in diesem Parlament eine deutliche Mehrheit für
    einen gesetzlichen Mindestlohn.

    Frau von der Leyen, Sie vermitteln, jedenfalls mir,
    zunehmend den Eindruck, dass Ihnen die Arbeitsmarkt-
    und die Sozialpolitik nicht wirklich am Herzen liegen.
    Sie tummeln sich in der Europapolitik und immer noch
    gern in der Frauen- und Familienpolitik. So sieht Ihre
    Zwischenbilanz auch aus: Die Bürgerarbeit ist ein Flop.
    Das Bildungspaket für Kinder ist ein bürokratisches
    Monstrum. Mit der Reform der arbeitsmarktpolitischen
    Instrumente haben Sie die gering qualifizierten Lang-
    zeitarbeitslosen endgültig abgehängt. Die Arbeitslosen-


    Metadaten/Kopzeile:
    17070 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011



    Brigitte Pothmer


    (A) (C)



    (D)(B)

    versicherung ist geplündert. Prekär Beschäftigte bleiben
    schutzlos. Lohndumping bleibt auf der Tagesordnung.
    Ihre Zuschussrente wird niemanden vor der Altersarmut
    schützen.

    Frau von der Leyen, vielleicht waren Sie eine gute Fa-
    milienministerin.


    (Elke Ferner [SPD]: Nein! Noch nicht einmal das! – Gegenruf des Abg. Jörn Wunderlich [DIE LINKE]: Na ja, ansatzweise schon! Das muss man schon sagen!)


    Eine gute Arbeitsministerin sind Sie jedenfalls nicht.

    Ich danke Ihnen.


    (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN)