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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/143Inhaltsverzeichnis (Drucksachen 17/6600, 17/6602) . . . . . . . b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- tung durch die Bundesregierung: Finanz- plan des Bundes 2011 bis 2015 (Drucksachen 17/6601, 17/6602, 17/7126) II.14. Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Drucksachen 17/7109, 17/7123) . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) . . . . . . . . . II.15. Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und 17028 A 17028 A 17028 A 17028 B 17030 B 17032 A 17049 A 17050 C 17052 D 17054 C 17055 D 17057 C 17059 C 17060 A Deutscher B Stenografisc 143. Si Berlin, Donnerstag, de I n h a Glückwünsche zum Geburtstag des Vizepräsi- denten Dr. Hermann Otto Solms . . . . . . . . . Wahl der Abgeordneten Sonja Steffen als or- dentliches Mitglied im Wahlprüfungsaus- schuss . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt II: (Fortsetzung) a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) 17027 A 17027 B 17027 B 17027 D Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . 17033 D 17036 C undestag her Bericht tzung n 24. November 2011 l t : Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Lisa Paus (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Lötzer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . 17036 C 17037 A 17038 B 17040 C 17042 B 17043 B 17044 C 17045 B 17046 C 17047 D Soziales (Drucksachen 17/7111, 17/7123) . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 17060 B 17060 C II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Jutta Krellmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Beratung der Beschlussempfehlung des Aus- schusses nach Artikel 77 des Grundgesetzes (Vermittlungsausschuss) zu dem Gesetz zur Verbesserung der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt (Drucksachen 17/6277, 17/6853, 17/7065, 17/7330, 17/7775) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.16. Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Se- nioren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/7116, 17/7123) . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17062 D 17064 C 17065 A 17065 A 17067 A 17069 A 17070 A 17070 C 17071 C 17073 D 17074 C 17074 C 17075 A 17077 A 17078 B 17079 C 17080 D 17083 A 17083 B 17083 C 17084 A 17085 A 17087 A 17087 B 17087 B 17088 D 17090 D 17092 A Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Bernschneider (FDP) . . . . . . . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Stefanie Vogelsang (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . . Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II.17. Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/7123, 17/7124) . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Oliver Kaczmarek (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 17093 A 17094 B 17095 A 17096 A 17097 A 17097 D 17098 A 17098 B 17100 B 17101 C 17103 A 17104 D 17105 D 17107 B 17108 C 17109 C 17110 B 17111 C, 17113 A 17116 A 17118 B 17118 D 17120 C 17122 C 17124 A 17125 B 17126 D 17128 D 17129 B 17129 D 17131 B 17132 B 17133 D 17136 C 17136 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 III Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . . René Röspel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt V: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und FDP: Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014–2020 – Ein strategischer Rahmen für nachhaltige und verantwortungsvolle Haushaltspolitik mit europäischem Mehr- wert (Drucksache 17/7767) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktion der SPD: Für einen pro- gressiven europäischen Haushalt – Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU 2014 bis 2020 (Drucksache 17/7808) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Joachim Spatz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Roth (Heringen) (SPD) . . . . . . . . . . . Bettina Kudla (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Viola von Cramon-Taubadel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Michael Link (Heilbronn) (FDP) . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) Antrag der Abgeordneten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Sexuelle Ge- walt gegen Kinder umfassend bekämp- fen – Kampagne des Europarats unter- stützen (Drucksache 17/7807) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu dem Antrag der Abgeord- neten Marlene Rupprecht (Tuchenbach), 17137 B 17137 D 17138 D 17139 D 17141 D 17143 A 17144 A 17144 B 17144 C 17145 B 17147 B 17149 A 17150 A 17151 C 17153 D 17154 C 17155 B Petra Crone, Petra Ernstberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Kinderrechte in Deutschland umfas- send stärken (Drucksachen 17/6920, 17/7800) . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Jan Korte, Herbert Behrens, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Die UN-Kinderrechtskonvention bei Flüchtlingskindern anwenden – Die Bundesländer in die Pflicht nehmen (Drucksache 17/7643) . . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Herbert Behrens, Matthias W. Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Kinderrechte umfassend stärken und ins Grundgesetz aufneh- men (Drucksache 17/7644) . . . . . . . . . . . . . . . e) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Volker Beck (Köln), Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Kinder- rechte stärken (Drucksache 17/7187) . . . . . . . . . . . . . . . f) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Agnes Malczak, Tom Koenigs, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Keine Rekrutie- rung Minderjähriger in die Bundes- wehr (Drucksache 17/7772) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Norbert Geis (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Bracht-Bendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Eckhard Pols (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VII: Erste Beratung des von den Abgeordneten Halina Wawzyniak, Jan Korte, Dr. Petra Sitte, weiteren Abgeordneten und der Fraktion DIE LINKE eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Begrenzung der Haftung und der Abmahnkosten bei Urheberrechtsverlet- zungen (Drucksache 17/6483) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17155 B 17155 C 17155 C 17155 C 17155 D 17155 D 17157 C 17158 D 17160 B 17160 D 17161 D 17162 C 17163 D 17164 C 17165 B 17166 B IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 Halina Wawzyniak (DIE LINKE) . . . . . . . . . Ansgar Heveling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Brigitte Zypries (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Thomae (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thomas Silberhorn (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Edgar Franke (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VIII: Antrag der Abgeordneten Monika Lazar, Volker Beck (Köln), Kai Gehring, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Drucksache 17/5528) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Christel Humme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Angelika Graf (Rosenheim) (SPD) . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von intersexuellen Menschen wahren (Tagesordnungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . 17166 C 17167 D 17169 A 17169 D 17171 B 17172 A 17173 D 17174 D 17175 A 17176 A 17177 C 17178 C 17179 C 17180 D 17181 D 17183 A 17183 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17027 (A) (C) (D)(B) 143. Si Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17183 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten * für die Teilnahme an Sitzungen der Parlamentarischen Versamm- lung des Europarates Anlage 2 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung des Antrags: Grundrechte von in- tersexuellen Menschen wahren (Tagesord- nungspunkt VIII) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE): Zwitter, Herm- aphroditen oder intersexuelle Menschen sind Bezeich- nungen für Menschen, bei denen – im biologischen Sinne – sowohl die männlichen wie auch die weiblichen Geschlechtsmerkmale vorhanden sind. In nicht wenigen früheren menschlichen Gesellschaf- ten wurde sowohl die Vielfalt sexueller Orientierung als auch die körperliche Vielfalt der Menschen akzeptiert. Den Menschen wurde zugebilligt, so zu leben, wie sie waren. Heute ist das anders. Unsere Gesellschaft ist sich dem Leben und dem Leiden von intersexuellen Men- schen nicht bewusst. Das Recht der Betroffenen wird bisher nicht zur Kenntnis genommen. Dabei schreit die schwere Menschenrechtsverletzung danach, beendet zu werden. Biologische Sexualtheorien, juristische Bestim- mungen des Individuums und Formen administrati- ver Kontrolle haben seit dem 18. Jahrhundert in den modernen Staaten nach und nach dazu geführt, die Idee einer Vermischung der beiden Geschlechter in einem einzigen Körper abzulehnen und infolgedes- sen die freie Entscheidung der zweifelhaften Indivi- duen zu beschränken. Jedem ein Geschlecht, und nur ein einziges. So der französische Philosoph Michel Foucault in sei- nem Buch „Über Hermaphrodismus“. Infolgedessen wurde gerade das Leiden und Leben in- tersexueller Menschen quasi unsichtbar. Es kann nicht geben, was „nicht sein darf“. Mit der Entwicklung der medizinischen Möglichkeiten wurde, beginnend in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts, eine Vielzahl von Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich van Aken, Jan DIE LINKE 24.11.2011 Burgbacher, Ernst FDP 24.11.2011 Dağdelen, Sevim DIE LINKE 24.11.2011 Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Gerhardt, Wolfgang FDP 24.11.2011 Granold, Ute CDU/CSU 24.11.2011 Groth, Annette DIE LINKE 24.11.2011* Hoff, Elke FDP 24.11.2011 Höger, Inge DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Koschorrek, Rolf CDU/CSU 24.11.2011 Kurth (Quedlinburg), Undine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Lindemann, Lars FDP 24.11.2011 Menzner, Dorothée DIE LINKE 24.11.2011 Dr. von Notz, Konstantin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Reiche (Potsdam), Katherina CDU/CSU 24.11.2011 Roth (Augsburg), Claudia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Sager, Krista BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Schlecht, Michael DIE LINKE 24.11.2011 Schnurr, Christoph FDP 24.11.2011 Seiler, Till BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 24.11.2011 Süßmair, Alexander DIE LINKE 24.11.2011 Dr. Wadephul, Johann David CDU/CSU 24.11.2011 Weinberg, Harald DIE LINKE 24.11.2011 Werner, Katrin DIE LINKE 24.11.2011* Widmann-Mauz, Annette CDU/CSU 24.11.2011 Wolff (Wolmirstedt), Waltraud SPD 24.11.2011 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Anlagen 17184 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 (A) (C) (D)(B) operativen Eingriffen an intersexuellen Menschen vor- genommen, um sie der Norm männlich/weiblich anzu- passen. Erst in den letzten Jahren, auch und gerade durch das mutige Agieren intersexueller Menschen, die das ih- nen zugefügte Leid öffentlich machten, rückte das Thema Intersexualität in die Öffentlichkeit. Wie viele Menschen heute letztendlich betroffen sind, lässt sich nicht eindeutig sagen, konkrete Zahlen gibt es nicht, Schätzungen jedoch gehen von wenigstens einigen 10 000 Betroffenen aus, Menschen, deren Schicksal kaum bekannt ist. Schauen wir es uns an. Wenn ein Kind geboren wird und Ärzte feststellen, dass das Baby zweierlei Ge- schlechtsmerkmale aufweist, so raten sie den Eltern zu- meist zu einer schnellen Operation, um ein Geschlecht herzustellen. Hierbei werden in einem noch frühkindli- chem Stadium Eierstöcke entfernt, Penisnachbildungen implantiert oder Vaginen hergestellt und das in vielen schweren aufeinanderfolgenden Operationen. Der oder die Betroffene bzw. das Kind ist daraufhin gezwungen, ein Le- ben lang Hormone einzunehmen. Zumeist verheimlichen die Eltern – auf Rat der sogenannten Experten – dem Kind die schwerwiegenden Folgen eines solchen schwe- ren medizinischen Eingriffs. Viele Betroffene erfahren erst im Rahmen der Pubertät davon. Bei einigen bilden sich Geschlechtsmerkmale wieder heraus, die frühkind- lich entfernt wurden. Also ein Junge stellt fest, dass er eher ein Mädchen ist, oder umgekehrt. Traumatisierun- gen und Suizidversuche sind häufige Folgen. Die Linke hat die Bundesregierung mehrfach zu die- ser Problematik befragt. Immer wieder erhielten wir die Antwort, dass die frühkindlichen Operationen im Inte- resse der Betroffenen und der Eltern geschähen. Ihnen sei ein Leben zwischen den Geschlechtern nicht zuzu- muten. Diese Haltung der Bundesregierung ist skanda- lös. Denn es handelt sich um eine schwere Menschen- rechtsverletzung. Und diese kann und darf nicht länger geduldet werden. Die Linke fordert seit langem, dass die Betroffenen und ihr Umfeld unterstützt werden müssen. Insbeson- dere müssen die frühkindlichen Operationen unterbun- den werden. Betroffene sollten erst nach dem Kindesal- ter, wenn sie einwilligungsfähig sind, selbst entscheiden, ob ein medizinischer Eingriff vonnöten ist. Zugleich brauchen wir ein Umdenken in der Gesell- schaft. Eltern von Betroffenen müssen unterstützt werden. Mediziner, Psychologen, Therapeuten und Lehrperso- nal müssen weitergebildet werden. Den Betroffenen muss vom frühesten Kindesalter an jegliche Unterstützung geboten werden. Das Recht, insbesondere das Personenstandsrecht, muss so verändert werden, dass intersexuelle Menschen als Rechtssubjekt anerkannt werden. Wir sollten akzeptieren, dass es mehr als zwei Ge- schlechter gibt. Der Antrag der Grünen greift Forderun- gen auf, die die Linke in ihrem Grundsatzprogramm ver- ankert hat. Er findet unsere volle Unterstützung. 143. Sitzung Inhaltsverzeichnis TOP II Haushaltsgesetz 2012Finanzplan 2011 - 2015 Epl 09 Wirtschaft und Technologie Epl 11 Arbeit und Soziales ZP 1 VermittlungsausschussEingliederungschancen am Arbeitsmarkt Epl 17 Familie, Senioren, Frauen und Jugend Epl 30 Bildung und Forschung TOP V, ZP 2 Finanzrahmen der EU 2014 - 2020 TOP VI Kinderrechte TOP VIIAbmahnkosten bei Urheberrechtsverletzungen TOP VIII Grundrechte von intersexuellen Menschen Anlagen
Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Die Sitzung ist eröffnet.
Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich begrüße Sie alle

herzlich zu unserer Sitzung. Ich freue mich, dass Sie alle
heute Morgen so früh erschienen sind, nicht nur, um die
Haushaltsberatungen fortzusetzen, sondern insbesondere
auch, um unserem Vizepräsidenten Dr. Hermann Otto
Solms zu seinem heutigen Geburtstag zu gratulieren.


(Beifall)

Lieber Kollege Solms, herzlichen Glückwunsch und alle
guten Wünsche für das neue Lebensjahr.

Vor Eintritt in unsere Tagesordnung müssen wir eine
Nachwahl durchführen. Die SPD-Fraktion hat mitgeteilt,
dass die Kollegin Sonja Steffen für den Kollegen
Michael Hartmann neues Mitglied im Wahlprüfungs-
ausschuss werden soll. Können Sie sich damit anfreun-
den? – Das sieht so aus. Dann nehme ich Ihre Zustim-
mung zur Kenntnis. Damit ist die Kollegin in den
Wahlprüfungsausschuss gewählt.

Es gibt eine interfraktionelle Vereinbarung, die
Tagesordnung um die in der Zusatzpunktliste aufge-
führten Punkte zu erweitern:
ZP 1 Beratung der Beschlussempfehlung des Ausschus-

(Vermittlungsausschuss)

der Eingliederungschancen am Arbeitsmarkt
– Drucksachen 17/6277, 17/6853, 17/7065,
17/7330, 17/7775 –
Berichterstattung:
Abgeordneter Stefan Müller (Erlangen)


ZP 2 Beratung des Antrags der Fraktion der SPD
Für einen progressiven europäischen Haushalt –
Der Mehrjährige Finanzrahmen der EU
2014–2020
– Drucksache 17/7808 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union (f)

Auswärtiger Ausschuss
Innenausschuss
Sportausschuss
tzung

n 24. November 2011

.01 Uhr

Rechtsausschuss
Finanzausschuss
Ausschuss für Wirtschaft und Technologie
Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz
Ausschuss für Arbeit und Soziales
Verteidigungsausschuss
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für Gesundheit
Ausschuss für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung
Ausschuss für Tourismus
Ausschuss für Kultur und Medien
Haushaltsausschuss

Von der Frist für den Beginn der Beratungen soll, so-
weit erforderlich, abgewichen werden.

Außerdem mache ich auf eine nachträgliche Aus-
schussüberweisung im Anhang zur Zusatzpunktliste
aufmerksam:

Der am 9. Juni 2011 überwiesene nachfolgende An-
trag soll zusätzlich dem Ausschuss für Wirtschaft und
Technologie (9. Ausschuss) zur Mitberatung überwie-
sen werden:
Beratung des Antrags der Abgeordneten Dr. Ernst
Dieter Rossmann, Dr. Hans-Peter Bartels, Klaus
Barthel, weiterer Abgeordneter und der Fraktion
der SPD

Alphabetisierung und Grundbildung in
Deutschland fördern

– Drucksache 17/5914 –
Überweisungsvorschlag:
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung (f)

Innenausschuss
Ausschuss für Wirtschaft und Technologie
Ausschuss für Arbeit und Soziales
Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union
Haushaltsausschuss


Metadaten/Kopzeile:
17028 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011



Präsident Dr. Norbert Lammert


(A) (C)



(D)(B)

Sind Sie auch mit diesen Vereinbarungen einverstan-
den? – Das ist offensichtlich der Fall. Dann ist das so be-
schlossen.

Wir setzen nun unsere Haushaltsberatungen – Tages-
ordnungspunkt II – fort:

a) Zweite Beratung des von der Bundesregierung
eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die
Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das
Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012)


– Drucksachen 17/6600, 17/6602 –

b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haus-
haltsausschusses (8. Ausschuss) zu der Unterrich-
tung durch die Bundesregierung

Finanzplan des Bundes 2011 bis 2015

– Drucksachen 17/6601, 17/6602, 17/7126 –

Berichterstattung:
Abgeordnete Norbert Barthle
Carsten Schneider (Erfurt)

Otto Fricke
Dr. Gesine Lötzsch
Priska Hinz (Herborn)


Ich rufe den Tagesordnungspunkt II.1.4 auf:

Einzelplan 09
Bundesministerium für Wirtschaft und Tech-
nologie

– Drucksachen 17/7109, 17/7123 –

Berichterstattung:
Abgeordnete Dr. Michael Luther
Klaus Brandner
Florian Toncar
Roland Claus
Dr. Tobias Lindner

Zu diesem Einzelplan liegt ein Änderungsantrag der
Fraktion Die Linke vor.

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
die Aussprache zwei Stunden vorgesehen. – Auch dazu
höre ich keinen Widerspruch. Dann ist das so beschlos-
sen.

Ich eröffne die Aussprache. Das Wort erhält der Kol-
lege Klaus Brandner für die SPD-Fraktion.


(Beifall bei der SPD)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Klaus Brandner

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    Guten Morgen, Herr Präsident! Guten Morgen, meine

    lieben Kolleginnen und Kollegen! Bevor ich heute zum
    Haushalt des Ministeriums für Wirtschaft komme,
    möchte ich mich ganz herzlich bei den Mitarbeiterinnen
    und Mitarbeitern des Haushaltsreferats des Ministeriums
    – an der Spitze die Herren Forwick und Pons – bedan-
    ken, die uns – das darf ich sehr klar sagen – konstruktiv,
    informativ und zielführend durch die Haushaltsberatun-
    gen geführt haben. Mein Dank gilt aber auch dem Kolle-
    gen Toncar, den ich noch gar nicht sehe und der in die-
    sem Bereich der Hauptberichterstatter ist.

    (Dr. Martin Lindner [Berlin] [FDP]: Im Geiste ist er schon hier! – Dr. Dagmar Enkelmann [DIE LINKE]: Das ist der Schwund bei der FDP!)


    – Er sitzt normalerweise bei Ihnen. Sie werden ihm aus-
    richten, was ich jetzt über ihn erzähle.


    (Dr. Martin Lindner [Berlin] [FDP]: Wir grüßen ihn!)


    Er hat als Hauptberichterstatter eine sehr kollegiale und
    kooperative Arbeitsweise an den Tag gelegt. Ich schätze
    das und will das hier zum Ausdruck bringen.

    Meine Damen und Herren, nun zum Haushalt. Wenn
    wir uns den Etat des Bundeswirtschaftsministeriums an-
    schauen, wird einiges deutlich: Der Minister befindet sich
    in einer äußerst komfortablen Situation. Sein Haushalt
    wird noch immer maßgeblich von einer Kernaufgabe ge-
    prägt, nämlich dem Auslaufen der Kohleförderung. Damit
    sieht es immer so aus, als sei der Wirtschaftsetat beim
    Sparen ganz vorne mit dabei. In Wirklichkeit spart es
    sich aber – bedingt durch die Entwicklung der Welt-
    marktpreise für Kohle und den sozialverträglichen Aus-
    stieg aus der Kohleförderung – von allein. Aus dieser
    komfortablen Situation heraus könnte man von Ihnen,
    Herr Minister, sichtbarere und klarere wirtschaftliche
    Impulse erwarten als die, die Sie in Ihrem Haushalt set-
    zen. Es mag vielleicht auch an Ihrer kurzen Amtszeit lie-
    gen, dass Ihre Handschrift noch nicht zu erkennen ist.
    Warten wir mal ab.

    Stattdessen muss ich feststellen, dass im Haushalt
    überall nur ein bisschen passiert. Es gibt ein bisschen
    drauf, ein bisschen mehr: zum Beispiel bei der Bundes-
    netzagentur, aber nicht so viel, wie tatsächlich gebraucht
    wird. Auch für die GRW – das ist die Gemeinschaftsauf-
    gabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ –
    gibt es ein bisschen mehr. Ursprünglich wollten Sie die
    Mittel dafür ganz zurückfahren. Glücklicherweise haben
    die vielen Proteste – insbesondere auch die meiner Par-
    tei, der SPD – dazu geführt, dass das verhindert werden
    konnte. Allerdings wurden die im Regierungsentwurf
    vorgesehenen Kürzungen nicht völlig zurückgenommen.
    Und insgesamt reicht der Aufwuchs bei weitem nicht aus
    – das möchte ich deutlich sagen –, um die Mittel zu er-
    setzen, die durch das Auslaufen der europäischen Förde-
    rung für infrastrukturschwache Gebiete wegfallen.

    Ein bisschen soll auch für Entschädigungszahlungen
    verwandt werden, die aufgrund der Frequenzversteige-
    rungen – Stichwort digitale Dividende – fällig werden.
    Die vorgesehenen Beträge machen aber nur einen
    Bruchteil dessen aus, was wirklich benötigt würde, um
    eine faire und sozialverträgliche Entschädigungsrege-
    lung anbieten zu können.


    (Beifall bei der SPD)


    Ein bisschen gibt es auch für die Fachkräftesicherung.
    Das ist aber so wenig, dass man damit kaum ein sinnvol-
    les Projekt, geschweige denn längerfristige, nachhaltige
    Maßnahmen in Angriff nehmen könnte.


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 143. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 24. November 2011 17029



    Klaus Brandner


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    (D)(B)

    Sehr geehrter Minister Rösler, ein bisschen bleibt ein
    bisschen. Das reicht bei weitem nicht aus. Dazu will ich
    zwei konkrete Beispiele anführen.

    Erstes Beispiel: Fachkräftemangel. Ihnen allen sind
    die Zahlen bekannt. Sofern sich nichts ändert, wird die
    Bevölkerung in Deutschland in den nächsten 40 Jahren
    auf insgesamt 75 Millionen Menschen schrumpfen. Das
    sind 7 Millionen weniger als bisher. Dabei wird die Be-
    völkerung im Durchschnitt älter. Die Zahl der Menschen
    im erwerbstätigen Alter wird im gleichen Zeitraum um
    mehr als ein Fünftel zurückgehen. Laut OECD wird die
    Zahl der Menschen im erwerbstätigen Alter in den kom-
    menden zehn Jahren so stark sinken wie in keinem ande-
    ren Industrieland. Ich freue mich deshalb sehr, dass Sie
    jetzt gegensteuern wollen – zumindest ein bisschen. Sie
    wollen für die Fachkräftesicherung in kleinen und mitt-
    leren Unternehmen 4 Millionen Euro zusätzlich ausge-
    ben. Dieses Geld wollen Sie verwenden, um Fachkräfte
    im Ausland anzuwerben. Das ist natürlich der leichteste
    Weg; denn wer die Hände nach Fachkräften im Ausland
    ausstreckt, muss im Inland nicht die Ärmel hochkrem-
    peln. Doch genau hier liegen die strukturellen Probleme.

    Ich nenne vier Bereiche, wo Sie zusätzliche Mittel
    sinnvoller einsetzen können, um den hier lebenden Men-
    schen Perspektiven zu verschaffen:

    Erstens. Die Erwerbstätigenquote von Frauen liegt
    nicht nur deutlich unter der der Männer, sondern auch
    noch unter der vieler europäischer Länder. Darüber hi-
    naus wird es endlich Zeit, die Vereinbarkeit von Familie
    und Beruf für Frauen und Männer deutlich zu erleich-
    tern, damit die mitunter hochqualifizierten Frauen nicht
    länger unfreiwillig in Teilzeit- oder Minijobverhältnis-
    sen festgehalten werden.


    (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Zweitens: ältere Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh-
    mer. Durch die konsequente Förderung des lebenslangen
    Lernens könnten die Potenziale älterer Arbeitnehmer
    deutlich besser genutzt werden.

    Drittens: Jugendliche. Diejenigen Jugendlichen, die
    erst auf eine Ausbildung vorbereitet werden müssen,
    dürfen nicht einfach am Straßenrand zurückgelassen
    werden, zum einen aus menschlichen Gründen und zum
    anderen aufgrund der sich zuspitzenden demografischen
    Lage.

    Viertens: Langzeitarbeitslose. Diese Bundesregierung
    streicht die Mittel für die Wiedereingliederung von
    Langzeitarbeitslosen ja ständig zusammen. Gerade hier
    wären zusätzliche Mittel angebracht, allerdings nicht nur
    ein bisschen. Hier darf es ruhig ein bisschen mehr sein,
    wie wir das von einem guten Kaufmann kennen.


    (Beifall bei der SPD)


    Jetzt, meine Damen und Herren, können Sie natürlich
    sagen: Das sind Angelegenheiten, die in die Zuständig-
    keit des Ministeriums für Arbeit und Soziales, des Fami-
    lienministeriums, des Finanzministeriums oder des Bil-
    dungsministeriums fallen. Das stimmt, mal mehr, mal
    weniger. Aber es betrifft immer und vielleicht am deut-
    lichsten die Wirtschaft, und das vor allem vor dem Hin-
    tergrund des drohenden Fachkräftemangels. Selbstver-
    ständlich erwarte ich von Ihnen, Herr Minister, sowohl
    als Bundeswirtschaftsminister als auch als Vizekanzler
    der Bundesrepublik Deutschland, dass Sie Ihre Kabi-
    nettskollegen an einen Tisch holen und Initiativen star-
    ten, um Lösungen für diese Herausforderungen zu fin-
    den. Hier ist Führung gefragt. Sie wollten doch liefern,
    wie Sie bei Ihrem Amtsantritt gesagt haben. Wenn Auf-
    träge nicht angenommen werden können, weil Fach-
    kräfte fehlen und Potenziale nicht genutzt werden, dann
    lässt das die Wachstumschancen in unserem Lande
    brachliegen, und es werden wichtige Potenziale vergeu-
    det. Hier sind Sie gefragt. Ich fordere Sie von dieser
    Stelle aus ausdrücklich auf, zu handeln.


    (Beifall bei der SPD)


    Ein zweites Beispiel für Ihre Ein-bisschen-Politik ist
    die zweite Energiewende, insbesondere der Netzausbau.
    Er verlangt neue Hoch- und Höchstspannungsleitungen
    in Deutschland. Das ist weitgehend unumstritten. Sie ha-
    ben folgerichtig gleich mehrere Gesetze und Gesetzes-
    initiativen auf den Weg gebracht. Ob diese immer ziel-
    führend waren oder nicht, ob sie optimal waren oder
    nicht, sei dahingestellt. Ich hätte mir jedenfalls von ei-
    nem liberalen Minister gewünscht, dass die Bürgerinnen
    und Bürger in diesem Prozess ernster genommen und
    besser beteiligt werden.

    Abgesehen davon steht fest: Sie haben die Gesetze
    auf den Weg gebracht, jetzt müssen sie durchgeführt
    werden, damit Ihre Energiewende gelingt. Stattdessen
    torpedieren Sie die Bundesnetzagentur, wo es nur geht.


    (Zuruf von der FDP: Das tun die Grünen!)


    Gerade jetzt, wo sie besonders schlagkräftig sein müsste,
    liefern Sie sich einen offenen und peinlichen Macht-
    kampf um eine mögliche Nachfolge von Präsident
    Kurth. Man kann schon fast nicht zählen, wie viele Per-
    sonen im Gespräch waren. Selbst politisch völlig unver-
    dächtige Zeitungen wie das Handelsblatt oder die FAZ
    bescheinigen Ihnen „gefährliches Postengeschacher“,
    Handelsblatt, oder eine „Hängepartie“, FAZ. Die
    Financial Times wirft Ihnen vor, Sie würden schlingern
    und bei der Bundesnetzagentur für Chaos sorgen.


    (Beifall bei der LINKEN sowie der Abg. Ulla Lötzer [DIE LINKE])


    Das ist in doppelter Hinsicht schlecht: zum einen, weil
    Sie offenbar keinen würdigen Nachfolger für den ange-
    sehenen Präsidenten Kurth parat haben,


    (Zuruf von der FDP: Abwarten!)


    und zum anderen, weil die Bundesnetzagentur weiter
    verunsichert zurückgelassen wird, und das, obwohl sie
    gerade jetzt dringende Aufgaben erledigen muss und vor
    großen Veränderungen steht.

    Allein zur Umsetzung des Netzausbaugesetzes wird
    ein Personalmehrbedarf von 254 Stellen bescheinigt. So-
    gar das Bundesministerium der Finanzen erkennt bei der
    Agentur einen Personalmehrbedarf von 794 Stellen. Mit


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    Klaus Brandner


    (A) (C)



    (D)(B)

    einigen Kniffen und unter expliziter Inkaufnahme von
    gravierenden Verzögerungen bei der Umsetzung der
    Energiewende bekommt die Bundesnetzagentur gegen-
    über dem Jahr 2011 238 Stellen. 238 Stellen! Allein für
    das Netzausbaugesetz werden aber 254 Stellen ge-
    braucht. Wer sich diese Zahlen ansieht, der kann nur zu
    dem Schluss kommen, dass es Ihnen mit der Ener-
    giewende oder mit einer zuverlässigen Energieversor-
    gung nicht ganz so ernst ist.

    Man sollte von einem Bundeswirtschaftsminister er-
    warten können, dass er die Bedeutung einer verlässli-
    chen Stromversorgung für die Wirtschaft kennt.


    (Volker Kauder [CDU/CSU]: Kennt er auch!)


    Wenn dem so ist, dann erwarte ich, dass er die personel-
    len und materiellen Vorkehrungen trifft, die notwendig
    sind, um den Netzausbau und damit die Energiewende
    so schnell wie möglich voranzutreiben. Herr Minister,
    liebe Kolleginnen und Kollegen von der schwarz-gelben
    Koalition, ein bisschen mehr reicht da nicht aus.

    Wir brauchen im Bereich Wirtschaft gerade ange-
    sichts des Fachkräftemangels, angesichts der Ener-
    giewende und angesichts der Weltwirtschaftslage keine
    Ein-bisschen-Regierung. Wir brauchen eine Regierung
    mit Biss, die bei gravierenden Problemen nicht nur ir-
    gendwelche kleinen Programme auflegt, sondern an die
    Wurzel des Problems geht.

    Ich danke Ihnen für die Aufmerksamkeit.


    (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] – Dr. Martin Lindner [Berlin] [FDP]: Jetzt hat er uns aber schwer unter Feuer genommen!)