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Metadaten
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    280. denBeginn:: 1
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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/124 zur Übernahme von Gewährleistungen im Rahmen eines europäischen Stabilisie- rungsmechanismus (Drucksache 17/6916) . . . . . . . . . . . . . . . . . . in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und FDP: Parlamentsrechte im Rahmen zu- künftiger europäischer Stabilisierungs- maßnahmen sichern und stärken (Drucksache 17/6945) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sigmar Gabriel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco Buschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco Buschmann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . Peter Altmaier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Peter Altmaier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1: (Fortsetzung) a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) (Drucksache 17/6600) . . . . . . . . . . . . . . . 14551 B 14551 C 14551 D 14554 D 14574 D 14575 D 14575 D 14576 B 14576 C 14576 D 14578 C Deutscher B Stenografisch 124. Sitz Berlin, Donnerstag, den I n h a l Wahl des Abgeordneten Siegmund Ehrmann und des Herrn Markus Meckel als ordentli- che Mitglieder des Stiftungsrates der Stif- tung zur Aufarbeitung der SED-Diktatur Wahl der Abgeordneten Dr. Valerie Wilms als stellvertretendes Mitglied im Eisenbahn- infrastrukturbeirat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . . Nachruf auf den ehemaligen Abgeordneten Hans Apel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 1: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes R K J J B A O U M N 14549 A 14549 B 14549 B 14550 B 14550 D Peter Altmaier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Sigmar Gabriel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14559 B 14559 B undestag er Bericht ung 8. September 2011 t : ainer Brüderle (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . laus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . ürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . artholomäus Kalb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . xel Schäfer (Bochum) (SPD) . . . . . . . . . . . tto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lrich Maurer (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . anuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . orbert Barthle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 14560 D 14563 A 14565 A 14566 A 14566 B 14567 C 14568 D 14570 A 14571 A 14572 B 14573 B b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bundes 2011 bis 2015 (Drucksache 17/6601) . . . . . . . . . . . . . . . 14578 D II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 124. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. September 2011 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie Dr. Philipp Rösler, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Klaus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Einzelplan 11 Bundesministerium für Arbeit und Soziales Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D S S K K P A A B T a b c d e in 14578 D 14581 C 14584 C 14587 B 14588 D 14590 D 14592 C 14594 B 14596 C 14597 D 14598 D 14601 A 14602 D 14604 D 14606 A 14607 C 14607 D 14609 C 14609 D 14610 B 14611 B 14612 D 14613 D 14614 A 14615 C 14616 C 14618 A 14618 C 14619 A 14619 B 14619 C r. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . abine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . abine Zimmermann (DIE LINKE) . . . . . . . . atrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . atrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . aul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . ngelika Krüger-Leißner (SPD) . . . . . . . . . . xel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 3: ) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Zwei- ten Gesetzes zur Änderung des Um- weltauditgesetzes (Drucksache 17/6611) . . . . . . . . . . . . . . . . ) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Verleihung der Rechtsfähigkeit an das Gemeinsame Wattenmeersekre- tariat – Common Wadden Sea Secreta- riat (CWSS) (CWSSRechtsG) (Drucksache 17/6612) . . . . . . . . . . . . . . . . ) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zu dem Abkommen vom 21. Okto- ber 2010 zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem Großherzogtum Luxemburg über die Erneuerung und Erhaltung der Grenzbrücke über die Mosel zwischen Wellen und Grevenma- cher (Drucksache 17/6615) . . . . . . . . . . . . . . . ) Erste Beratung des von der Bundesre- gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Beher- bergungsstatistikgesetzes und des Han- delsstatistikgesetzes (Drucksache 17/6851) . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag des Bundesministeriums der Fi- nanzen: Entlastung der Bundesregie- rung für das Haushaltsjahr 2010 – Vor- lage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2010 – (Drucksache 17/6009) . . . . . . . . . . . . . . . Verbindung mit 14620 D 14622 A 14623 A 14623 A 14623 B 14624 A 14624 C 14625 A 14626 D 14628 A 14629 C 14631 A 14631 A 14631 A 14631 B 14631 B Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 124. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. September 2011 III Zusatztagesordnungspunkt 3: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung von Vorschriften über Verkündung und Bekanntma- chungen (Drucksache 17/6610) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Johanna Voß, Ulla Lötzer, Dr. Barbara Höll, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Universaldienste für Breit- band-Internetanschlüsse jetzt (Drucksache 17/6912) . . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Abgeordneten Kai Gehring, Krista Sager, Ekin Deligöz, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Den Hochschul- pakt weiterentwickeln: Mehr Studien- plätze, bessere Studienbedingungen und höhere Lehrqualität schaffen (Drucksache 17/6918) . . . . . . . . . . . . . . . . d) Antrag der Abgeordneten Krista Sager, Memet Kilic, Ekin Deligöz, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Anerkennung ausländischer Abschlüsse tatsächlich voranbringen (Drucksache 17/6919) . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses – zu dem Antrag des Bundesministe- riums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushalts- jahr 2009 – Vorlage der Haushaltsrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2009 – – zu dem Antrag des Bundesministe- riums der Finanzen: Entlastung der Bundesregierung für das Haushalts- jahr 2009 – Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2009 – – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2010 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Fest- stellungen zur Jahresrechnung 2009) – zu der Unterrichtung durch den Bun- desrechnungshof: Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2010 zur b c in Z A d A g (D 14631 B 14631 C 14631 C 14631 C Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes – Weitere Prüfungsergebnisse – (Drucksachen 17/1500, 17/2305, 17/3650, 17/3956 Nr. 3, 17/5350, 17/5820 Nr. 5, 17/6423) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ) Beschlussempfehlung und Bericht des Haushaltsausschusses zu dem Antrag des
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    ung C, letzter Absatz, der n: „Von gewissen Teilen kandalisiert, wir würden ersorgung der Menschen htlingen aus Irak und Pa- rten Kolleginnen und Kol- h hauptsächlich damit be- emismusbekämpfung auf- itig immer als Retter der sterin Schröder mit ihrem für, dass Armut gar nicht e ich konstruktive Politik. SU und der FDP) nsere Ministerin tatkräftig en, die Opfer von Gewalt zten Jahr haben wir in den Geld zur Anschubfinan- es bundesweiten Hilfetele- Meine Damen und Herren, i lich-konstruktive Haushaltsbera allen eine gute Nacht wünschen Danke schön. (Beifall bei der CDU/CS Vizepräsident Eduard Osw Der Herr Kollege macht sch letzte Redner war. In der Tat ste weiteren Wortmeldungen mehr auch keiner mehr trauen. Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 124. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. September 2011 14719 (A) (C) )(B) Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Behrens, Herbert DIE LINKE 08.09.2011 Dr. Dehm, Diether DIE LINKE 08.09.2011 Gerster, Martin SPD 08.09.2011 Glos, Michael CDU/CSU 08.09.2011 Heveling, Ansgar CDU/CSU 08.09.2011 Hunko, Andrej DIE LINKE 08.09.2011 Dr. Jochimsen, Lukrezia DIE LINKE 08.09.2011 Kamp, Heiner FDP 08.09.2011 Krestel, Holger FDP 08.09.2011 Krischer, Oliver BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.09.2011 Dr. Lehmer, Max CDU/CSU 08.09.2011 Maisch, Nicole BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 08.09.2011 von der Marwitz, Hans- Georg CDU/CSU 08.09.2011 Nietan, Dietmar SPD 08.09.2011 Nink, Manfred SPD 08.09.2011 Dr. Röttgen, Norbert CDU/CSU 08.09.2011 Schreiner, Ottmar SPD 08.09.2011 Werner, Katrin DIE LINKE 08.09.2011 Wunderlich, Jörn DIE LINKE 08.09.2011 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Lambrecht, Christine SPD 08.09.2011 (D 124. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 8. September 2011 Inhalt: Wahl des Abgeordneten Siegmund Ehrmannund des Herrn Markus Meckel als ordentlicheMitglieder des Stiftungsrates der Stiftungzur Aufarbeitung der SED-Diktatur Wahl der Abgeordneten Dr. Valerie Wilmsals stellvertretendes Mitglied im Eisenbahninfrastrukturbeirat Erweiterung der Tagesordnung Nachträgliche Ausschussüberweisungen Nachruf auf den ehemaligen Abgeordneten Hans Apel ZP 1 Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzeszur Änderung des Gesetzes zur Übernahmevon Gewährleistungen im Rahmen eineseuropäischen Stabilisierungsmechanismus ZP 2 Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/CSU und FDPParlamentsrechte im Rahmen zukünftigereuropäischer Stabilisierungsmaßnahmen sichernund stärken a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 2012 (Haushaltsgesetz 2012) b) Beratung der Unterrichtung durch die Bundesregierung Finanzplan des Bundes 2011 bis 2015 Epl. 09: BMWi Epl. 11: BMAS 3 a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Umweltauditgesetzes b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Verleihung der Rechtsfähigkeit an das Gemeinsame Wattenmeersekretariat - Common Wadden Sea Secretariat (CWSS) (CWSSRechtsG) c) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 21. Oktober 2010 zwische... d) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Beherbergungsstatistikgesetzes und des Handelsstatistikgesetzes e) Beratung des Antrags des Bundesministeriums der Finanzen Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2010 - Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2010 - ZP 3 a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Vorschriften über Verkündung und Bekanntmachungen b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Johanna Voß, Ulla Lötzer, Dr. Barbara Höll, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE Universaldienste für Breitband-Internetanschlüsse jetzt c) Beratung des Antrags der Abgeordneten Kai Gehring, Krista Sager, Ekin Deligöz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Den Hochschulpakt weiterentwickeln: Mehr Studienplätze, bessere Studienbedingungen und höhere Lehrqualität schaffen d) Beratung des Antrags der Abgeordneten Krista Sager, Memet Kilic, Ekin Deligöz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Anerkennung ausländischer Abschlüsse tatsächlich voranbringen Tagesordnungspunkt 4 a:Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichtsdes Haushaltsausschusses (8. Ausschuss)– zu dem Antrag des Bundesministeriums derFinanzen Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2009 - Vorlage der Haushaltsrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2009 - Entlastung der Bundesregierung für das Haushaltsjahr 2009 - Vorlage der Vermögensrechnung des Bundes für das Haushaltsjahr 2009 - Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2010 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes (einschließlich der Feststellungen zur Jahresrechnung 2009) Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 2010 zur Haushalts- und Wirtschaftsführung des Bundes - Weitere Prüfungsergebnisse - Tagesordnungspunkt 4 b: Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss) zu dem Antrag des Präsidenten des Bundesrechnungshofes Rechnung des Bundesrechnungshofes für das Haushaltsjahr 2010 - Einzelplan 20 - Tagesordnungspunkt 4 c: Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichtsdes Ausschusses für Verkehr, Bau undStadtentwicklung (15. Ausschuss) – zu dem Antrag der Abgeordneten UlrichLange, Dirk Fischer (Hamburg), Arnold Vaatz,weiterer Abgeordneter und der Fraktion derCDU/CSU sowie der Abgeordneten PatrickDöring, Werner Simmling, Oliver Luksic, weitererAbgeordneter und der Fraktion der FDPSicherheit im Eisenbahnverkehr verbessern –Streckennetz mit Sicherungssystemen ausstatten – zu dem Antrag der Abgeordneten UweBeckmeyer, Waltraud Wolff (Wolmirstedt),Sören Bartol, weiterer Abgeordneter und derFraktion der SPD sowie der AbgeordnetenDr. Anton Hofreiter, Undine Kurth (Quedlinburg),Winfried Hermann, weiterer Abgeordneterund der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-NENKonsequenzen aus dem Zugunglück vonHordorf ziehen – zu dem Antrag der Abgeordneten SabineLeidig, Dr. Dietmar Bartsch, Herbert Behrens,weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIELINKEUmgehend die Konsequenzen aus dem Unglückvon Hordorf ziehen Zusatzpunkt 4:Beratung des Antrags der BundesregierungAusnahme von dem Verbot der Zugehörigkeitzu einem Aufsichtsrat für Mitglieder der Bundesregierung Epl. 30: BMBF Epl. 10: BMELV Epl. 15: BMG Epl. 17: BMFSFJ Anlage zum Stenografischen Bericht Anlage
Rede von: Unbekanntinfo_outline

Rechnung des Bundesrechnungshofes
für das Haushaltsjahr 2010
– Einzelplan 20 –

(Drucksachen 17/5385, 17/6424) . . . . . . .


) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Verkehr, Bau und Stadt-
entwicklung

– zu dem Antrag der Abgeordneten

(Hamburg)

ordneter und der Fraktion der CDU/
CSU sowie der Abgeordneten Patrick
Döring, Werner Simmling, Oliver
Luksic, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der FDP: Sicherheit im Ei-
senbahnverkehr verbessern – Stre-
ckennetz mit Sicherungssystemen
ausstatten

– zu dem Antrag der Abgeordneten Uwe

(Wolmirstedt)

geordneter und der Fraktion der SPD
sowie der Abgeordneten Dr. Anton

(Quedlinburg)

Abgeordneter und der Fraktion
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Konse-
quenzen aus dem Zugunglück von
Hordorf ziehen

– zu dem Antrag der Abgeordneten
Sabine Leidig, Dr. Dietmar Bartsch,
Herbert Behrens, weiterer Abgeordne-
ter und der Fraktion DIE LINKE: Um-
gehend die Konsequenzen aus dem
Unglück von Hordorf ziehen


(Drucksachen 17/5046, 17/4854, 17/4840, 17/6131)


Verbindung mit

usatztagesordnungspunkt 4:

ntrag der Bundesregierung: Ausnahme von
em Verbot der Zugehörigkeit zu einem
ufsichtsrat für Mitglieder der Bundesre-
ierung

rucksache 17/6670) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14631 D

14632 B

14632 C

14633 B

IV
Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 124. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. September 2011


Einzelplan 30
Bundesministerium für Bildung und
Forschung

Dr. Annette Schavan, Bundesministerin
BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dagmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/

DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . .
Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .

Georg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . .
Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Martin Neumann (Lausitz) (FDP) . . . . . .
Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . .

(BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . .
Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . .
Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . .

Einzelplan 10
Bundesministerium für Ernährung,
Landwirtschaft und Verbraucherschutz

Ilse Aigner, Bundesministerin
BMELV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dr. Wilhelm Priesmeier (SPD) . . . . . . . . . . . .
Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . .

(BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) . . . . . .
Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Edmund Peter Geisen (FDP) . . . . . . . . . .
Alexander Süßmair (DIE LINKE) . . . . . . . . .

(BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

Mechthild Heil (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
Elvira Drobinski-Weiß (SPD) . . . . . . . . . . . . .
Dr. Christel Happach-Kasan (FDP) . . . . . . . .
Georg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .

Einzelplan 15
Bundesministerium für Gesundheit

Daniel Bahr, Bundesminister
BMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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H
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C
F
A

A

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B

A
L

14633 B
14635 C
14637 A
14638 B

14639 C
14640 C
14642 C
14643 A
14643 A
14644 B
14645 B

14646 C
14648 A
14649 B
14650 D
14652 B
14653 D

14655 B
14657 B
14659 A
14660 A

14661 B
14662 D
14664 C
14666 A
14667 A

14668 B
14669 A
14670 B
14671 D
14672 D

14674 B
lke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Rolf Koschorrek (CDU/CSU) . . . . . . . . .
arald Weinberg (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .

(BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

einz Lanfermann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . .
r. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
einz Lanfermann (FDP) . . . . . . . . . . . . . . .
wald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
tephan Stracke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .

(BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


othar Riebsamen (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
ärbel Bas (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
lois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . .

Einzelplan 17
Bundesministerium für Familie, Senio-
ren, Frauen und Jugend

r. Hermann Kues, Parl. Staatssekretär
BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . .

r. Hermann Kues, Parl. Staatssekretär
BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

agmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
r. Hermann Kues, Parl. Staatssekretär
BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
iriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

teffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . .

(BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)

orothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
olf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
lorian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


rwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
aren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
lorian Bernschneider (FDP) . . . . . . . . . . . . .
ndreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . .

ndreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .

ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
erichtigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

nlage
iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . .

14676 D
14678 C
14680 C

14682 C
14683 D
14685 B
14685 C
14685 D
14687 C

14689 D
14691 A
14692 D
14694 B

14696 A
14698 A

14698 A
14699 A
14700 D

14701 A
14701 B
14702 A

14704 D
14706 A
14708 A
14709 C

14710 D
14712 A
14713 A
14714 C
14715 C
14716 A
14716 B

14717 C
14717 B

14719 A


Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 124. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. September 2011 14549




(A) )


)(B)

124. Sitz

Berlin, Donnerstag, den

Beginn: 9.0



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Die Sitzung ist eröffnet. Nehmen Sie bitte Platz.

    Guten Morgen, liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich
    habe zu Beginn einige amtliche Mitteilungen zu machen.

    Zuerst geht es um Nachwahlen zu Gremien, und zwar
    zunächst zum Stiftungsrat der Stiftung zur Aufarbei-
    tung der SED-Diktatur. Die Fraktion der SPD schlägt
    als neues ordentliches Mitglied aus dem Kreis der Frak-
    tionen den Kollegen Siegmund Ehrmann vor. Neues
    ordentliches Mitglied aus dem Kreis der Personen, die in
    Fragen der Aufarbeitung besonders engagiert sind, soll
    anstelle von Professor Hermann Weber der frühere Ab-
    geordnete Markus Meckel werden. Sind Sie mit diesen
    Vorschlägen einverstanden? – Das ist offensichtlich der
    Fall. Dann sind der Kollege Siegmund Ehrmann und
    Herr Markus Meckel hiermit in den Stiftungsrat gewählt.

    Die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen hat mitgeteilt,
    dass die Kollegin Dr. Valerie Wilms für den aus dem
    Deutschen Bundestag ausgeschiedenen Kollegen
    Winfried Hermann neues stellvertretendes Mitglied im
    Eisenbahninfrastrukturbeirat werden soll. Stimmen
    Sie auch diesem Vorschlag zu? – Das ist der Fall. Dann
    ist die Kollegin in den Eisenbahninfrastrukturbeirat ge-
    wählt.

    Z

    Z

    Redet
    Interfraktionell ist vereinbart worden, die heutige Ta-
    gesordnung um die erste Beratung des Gesetzentwurfs
    zur Änderung des Gesetzes zur Übernahme von Gewähr-
    leistungen im Rahmen des europäischen Stabilisierungs-
    mechanismus zu erweitern, die jetzt gleich im Anschluss
    als Erstes aufgerufen werden soll.

    Außerdem ist vorgesehen, die verbundene Tages-
    ordnung um die in der Zusatzpunktliste aufgeführten
    Punkte zu erweitern:

    ZP 1 Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/
    CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Ge-
    setzes zur Änderung des Gesetzes zur Über-
    nahme von Gewährleistungen im R
    nes europäischen Stabilisierungsmec

    – Drucksache 17/6916 –

    (C (D ung 8. September 2011 0 Uhr Überweisungsvorschlag: Haushaltsausschuss Ausschuss für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung Innenausschuss Rechtsausschuss Finanzausschuss Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union P 2 Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/ CSU und FDP Parlamentsrechte im Rahmen zukünftiger europäischer Stabilisierungsmaßnahmen sichern und stärken – Drucksache 17/6945 – Überweisungsvorschlag: Haushaltsausschuss Ausschuss für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung Innenausschuss Rechtsausschuss Finanzausschuss Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union P 3 Weitere Überweisungen im vereinfachten Verfahren ext Ergänzung zu TOP 3 a)

    gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ände-
    rung von Vorschriften über Verkündung und
    Bekanntmachungen

    – Drucksache 17/6610 –
    Überweisungsvorschlag:
    Rechtsausschuss

    b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Johanna
    Voß, Ulla Lötzer, Dr. Barbara Höll, weiterer Ab-
    geordneter und der Fraktion DIE LINKE

    ldienste für Breitband-Internet-
    se jetzt

    ache 17/6912 –
    ahmen ei-
    hanismus

    Universa
    anschlüs

    – Drucks


    Metadaten/Kopzeile:
    14550 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 124. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. September 2011



    Präsident Dr. Norbert Lammert


    (A) )


    )(B)

    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Wirtschaft und Technologie (f)

    Ausschuss für Kultur und Medien

    c) Beratung des Antrags der Abgeordneten Kai
    Gehring, Krista Sager, Ekin Deligöz, weiterer
    Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/
    DIE GRÜNEN
    Den Hochschulpakt weiterentwickeln: Mehr
    Studienplätze, bessere Studienbedingungen
    und höhere Lehrqualität schaffen
    – Drucksache 17/6918 –
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Bildung, Forschung und
    Technikfolgenabschätzung (f)

    Ausschuss für Wirtschaft und Technologie
    Ausschuss für Arbeit und Soziales
    Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
    Haushaltsausschuss

    d) Beratung des Antrags der Abgeordneten Krista
    Sager, Memet Kilic, Ekin Deligöz, weiterer Ab-
    geordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE
    GRÜNEN
    Anerkennung ausländischer Abschlüsse tat-
    sächlich voranbringen
    – Drucksache 17/6919 –
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Bildung, Forschung und
    Technikfolgenabschätzung (f)

    Rechtsausschuss
    Ausschuss für Wirtschaft und Technologie
    Ausschuss für Arbeit und Soziales
    Ausschuss für Gesundheit

    ZP 4 Weitere abschließende Beratung ohne Aus-
    sprache
    Ergänzung zu TOP 4
    Beratung des Antrags der Bundesregierung
    Ausnahme von dem Verbot der Zugehörigkeit
    zu einem Aufsichtsrat für Mitglieder der Bun-
    desregierung
    – Drucksache 17/6670 –

    Von der Frist für den Beginn der Beratungen soll, so-
    weit erforderlich, abgewichen werden.

    Schließlich mache ich auf drei nachträgliche Aus-
    schussüberweisungen im Anhang zur Zusatzpunktliste
    aufmerksam:

    Der am 10. Juni 2011 überwiesene nachfolgende Ge-
    setzentwurf soll zusätzlich dem Ausschuss für Ernäh-

    (10. Ausschuss)


    Erste Beratung des von der Bundesregierung ein-
    gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neu-
    ordnung des Kreislaufwirtschafts- und Abfall-
    rechts
    – Drucksache 17/6052 –
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit
    Innenausschuss
    Ausschuss für Wirtschaft und Technologie
    Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und
    Verbraucherschutz

    s

    (6 s F s m g z M h b b te g B e ru s d b J m 1 (C (D Der am 30. Juni 2011 überwiesene nachfolgende Geetzentwurf soll zusätzlich dem Rechtsausschuss . Ausschuss)


    Erste Beratung des von der Bundesregierung einge-
    brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung
    der Beitreibungsrichtlinie sowie zur Änderung

    (Beitreibungsrichtlinie-Umsetzungsgesetz – BeitrRLUmsG)


    – Drucksache 17/6263 –
    Überweisungsvorschlag:
    Finanzausschuss (f)

    Rechtsausschuss
    Ausschuss für Wirtschaft und Technologie
    Ausschuss für Arbeit und Soziales
    Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
    Haushaltsausschuss mitberatend und gemäß § 96 GO

    Der am 1. Juli 2011 überwiesene nachfolgende Ge-
    etzentwurf soll zusätzlich dem Ausschuss für Bildung,

    (18. Auschuss)


    Erste Beratung des von der Bundesregierung ein-
    gebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Verbes-
    serung der Eingliederungschancen am Ar-
    beitsmarkt

    – Drucksache 17/6277 –
    Überweisungsvorschlag:
    Ausschuss für Arbeit und Soziales (f)

    Ausschuss für Wirtschaft und Technologie
    Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
    Ausschuss für Bildung, Forschung und
    Technikfolgenabschätzung
    Haushaltsausschuss gemäß § 96 GO

    Ich kann auch dazu Ihr offensichtliches Einverneh-
    en feststellen.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, bevor wir in die Ta-
    esordnung eintreten, bitte ich Sie, sich von Ihren Plät-
    en zu erheben.


    (Die Anwesenden erheben sich)


    Der Deutsche Bundestag trauert um sein ehemaliges
    itglied Hans Apel, der vorgestern nach langer Krank-

    eit im Alter von 79 Jahren in seiner Heimatstadt Ham-
    urg verstorben ist.

    Hans Apel gehörte dem Deutschen Bundestag für sie-
    en Wahlperioden von 1965 bis 1990 an. In diesem Vier-
    ljahrhundert hat er unserem Land in höchsten Ämtern
    edient.

    Hans Apel wurde am 25. Februar 1932 in Hamburg-
    armbek geboren. Nach dem Abitur 1951 absolvierte er
    ine kaufmännische Lehre und studierte nach kurzer be-
    flicher Tätigkeit für einen Mineralölkonzern Wirt-

    chaftswissenschaften in Hamburg und promovierte in
    iesem Fachbereich.

    Schon während des Studiums war er 1955 der SPD
    eigetreten, deren Vorstand er später für beinahe zwei
    ahrzehnte angehören sollte.

    Nachdem er einige Jahre für das Europäische Parla-
    ent gearbeitet hatte, gehörte er ihm als Mitglied von

    965 bis 1969 an. 1965 wurde er auch Mitglied des


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 124. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. September 2011 14551



    Präsident Dr. Norbert Lammert


    (A) )


    )(B)

    Deutschen Bundestages, in den er – mit Ausnahme einer
    Legislaturperiode – stets direkt gewählt wurde.

    Nachdem er Vorsitzender des Verkehrsausschusses
    und dann stellvertretender Vorsitzender der SPD-Bun-
    destagsfraktion gewesen war, wurde er 1972 zum Staats-
    sekretär im Auswärtigen Amt mit der Zuständigkeit für
    Europafragen ernannt.

    1974 wurde er im ersten Kabinett von Bundeskanzler
    Helmut Schmidt dessen Nachfolger im Amt als Bundes-
    minister der Finanzen.

    1978 übernahm Hans Apel, selbst Angehöriger der
    sogenannten weißen Jahrgänge, das Bundesministerium
    der Verteidigung und erwarb sich schnell hohe Anerken-
    nung in seinem neuen Amt. Er bekleidete es bis zum
    Ende der sozialliberalen Koalition im Herbst 1982, also
    in der Zeit, die von der anhaltenden Debatte um die
    Nachrüstung und dem Erstarken der Friedensbewegung
    gekennzeichnet war.

    Bis zu seinem Ausscheiden aus dem Bundestag im
    Jahre 1990 widmete er sich vor allem der Finanzpolitik.
    Von ihm – konfrontiert mit den unbeabsichtigten Folgen
    selbst herbeigeführter politischer Entscheidungen –
    stammt der später vielzitierte Satz: „Ich glaub, mich tritt
    ein Pferd.“

    Nach dem Abschied aus der Politik, der jedoch kein
    Abschied von der Politik war, leistete er in verschiede-
    nen Funktionen vor allem in der Energiewirtschaft in
    den neuen Bundesländern einen Beitrag zum Aufbau Ost
    und der inneren Einheit unseres Landes. Hinzu kam eine
    rege publizistische Tätigkeit, die einige vielbeachtete
    Bücher erbrachte.

    Das gesamte öffentliche Wirken von Hans Apel – in
    der Politik, in der Wirtschaft, als Publizist – war geprägt
    von seiner Orientierung an der protestantischen Ethik
    und seiner tiefen christlichen Glaubensüberzeugung.
    Seine Ehrlichkeit und Offenheit wurden geschätzt, gele-
    gentlich auch gefürchtet, wobei er auch die eigene Partei
    nicht ausnahm von seinem manchmal unbequemen Ur-
    teil.

    Hans Apel hat sich bleibende Verdienste um unser
    Land erworben: als leidenschaftlicher Parlamentarier, als
    verantwortungsvoller Bundesminister und als ein Politi-
    ker, der maßgeblich an wichtigen Weichenstellungen in
    der Geschichte der Bundesrepublik mitgewirkt hat.

    Wir werden ihm stets ein ehrendes Andenken bewah-
    ren. Seiner Familie spreche ich im Namen des ganzen
    Hauses unsere Anteilnahme aus.

    Sie haben sich zu Ehren des Verstorbenen von Ihren
    Plätzen erhoben. Ich danke Ihnen.

    Ich rufe nun die Zusatzpunkte 1 und 2 auf, die wir ge-
    rade auf die Tagesordnung gesetzt haben:

    ZP 1 Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/
    CSU und FDP eingebrachten Entwurfs eines Ge-
    setzes zur Änderung des Gesetzes zur Über-
    nahme von Gewährleistungen im Rahmen ei-
    nes europäischen Stabilisierungsmechanismus

    – Drucksache 17/6916 –

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    (C (D Überweisungsvorschlag: Haushaltsausschuss Ausschuss für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung Innenausschuss Rechtsausschuss Finanzausschuss Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union P 2 Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/ CSU und FDP Parlamentsrechte im Rahmen zukünftiger europäischer Stabilisierungsmaßnahmen sichern und stärken – Drucksache 17/6945 – Überweisungsvorschlag: Haushaltsausschuss Ausschuss für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung Innenausschuss Rechtsausschuss Finanzausschuss Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für iese Aussprache zwei Stunden vorgesehen. – Ich stelle azu Einvernehmen fest. Ich eröffne die Aussprache und erteile das Wort dem undesminister der Finanzen, Dr. Wolfgang Schäuble. Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister der Finanen: Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und erren! Diese Haushaltsdebatte steht, wie die öffentli hen Diskussionen in diesen Wochen, im Zeichen der urbulenzen der Finanzmärkte und der Notwendigkeit, nsere gemeinsame europäische Währung in diesen chwierigen Entwicklungen stabil zu halten und zu veridigen. Das Bundesverfassungsgericht hat mit seiner gestrien Entscheidung erneut bestätigt, dass diese Politik, die emeinsame europäische Währung mit Stabilisierungsaßnahmen stabil zu halten, in vollem Umfang dem rundgesetz entspricht und die Besorgnisse, wir würden uf irgendeine Weise gegen die Bestimmungen unserer erfassung verstoßen, unbegründet sind. Wir werden im uge der Beratungen darüber diskutieren, wie die parlaentarische Umsetzung der Entscheidung im Einzelnen ussehen wird; das Haushaltsrecht des Bundestages ist as Grundprinzip unserer parlamentarischen Demokrae. Das Bundesverfassungsgericht hat aber ausdrücklich largestellt, dass die bisher getroffenen Entscheidungen vollem Umfang dem Grundgesetz entsprechen. Mit dem Gesetzentwurf zur Änderung des Gesetzes ur Übernahme von Gewährleistungen im Rahmen eines uropäischen Stabilisierungsmechanismus passen wir nsere nationale Gesetzgebung an die Änderungen des ahmenvertrags für die Europäische Finanz-Stabilitätsazilität an, die im März und im Juli von den Staatsund egierungschefs der Euro-Zone beschlossen worden Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble )


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Metadaten/Kopzeile:
    14552 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 124. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. September 2011



    (A) )

    sind, um diese vorübergehend geschaffene europäische
    Finanzierungsanstalt in die Lage zu versetzen, den He-
    rausforderungen der wirtschaftlichen Entwicklung und
    der Entwicklung an den Finanzmärkten gerecht zu wer-
    den.

    Ich will bei dieser Gelegenheit ausdrücklich darauf
    hinweisen: Der EFSF-Rahmenvertrag, den wir im Mai
    vergangenen Jahres sehr kurzfristig schaffen mussten, ist
    ein privatrechtlicher Vertrag.


    (Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das sehen wir anders, Herr Minister!)


    Die Finanzierungsanstalt ist eine privatrechtliche Gesell-
    schaft nach luxemburgischem Recht. Deswegen, Herr
    Kollege Trittin, ist es nach dem Grundgesetz gar nicht
    möglich, diesen Vertrag der Ratifizierung zuzuführen.
    Nur völkerrechtliche Verträge können nach dem Grund-
    gesetz ratifiziert werden. Wir haben ihn allerdings mit
    dem Gesetz zur Übernahme von Gewährleistungen im
    Rahmen eines europäischen Stabilisierungsmechanis-
    mus entsprechend in die nationale Gesetzgebung umge-
    setzt. Das ist nicht in allen Ländern der Euro-Zone
    gleich geregelt. Wir haben das Stabilisierungsmechanis-
    musgesetz beschlossen, um eine gesetzliche Grundlage
    zu schaffen.

    Das ist kein völkerrechtlicher Vertrag; aber wir wol-
    len einen völkerrechtlichen Vertrag. Das wird der Ver-
    trag über den Europäischen Stabilisierungsmechanismus
    sein, der – so ist es vorgesehen – 2013 in Kraft treten
    und dann eine internationale Finanzinstitution schaffen
    wird. Dieser Vertrag bedarf der Ratifizierung. Ich sage
    das, damit wir keinen Streit zu führen brauchen, der al-
    lenfalls zu Missverständnissen führen könnte.

    Wir mussten diesen Mechanismus schaffen, damit aus
    den Problemen eines Landes der Euro-Zone keine Ge-
    fahr für die Stabilität der Euro-Zone als Ganzes werden
    kann. Denn wir mussten im vergangenen Jahr lernen
    – daraus haben wir die Konsequenzen gezogen –, welche
    Folgen die Schwierigkeiten eines Landes haben können.
    Es geht um Griechenland, ein Land mit einer hohen Ver-
    schuldung, hohen Defiziten, hoher Staatsverschuldung,
    unzureichenden Wachstumszahlen und mangelnder
    Wettbewerbsfähigkeit. All das stand durch den Druck,
    der durch die gemeinsame Währung entsteht, sehr viel
    stärker im Fokus der politischen Entwicklung. Damit aus
    den Problemen eines Landes mit einem Anteil von
    2 Prozent an der gesamten Wirtschaftsleistung der Euro-
    Zone wegen der Ansteckungseffekte auf den Märkten
    keine Gefahr für die Stabilität der Euro-Zone insgesamt
    werden kann, brauchen wir diesen Stabilisierungsmecha-
    nismus.

    Ich füge aber gleich hinzu: Es geht bei all diesen Hil-
    fen im Zusammenhang mit dem Rettungsschirm immer
    um Hilfe zur Selbsthilfe. Anders ist das gar nicht mög-
    lich. Wir haben in der Euro-Zone die Währung verge-
    meinschaftet, aber nicht die Wirtschafts- und Finanzpoli-
    tik. Deswegen können wir den Mitgliedsländern, die in
    Schwierigkeiten sind, helfen, Zeit zu gewinnen, ihre
    Probleme zu lösen; aber die Ursachen der Probleme
    müssen die Mitgliedsländer selbst beseitigen. Daran

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    (C (D hrt kein Weg vorbei; das ist das Grundprinzip der uropäischen Architektur. Das darf nicht übersehen weren. Deswegen kommen Länder, die in Schwierigkeiten ind, nicht um die notwendigen Anpassungen ihrer aushalte und die Rückführung ihrer zu hohen Defizite erum. Das ist übrigens der Weg, den auch wir in eutschland gehen, gerade auch mit dem Haushalt 2012. iesen Weg müssen alle in Europa gehen. So ist es ver bredet. Das muss eingehalten werden. Dazu haben sich lle verpflichtet. Wenn sie Probleme mit der wirtschaftlihen Wettbewerbsfähigkeit haben, dann sind Strukturformen in diesen Ländern unvermeidlich, damit sie in iner Welt, in der der Wettbewerbsdruck durch die Gloalisierung der wirtschaftlichen Entwicklung größer ird und auf allen lastet, dem Wettbewerb standhalten önnen. Hilfe zur Selbsthilfe: Wir verschaffen Ländern, die in chwierigkeiten sind, mit diesem Rettungsschirm Zeit r die notwendige Anpassung und für die Lösung ihrer robleme, damit sie die Zeit überbrücken können, in der ie aufgrund von nicht tragbaren Zinsbelastungen keinen ugang zu den internationalen Finanzmärkten haben, uf den sie angewiesen sind. Das geht nicht über Nacht. s geht darum, ihnen Zeit zu verschaffen. Die Lösung er Strukturprobleme können wir ihnen nicht ersparen. Deshalb stehen all diese Maßnahmen im Einzelfall nd generell unter der Voraussetzung einer Vereinbarung trikter Konditionalität, dass also die notwendigen Anassungsmaßnahmen zur Rückführung der Defizite und ur Verbesserung der wirtschaftlichen Leistungsfähigeit mit den betroffenen Ländern vereinbart werden. So utet das Stabilisierungsmechanismusgesetz. Dies muss ingehalten werden und wird bei der Auszahlung jeder ranche durch die unabhängigen Institutionen des Interationalen Währungsfonds, der Europäischen Zentralank und der Kommission der Europäischen Union berprüft. So ist es schon bei dem vom EFSF geschaffenen Griehenland-Programm. Wir haben vereinbart, dass die Voussetzungen für die Auszahlung der nächsten Tranche ierteljährlich überprüft werden müssen. Erst wenn die berprüfung ergibt, dass die Voraussetzungen vorliegen nd dass die Vereinbarungen eingehalten sind, kann die ranche ausgezahlt werden. Verehrte Kolleginnen und Kollegen, die Lage in Griehenland ist ernst, denn im Augenblick ist die Mission er Troika unterbrochen. Darüber darf es überhaupt eine Illusionen geben. Solange diese Mission nicht betätigen kann, dass die Voraussetzungen erfüllt sind, ann die nächste Tranche für Griechenland nicht ausgeahlt werden. ier gibt es keinen Entscheidungsspielraum. Das ist in en Verträgen und in unserem Gesetz so beschlossen. as muss jeder wissen. Deshalb ist die Situation ernst. ir haben Verständnis für die Probleme in Griechen Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble )


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    (Volker Kauder [CDU/CSU]: So ist es!)


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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 124. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. September 2011 14553



    (A) )

    land. Ich habe es im Rahmen einer früheren Debatte ge-
    sagt: Die Rückführung der Defizite bringt für die betrof-
    fene Bevölkerung schwere Belastungen mit sich.


    (Claudia Roth [Augsburg] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Richtig!)


    Darüber sollte niemand mit Häme reden. Wer aber jahre-
    lang zu hohe Schulden macht, kommt um Anpassungs-
    maßnahmen nicht herum.

    Daher sage ich bei allem Respekt und bei aller Sym-
    pathie für das griechische Volk: Die Anpassungsmaß-
    nahmen können wir Griechenland nicht ersparen. Letz-
    ten Endes ist es Sache Griechenlands selbst, zu
    entscheiden, ob man dort bereit und in der Lage ist, die
    notwendigen Maßnahmen durchzuführen, um die Defi-
    zite und die zu hohe Verschuldung zurückzuführen. Das
    muss Griechenland selbst entscheiden. Anspruch auf So-
    lidarität hat Griechenland, und Deutschland wird seine
    Solidarität zur Verteidigung der gemeinsamen Währung
    nicht verweigern. Darauf kann sich Griechenland verlas-
    sen. Es muss aber seinen eigenen Beitrag leisten, und es
    muss am Ende selbst entscheiden. Daran führt kein Weg
    vorbei.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Die Änderungen des Rahmenvertrags über die euro-
    päische Finanzierungsanstalt sehen vor, dass wir sicher-
    stellen, dass die ursprünglich vereinbarte Summe an
    Finanzhilfen bis zu einer Obergrenze von 440 Milliarden
    Euro, für die entsprechende Anpassungsprogramme ver-
    einbart werden mussten und vereinbart worden sind, zur
    Verfügung gestellt werden kann. Diese Finanzierungs-
    anstalt arbeitet nach dem Prinzip, dass sie Finanzhilfen
    zur Verfügung stellt und die Mittel dazu auf den Finanz-
    märkten aufnimmt. Dafür verbürgen sich die Mitglieds-
    länder der Euro-Zone. Da für eine entsprechende Bewer-
    tung der Ratingagenturen nur die Verbürgung durch die
    Mitgliedsländer der Euro-Zone, die über die Höchst-
    bewertung durch das sogenannte Triple A verfügen,
    zählt und angerechnet wird, brauchen wir in dieser
    Finanzierungsanstalt eine Übersicherung.

    Daher ergibt sich die komplizierte Zahl. Um 440 Mil-
    liarden Euro darzustellen, brauchen wir eine Garantie-
    summe von rund 750 Milliarden Euro. Deutschland
    muss – seinem Anteil an der wirtschaftlichen Gesamt-
    leistung der Euro-Zone entsprechend – davon einen
    Anteil von rund 28 Prozent tragen. Das heißt, unsere
    Garantieleistungen belaufen sich nach der vorgeschlage-
    nen Änderung auf bis zu 211 Milliarden Euro, wobei die
    Zinsen – unserem Haushaltsrecht entsprechend – nicht
    eingeschlossen sind. Wir machen es bei allen Gewähr-
    leistungen nach der Bundeshaushaltsordnung so, dass
    die Zinsen nicht eingerechnet werden. Dies muss man
    im Auge haben. Daher sagen manche, es werden bis zu
    250 Milliarden Euro. Wir sollten aber durch unterschied-
    liche Zahlen keinen Grund für neue Verunsicherungen
    schaffen. Das festgelegte Garantievolumen beläuft sich
    auf 211 Milliarden Euro. Dazu kommen – unserem
    Haushaltsrecht entsprechend – Zinsen in einer entspre-
    chenden Größenordnung.

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    (C (D Darüber hinaus haben wir im Änderungsvertrag zum ahmenvertrag vereinbart, dass wir der europäischen inanzierungsanstalt zusätzliche Instrumente zur Verfüung stellen. Diese Instrumente werden nur unter der oraussetzung eingesetzt, dass mit einem Land, zu desen Gunsten sie eingesetzt werden sollen, entsprechende npassungsmaßnahmen vereinbart sind. Alle Maßnahen des EFSF unterliegen der Voraussetzung, dass ent prechende Programme vereinbart sind. Das ist eine anz klare Regelung. Aber es sollen zusätzlich zu dem bisherigen Instruent, dass man gegebenenfalls Finanzhilfen zur Verfü ung stellen kann, weitere Instrumente geschaffen weren, sodass man analog zu den Möglichkeiten, über die er Internationale Währungsfonds verfügt, einen – ich age es einmal untechnisch – Überziehungskredit vereinart, also dass man die Möglichkeit hat, eine Kreditlinie inzuräumen. Diese muss ein Land nicht in Anspruch ehmen, aber das stärkt das Vertrauen der Finanzmärkte, eil ein Land unter allen Umständen liquide bleiben ann, weil es entsprechende Überziehungsmöglichkeiten at. Gerade wegen der besorgniserregenden Meldungen us der Euro-Zone ist es ganz wichtig, dass die Finanziengsanstalt in der Lage ist, Ländern notfalls kurzfristig ittel für die Kapitalisierung von Banken zur Verfügung u stellen. Wenn wir eine Zuspitzung der Krise bekomen sollten – wir wollen sie vermeiden, daran arbeiten ir, aber man muss auch an unangenehmere Entwickngen denken –, ist es wichtig, dass wir Ansteckungs efahren im Bankensektor durch Zurverfügungstellung on zusätzlichem Kapital bekämpfen können. Mit dem nderungsvertrag verschaffen wir der Finanzierungs nstalt die notwendigen Möglichkeiten. Schließlich wollen wir ein Anpassungsprogramm verinbaren. Unter engen Voraussetzungen soll die Mögchkeit bestehen – unter Berücksichtigung der Gefährung der Stabilität der Euro-Zone als Ganzes durch nsteckungsgefahren; das muss ausdrücklich noch einal zusätzlich von der Europäischen Zentralbank bestägt werden –, an europäischen Sekundärmärkten zu opeeren. Ich denke an die Diskussion im vergangenen Jahr, ei der es darum ging, ob es denn unserem Verständnis iner unabhängigen Europäischen Zentralbank entsprehe, wenn die Europäische Zentralbank am Sekundärarkt operiert. Bisher gibt es außer der Europäischen entralbank niemanden, der das tun kann. Wir schaffen Rahmen der Finanz-Stabilitäts-Fazilität die Möglich eit, das unter engen Voraussetzungen zu tun. Ich wieerhole: Alles nur unter der Voraussetzung, dass entsprehende Anpassungsmaßnahmen mit den betreffenden ändern vereinbart worden sind. Ich will hinzufügen: Wir haben schon im März ereinbart, dass die Finanzierungsanstalt unter engen oraussetzungen auch am Primärmarkt operieren kann. ngesichts mancher Missverständnisse will ich darauf inweisen – das ist im März ausdrücklich vereinbart orden –: nur unter der Voraussetzung, dass die Finan ierungsanstalt dem Land unmittelbar einen Kredit ewähren könnte. Dann kann es dort freie Gestaltung eben, wo es wirtschaftlich sehr viel sinnvoller ist. Man ibt also keinen Kredit, sondern man operiert in einem Bundesminister Dr. Wolfgang Schäuble )


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    14554 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 124. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. September 2011



    (A) )

    begrenzten Umfang am Primärmarkt. Das ist keine gene-
    relle Ermächtigung, dass die Finanzierungsanstalt die
    Haushalte von Mitgliedern der Euro-Zone finanzieren
    kann. Genau dies ist ausgeschlossen. Nur unter der
    Voraussetzung der Gewährung einer Finanzhilfe kann in
    Ausnahmefällen auch auf dem Primärmarkt operiert
    werden.

    Wir müssen die derzeitigen Schwierigkeiten auf der
    Grundlage geltender Verträge – eine andere Grundlage
    haben wir nicht – bewältigen. Das ist das, was wir leis-
    ten können. Angesichts der Debatte über die Beteiligung
    der Privatgläubiger will ich darauf hinweisen – das muss
    man wissen –, was Privatgläubigerbeteiligung auf der
    Grundlage geltender Verträge bedeutet – das betrifft ins-
    besondere die geltenden Verträge bezüglich der im
    Markt befindlichen Anleihen –: Wenn man einen
    Default, also einen Konkurs mit der Auslösung aller
    Kreditversicherungsverträge vermeiden will, kann die
    Beteiligung nur im Wege der Vereinbarung erfolgen.
    Deswegen haben wir bei dem Entwurf eines zweiten
    Griechenland-Programms den mühsamen Weg gehen
    müssen, der in der Öffentlichkeit nicht einfach darzustel-
    len und zu erläutern ist. Das liegt in der Natur der Sache.
    Deswegen nutze ich die Gelegenheit, das zu erläutern.

    Wir haben den Weg der Vereinbarung mit den Finanz-
    instituten gehen müssen, weil alles andere den getroffe-
    nen Vereinbarungen widersprochen hätte, und wir kön-
    nen in Europa nicht anfangen, uns an getroffene Verträge
    nicht mehr zu halten. Deswegen sieht der Vertrag zur
    Schaffung der internationalen Institution Europäischer
    Stabilisierungsmechanismus, ESM, vor, dass wir den
    Stabilisierungsmechanismus ab 2013 ausdrücklich in das
    Regelwerk aufnehmen und alle Anleihen, die ab 2013,
    also in der Zukunft, von Mitgliedstaaten der Euro-Zone
    begeben werden, eine Klausel enthalten, die im Falle
    einer nicht vorhandenen Schuldentragfähigkeit eine
    Anpassung vorsieht. In Zukunft werden wir also mehr
    Möglichkeiten haben. Gegenwärtig müssen wir aber mit
    den vorhandenen Instrumentarien zurechtkommen.

    Ich füge hinzu: Die Debatte über ein zweites Pro-
    gramm für Griechenland ist angesichts der Schwierig-
    keiten, Griechenland im Rahmen des jetzigen Pro-
    gramms die nächste Tranche auszuzahlen, sehr verfrüht.
    Deswegen glaube ich, dass wir uns zunächst einmal
    darauf konzentrieren müssen: Erfüllt Griechenland über-
    haupt die entsprechenden Voraussetzungen, damit die
    nächste Tranche ausbezahlt werden kann? Es mag sein,
    dass daraus Konsequenzen gezogen werden müssen, und
    zwar auch für ein neues Griechenland-Programm.

    Wir leisten das, was wir auf der Grundlage der im
    Augenblick geltenden Verträge leisten können. Die Bun-
    deskanzlerin und der französische Staatspräsident haben
    eine Menge Vorschläge erarbeitet, wie wir die Hand-
    lungsfähigkeit innerhalb der Euro-Zone und die Mecha-
    nismen, nach denen wir in der Euro-Zone zu Entschei-
    dungen kommen, verbessern können. Das erfordert
    keine Vertragsänderungen. Wir sollten vielleicht darüber
    nachdenken, wie wir die Sanktionsmechanismen verän-
    dern können, damit bei Verstößen gegen eingegangene
    Verpflichtungen Sanktionen schneller ausgesprochen

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    (C (D erden können. Es muss auch um die Verhandlungen wischen Rat, Parlament und Kommission und die quasi utomatischen Sanktionen bei Verletzung des Stabilitätsnd Wachstumspakts gehen. Das müssen wir verbessern. (Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nichts „quasi“! Nichts „automatisch“! Das stimmt doch gar nicht!)


    Quasi automatisch.


    (Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nein! Wenn Sarkozy Ja sagt, ist das automatisch!)


    Ja, gut: Quasi automatisch mit dem sogenannten Six-
    ack. – Das ist das, was auf der Grundlage geltender
    erträge möglich ist. In diesen Tagen zeichnet sich ab,
    ass wir ein Ergebnis finden werden.

    Ich möchte eine weitere Bemerkung hinzufügen: Ge-
    de die Schwierigkeit, auf Grundlage der geltenden
    erträge und der geltenden Rechtslage eine Beruhigung
    er Märkte herbeizuführen, zeigt, dass die Märkte erwar-
    n, dass wir eine Struktur für Europa schaffen, dass wir
    r die gemeinsame Währung bessere institutionelle Vor-

    ehrungen treffen. Das wird ein langer Weg sein. In
    iese Richtung müssen wir gehen. Dafür müssen wir
    rbeiten; aber heute und morgen müssen wir unsere
    emeinsame Währung – das liegt in unserem gemeinsa-
    en Interesse und ist im Sinne unserer Verantwortung –
    it den Mitteln, die wir haben, verteidigen.

    Ich bitte Sie um Zustimmung zu diesem Gesetzent-
    urf.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)