Plenarprotokoll 17/121
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 8:
Antrag der Abgeordneten Dr. Joachim Pfeiffer,
Lena Strothmann, Peter Altmaier, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU
sowie der Abgeordneten Paul K. Friedhoff,
Claudia Bögel, Dr. Erik Schweickert, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der FDP:
Wirtschaftsmacht Handwerk – Kein Wachs-
tum in Deutschland ohne das Handwerk
(Drucksache 17/6457) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Philipp Rösler, Bundesminister
BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 48:
a) Antrag der Abgeordneten Sören Bartol,
Uwe Beckmeyer, Martin Burkert, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der SPD
sowie der Abgeordneten Bettina Herlitzius,
Daniela Wagner, Dr. Anton Hofreiter, wei-
terer Abgeordneter und der Fraktion
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: 40 Jahre
Städtebauförderung – Erfolgsmodell
für die Zukunft der Städte und Regio-
nen erhalten und fortentwickeln
(Drucksache 17/6444) . . . . . . . . . . . . . . .
b) Antrag der Abgeordneten Heidrun Bluhm,
Dr. Dietmar Bartsch, Herbert Behrens,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
DIE LINKE: Städtebauförderung auf
hohem Niveau verstetigen, Forderun-
14247 B
14247 C
14249 D
14268 B
Deutscher B
Stenografisch
121. Sitz
Berlin, Freitag, de
I n h a l
Absetzung des Tagesordnungspunktes 50 . . .
Erweiterung und Abwicklung der Tagesord-
nung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nachträgliche Ausschussüberweisungen . . . .
Tagesordnungspunkt 47:
Große Anfrage der Abgeordneten Dr. Joachim
Pfeiffer, Lena Strothmann, Ernst Hinsken,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion der
CDU/CSU sowie der Abgeordneten Paul K.
Friedhoff, Claudia Bögel, Klaus Breil, weite-
rer Abgeordneter und der Fraktion der FDP:
Wirtschaftsmacht Handwerk – Impulse für
Wachstum und Beschäftigung
(Drucksache 17/3270, 17/5879) . . . . . . . . . . .
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14247 A
14247 A
14247 A
14247 B
Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Sahra Wagenknecht (DIE LINKE) . . . . . . . . .
14251 B
14252 D
undestag
er Bericht
ung
n 8. Juli 2011
t :
hristine Scheel (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
laudia Bögel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ita Schwarzelühr-Sutter (SPD) . . . . . . . . . .
Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . .
Sebastian Körber (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
ena Strothmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
r. Diether Dehm (DIE LINKE) . . . . . . . . . .
rnst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
ndrea Wicklein (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
we Schummer (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
14254 B
14256 B
14257 C
14258 A
14258 C
14259 D
14262 A
14263 C
14265 C
14267 A
gen der Bauministerkonferenz umset-
zen
(Drucksache 17/6447) . . . . . . . . . . . . . . .
14268 C
II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 121. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Juli 2011
Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Peter Ramsauer, Bundesminister
BMVBS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Florian Pronold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
Heidrun Bluhm (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . .
Petra Müller (Aachen) (FDP) . . . . . . . . . . . . .
Bettina Herlitzius (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sebastian Körber (FDP) . . . . . . . . . . . . . . .
Peter Götz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Franz Müntefering (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
Sebastian Körber (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Florian Pronold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . .
Patrick Schnieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
Ulrike Gottschalck (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Georg Schirmbeck (CDU/CSU) . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 8:
– Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
wärtigen Ausschusses zu dem Antrag der
Bundesregierung: Fortsetzung der Beteili-
gung bewaffneter deutscher Streitkräfte
an der AU/UN-Hybrid-Operation in Dar-
fur (UNAMID) auf Grundlage der Reso-
lution 1769 (2007) des Sicherheitsrates
der Vereinten Nationen vom 31. Juli
2007 und Folgeresolutionen
(Drucksachen 17/6322, 17/6509) . . . . . . .
– Bericht des Haushaltsausschusses gemäß
§ 96 der Geschäftsordnung
(Drucksache 17/6510) . . . . . . . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 9:
– Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
wärtigen Ausschusses zu dem Antrag der
Bundesregierung: Beteiligung bewaffne-
ter deutscher Streitkräfte an der von
den Vereinten Nationen geführten Frie-
densmission im Südsudan
(Drucksachen 17/6449, 17/6511) . . . . . . .
– Bericht des Haushaltsausschusses gemäß
§ 96 der Geschäftsordnung
(Drucksache 17/6512) . . . . . . . . . . . . . . . .
Marina Schuster (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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14283 B
14284 C
14285 C
14286 C
14288 B
14288 D
14289 C
14290 B
14290 C
14290 C
14290 D
14290 D
hristoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
ohannes Selle (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
hristine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . .
Marina Schuster (FDP) . . . . . . . . . . . . . . .
ans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
hristine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . .
hristoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
hristine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . .
erstin Müller (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . .
aul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . .
erstin Müller (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Reinhard Brandl (CDU/CSU) . . . . . . . . .
artwig Fischer (Göttingen) (CDU/CSU) . . .
amentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . .
rgebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
usatztagesordnungspunkt 10:
ntrag der Abgeordneten Jan van Aken, Dr.
regor Gysi, Wolfgang Gehrcke, weiterer
bgeordneter und der Fraktion DIE LINKE:
eine Panzer an Saudi-Arabien verkaufen
rucksache 17/6528) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Verbindung mit
usatztagesordnungspunkt 11:
ntrag der Fraktion der SPD: Keine Rüs-
ngsgüter in Spannungsgebiete – Für die
inhaltung einer restriktiven Rüstungs-
xportpolitik
rucksache 17/6540) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Verbindung mit
usatztagesordnungspunkt 12:
ntrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
EN: Keine Genehmigung zur Lieferung
on Kriegswaffen an Saudi-Arabien
rucksache 17/6529) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
14292 A
14294 A
14295 A
14295 B
14296 C
14297 A
14297 C
14297 D
14298 A
14298 D
14299 C
14300 C
14301 A
14301 D
14302 D, 14303 A
14310 D, 14313 C
14303 B
14303 B
14303 B
14303 C
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 121. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Juli 2011 III
Roderich Kiesewetter (CDU/CSU) . . . . . . . .
Sigmar Gabriel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . .
Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . .
Sigmar Gabriel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . .
Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . .
Claudia Roth (Augsburg) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . . . .
Katja Keul (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Namentliche Abstimmungen . . . . . . . . . . . . .
Ergebnisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 49:
a) Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
schusses für Arbeit und Soziales zu dem An-
trag der Abgeordneten Maria Michalk, Ingrid
Fischbach, Karl Schiewerling, weiterer Ab-
geordneter und der Fraktion der CDU/CSU
sowie der Abgeordneten Gabriele Molitor,
Heinz Lanfermann, Dr. Heinrich L. Kolb,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
der FDP: Für eine umfassende Umset-
zung der UN-Behindertenrechtskonven-
tion – Nationaler Aktionsplan als Leitli-
nie
(Drucksachen 17/4862, 17/6155) . . . . . . .
b) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Arbeit und Soziales
– zu dem Antrag der Abgeordneten Dr.
Ilja Seifert, Dr. Martina Bunge, Diana
Golze, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion DIE LINKE: Kostenvorbe-
halt in § 13 des Zwölften Buches So-
zialgesetzbuch streichen – Selbstbe-
stimmtes Leben für Menschen mit
Behinderungen gewährleisten
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14304 C
14306 C
14306 C
14308 A
14309 A
14309 C
14315 B
14317 B
14317 C
14317 D
14318 C
14319 D
14321 A
14321 C
14322 A
14322 B, 14322 C
14322 C
14326 C, 14328 A
14330 A
14322 D
– zu dem Antrag der Abgeordneten Dr.
Ilja Seifert, Dr. Martina Bunge, Matthias
W. Birkwald, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion DIE LINKE: zu der
Mitteilung der Kommission an das
Europäische Parlament, den Rat,
den Europäischen Wirtschafts- und
Sozialausschuss und den Ausschuss
der Regionen
Europäische Strategie zugunsten von
Menschen mit Behinderungen 2010 –
2020: Erneuertes Engagement für
ein barrierefreies Europa
KOM(2010) 636 endg.; Ratsdok.
16489/10
hier: Stellungnahme des Deutschen
Bundestages gemäß Artikel 23
Absatz 2 des Grundgesetzes
i. V. m. § 9 des Gesetzes über
die Zusammenarbeit von Bun-
desregierung und Deutschem
Bundestag in Angelegenhei-
ten der Europäischen Union
Europäische Strategie zugunsten
von Menschen mit Behinderungen
2010 – 2020 unterstützen
(Drucksachen 17/4911, 17/5043, 17/6154) .
aria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
ilvia Schmidt (Eisleben) (SPD) . . . . . . . . . .
abriele Molitor (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
arkus Kurth (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
eter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . .
agesordnungspunkt 52:
ntrag der Abgeordneten Dr. Frithjof Schmidt,
mid Nouripour, Marieluise Beck (Bremen),
eiterer Abgeordneter und der Fraktion
ÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Ressortüber-
reifende Friedens- und Sicherheitsstrate-
ie entwickeln
rucksache 17/6351) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
mid Nouripour (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ürgen Hardt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
ritz Rudolf Körper (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
oachim Spatz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
athrin Vogler (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . .
ächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14322 D
14323 B
14324 C
14333 A
14334 A
14335 A
14336 A
14337 C
14337 D
14338 C
14340 B
14341 B
14342 B
14343 C
IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 121. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Juli 2011
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . .
Anlage 2
Erklärungen nach § 31 GO zur namentlichen
Abstimmung über den Antrag: Keine Rüs-
tungsgüter in Spannungsgebiete – Für die
Einhaltung einer restriktiven Rüstungsexport-
politik (Zusatztagesordnungspunkt 11)
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . .
Anlage 3
Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten
Nicole Gohlke und Andrej Hunko (beide DIE
LINKE) zur namentlichen Abstimmung über
den Antrag: Keine Rüstungsgüter in Span-
nungsgebiete – Für die Einhaltung einer res-
triktiven Rüstungsexportpolitik (Zusatztages-
ordnungspunkt 11) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anlage 4
Erklärung nach § 31 GO des Abgeordneten
Dr. Norbert Lammert (CDU/CSU) zu den na-
mentlichen Abstimmungen über die Anträge:
– Keine Panzer an Saudi-Arabien verkaufen
– Keine Rüstungsgüter in Spannungsgebie-
te – Für die Einhaltung einer restriktiven
Rüstungsexportpolitik
– Keine Genehmigung zur Lieferung von
Kriegswaffen an Saudi-Arabien
(Zusatztagesordnungspunkte 10 bis 12) . . . . .
Anlage 5
Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede zur
Beratung des Antrags: Armuts- und Reich-
tumsbericht zum Ausgangspunkt für Politik-
wechsel zur Herstellung sozialer Gerechtigkeit
machen (120. Sitzung, Tagesordnungspunkt 45)
Ottmar Schreiner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anlage 6
Amtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14345 A
14345 D
14345 D
14346 A
14346 B
14346 C
14347 D
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 121. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Juli 2011 14247
(A) )
)(B)
121. Sitz
Berlin, Freitag, de
Beginn: 9.0
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 121. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Juli 2011 14345
(A) )
)(B)
Nord, Thomas DIE LINKE 08.07.2011
Die Abgeordneten meiner Fraktion und ich stimmen
sionen und Menschenrechtsverletzungen gegen die Be-
völkerung durchzusetzen.
Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN):
Nahles, Andrea SPD 08.07.2011
Nink, Manfred SPD 08.07.2011
Anlage 1
Liste der entschuldigte
*
A
A
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n
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Z
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p
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Bellmann, Veronika CDU/CSU 08.07.2011
Brand, Michael CDU/CSU 08.07.2011
Burchardt, Ulla SPD 08.07.2011
von Cramon-Taubadel,
Viola
BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
08.07.2011*
Dr. Danckert, Peter SPD 08.07.2011
Dr. h. c. Erler, Gernot SPD 08.07.2011
Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 08.07.2011
Dr. Harbarth, Stephan CDU/CSU 08.07.2011
Höger, Inge DIE LINKE 08.07.2011
Jung (Konstanz),
Andreas
CDU/CSU 08.07.2011
Kilic, Memet BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
08.07.2011
Kotting-Uhl, Sylvia BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
08.07.2011
Kramme, Anette SPD 08.07.2011
Krellmann, Jutta DIE LINKE 08.07.2011
Leidig, Sabine DIE LINKE 08.07.2011
Leutheusser-
Schnarrenberger,
Sabine
FDP 08.07.2011
Lindemann, Lars
Friedrich
FDP 08.07.2011
Menzner, Dorothee DIE LINKE 08.07.2011
Müller (Erlangen),
Stefan
CDU/CSU 08.07.2011
P
P
S
S
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W
W
Z
A
(C
(D
Anlagen zum Stenografischen Bericht
n Abgeordneten
für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver-
sammlung der OSZE
nlage 2
Erklärungen nach § 31 GO
zur namentlichen Abstimmung über den Antrag:
Keine Rüstungsgüter in Spannungsgebiete – Für
die Einhaltung einer restriktiven Rüstungs-
exportpolitik (Zusatztagesordnungspunkt 11)
Jörn Wunderlich (DIE LINKE): Ich stimme dem
ntrag der SPD zu, auch wenn ich die Bezeichnung
restriktive Exportrichtlinie“ für falsch halte. Grundsätz-
ch bin ich gegen jedwede Art des Rüstungsexportes.
Gleichwohl bietet dieser Antrag die konkrete Chance,
ine Panzerlieferung nach Saudi-Arabien zu unterbin-
en, um die bestehenden Spannungen im Nahen Osten
icht zu verschärfen und weitere Menschenrechtsverlet-
ungen zu verhindern. Von daher kann ich ihm meine
ustimmung nicht verweigern. Mit meiner Ja-Stimme
öchte ich die Möglichkeit nutzen, im Nahen Osten für
in Klima der Entspannung zu sorgen und keinen Staat
it Panzern zu unterstützen, die dieser sowohl außen-
olitisch als auch im Inneren einsetzen kann, um Repres-
loetz, Yvonne DIE LINKE 08.07.2011
oß, Joachim SPD 08.07.2011
chaaf, Anton SPD 08.07.2011
pahn, Jens CDU/CSU 08.07.2011
r. Troost, Axel DIE LINKE 08.07.2011
lrich, Alexander DIE LINKE 08.07.2011
ellmann, Karl-Georg CDU/CSU 08.07.2011*
inkler, Josef Philip BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
08.07.2011
apf, Uta SPD 08.07.2011*
bgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
14346 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 121. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Juli 2011
(A) )
)(B)
dem Antrag der SPD mit der Maßgabe und nur insoweit
zu, dass II. dritter Spiegelstrich – Drucksache 17/6540 –
nur meint, was im dritten Spiegelstrich des Antrags mei-
ner Fraktion – Drucksache 17/6529 – konkret formuliert
wird, wonach die Bundesregierung aufgefordert wird,
„Genehmigungen des Bundessicherheitsrats für den Ex-
port von Rüstungsgütern dem Bundestag zeitnah be-
kannt zu machen“.
Anlage 3
Erklärung nach § 31 GO
der Abgeordneten Nicole Gohlke und Andrej
Hunko (beide DIE LINKE) zur namentlichen
Abstimmung über den Antrag: Keine Rüs-
tungsgüter in Spannungsgebiete – Für die Ein-
haltung einer restriktiven Rüstungsexportpoli-
tik (Zusatztagesordnungspunkt 11)
Wir stimmen dem Antrag der SPD aus dem Grunde zu,
weil er – neben den Anträgen der Linken und der Grünen –
eine konkrete Chance eröffnet, den nach Medienberich-
ten im Bundessicherheitsrat beschlossenen Panzerdeal
mit Saudi-Arabien zu verhindern.
Ausdrücklich teilen wir nicht die im Antrag benannte
Einschätzung der Rüstungsexportrichtlinien als „restrik-
tiv“. Diese Richtlinien wurden im Jahre 2000 von der da-
maligen SPD-Grünen-Bundesregierung eingeführt und
haben den deutschen Rüstungsexport nicht gesenkt – im
Gegenteil.
Nach Saudi-Arabien wurden unter der SPD-Grünen-
Regierung Waffen im Wert von über 200 Millionen Euro
geliefert, darunter Maschinengewehre, Schießanlagen
oder Teile für Kampfflugzeuge. Nach 2005 sind die
deutschen Rüstungslieferungen nach Saudi-Arabien wei-
ter ausgedehnt worden – trotz der Rüstungsexportrichtli-
nien.
Auch insgesamt haben sich die Rüstungsexporte aus
Deutschland seit dem Jahre 2001 nahezu verdreifacht.
Die Zahlen belegen, dass die Rüstungsexportlinien
nicht als „restriktiv“ bezeichnet werden können und kei-
nen hinreichenden Bezug darstellen, um die skandalöse
Rüstungsexportpolitik sowohl der gegenwärtigen Bun-
desregierung als auch die der Vorgängerregierungen in-
frage zu stellen.
Unsere Zustimmung zum Antrag bezieht sich aus-
schließlich auf den Versuch, den aktuell beschlossenen
„Panzerdeal“ zu verhindern, sowie auf die Forderungen
nach Transparenz und Aufklärung dieses Vorgangs.
Anlage 4
Erklärung nach § 31 GO
des Abgeordneten Dr. Norbert Lammert (CDU/
CSU) zu den namentlichen Abstimmungen über
die Anträge:
– Keine Panzer an Saudi-Arabien verkaufen
w
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(D
– Keine Rüstungsgüter in Spannungsgebiete –
Für die Einhaltung einer restriktiven Rüs-
tungsexportpolitik
– Keine Genehmigung zur Lieferung von
Kriegswaffen an Saudi-Arabien
(Zusatztagesordnungspunkte 10 bis 12)
An den Abstimmungen nehme ich nicht teil, da mir
eder Informationen vorliegen, ob solche Waffenliefe-
ngen überhaupt vereinbart oder bereits erfolgt sind,
och welche Abwägungen mit Blick auf die geltenden
Politischen Grundsätze der Bundesregierung für den
xport von Kriegswaffen und sonstigen Rüstungsgü-
rn“ gegebenenfalls stattgefunden haben.
nlage 5
Nachträglich zu Protokoll gegebene Rede
zur Beratung des Antrags: Armuts- und Reich-
tumsbericht zum Ausgangspunkt für Politik-
wechsel zur Herstellung sozialer Gerechtigkeit
machen (120. Sitzung, Tagesordnungspunkt 45)
Ottmar Schreiner (SPD): Die Armuts- und Reich-
msberichterstattung der Bundesregierung ist wesentli-
he Grundlage für die Ausgestaltung sozial gerechter
olitik. Gerechterer Verteilung von Wohlstand und
rbeit kommt entscheidende Bedeutung für die Ent-
icklung unseres Landes zu. Die Verbesserung der Le-
enssituation von Menschen mit einem erhöhten
rmutsrisiko ist Herausforderung für die ganze Gesell-
chaft.
Der Bericht sollte Handlungsperspektiven für eine
tärkung der Teilhabe- und Verwirklichungschancen des
inzelnen aufzeigen, vor allem in Richtung besserer Bil-
ung, verbesserter Gesundheit und erleichterten Zugän-
en zu Erwerbsarbeit mit existenzsicherndem Einkom-
en. Der Bericht muss auf der statistisch-empirischen
rfassung der gesellschaftlichen Realität in Deutschland
it ihren Gegenpolen Armut und Reichtum basieren.
Die Verbesserung der Datenlage insgesamt: Im Dritten
rmuts- und Reichtumsbericht wurde zum ersten Mal auf
ie Datenbasis der amtlichen europäischen Statistik zu
inkommens- und Lebensverhältnissen – EU-SILC – zu-
ckgegriffen. Dabei zeigte sich, dass die Erfassungsme-
oden von EU-SILC fehlerhaft sind. So hat EU-SILC
um Beispiel in Bezug auf die Personengruppe der Mi-
rantinnen und Migranten die Daten in Deutschland aus-
chließlich mit Fragebögen in deutscher Sprache erho-
en, was eine bedeutende Fehlerquelle ausmacht.
Festgestellt werden muss: Die Verwendung der EU-
ILC-Daten erschwert die Vergleichbarkeit zu den Da-
n des Ersten und Zweiten ARB bzw. macht einen Ver-
leich in langen Zeitreihen unmöglich, weil eine
ergleichbarkeit zu den Erhebungen der Einkommens-
nd Verbrauchsstichprobe der Amtlichen Statistik in
eutschland – EVS – und des Sozio-oekonomischen Pa-
els – SOEP – nicht gegeben ist.
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 121. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Juli 2011 14347
(A) )
)(B)
Unabhängig von der Umstellung der Basisdaten in
zentralen Bereichen auf EU-SILC enthält der Bericht
auch in Bereichen, für die keine EU-SILC-Indikatoren
vorliegen bzw. zugrunde gelegt werden, Daten, die nicht
sachgerecht sind bzw. eine Vergleichbarkeit erschweren
und dazu genutzt werden, den Bericht zu beschönigen.
So werden zum Beispiel für die Zahl überschuldeter
Haushalte im Verhältnis zu den Vorgängerberichten
keine vergleichbaren Daten vorgelegt. Damit wird der
Eindruck erweckt, die Überschuldungsproblematik habe
sich abgeschwächt, was aber durch anderweitig vorlie-
gende Daten widerlegt wird. Die im Jahr 2007 erstmals
vom Statistischen Bundesamt durchgeführte bundes-
weite Erhebung zur Überschuldung privater Haushalte
– Überschuldungsstatistik – hat wesentlich zur Verbesse-
rung der Datenlage zu den sozio-oekonomischen Merk-
malen von überschuldeten Personen, den Schuldenarten
und den Gründen für die Überschuldungssituation bei-
getragen. Aber geschlossen sind die offensichtlichen Lü-
cken der „Überschuldungsstatistik“ damit bei weitem
nicht.
Es besteht nicht nur „weiterer Forschungsbedarf“,
sondern Bedarf nach einer verstärkten öffentlichen
Finanzierung der Überschuldungsforschung – auch um
zu einer Harmonisierung der Forschungs- und Daten-
erhebungsansätze und zielgenaueren Analysen zu gelan-
gen.
Auch kann nicht von aktuellen Daten und der Kenn-
zeichnung der Lebenslagen, für die sie stehen, gesprochen
werden, wenn wie zum Beispiel bei der Vermögensvertei-
lung auf einen Erfassungszeitraum zurückgegriffen wird,
der sechs Jahre zurückliegt.
Bedeutung und Wertschätzung der Armuts- und
Reichtumsberichterstattung dürfen durch solcherart Lü-
cken, Mängel, Ausblendungen und Verwischungen bei
der Erfassung nicht weiter geschwächt werden.
Im Dritten Armuts- und Reichtumsbericht ist die
Reichtumsberichterstattung der Bundesregierung nur
sehr eingeschränkt wahrgenommen worden. So hat sich
die Analyse und Darstellung der Vermögensverteilung
auf nur einen einzigen Indikator – „Q.1.: Vermögensver-
teilung“ – beschränkt, der für die „Verteilung der Vermö-
gen“ nur „auf die oberen 10 Prozent“ und „auf die unte-
ren 50 Prozent“ – zudem schwer vergleichbare –
Zahlenangaben bietet und deren „aktuellste“ Zahl aus
dem Jahr 2003 stammt. Im Bericht wurde festgestellt,
„dass die Daten- und Erkenntnislage im Bereich des pri-
vaten Reichtums mit Blick auf besonders hohe Einkom-
men und Vermögen kurzfristig nur schwer zu verbessern
ist. Darüber hinaus muss eine Analyse von Reichtum
auch privilegierte Zugänge zu Bildung und zu berufli-
chen Spitzenpositionen sowie Aspekte wie Macht und
Einfluss umfassen.“
Die Datenlage und die Erfassung dessen, was als
„Reichtum“ definiert wird, wie er zustande kommt und
wie er weitergegeben wird – Erbschaften –, muss auf
alle relevanten Bereiche ausgeweitet und verbessert wer-
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en. Der private Reichtum muss mit Blick auf besonders
ohe Einkommen und Vermögen ähnlich differenziert
nd präzise erfasst werden wie die Armut im Armutsteil.
Es reicht nicht aus, etwa zur Vermögensverteilung auf
ur einen einzigen Indikator zurückzugreifen. Es fehlt
uch eine detailierte Darstellung
) der Einkommens- und Vermögensentwicklung,
) des Konsumreichtums,
) der zunehmenden Einkommensungleichheit sowie
) die zusätzliche Klärung der Beziehung zwischen pri-
vatem Reichtum und öffentlicher Armut.
Dazu muss auch die Erfassung von Vermögensbestän-
en – ausgewiesenerweise auch derjenigen den obersten
Prozent der Reichen – grundlegend verbessert werden.
Die Größe und Wirkung von Erbschaften und Schen-
ungen muss fester Bestandteil der Berichterstattung
erden. So wurden zum Beispiel für 2008 für nur
,2 Prozent der Fälle, die einen steuerpflichtigen Erwerb
ber 5 Millionen Euro aufwiesen, 25 Prozent der festzu-
etzenden Steuer, das heißt des gesamten Erbschaftsteu-
raufkommens, errechnet.
Die Erkenntnisse der Monopolkommission zu Be-
iebsvermögen der Unternehmen und ihrer Konzentra-
on wurden bisher in der Berichterstattung ausgespart.
ie sollen Eingang in den Reichtumsteil der Armuts- und
eichtumsberichterstattung finden.
Steuervermeidung, Steuerflucht, Steuerhinterziehung
nd Steuertraglast – Abgeltungsteuer – sind in ihrer Aus-
irkung auf die Vermögensbildung nicht unbeträchtlich.
ie sollen künftig in der Berichterstattung erfasst und be-
ertet werden.
Eine hinreichende Analyse von Reichtum muss auch
rivilegierte Zugänge zu Bildung und zu beruflichen
pitzenpositionen sowie Aspekte wie Macht und Ein-
uss umfassen. Die Eliteforschung und insbesondere der
spekt der sozialen Herkunft muss in die Reichtumsfor-
chung und -berichterstattung einbezogen werden.
Neben Untersuchungen zur Rekrutierung von Eliten
nd der Durchlässigkeit von Gesellschaftsbereichen so-
ie dem Verhältnis zwischen Reichtum und Eliten soll
ie Eliteforschung verstärkt die Auswirkungen auf Bil-
ung, berufliche Erfahrungen und Gesundheit sowie das
ozialvermögen – gesellschaftliche Stellung, Entschei-
ungsgewalt, gesellschaftliche Beziehungen – erfor-
chen.
nlage 6
Amtliche Mitteilungen
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
itgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Absatz 3
atz 2 der Geschäftsordnung von einer Berichterstattung
u den nachstehenden Vorlagen absieht:
14348 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 121. Sitzung. Berlin, Freitag, den 8. Juli 2011
(A) )
)(B)
Innenausschuss
– Unterrichtung durch die Beauftragte der Bundesregierung
für Migration, Flüchtlinge und Integration
Achter Bericht über die Lage der Ausländerinnen und
Ausländer in Deutschland
– Drucksachen 17/2400 –
Haushaltsausschuss
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2009
Über- und außerplanmäßige Ausgaben und Verpflich-
tungsermächtigungen im ersten Vierteljahr des Haus-
haltsjahres 2009
– Drucksachen 16/13078, 17/790 Nr. 20 –
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2009
Über- und außerplanmäßige Ausgaben und Verpflich-
tungsermächtigungen im zweiten Vierteljahr des Haus-
haltsjahres 2009
– Drucksachen 16/13948, 17/591 Nr. 1.26 –
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2009
Über- und außerplanmäßige Ausgaben und Verpflich-
tungsermächtigungen im dritten Vierteljahr des Haus-
haltsjahres 2009
– Drucksachen 16/14147, 17/591 Nr. 1.39 –
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Haushaltsführung 2009
Über- und außerplanmäßige Ausgaben und Verpflich-
tungsermächtigungen im vierten Vierteljahr des Haus-
haltsjahres 2009
– Drucksachen 17/1525, 17/1819 Nr. 1.5 –
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden
Unionsdokumente zur Kenntnis genommen oder von ei-
ner Beratung abgesehen hat.
Auswärtiger Ausschuss
Drucksache 17/6176 Nr. A.1
EuB-BReg 158/2011
Haushaltsausschuss
Drucksache 17/5822 Nr. A.27
SEK(2011)498 endg.
Drucksache 17/5822 Nr. A.28
Ratsdokument 9061/11
Ausschuss für Wirtschaft und Technologie
Drucksache 17/136 Nr. A.49
Ratsdokument 11707/1/09 REV 1
Drucksache 17/5434 Nr. A.7
Ratsdokument 7363/11
Drucksache 17/6010 Nr. A.10
Ratsdokument 8548/11
Drucksache 17/6010 Nr. A.11
Ratsdokument 9350/11
(C
(D
Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz
Drucksache 17/6010 Nr. A.13
Ratsdokument 9593/11
Drucksache 17/6010 Nr. A.14
Ratsdokument 9665/11
Drucksache 17/6176 Nr. A.15
EP P7_TA-PROV(2011)0226
Drucksache 17/6176 Nr. A.16
Ratsdokument 10288/11
Ausschuss für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
Drucksache 17/5822 Nr. A.43
Ratsdokument 9028/11
Drucksache 17/5822 Nr. A.44
Ratsdokument 9030/11
Drucksache 17/5822 Nr. A.45
Ratsdokument 9066/11
Drucksache 17/5822 Nr. A.46
Ratsdokument 9083/11
Drucksache 17/6010 Nr. A.16
Ratsdokument 6213/11
Drucksache 17/6010 Nr. A.17
Ratsdokument 6214/11
Drucksache 17/6176 Nr. A.19
Ratsdokument 9982/11
Drucksache 17/6176 Nr. A.20
Ratsdokument 10031/11
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und
Reaktorsicherheit
Drucksache 17/790 Nr. 1.41
Ratsdokument 11448/09
Drucksache 17/5434 Nr. A.11
Ratsdokument 7505/11
Drucksache 17/5434 Nr. A.12
Ratsdokument 7637/11
Drucksache 17/5822 Nr. A.47
Ratsdokument 8203/11
Drucksache 17/5822 Nr. A.48
Ratsdokument 8204/11
Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe
Drucksache 17/4509 Nr. A.30
EuB-EP 2092
Drucksache 17/4509 Nr. A.31
EuB-EP 2093
Drucksache 17/4509 Nr. A.32
EuB-EP 2107
Drucksache 17/4598 Nr. A.21
EuB-EP 2114
Drucksache 17/4927 Nr. A.28
EuB-EP 2125
Drucksache 17/4927 Nr. A.29
EuB-EP 2126
Drucksache 17/4927 Nr. A.30
EuB-EP 2127
Drucksache 17/4927 Nr. A.31
EuB-EP 2131
Drucksache 17/4927 Nr. A.32
EuB-EP 2133
Drucksache 17/4927 Nr. A.33
EuB-EP 2135
Drucksache 17/5123 Nr. A.20
EuB-EP 2144
Drucksache 17/5434 Nr. A.13
EP P7_TA-PROV(2011)0092
Drucksache 17/5822 Nr. A.49
Ratsdokument 8727/11
121. Sitzung
Berlin, Freitag, den 8. Juli 2011
Inhalt:
Redetext
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Anlage 2
Anlage 3
Anlage 4
Anlage 5
Anlage 6