Bundesdata – Rede – ID1707517300

Rede:
ID1707517300

Metadaten

Aus Protokoll: 17075

Datum: 25. November 2010

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 20:32 Uhr

Redner ID: 11003132

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsidentin Katrin Göring-Eckardt:

Unterbrechungen/Zurufe: 1

Länge: 9 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 9
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2. Funk: 1
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5. nächste: 1
6. Redner: 1
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8. die: 1
9. CDU/CSU-Fraktion.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 17/75 Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . 8222 B (Drucksachen 17/3509, 17/3523) . . . . . . . Garrelt Duin (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble (CDU/CSU) . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Schlecht (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rainer Brüderle, Bundesminister BMWi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . Heinz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . . Ute Vogt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothea Steiner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Maria Flachsbarth (CDU/CSU) . . . . . . Dr. Dagmar Enkelmann (DIE LINKE) . . . . . Dorothea Steiner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Norbert Röttgen, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8197 B 8197 C 8198 D 8200 A 8201 A 8202 A 8203 D 8205 A 8205 D 8207 C 8208 B 8223 B 8224 C 8225 A 8225 D 8226 B 8227 C 8227 C 8227 D 8231 A Deutscher B Stenografisc 75. Sit Berlin, Donnerstag, de I n h a Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2011 (Haushaltsgesetz 2011) (Drucksachen 17/2500, 17/2502) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 2010 bis 2014 (Drucksachen 17/2501, 17/2502, 17/3526) 12 Einzelplan 09 Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie 8197 A 8197 B Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Roland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . 8209 C 8211 D undestag her Bericht zung n 25. November 2010 l t : Alexander Bonde (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Peter Friedrich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ernst Hinsken (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dr. Joachim Pfeiffer (CDU/CSU) . . . . . . . . . 13 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 17/3523, 17/3524) . . . . . . . Sören Bartol (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . 8212 D 8213 D 8215 B 8215 D 8217 C 8219 D 8220 A 8221 B Dr. Norbert Röttgen, Bundesminister BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8231 D 8233 B II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 75. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2010 Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Dr. Hermann Ott (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrich Petzold (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Horst Meierhofer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . Ralph Lenkert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Horst Meierhofer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dr. Christian Ruck (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 17/3506, 17/3523) . . . . . . . Olaf Scholz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Jürgen Herrmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Gisela Piltz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Josef Philip Winkler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Thomas de Maizière, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniela Kolbe (Leipzig) (SPD) . . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ulla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Kühn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Memet Kilic (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Olaf Scholz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8235 A 8236 A 8236 D 8236 D 8237 D 8238 D 8239 D 8241 A 8241 C 8242 D 8243 A 8243 B 8244 C 8244 D 8245 A 8245 C 8245 D 8248 A 8248 B 8250 A 8252 A 8253 B 8254 A 8255 C 8256 D 8258 D 8260 C 8262 A 8263 B 8264 A 8264 D 8265 D Dr. Peter Danckert (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Reinhard Grindel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Aydan Özoğuz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Namentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . Ergebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 a) Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 17/3507, 17/3523) . . . . . . . in Verbindung mit b) Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksache 17/3524) . . . . . . . . . . . . . . . Ewald Schurer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alexander Funk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Jens Petermann (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Christian Ahrendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Hönlinger (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Konstantin von Notz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Günter Krings (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Christine Lambrecht (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Siegfried Kauder (Villingen-Schwenningen) (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Christine Lambrecht (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Bundesministerin BMJ . . . . . . . . . . . . . . . Raju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Manuel Sarrazin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . Dr. Patrick Sensburg (CDU/CSU) . . . . . . . . . Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Raju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . 8266 D 8268 B 8270 B 8270 C 8271 A 8271 C 8273 B 8273 D 8274 A 8275 D 8277 C 8279 A 8280 A 8281 C 8282 B 8284 C 8284 D 8285 C 8287 C 8287 D 8288 B 8289 C 8290 C 8291 C 8292 C 8293 D 8295 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 75. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2010 III 16 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend (Drucksachen 17/3516, 17/3523) . . . . . . . Dagmar Ziegler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Mattfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Steffen Bockhahn (DIE LINKE) . . . . . . . . . . Florian Toncar (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sven-Christian Kindler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Kristina Schröder, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rolf Schwanitz (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Florian Bernschneider (FDP) . . . . . . . . . . . . . Michael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Agnes Alpers (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) . . . . . . . . . 8295 C 8295 D 8297 A 8299 A 8300 B 8301 C 8302 D 8304 C 8305 D 8321 A 8322 C 8324 A 8325 B 8327 B 8329 A 8330 D 8331 D 8332 D 8334 B Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sönke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Heinz Golombeck (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Erwin Rüddel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Caren Marks (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Forschung (Drucksachen 17/3520, 17/3523) . . . . . . . Klaus Hagemann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . 8307 A 8308 B 8309 C 8311 A 8311 D 8313 B 8314 A 8315 D 8317 A 8317 B 8319 B Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Christine Lambrecht, Petra Ernstberger, Gabriele Fograscher, Klaus Hagemann, Michael Hartmann (Wackernheim), Johannes Kahrs und Gerold Reichenbach (alle SPD) zur Abstimmung über den Entwurf eines Geset- zes über die Feststellung des Bundeshaus- haltsplans für das Haushaltsjahr 2011 hier: Einzelplan 06 Geschäftsbereiche des Bundesministeriums des Innern (Tagesordnungspunkt I.14) . . . . . . . . . . . . . . 8335 D 8337 C 8339 A 8339 C Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 75. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2010 8197 (A) (C) (D)(B) 75. Sit Berlin, Donnerstag, de Beginn: 9
Anlagen

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 75. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2010 8339 (A) (C) (D)(B) Anlagen zum Stenografischen Bericht dere mit Blick auf die aktuelle von der Bundesregierung geführte Debatte über mehr Integration in Deutschland. Schnurr, Christoph FDP 25.11.2010 Anlage 1 Liste der entschuldi Abgeordnete(r) entschuldigt bis Bätzing-Lichtenthäler, Sabine SPD 25.11.2010 Beck (Bremen), Marieluise BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2010 Bellmann, Veronika CDU/CSU 25.11.2010 Bluhm, Heidrun DIE LINKE 25.11.2010 Bülow, Marco SPD 25.11.2010 Burkert, Martin SPD 25.11.2010 Frankenhauser, Herbert CDU/CSU 25.11.2010 Friedhoff, Paul K. FDP 25.11.2010 Dr. Freiherr zu Guttenberg, Karl-Theodor CDU/CSU 25.11.2010 Hintze, Peter CDU/CSU 25.11.2010 Kotting-Uhl, Sylvia BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2010 Kretschmer, Michael CDU/CSU 25.11.2010 Nestle, Ingrid BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2010 Nink, Manfred SPD 25.11.2010 Nord, Thomas DIE LINKE 25.11.2010 Oswald, Eduard CDU/CSU 25.11.2010 Röspel, René SPD 25.11.2010 Rupprecht (Tuchen- bach), Marlene SPD 25.11.2010 Schieder (Schwandorf), Marianne SPD 25.11.2010 Schmidt (Bochum), Frithjof BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 25.11.2010 gten Abgeordneten Anlage 2 Erklärung nach § 31 GO der Abgeordneten Christine Lambrecht, Petra Ernstberger, Gabriele Fograscher, Klaus Hagemann, Michael Hartmann (Wackern- heim), Johannes Kahrs und Gerold Reichenbach (alle SPD) zur Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes über die Feststel- lung des Bundeshaushaltsplans für das Haus- haltsjahr 2011 hier: Einzelplan 06 Geschäftsbereich des Bundesministeriums des Innern (Tagesordnungspunkt I.14) Wir begrüßen ausdrücklich, dass es gelungen ist, in den Haushaltsberatungen wesentliche Kürzungen im Be- reich des Technischen Hilfswerks, THW, zu verhindern. Durch die Aufnahme des THW in § 20 Abs. 2 Satz 1 Bundeshaushaltsgesetz 2011 gehört die Einrichtung zu den sicherheitsrelevanten Institutionen im Bereich des Innenministeriums, die von einer Stellenkürzung von 1,5 Prozent ausgenommen sind. Dadurch kann der Stel- lenschlüssel des THW weitestgehend beibehalten wer- den. Dies ist ein großer Erfolg für die Sicherheit, den Katastrophenschutz und die Katastrophenhilfe nicht nur in Deutschland, sondern auch weltweit. Dennoch können und werden wir dem Einzelplan 06 des Bundeshaushaltsgesetzes nicht zustimmen. Die Ein- sparungen bei der Bundespolizei und dem Bundeskrimi- nalamt sind gerade angesichts der momentanen Be- drohungslage mehr als fatal und sprechen allen Bekundungen der Bundesregierung über die Sicherheit der Bevölkerung Hohn. Darüber hinaus ist die dauerhafte Unterfinanzierung im Bereich der Integrationskurse für Zuwanderinnen und Zuwanderer ein völlig falscher Schritt. Dies insbeson- Schreiner, Ottmar SPD 25.11.2010 Süßmair, Alexander DIE LINKE 25.11.2010 Abgeordnete(r) entschuldigt bis 75. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 25. November 2010 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Ewald Schurer
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)
Frau Präsidentin! Werte Frau Minister! Liebe Kolle-

ginnen und Kollegen! Meine sehr geehrten Damen und
Herren! Der Einzelplan 07 ist von der Größenordnung
her überschaubar. Im Gegensatz dazu stehen die Bedeu-
tung des Justizministeriums sowie der entsprechenden
Ämter und Höfe.

Ich darf mich erst einmal ganz herzlich bei den Kolle-
gen Mitberichterstattern für die kollegiale Zusammenar-
beit bedanken, aber auch beim Hause für eine sehr prä-
zise und gut strukturierte Zuarbeit. Man konnte zu jeder
Zeit auch aus der Opposition heraus alle Dinge sehr gut
nachvollziehen. Dafür einen ganz herzlichen Dank! Die
Zuarbeit war wirklich klasse. Dieses Lob haben Sie ver-
dient.

Wenn wir in den Haushalt blicken, stellen wir fest
– das ist für die Fachkundigen natürlich klar –: Das Aus-
gabevolumen beträgt rund 493 Millionen Euro, dem ste-
hen rund 415 Millionen Euro an Einnahmen gegenüber.
Das ist ein Novum. Wenn wir diese hohe Deckung beim
gesamten Haushalt hätten, wären wir unsere Sorgen
beim Bundeshaushalt mehr oder minder los. Das ist aber
nicht generell so.

Neben dem Kapitel für das Haus selbst gibt es die Ka-
pitel „Allgemeine Bewilligungen“, „Bundesgerichts-
hof“, „Der Generalbundesanwalt beim Bundesgerichts-
hof“, „Bundesverwaltungsgericht“, „Bundesfinanzhof“,
„Bundespatentgericht“, „Bundesamt für Justiz“, „Deut-
sches Patent- und Markenamt“ – ökonomisch und auch
inhaltlich ein Schwergewicht – sowie „Versorgung der
Beamtinnen und Beamten sowie der Richterinnen und
Richter des Einzelplans 07“.

Mit einer Deckungsquote von 84 Prozent ist eine
hohe Gegenfinanzierung vorhanden. Was für den Haus-
halt strukturell wichtig ist: 76 Prozent der Ausgaben,
also rund drei Viertel des gesamten Haushaltsumfangs,
sind Personalausgaben. Dieses Geld fließt in – das bringt
die Sache mit sich; davon gehe ich aus – hochqualifi-
zierte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit entsprechen-
dem juristischen Sachverstand.

Für das Rechtsleben der Republik auch in Zeiten wie
diesen sind Sicherheitsgesetze und die Diskussion da-
rüber von großer Bedeutung. Ich glaube, dass die Funk-
tionsfähigkeit des Staates – Stichwort „Gewaltentei-
lung“ – sehr wichtig ist. Das Justizwesen hat in den
Augen der Menschen eine hohe Bedeutung, nicht nur bei
Bedrohungslagen, wie wir sie im Augenblick leider erle-
ben müssen. Es gibt so etwas wie eine Kompetenzanmu-
tung, eine Vertrauenserwartung der Bürgerinnen und
Bürger an die Demokratie. Dazu gehört selbstverständ-
lich das Justizwesen. Der Justizgewährungsanspruch
oder die Gewährleistung der Strafverfolgungspflicht
sind in diesem Zusammenhang wichtige Begrifflichkei-
ten.

Das Aushängeschild, was die Größenordnung angeht,
ist das von mir schon zitierte DPMA. Das ist eine Zen-
tralbehörde. Sie ist das Kompetenzzentrum auf dem Ge-
biet des gewerblichen Rechtsschutzes. Man muss sagen:
Das ist schon bedeutend. Denn 71 Prozent aller im
Einzelplan 07 veranschlagten Einnahmen werden durch
diese Institution erzielt. In München, wo sie ihren Sitz
hat, sind 2 600 qualifizierte Mitarbeiterinnen und Mitar-
beiter beschäftigt. Im Jahr 2009 wurden 60 000 Patent-
anmeldungen gehandelt; das ist sehr viel. 32 000 Patent-
prüfungsverfahren sind durch das DPMA durchgeführt
worden. Ende 2009 gab es 800 000 Marken, die beim
Deutschen Patent- und Markenamt registriert waren.
Hinzu kommen 534 Patente, die international in Kraft
getreten sind.

Wichtig ist mir auch, festzustellen, dass das im Jahr
2007 neu geschaffene Bundesamt für Justiz – die Mit-
tel sind in Kapitel 0708 veranschlagt – als die zentrale
Dienstleistungsbehörde der Bundesjustiz offensichtlich
eine große Hilfe zur Schaffung von Bürgernähe ist. Auch
wurde durch dieses Amt eine größere Transparenz er-
reicht. Seine wesentlichen Aufgaben sind das Register-
wesen und die Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten. In
Münchener Boulevardzeitungen konnte man im Zusam-
menhang mit dem seit 1. November 2010 bestehenden
EuGeldG, Geldsanktionsgesetz, lesen: Nun ist das Abzo-
cken bei Verkehrsverstößen im europäischen Ausland le-
gal, weil es eine Rechtsgrundlage gibt; rechtskräftige
Entscheidungen über die Zahlung von Geldstrafen und
Geldbußen über die Grenzen hinweg. Diesbezüglich gab
es lange Zeit viele Berichte und große Aufregung. Das
möchte ich an dieser Stelle anmerken.

Wichtig ist für mich – ich verweise auf die politische
Bedeutung dieses Themas –: Es wurden mit Unterstüt-
zung der Opposition, also auch der SPD, 10 Millionen
Euro für die Magnus-Hirschfeld-Stiftung ausgebracht.
Dabei geht es darum, endlich die Verfolgung homosexu-
eller Menschen in der Nazizeit aufzuarbeiten, zu erfor-
schen und Bildungs- und Öffentlichkeitsmaßnahmen in
diesem Zusammenhang zu befördern.

Sorgen macht mir, Frau Minister, Titel 681 01, „Här-
teleistungen für Opfer extremistischer Übergriffe“.
Wir wissen, dass es für Opfer linksextremistischer Über-
griffe – sie sind nicht zu leugnen, und sie sind genauso
schlimm wie alle anderen extremistischen Übergriffe –

(Beifall des Abg. Dr. Günter Krings [CDU/ CSU])

die Versorgungswerke der Polizei und staatliche Einrich-
tungen gibt. Offensichtlich ist: Obwohl die rechts-
extreme Gewalt – sie richtet sich im Wesentlichen gegen
Menschen aus der Zivilgesellschaft – anhaltend hoch ist,
ist der Abfluss der Mittel für die Opfer – 2011 sollen
wieder 1 Million Euro zur Verfügung stehen – sehr
schlecht.

Ich habe damals nachgefragt, woran das liegt. Offen-
sichtlich sind die Opferverbände immer noch nicht ent-

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 75. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2010 8275

Ewald Schurer

(A) (C)

(D)(B)

sprechend in die Kommunikation eingebunden. Der Ab-
ruf der vorhandenen Mittel ist mau, und er macht mir
Sorgen. Wir wissen über alle Fraktionen hinweg, dass
die rechtsradikale Gewalt leider anhaltend zunimmt und
für die Menschen im zivilen Leben eine reale Bedrohung
darstellt.

Es beschäftigt mich sehr, was der Koalitionsvertrag
von Schwarz-Gelb im Zusammenhang mit einer großen
Justizreform vorsieht. Ich weiß, dass die Mietrechtsre-
form für Sie nicht die erste Priorität hat. Die FDP will
aber offensichtlich künftig begründete Mietminderungen
erschweren. Sie wollen, soweit ich das mitbekommen
habe – man kann das im Koalitionsvertrag, der da sehr
im Ungefähren bleibt, nachlesen –, die Kündigungsfris-
ten zuungunsten der Mieter abbauen. Sie wollen beim
Thema Maklercourtage bzw. -provision eine einseitige
Veränderung zulasten der Mieter und zur Besserstellung
der Vermieter durchbringen. Frau Ministerin, da frage
ich Sie schon: Welche Rolle werden Sie in der Zukunft
spielen? Das ausgewogene Mietrecht ist in diesem
Lande ein hohes Gut. Das ist auch vor dem sozialen Hin-
tergrund zu sehen, den wir bei Integration, Migration
und sozialer Stadtarbeit in unserer Gesellschaft diskutie-
ren.

(Beifall bei der SPD)

Ein weiteres Thema macht mir Sorgen; ich sage das
auch als vierfacher Familienvater. Wir alle wissen: Es
gibt fast kein größeres Verbrechen als sexuelle Gewalt
gegen Kinder und Jugendliche. Wir haben in der Öf-
fentlichkeit groß über dieses Thema diskutiert. Es wur-
den mit Fug und Recht runde Tische eingerichtet; das ist
wichtig, um dieses Thema – die Grausamkeit und Bruta-
lität gegen die Seele von Kindern und Jugendlichen – in
der Öffentlichkeit darzustellen. Das reicht aber nicht aus.

Ich frage Sie ganz konkret: Sind Sie bereit, dem sehr
guten Gesetzentwurf der sozialdemokratischen Fraktion
zuzustimmen, der seit dem 9. November 2010 vorliegt
– er wurde von meinen Kolleginnen und Kollegen im
Ausschuss erarbeitet – und vorsieht, die straf- und zivil-
rechtlichen Verjährungsfristen auf 20 Jahre respektive
30 Jahre zu verlängern? Ich halte das in der öffentlichen
Diskussion für einen richtigen Fingerzeig. Ich würde mir
hier wünschen – das sage ich ohne jede Polemik –, dass
die Koalition dazu bereit ist. Öffentliches Bewusstsein
aufzubauen, ist das eine. Dieses Bewusstsein mit gesell-
schaftlicher Ächtung und mit einer entsprechenden Ge-
setzesänderung zu unterlegen, ist das andere. Die Bun-
desregierung sollte das in den nächsten Jahren
unterstützen.

(Beifall bei der SPD)

Ich finde es schade – hier spreche ich die CSU und
die Union insgesamt an –, dass Sie bei jeder krisenhaften
gesellschaftlichen Entwicklung im Appendix, also im
Anhang, reflexartig Verschärfungen der Gesetze for-
dern, obwohl Sie wissen, dass der Rechtsstaat in der jetzt
durchaus vorhandenen Bedrohungslage mit Gesetzen auf
hohem Level ausgestattet ist. Es kommt darauf an, un-
sere Behörden, die Justiz und die Polizei, so auszustat-
ten, dass die Sicherheitsmaßnahmen des Rechtsstaats
vollzogen werden können.

Ich verstehe es nicht, wieso aus Ihren Reihen die For-
derung nach einer Einschränkung der Pressefreiheit
kommt: Was hat das für einen Sinn?

(Beifall bei der SPD sowie der Abg. Ingrid Hönlinger [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Das hat nur den Sinn, Ängste zu schüren. So zieht man
aus einer Entwicklung, die in der Tat nicht einfach ist,
die falschen Konsequenzen. Sie alle wissen doch: Die
Forderung nach einer Verschärfung bestehender Sicher-
heitsgesetze ist purer Populismus, der uns nicht weiter-
bringt. Man muss die Krise mit Bedacht meistern. Dazu
gehört, dass wir den Rechtsstaat hochhalten und ihn mit
einem entsprechenden inhaltlichen Anspruch des Justiz-
ministeriums versehen. Ich wünsche mir eine sehr sach-
liche Diskussion.

Frau Ministerin, ich mache Ihnen hier Mut: Lassen
Sie die Angriffe der CSU gegen Sie – auch persönlicher
Art – ins Leere laufen. Die CSU hat oft gebellt, aber
nachher inhaltlich nicht so viel gebracht, wie man ge-
dacht hat.

(Manuel Sarrazin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nicht gebissen!)

Seien Sie mutig! Stehen Sie wie bisher Ihre Frau! Stellen
Sie sich gegen Verschärfungen im Bereich Justiz! Das
bringt, wie wir alle wissen, substanziell nichts.

Herzlichen Dank.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Zur Rede davor

Rede von Katrin Dagmar Göring-Eckardt

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

Alexander Funk ist der nächste Redner für die CDU/

CSU-Fraktion.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Alexander Funk
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Frau Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und

Herren! Lassen Sie mich zunächst meinen Kolleginnen
und Kollegen im Haushaltsausschuss, aber auch den
Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern im Bundesministe-
rium der Justiz und im Bundesverfassungsgericht für die
konstruktive Zusammenarbeit danken, die die Wochen
zwischen der ersten Lesung des Etats und der Bereini-
gungssitzung geprägt hat. Es hat sich einmal mehr ge-
zeigt, dass ungeachtet aller inhaltlichen Differenzen über
die Fraktionsgrenzen hinweg durchaus eine sachliche,
zielführende Diskussion möglich ist. Das hat auch der
Kollege Schurer in seinem Beitrag gezeigt.

Dies ist umso wichtiger, als es gerade im Bereich der
Justiz um elementare Fragen des geordneten Zusammen-
lebens in einer Gesellschaft geht. Welche Bedeutung das
Rechtswesen hat, ist in diesen Tagen überdeutlich zu
spüren und, wenn Sie sich das Umfeld des Reichstages
ansehen, geradezu mit Händen zu greifen. Die Sicher-
heitsmaßnahmen sind verstärkt worden. Darüber hi-
naus gibt es aber auch den Ruf nach neuen oder schärfe-

Metadaten/Kopzeile:
8276 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 75. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2010

Alexander Funk

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ren Gesetzen. Ich persönlich glaube, dass wir gut beraten
sind, in dieser Stimmungslage keine neuen Sicherheits-
gesetze zu beschließen. Wovon ich allerdings überzeugt
bin, ist, dass wir die vorhandenen Instrumentarien unse-
res freiheitlichen demokratischen Rechtsstaats konse-
quent ausschöpfen müssen, insbesondere im Bereich der
Internetkommunikation. Wir müssen unseren Ermitt-
lungsbehörden den Raum lassen, den sie zur Bekämp-
fung des Terrorismus benötigen.

Die Beratungen über den Haushalt 2011 standen er-
neut unter dem Diktat des unbedingten Sparzwangs. Es
liegt auf der Hand, dass der Justizetat zur Haushaltskon-
solidierung nur bedingt beitragen kann. Dennoch haben
wir im Rahmen unserer bescheidenen Möglichkeiten
versucht, den Sparvorgaben gerecht zu werden. Richtig
ist: Der Justizetat wird beherrscht von unabweisbaren
Ausgaben, vor allem im Personalbereich. Damit sind die
politischen Handlungsspielräume von vornherein vorge-
geben und stark eingeschränkt. Dennoch war es uns
möglich, auch mit geringen Mitteln Akzente zu setzen.
Der Bundeshaushalt 2011 ist der erste, der ausschließ-
lich – ich möchte sagen: endlich – von den Vorstellungen
und politischen Zielsetzungen der christlich-liberalen
Koalition geprägt ist. Dies hat erwartungsgemäß Aus-
wirkungen auf den Justizetat, was ich an einigen Bei-
spielen belegen möchte.

Bereits für den laufenden Etat haben wir den Titel für
die Entschädigung von Opfern extremistischer Ge-
walt erhöht, und zwar auf 1 Million Euro. Die Opposi-
tion hat dies natürlich abgelehnt.

(Manuel Sarrazin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber nicht die Erhöhung abgelehnt!)

Allerdings ist für mich diese Thematik noch nicht abge-
schlossen. Herr Schurer, Sie haben vollkommen recht
damit, dass der Mittelabfluss derzeit Sorgen bereitet. Ich
glaube, dass das vor allen Dingen an der entsprechenden
Richtlinie liegt. Sie ist passgenau auf die Opfer rechter
Gewalt zugeschnitten. Opfer linker Gewalt gehen dage-
gen weitgehend leer aus. Dies ist ein Relikt der Denk-
weise aus rot-grünen Zeiten, in denen einseitig Opfer
von rechter Gewalt beklagt wurden, die Gewalt von
Linksextremisten dagegen verharmlost wurde.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Quatsch! – Christine Lambrecht [SPD]: Das ist ja Quatsch! – Zurufe von der LINKEN: Oh!)

Wenn linke Gewalttäter gerade hier in Berlin um den
1. Mai herum zu Pflastersteinen und Brandsätzen grei-
fen, um unseren freiheitlichen demokratischen Rechts-
staat zu bekämpfen, darf man die Verletzten nicht als
Kollateralschäden hinnehmen.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Sie haben denselben Anspruch auf Fürsorge durch den
Staat wie die Opfer der dumpfen rechtsradikalen Gewalt.
Um es unmissverständlich zu sagen: Ich will, dass alle
Opfer von Gewalttätern einen Anspruch auf Entschädi-
gung haben; denn für sie macht es keinen Unterschied,
wer sie zusammengeschlagen oder mit Pflastersteinen
beworfen und verletzt hat.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)

Ich setze mich auch für eine Änderung der Richtlinie
ein, um beispielsweise auch bei materiellen Schäden hel-
fen zu können, sofern diese nicht durch Versicherungen
abgedeckt sind. Eingeworfene Fensterscheiben gehören
ebenso dazu wie in Brand gesteckte Autos.

(Beifall des Abg. Dr. Patrick Sensburg [CDU/ CSU])

Die Richtlinie greift in ihrer aktuellen Fassung nur bei
Körperschäden und Verletzungen des allgemeinen Per-
sönlichkeitsrechts und schließt Eigentumsdelikte aus.
Dies sollte man zumindest einmal überdenken und prü-
fen, ob die Richtlinie nicht neu zu fassen ist.

Sehr froh bin ich darüber, dass sich die Koalition auf
eine weitere Unterstützung des Projekts „Dunkelfeld“
geeinigt hat. „Dunkelfeld“ ist deutschlandweit die erste
Initiative, die im Umgang mit pädophilen sexuellen Stö-
rungen auf Prävention setzt. Das von der Berliner Cha-
rité geleitete Forschungsprojekt bietet Hilfe für Men-
schen an, die sich aufgrund ihrer pädophilen Neigung
selbst als Gefahr wahrnehmen und sich zum Schutz der
Kinder um eine Therapie bemühen. Vorrangiges Ziel ist
es, die Nutzung von Kinderpornografie zu senken und
auf diesem Weg sexuellem Kindesmissbrauch vorzubeu-
gen. Die Forschungen tragen dazu bei, mehr über Nutzer
und Nutzungsverhalten zu erfahren, das Dunkelfeld der
Kinderpornografie zu beleuchten und so Therapieange-
bote in Zukunft verbessern zu können. Ich bin meinen
Kolleginnen und Kollegen dankbar, dass die For-
schungsförderung in den kommenden drei Jahren fortge-
setzt werden kann.

(Beifall bei der CDU/CSU und der FDP sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Als ausgesprochen weitsichtig betrachte ich es, dass
das Deutsche Patent- und Markenamt von der eigent-
lich vorgesehen linearen Stelleneinsparung im öffentli-
chen Dienst größtenteils ausgenommen wurde. Deutsch-
land ist ein Land der Ideen. Unser Reichtum beruht auf
der Kreativität unserer Menschen und der Erfindungen,
die sie zum Patent anmelden. Wir sind davon überzeugt,
dass dem Deutschen Patent- und Markenamt hier eine im-
mense Bedeutung zukommt und wir es nicht schwächen
dürfen. Es kann nicht angehen, dass deutsche Erfindun-
gen nicht patentiert werden können bzw. dies erst nach
langen Wartefristen geschieht, weil es im Deutschen Pa-
tent- und Markenamt zu wenig Personal gibt. Früher gab
es das geflügelte Wort vom Blaupausenexport. Die Tech-
niken haben sich verfeinert. Aber von ebendiesen Blau-
pausen hängen auch heute noch unsere Wirtschaft und da-
mit unser aller Wohlstand maßgeblich ab.

Natürlich mussten unsere Änderungsanträge auch ge-
genfinanziert werden. Dazu ist es erforderlich, an ande-
ren Stellen zu sparen. Hier hat es in den vergangenen
Wochen Kritik gegeben. Auch gestern hat die Kollegin
der SPD, Frau Drobinski-Weiß, in der Debatte Kürzun-
gen im Einzelplan der Justiz kritisiert. Es geht konkret

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 75. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 25. November 2010 8277

Alexander Funk

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um das Europäische Verbraucherzentrum Deutschland,
EVZ, in Kehl, das im kommenden Jahr 25 000 Euro we-
niger erhalten soll. Von einem Affront gegenüber Frank-
reich und einer Schwächung des europäischen Verbrau-
cherschutzes war die Rede. Mit Verlaub: Das ist Unsinn.
Tatsache ist, dass in diesem Jahr 210 000 Euro im Haus-
halt zur Verfügung standen. Tatsache ist, dass im Ent-
wurf der Regierung für das Jahr 2011 174 000 Euro vor-
gesehen sind, wir also diesen Titel um circa 25 000 Euro
gekürzt haben.

Rede von Ewald Schurer

Rede von Alexander Funk