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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/7 Holger Haibach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 401 C 1890 (2009) des Sicherheitsrates der Verein- ten Nationen (Drucksache 17/39) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Pflug (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . . Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Zur Geschäftsordnung Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Peter Altmaier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Franz Josef Jung, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Altersteilzeitgesetzes 384 A 384 B 385 C 386 C 388 A 389 D 391 A 392 A 402 B 403 D 404 D 405 B 406 B Deutscher B Stenografisch 7. Sitzu Berlin, Donnerstag, den I n h a l Nachruf auf den ehemaligen Bundesminister Hans Matthöfer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Christel Humme und Dr. Hermann Kues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte an dem Einsatz der Internationalen Sicherheitsunterstützungstruppe in Afgha- nistan (International Security Assistance Force, ISAF) unter Führung der NATO auf Grundlage der Resolution 1386 (2001) und folgender Resolutionen, zuletzt Resolution W D E D D D P H P O 383 A 383 D 383 D Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393 C undestag er Bericht ng 26. November 2009 t : olfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . r. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. h. c. Gernot Erler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . r. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . r. h. c. Gernot Erler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . ans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . mid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 D 395 A 395 B 396 A 397 A 397 B 397 C 399 D 400 A 400 C (Drucksache 17/20) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 406 C 406 D II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Vogel (Lüdenscheid) (FDP) . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Elke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Frank Heinrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 5: Wahl der Schriftführer gemäß § 3 der Ge- schäftsordnung (Drucksache 17/58) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 2: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion DIE LINKE: Bildung für alle – Gebühren- frei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Ulla Burchardt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Canel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kai Gehring (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniela Kolbe (Leipzig) (SPD) . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Monika Grütters (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . T A d S F d 2 1 c ( D D D W P K T a b U R R H R H J S T a 408 B 408 D 411 A 413 A 414 D 416 B 416 D 417 A 417 D 418 C 420 C 421 D 423 C 424 C 426 B 427 D 428 B 429 C 429 D 429 D 431 A 432 A 433 B 434 C 436 A 437 D 439 A 440 B 441 B 442 D 444 B 445 C agesordnungspunkt 6: ntrag der Bundesregierung: Fortsetzung er Beteiligung bewaffneter deutscher treitkräfte an der United Nations Interim orce in Lebanon (UNIFIL) auf Grundlage er Resolution 1701 (2006) vom 11. August 006 und folgender Resolutionen, zuletzt 884 (2009) vom 27. August 2009 des Si- herheitsrates der Vereinten Nationen Drucksache 17/40) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . r. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . olfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . erstin Müller (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 7: ) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan Korte, Sevim Dağdelen, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Für ein umfassendes Bleiberecht (Drucksache 17/19) . . . . . . . . . . . . . . . . . ) Erste Beratung des von den Abgeordneten Josef Philip Winkler, Volker Beck (Köln), Ingrid Hönlinger, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Aufenthaltsgeset- zes (Drucksache 17/34 (neu)) . . . . . . . . . . . . . lla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . einhard Grindel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . üdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . artfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . aju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . artfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . osef Philip Winkler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . agesordnungspunkt 8: ) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Sechs- ten Gesetzes zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (Drucksache 17/41) . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 C 446 D 448 A 449 D 451 B 452 C 453 C 454 D 455 B 455 A 456 A 458 A 460 A 461 D 461 D 462 A 463 B 464 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 III b) Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Klaus Ernst, Dr. Gesine Lötzsch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Bundesbeteiligung bei Kosten der Un- terkunft nach dem Zweiten Buch Sozial- gesetzbuch erhöhen (Drucksache 17/75) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel, Parl. Staatssekretär BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gabriele Lösekrug-Möller (SPD) . . . . . . . . . . Pascal Kober (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 9: a) Antrag der Abgeordneten Thilo Hoppe, Ute Koczy, Marieluise Beck (Bremen), weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Demokratie in Honduras (Drucksache 17/33) . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Fraktion DIE LINKE: Demo- kratiebewegung in Honduras unterstüt- zen – Wahlen der Putschisten nicht an- erkennen (Drucksache 17/60) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Erich G. Fritz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Barthel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Gerhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Z V n s D R E D J D D D T A d k m g k u t u e ( D R D C O P T a b 465 A 465 A 465 D 467 B 468 C 469 B 469 D 470 D 471 A 471 A 472 A 473 C 474 A 475 B 477 A 477 A 477 B 477 C 477 D 478 D 479 B 479 D 480 D 482 A 482 B usatztagesordnungspunkt 3: ereinbarte Debatte zu der von Bundesmi- ister Dr. Franz Josef Jung in Aussicht ge- tellten Erklärung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Franz Josef Jung, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . ürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . r. Hans-Peter Bartels (SPD) . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . r. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 10: ntrag der Bundesregierung: Fortsetzung es Einsatzes bewaffneter deutscher Streit- räfte bei der Unterstützung der gemeinsa- en Reaktion auf terroristische Angriffe egen die USA auf Grundlage des Arti- els 51 der Satzung der Vereinten Nationen nd des Artikels 5 des Nordatlantikver- rags sowie der Resolutionen 1368 (2001) nd 1373 (2001) des Sicherheitsrats der Ver- inten Nationen Drucksache 17/38) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . mid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 11: ) Antrag der Fraktion der SPD: Kinder- rechte stärken – Erklärung zur UN-Kin- derrechtskonvention zurücknehmen (Drucksache 17/57) . . . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Josef Philip Winkler, Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: UN-Kin- 482 C 482 D 484 A 485 C 486 B 487 C 488 C 489 A 489 C 490 C 491 A 491 B 491 D 492 D 494 A 494 C 495 B 496 A 497 A IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 derrechtskonvention unverzüglich voll- ständig umsetzen (Drucksache 17/61) . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Fraktion DIE LINKE: UN- Kinderrechtskonvention umfassend um- setzen (Drucksache 17/59) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michaela Noll (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 12: Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Aufenthaltsgesetzes Dr. Kristina Köhler (Wiesbaden) (CDU/CSU) Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Serkan Tören (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Memet Kilic (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Tagesordnungspunkt 13: Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Klaus Ernst, Dr. Gesine Lötzsch, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Keine Anrechnung von Ferienjobs auf das Arbeitslosengeld II (Drucksache 17/76) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pascal Kober (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 A 497 A 497 B 498 B 499 C 500 B 501 C 502 C 503 C 505 A 505 D 506 B 509 A 510 C 511 B 512 B 513 C 514 A 514 B 515 B 517 B 518 C 519 A 519 D (Drucksache 17/56) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A L 507 B 507 C nlage iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 521 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 383 (A) ) (B) ) 7. Sitzu Berlin, Donnerstag, den Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    (B) Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 521 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Brase, Willi SPD 26.11.2009 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 26.11.2009 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 26.11.2009 Dr. Geisen, Edmund FDP 26.11.2009 Günther (Plauen), Joachim FDP 26.11.2009 Dr. Happach-Kasan, Christel FDP 26.11.2009 Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 26.11.2009 Krüger-Leißner, Angelika SPD 26.11.2009 Lafontaine, Oskar DIE LINKE 26.11.2009 Marks, Caren SPD 26.11.2009 Möller, Kornelia DIE LINKE 26.11.2009 Mücke, Jan FDP 26.11.2009 Dr. Neumann, Martin FDP 26.11.2009 Obermeier, Franz CDU/CSU 26.11.2009 Scheel, Christine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.11.2009 Scholz, Olaf SPD 26.11.2009 Süßmair, Alexander DIE LINKE 26.11.2009 Tillmann, Antje CDU/CSU 26.11.2009 Dr. Uhl, Hans-Peter CDU/CSU 26.11.2009 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich 7. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Rüdiger Veit

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)


    In diesem Arbeitskreis Illegalität – das ist zunächst
    inmal positiv hervorzuheben – haben eigentlich Mit-
    lieder aller Fraktionen dieses Hauses die ganze Zeit
    ber mitgewirkt und, wie ich finde, konstruktiv mitge-
    irkt. Wir haben uns immer wieder gefragt: Wie können
    ir wenigstens die humanitäre Situation der Menschen
    ann, wenn sie krank werden, Arbeitslohn einklagen
    ollen oder müssen oder ihre Kinder schulpflichtig wer-
    en, ein bisschen verbessern? Niemand hat in dem Zu-
    ammenhang jemals die Behauptung aufgestellt, wir
    üssten sie alle im Hinblick etwa auf einen Aufenthalts-

    tatus regelrecht legalisieren. Das will ich einmal klar
    nd deutlich sagen. Wir haben jedoch alle die humanitä-
    en Notwendigkeiten gesehen.

    Das hat dazu geführt, dass wir eine ganze Zeit lang
    arteiübergreifend überlegt haben, wie wir durch ent-
    prechende Veränderungen unserer Rechtslage oder der
    erwaltungspraxis eine Verbesserung der sozialen Situa-

    ion bewirken können. Eine Zeit lang haben wir uns da-
    ei auf die Verwaltungsvorschriften zum Aufenthalts-
    echt konzentriert, weil wir nicht so richtig wussten, wie
    ir das Ganze gesetzlich fassen sollten. Später hat das

    twas andere Formen angenommen.

    Wir haben dann zu Zeiten der Großen Koalition die
    erabredung getroffen, zu prüfen, welche Möglichkeiten
    um Helfen bestehen, und danach zu handeln. Dazu ist
    s schlussendlich aber leider nicht mehr gekommen. Ich
    ill Ihnen auch sagen, warum: Die Unionskollegen wa-

    en mit uns eigentlich durchaus der Auffassung, dass
    an zumindest einmal die Übermittlungspflichten einer

    ritischen Würdigung unterziehen sollte; denn – das
    urde auch durch den Prüfbericht, den der Bundes-
    inister des Innern veranlasst hat, festgestellt – diese soge-

    annten Übermittlungspflichten sind bei uns in Deutsch-
    nd – typisch deutscher Perfektionismus – eigentlich


    Metadaten/Kopzeile:
    508 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009




    (A) )



    (B) )


    Rüdiger Veit
    einmalig in Europa dergestalt geregelt, dass jedermann,
    der von Illegalen und ihrem Aufenthalt hier in Deutsch-
    land Kenntnis erhält, darüber den Behörden, insbeson-
    dere der Ausländerbehörde, Mitteilung machen muss.


    (Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Jeder im öffentlichen Dienst!)


    – Selbstverständlich jeder im öffentlichen Dienst, jede
    öffentliche Stelle. In der Tat, Kollege Wieland. – Vor
    diesem Hintergrund war dann immerhin mit der Union
    eine Verständigung darauf erreichbar, dass der Schulbe-
    such der Kinder von Illegalen nicht verunmöglicht wer-
    den sollte. An dieser Stelle war man bereit, sich ein
    Stück zu bewegen. Das hat dann aber leider nicht funk-
    tioniert, wie wir wissen. Auch ein Gesetzentwurf, den
    wir in der letzten Legislaturperiode schon fertiggestellt
    hatten, konnte nicht auf den Weg gebracht werden, weil
    namentlich die B-Länder gesagt hatten, sie machten da
    nicht mit.

    Worum geht es uns mit dem jetzt vorliegenden Ge-
    setzentwurf? Wir wollen erstens erreichen, dass Kinder
    Illegaler hier in Deutschland zur Schule gehen können,
    ohne dass sie oder ihre Eltern Angst davor haben müs-
    sen, dass die Lehrer oder die Schulleiter der Ausländer-
    behörde Mitteilung machen. Wir wollen zweitens errei-
    chen, dass sich illegal in Deutschland aufhaltende
    Menschen ärztliche Hilfe in Anspruch nehmen können,
    ohne dass sie Angst haben müssen, dass der Kranken-
    hausträger, die Abrechnungsstelle oder auch das Sozial-
    amt den Tatbestand des illegalen Aufenthalts der Aus-
    länderbehörde mitteilen.


    (Frank Hofmann [Volkach] [SPD]: Vernünftig!)


    Wir wollen drittens erreichen, dass die Illegalen, die hier
    in Deutschland zum Teil auch entgeltpflichtig beschäf-
    tigt werden, in der Zukunft von ihren Arbeitgebern min-
    destens nicht mehr um ihren Lohn geprellt werden kön-
    nen. Das ist bisher der Fall, weil auch die Arbeitsrichter
    verpflichtet sind, wenn sie denn Kenntnis davon erhal-
    ten, der Ausländerbehörde den Status der Illegalen und
    ihre Personalien mitzuteilen.

    Ich glaube, wir alle hier im Hause stimmen überein,
    dass man diese Gewährung humanitärer Mindeststan-
    dards in Deutschland jetzt dringend wiederherstellen
    muss, um auf die Art und Weise dann auch den Stan-
    dards der Mehrheit der übrigen europäischen Staaten zu
    entsprechen.


    (Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Josef Philip Winkler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: In der letzten Wahlperiode habt ihr noch dagegen gestimmt!)


    Im Übrigen gibt es auch eine europäische Richtlinie aus
    diesem Jahr, also von 2009, die gerade in der Frage des
    Einklagens von Arbeitslohn entsprechende Vorgaben
    macht. Hier haben wir also auch Handlungsbedarf.

    Außerdem haben wir im Arbeitskreis Illegalität des
    Öfteren folgende Situation diskutiert: Jemand, der in
    Deutschland aus rein humanitären Gründen Illegalen

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    (C (D ilfe leistet, läuft Gefahr, sich damit strafbar zu machen. ufgrund dieser Erkenntnis haben wir den Fall der qua ifizierten Beihilfe, übrigens mit einem entsprechenden msetzungsgesetz, richtigerweise aus dem Aufenthaltsesetz herausgestrichen. Wir haben damals aber überseen, dass auch der Fall der einfachen Beihilfe nach den orschriften des StGB Allgemeiner Teil nach wie vor trafbar wäre. (Dr. Hans-Peter Uhl [CDU/CSU]: „Wäre“! – Josef Philip Winkler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Darauf haben wir euch im Ausschuss aber hingewiesen!)


    eswegen ist es notwendig, an der Stelle nachzubessern
    nd im Gesetz klarzustellen, dass derjenige, der aus rein
    umanitären Gründen, ohne einen Vorteil davon zu ha-
    en, Illegalen in Deutschland hilft, sich nicht strafbar
    acht. Das ist das, was wir jetzt erreichen wollen.


    (Dr. Hans-Peter Uhl [CDU/CSU]: Kennen Sie einen Fall?)


    Herr Kollege Dr. Uhl, Ihr Zwischenruf gibt mir die
    öglichkeit, diesen Gedanken auszuweiten. Sie fragten,

    b es einen solchen Fall gebe. Nein, den gibt es in der
    at nicht. Es gibt einen einzigen Fall, der aber unter ei-
    em anderen rechtlichen Gesichtspunkt behandelt wird,
    ämlich unter dem der Veruntreuung öffentlicher Gelder
    ei der Hilfeleistung für Illegale. Aber es gibt eine ganze
    eihe von Menschen in dieser Republik – Ärzte, Sozial-
    rbeiter, Geistliche, Lehrer usw. –, die vielleicht bereit
    ären, Illegalen zu helfen, die aber Angst davor haben,

    ich strafbar zu machen. Diese Angst sollten wir ihnen
    ehmen. Auch oder gerade weil es bisher noch keinen
    ntsprechenden Fall gab, sollten wir in dieser Hinsicht
    m Gesetz endlich für eine Klarstellung sorgen. Es dürfte
    ohl niemanden stören, wenn wir das jetzt ausdrücklich

    estschreiben. Das Gleiche gilt, wie gesagt, für die Über-
    ittlungspflichten. Auch da ist eine Regelung überfällig.

    Dass wir jetzt, in der Oppositionszeit, mit diesem An-
    rag kommen, liegt auf der Hand. In der Koalition mit
    er Union war eine solche Regelung nicht möglich, weil
    ich wiederhole es – uns die Innenminister der B-Län-
    er ausgebremst hätten, denn auch hierfür hätten wir die
    ustimmung im Bundesrat gebraucht. Wir wollen das

    etzt hier auf den Tisch legen, zumal sich auch in Ihrer
    oalitionsvereinbarung ein Hinweis findet. Dort steht,
    ie wollen die Wahrnehmung des Schulbesuchs von
    indern ermöglichen. Wir begrüßen das ausdrücklich.
    ir hätten uns auch in diesem Punkt, liebe Kolleginnen

    nd Kollegen von der FDP, noch ein bisschen mehr ge-
    ünscht, als Sie in der Koalitionsvereinbarung haben
    urchsetzen können.


    (Hartfrid Wolff [Rems-Murr] [FDP]: Seien Sie doch mal zufrieden!)


    o weit waren wir in diesem Punkt in der Großen Koali-
    ion auch schon. Aber auch hier gilt der Satz, der vorhin
    om Kollegen Strässer geprägt wurde und den ich als
    wischenruf wiederholt habe: Die Hoffnung stirbt zu-

    etzt. – Jetzt sollten wir uns bewegen. Sehen Sie bitte zu,
    ass Sie die B-Länder auf die richtige Seite bekommen!


    Metadaten/Kopzeile:
    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 509




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    Rüdiger Veit
    Dann können wir endlich das tun, was seit mehr als zehn
    Jahren überfällig ist.

    Vielen Dank.


    (Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Das Wort hat die Kollegin Dr. Kristina Köhler von der

CDU/CSU-Fraktion.


(Beifall bei der CDU/CSU)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Kristina Köhler

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Her-

    ren! Die Debatte über die Situation von illegalen Auslän-
    dern in Deutschland ist schwierig. Man ist allzu leicht
    geneigt, sich gegenseitig fehlende Humanität oder ein
    fehlendes rechtsstaatliches Verständnis vorzuwerfen. Ich
    glaube, dass uns solche Vorwürfe nicht weiterführen.


    (Frank Hofmann [Volkach] [SPD]: Das hat er nicht gemacht!)


    Denn tatsächlich sind Menschenrechte und Rechtsstaat-
    lichkeit keine Widersprüche. Humanitäre Standards kön-
    nen nur in einem Rechtsstaat verwirklicht werden. Um-
    gekehrt muss sich jede ordnungsrechtliche Maßnahme
    im Lichte der Grundrechte bewähren.

    Lassen Sie mich deshalb für meine Fraktion zwei
    Dinge klarstellen:

    Erstens. In einem Rechtsstaat kann illegale Migration
    nicht akzeptiert werden.


    (Dr. Hans-Peter Uhl [CDU/CSU]: So ist es!)


    Wer sich unerlaubt in einem Land aufhält, hat dieses
    Land zu verlassen. Das ist keine deutsche Eigenheit,
    sondern dieser Grundsatz gilt auf der ganzen Welt. Sie
    würden die Integrationsbereitschaft der Bevölkerung
    überfordern, wenn Sie unbegrenzt illegalen Aufenthalt
    akzeptieren würden.


    (Josef Philip Winkler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das will ja nun keiner!)


    Zweitens ist aber auch richtig, dass illegale Ausländer
    natürlich Menschen und damit Träger der unantastbaren
    Menschenwürde sind.


    (Sevim Dağdelen [DIE LINKE]: Gut, dass Sie das wenigstens anerkennen!)


    Illegale Migration ist zwar rechtswidrig; aber sie ist
    eine Realität, der wir uns stellen müssen und der auch
    diese Bundesregierung sich stellen muss. Wenn wir uns
    aber dieser Realität gemeinsam stellen wollen, dann
    müssen wir uns erst einmal auf eine gemeinsame Reali-
    tät einigen. Da gibt es gerade in der Debatte über illegale
    Migration einige unterschiedliche Sichtweisen.

    Das beginnt schon mit der Frage nach dem Umfang
    von illegaler Migration; Herr Veit, Sie sprachen es eben
    an. Die Wahrheit ist: Niemand weiß genau, wie viele es
    sind.

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    (C (D ir wissen aber auch, dass die Sicherheitsbehörden daon ausgehen, dass die kursierenden Zahlen – auch die, ie Sie genannt haben – maßlos übertrieben sind. Das eriöseste, was man sagen kann, ist, dass wir keine geauen Zahlen haben. Ich denke, wir sollten nicht so tun, ls ob wir mehr wüssten. Zu dieser Gruppe gehören nun Menschen in den unerschiedlichsten Lebenssituationen. Das sind Zwangsrostituierte, das sind abgelehnte Asylbewerber, das sind ber auch Akteure im Bereich der organisierten Krimialität. In ihrem Gesetzentwurf sucht die SPD nun nach ösungen, wie man in den unterschiedlichen Bereichen erhindern kann, dass die Ausländerbehörde Kenntnis avon erhält, dass sich jemand illegal in Deutschland ufhält. Gehen wir einmal die einzelnen Themenfelder durch. unächst: Wie ist die Rechtslage im Bereich der Kranenbehandlung? Die Realität ist: Auch wer sich illegal in eutschland aufhält, hat das Recht auf medizinische ersorgung; das ist klar. Deshalb kann sich jeder – auch eder Illegale – natürlich auf eigene Rechnung bei einem rzt behandeln lassen, und er muss keine Angst haben, ass da irgendetwas übermittelt wird. Jetzt ist es natürlich völlig richtig, dass sich dies nur ie wenigsten Illegalen leisten können. Deshalb gilt in eutschland auch, dass illegale Migranten in Notfällen enauso behandelt werden wie jeder andere auch. Wer it einem gebrochenen Bein in ein Krankenhaus ommt, muss nicht befürchten, entdeckt zu werden. as schreiben auch Sie in Ihrem Gesetzentwurf. Das Soialamt zahlt in diesen Fällen; aber es übermittelt keine aten an die Ausländerbehörde. Jetzt gibt es aber nicht nur Notfälle. Unser Rechtsstaat ieht vor, dass Illegale in sogenannten akuten Krankeitsfällen genauso wie diejenigen Ausreisepflichtigen ehandelt werden, die sich legal in Deutschland aufhalen, nämlich nach dem Asylbewerberleistungsgesetz. ier übernimmt der Sozialträger die Behandlung, ist ber verpflichtet, seine Kenntnis vom illegalen Aufentalt an die Ausländerbehörde weiterzugeben. In der Prais spielt dies zwar keine große Rolle. Aber dies ist der rund dafür, warum man als kranker Mensch ohne Paiere sagen kann: Dann sehe ich lieber von einer Beandlung ab. (Frank Hofmann [Volkach] [SPD]: Richtig erkannt!)


    (Rüdiger Veit [SPD]: Sagte ich doch!)


    (Dr. Hans-Peter Uhl [CDU/CSU]: Genau!)


    (Rüdiger Veit [SPD]: Doch!)


    Meine Damen und Herren, ich kann durchaus verste-
    en, dass man an dieser Stelle sagt: „Unterlasst doch in
    iesen akuten Fällen so wie bei Notfällen eine Übermitt-
    ung der Daten“, weil die Betroffenen ansonsten notwen-
    ige Behandlungen nicht vornehmen lassen. Das klingt
    m ersten Moment sehr humanitär. Aber ich sage Ihnen
    uch: Die Manifestierung eines rechtsfreien Zustands ist
    eine Lösung des Problems. Wenn wir den Rechtsstaat


    Metadaten/Kopzeile:
    510 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009




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    Dr. Kristina Köhler (Wiesbaden)

    unterhöhlen, dann ist niemandem geholfen. Es ist nicht
    Aufgabe der Sozialkassen, dauerhaft Illegalität zu stüt-
    zen.

    Die Befürworter dieser Streichung – auch Sie haben
    sie befürwortet – verweisen sehr gerne auf andere euro-
    päische Länder. Oft heißt es: Deutschland ist das einzige
    Land mit einer Übermittlungspflicht. So einfach ist es
    aber nicht. Dies ist nur die halbe Wahrheit. Tatsächlich
    sind die Gesundheitssysteme in den unterschiedlichen
    europäischen Ländern sehr verschieden. Es gibt ganz un-
    terschiedliche Wege, wie die Ausländerbehörden jeweils
    zu ihren Informationen kommen, beispielsweise im viel
    gelobten Spanien. Hier brauchen Illegale eine Gesund-
    heitskarte, und für deren Erhalt müssen sie sich registrie-
    ren lassen. Zu diesen Listen haben auch die Ausländer-
    behörden Zugang. Es stimmt also: In Spanien findet
    keine Übermittlung statt. Aber die Ausländerbehörden
    holen sich in Spanien ihre Daten eben selbst. De facto
    besteht also kein Unterschied zur Situation in Deutsch-
    land.

    Ein zweites Beispiel: Schweden. Als Illegaler können
    Sie dort zum Arzt gehen und sich dort behandeln lassen,
    ohne Angst haben zu müssen, aufgedeckt zu werden.
    Der Nachteil ist nur: In Schweden zahlen Sie diese Be-
    handlung grundsätzlich aus eigener Tasche. Damit be-
    steht dort aber exakt die gleiche Situation wie in
    Deutschland. Auch hier werden, wenn die Behandlung
    selbst gezahlt wird, keine Daten übermittelt. Daten wer-
    den erst dann übermittelt, wenn die Behandlung vom
    Staat gezahlt werden soll.

    Man kann also nicht so tun, als nehme Deutschland
    einen Ausnahmestatus ein. Es ist nicht so einfach, die
    verschiedenen Länder innerhalb der Europäischen Union
    mal soeben miteinander zu vergleichen.

    Kommen wir zum Thema Arbeitnehmerschutz.
    Grundsätzlich gilt: Auch bei Illegalen entsteht mit der
    Arbeitsaufnahme ein faktisches Arbeitsverhältnis, und
    daraus ergibt sich ein Lohnanspruch. Dieser Lohn-
    anspruch kann auch gerichtlich eingeklagt werden. Al-
    lerdings muss hier der Richter, wenn er in einem Pro-
    zess, in dem es um den Arbeitslohn eines Illegalen geht,
    davon erfährt, dieses Wissen an die Ausländerbehörde
    weitergeben. Dies wollen Sie ändern, und das halten wir
    für falsch.


    (Rüdiger Veit [SPD]: Europäisches Recht!)


    Zum einen wollen Sie gerade Richter, die der Inbe-
    griff von Recht und Gesetz sein sollen, davon abhalten,
    dass sie gegen einen rechtswidrigen Zustand vorgehen.
    Das ist schon eine bemerkenswerte Vorstellung. Aber
    noch viel wichtiger ist der folgende Einwand: Illegale
    Arbeiter arbeiten grundsätzlich schwarz und billig. Jede
    illegale Beschäftigung geht zulasten der Arbeitnehmer
    und der Arbeitsuchenden, egal, ob Einheimische oder
    Migranten.


    (Josef Philip Winkler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie können ihren Lohn nicht einklagen! Sie bekommen ihn oft gar nicht!)


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    (C (D eshalb können Sie doch nicht ernsthaft von uns verlanen, dass wir Schwarzarbeit unterstützen. Frau Köhler, erlauben Sie eine Zwischenfrage des ollegen Veit? Ja, bitte sehr. Bitte schön, Herr Veit. Frau Kollegin Köhler, kennen Sie die europäische ichtlinie mit der Nummer 2009/52/EG vom 18. Juni 009? Darin heißt es in Art. 6 Abs. 2, dass die Mitgliedtaaten Mechanismen einrichten müssen, mittels derer ich illegal aufhaltende Ausländer Ansprüche gegen ihen Arbeitgeber geltend machen können oder sich an die uständigen Behörden des betreffenden Mitgliedstaates enden können, um ein Verfahren auf Beitreibung ein uleiten, ohne dass sie in diesem Fall Gefahr laufen müsen, entdeckt zu werden. Kennen Sie diese Richtlinie? ürden Sie mir zustimmen, dass wir als Deutsche gealten sind, diese europäische Richtlinie in deutsches echt umzusetzen? Herr Kollege, ich kenne diese Richtlinie. Ich emp ehle Ihnen, auch Art. 1 dieser Richtlinie zu lesen. Darin teht, warum diese Richtlinie erlassen worden ist. Dort teht explizit, dass diese Richtlinie zu dem Zweck erlasen wurde, illegale Beschäftigung so weit wie möglich urückzudrängen. Das ist der eigentliche Grund dieser ichtlinie, während das, was Sie fordern, genau das Geenteil bewirkt: Es setzt Anreize zu weiterer illegaler eschäftigung. Deswegen werden Sie mit Ihrem Gesetzntwurf diesem eigentlichen Ziel der Richtlinie nicht geecht. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP – Dr. Hans-Peter Uhl [CDU/ CSU]: Die Kollegin ist gut vorbereitet!)


    (Beifall bei der CDU/CSU)