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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/7 Holger Haibach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 401 C 1890 (2009) des Sicherheitsrates der Verein- ten Nationen (Drucksache 17/39) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Pflug (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . . Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Zur Geschäftsordnung Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Peter Altmaier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Franz Josef Jung, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Altersteilzeitgesetzes 384 A 384 B 385 C 386 C 388 A 389 D 391 A 392 A 402 B 403 D 404 D 405 B 406 B Deutscher B Stenografisch 7. Sitzu Berlin, Donnerstag, den I n h a l Nachruf auf den ehemaligen Bundesminister Hans Matthöfer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Christel Humme und Dr. Hermann Kues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte an dem Einsatz der Internationalen Sicherheitsunterstützungstruppe in Afgha- nistan (International Security Assistance Force, ISAF) unter Führung der NATO auf Grundlage der Resolution 1386 (2001) und folgender Resolutionen, zuletzt Resolution W D E D D D P H P O 383 A 383 D 383 D Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393 C undestag er Bericht ng 26. November 2009 t : olfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . r. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. h. c. Gernot Erler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . r. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . r. h. c. Gernot Erler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . ans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . mid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 D 395 A 395 B 396 A 397 A 397 B 397 C 399 D 400 A 400 C (Drucksache 17/20) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 406 C 406 D II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Vogel (Lüdenscheid) (FDP) . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Elke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Frank Heinrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 5: Wahl der Schriftführer gemäß § 3 der Ge- schäftsordnung (Drucksache 17/58) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 2: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion DIE LINKE: Bildung für alle – Gebühren- frei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Ulla Burchardt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Canel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kai Gehring (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniela Kolbe (Leipzig) (SPD) . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Monika Grütters (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . T A d S F d 2 1 c ( D D D W P K T a b U R R H R H J S T a 408 B 408 D 411 A 413 A 414 D 416 B 416 D 417 A 417 D 418 C 420 C 421 D 423 C 424 C 426 B 427 D 428 B 429 C 429 D 429 D 431 A 432 A 433 B 434 C 436 A 437 D 439 A 440 B 441 B 442 D 444 B 445 C agesordnungspunkt 6: ntrag der Bundesregierung: Fortsetzung er Beteiligung bewaffneter deutscher treitkräfte an der United Nations Interim orce in Lebanon (UNIFIL) auf Grundlage er Resolution 1701 (2006) vom 11. August 006 und folgender Resolutionen, zuletzt 884 (2009) vom 27. August 2009 des Si- herheitsrates der Vereinten Nationen Drucksache 17/40) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . r. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . olfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . erstin Müller (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 7: ) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan Korte, Sevim Dağdelen, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Für ein umfassendes Bleiberecht (Drucksache 17/19) . . . . . . . . . . . . . . . . . ) Erste Beratung des von den Abgeordneten Josef Philip Winkler, Volker Beck (Köln), Ingrid Hönlinger, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Aufenthaltsgeset- zes (Drucksache 17/34 (neu)) . . . . . . . . . . . . . lla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . einhard Grindel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . üdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . artfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . aju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . artfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . osef Philip Winkler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . agesordnungspunkt 8: ) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Sechs- ten Gesetzes zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (Drucksache 17/41) . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 C 446 D 448 A 449 D 451 B 452 C 453 C 454 D 455 B 455 A 456 A 458 A 460 A 461 D 461 D 462 A 463 B 464 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 III b) Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Klaus Ernst, Dr. Gesine Lötzsch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Bundesbeteiligung bei Kosten der Un- terkunft nach dem Zweiten Buch Sozial- gesetzbuch erhöhen (Drucksache 17/75) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel, Parl. Staatssekretär BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gabriele Lösekrug-Möller (SPD) . . . . . . . . . . Pascal Kober (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 9: a) Antrag der Abgeordneten Thilo Hoppe, Ute Koczy, Marieluise Beck (Bremen), weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Demokratie in Honduras (Drucksache 17/33) . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Fraktion DIE LINKE: Demo- kratiebewegung in Honduras unterstüt- zen – Wahlen der Putschisten nicht an- erkennen (Drucksache 17/60) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Erich G. Fritz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Barthel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Gerhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Z V n s D R E D J D D D T A d k m g k u t u e ( D R D C O P T a b 465 A 465 A 465 D 467 B 468 C 469 B 469 D 470 D 471 A 471 A 472 A 473 C 474 A 475 B 477 A 477 A 477 B 477 C 477 D 478 D 479 B 479 D 480 D 482 A 482 B usatztagesordnungspunkt 3: ereinbarte Debatte zu der von Bundesmi- ister Dr. Franz Josef Jung in Aussicht ge- tellten Erklärung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Franz Josef Jung, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . ürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . r. Hans-Peter Bartels (SPD) . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . r. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 10: ntrag der Bundesregierung: Fortsetzung es Einsatzes bewaffneter deutscher Streit- räfte bei der Unterstützung der gemeinsa- en Reaktion auf terroristische Angriffe egen die USA auf Grundlage des Arti- els 51 der Satzung der Vereinten Nationen nd des Artikels 5 des Nordatlantikver- rags sowie der Resolutionen 1368 (2001) nd 1373 (2001) des Sicherheitsrats der Ver- inten Nationen Drucksache 17/38) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . mid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 11: ) Antrag der Fraktion der SPD: Kinder- rechte stärken – Erklärung zur UN-Kin- derrechtskonvention zurücknehmen (Drucksache 17/57) . . . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Josef Philip Winkler, Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: UN-Kin- 482 C 482 D 484 A 485 C 486 B 487 C 488 C 489 A 489 C 490 C 491 A 491 B 491 D 492 D 494 A 494 C 495 B 496 A 497 A IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 derrechtskonvention unverzüglich voll- ständig umsetzen (Drucksache 17/61) . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Fraktion DIE LINKE: UN- Kinderrechtskonvention umfassend um- setzen (Drucksache 17/59) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michaela Noll (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 12: Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Aufenthaltsgesetzes Dr. Kristina Köhler (Wiesbaden) (CDU/CSU) Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Serkan Tören (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Memet Kilic (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Tagesordnungspunkt 13: Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Klaus Ernst, Dr. Gesine Lötzsch, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Keine Anrechnung von Ferienjobs auf das Arbeitslosengeld II (Drucksache 17/76) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pascal Kober (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 A 497 A 497 B 498 B 499 C 500 B 501 C 502 C 503 C 505 A 505 D 506 B 509 A 510 C 511 B 512 B 513 C 514 A 514 B 515 B 517 B 518 C 519 A 519 D (Drucksache 17/56) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A L 507 B 507 C nlage iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 521 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 383 (A) ) (B) ) 7. Sitzu Berlin, Donnerstag, den Beginn: 9.0
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    (B) Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 521 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Brase, Willi SPD 26.11.2009 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 26.11.2009 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 26.11.2009 Dr. Geisen, Edmund FDP 26.11.2009 Günther (Plauen), Joachim FDP 26.11.2009 Dr. Happach-Kasan, Christel FDP 26.11.2009 Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 26.11.2009 Krüger-Leißner, Angelika SPD 26.11.2009 Lafontaine, Oskar DIE LINKE 26.11.2009 Marks, Caren SPD 26.11.2009 Möller, Kornelia DIE LINKE 26.11.2009 Mücke, Jan FDP 26.11.2009 Dr. Neumann, Martin FDP 26.11.2009 Obermeier, Franz CDU/CSU 26.11.2009 Scheel, Christine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.11.2009 Scholz, Olaf SPD 26.11.2009 Süßmair, Alexander DIE LINKE 26.11.2009 Tillmann, Antje CDU/CSU 26.11.2009 Dr. Uhl, Hans-Peter CDU/CSU 26.11.2009 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich 7. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht
  • insert_commentVorherige Rede als Kontext
    Rede von Ulla Jelpke

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (DIE LINKE.)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (DIE LINKE.)


    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Wir

    diskutieren heute wieder einmal über Menschen, die aus
    ihren Herkunftsländern geflohen sind und hier in
    Deutschland nur geduldet sind. Geduldet zu sein, bedeu-
    tet ständige Angst vor Abschiebung, bedeutet, den
    Wohnort nicht verlassen zu dürfen, keine Bewegungs-
    freiheit zu haben, also Residenzpflicht, bedeutet Arbeits-
    verbot und vor allen Dingen, von reduzierten Sozialleis-
    tungen leben zu müssen. Die Gesundheitsversorgung ist
    nur auf Notfälle reduziert.

    Weil die Duldung immer wieder neu verlängert wer-
    den musste, hat es seit Jahren in diesem Hause eine De-
    batte darüber gegeben – genauer gesagt mit dem Zuwan-
    derungsgesetz von 2001, das von Grünen und SPD
    eingebracht wurde –, dass diese Kettenduldung endlich
    abgestellt werden muss.

    Was ist bis dahin passiert? Rein gar nichts. Stattdes-
    sen hat die Koalition eine Altfallregelung eingebracht.
    Diese wird von Pro Asyl, einer Flüchtlingsorganisation,
    als kleinmütige Teillösung bezeichnet. Wir können uns
    dieser Aussage nur anschließen; denn das ist für die Be-
    troffenen wirklich nicht mehr zu ertragen.


    (Beifall bei der LINKEN)


    60 000 Menschen sollen ein Bleiberecht erhalten, ver-
    sprach damals die SPD. Nur 8 000 Menschen haben ein
    Bleiberecht bekommen. 30 000 Menschen haben ein
    Aufenthaltsrecht auf Probe bekommen. Das muss man
    sich einmal vorstellen. Sie müssen bis zum Ende dieses
    Jahres ein Einkommen aufbringen, das über Hartz-IV-
    Niveau liegt, sonst heißt es: Abschiebung. Es ist unseres
    Erachtens ein Skandal, dass die Regierung bis heute kei-
    nerlei Vorschläge vorgelegt hat, um bis Jahresende diese
    Abschiebungen zu verhindern.


    (Beifall bei der LINKEN)


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    (C (D Im Koalitionsvertrag steht – ich zitiere –: … sind wir uns einig, dass vor dem Hintergrund der momentanen wirtschaftlichen Rahmenbedingungen Handlungsbedarf … besteht. … Zeitgerecht wird eine angemessene Regelung gefunden werden. Herr Kollege Wolff von der FDP, Sie haben in den ergangenen Tagen immer wieder in den Medien verlauen lassen: Wir brauchen noch ein Jahr Zeit, um in Ruhe ber eine vernünftige und tragfähige Lösung zu reden. ch frage Sie: Warum schiebt es diese Regierung erneut er Innenministerkonferenz zu, eine Lösung zu finden? uf der Innenministerkonferenz hat Innenminister errmann zum Beispiel gesagt: erst Arbeit, dann Dauer ufenthalt; das muss das Prinzip sein. (Reinhard Grindel [CDU/CSU]: Was spricht denn dagegen?)


    as ist fast so, als wenn man sagt: Wer keine Arbeit hat,
    oll auch nicht essen, Herr Grindel. Das ist die Mentali-
    ät, die aus diesen Positionen spricht.


    (Beifall bei der LINKEN – Hartfrid Wolff [Rems-Murr] [FDP]: Ach je!)


    Ich will hier noch einmal ganz deutlich sagen: Sie
    ind diejenigen, die diesen Menschen lange Zeit ein Ar-
    eitsverbot auferlegt und ihnen durch die Residenz-
    flicht die Möglichkeit genommen haben, sich um Ar-
    eit zu bemühen. Auch die Fachleute sagen: Aufgrund
    er Wirtschaftskrise haben diese Menschen die gerings-
    en Chancen, einen Job zu finden. Und nun soll ausge-
    echnet die Innenministerkonferenz im Konsens eine Lö-
    ung finden. Ich sage hierzu nur: Dieses Spiel kennen
    ir seit langem und zur Genüge. Die Bundesregierung
    nd die Innenminister schieben sich die Verantwortung
    egenseitig zu. Wer genau hinschaut, sieht: Auch die In-
    enministerkonferenz hat bis heute überhaupt keine Lö-
    ung. Deswegen fordern wir die Koalition auf, sofort
    ine Lösung zu finden. Wir fordern das Bleiberecht für
    lle, die diesen seltsamen Status „Aufenthalt auf Probe“
    aben.


    (Beifall bei der LINKEN)


    Die Linksfraktion stellt in ihrem Antrag zunächst ein-
    al fest – ich kann leider nur zwei Punkte nennen –,

    ass wir dieses Bleiberecht ganz dringend brauchen, und
    ir fordern die Bundesregierung in unserem Antrag auf,
    ie Kettenduldung endlich zu beenden. Ich möchte hier
    och einmal daran erinnern, dass Wohlfahrtsverbände,
    irchen und Gewerkschaften vor der Sommerpause an
    ie Politik appelliert haben, die Altfallregelung wenigs-
    ens zu verlängern. Die Regierung hat damals abgestrit-
    en, dass es einen Handlungsbedarf gibt. Ich lese beson-
    ers gerne aus der Stellungnahme des Paritätischen
    ohlfahrtsverbandes vom heutigen Tag vor, in der steht:

    Die Aufenthaltserlaubnis muss erteilt werden kön-
    nen, sobald die Ausreise unzumutbar ist. Es wäre
    einfach kaltherzig und inhuman, wenn Kinder, die
    hier aufgewachsen sind, ständig Angst vor Ab-
    schiebung haben müssen, nur weil ihre Eltern keine
    Arbeit finden.


    Metadaten/Kopzeile:
    456 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009




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    Ulla Jelpke
    Dort steht weiter, die Menschen brauchten keine Dul-
    dung, sondern Rechtssicherheit.


    (Beifall bei der LINKEN und der SPD sowie des Abg. Josef Philip Winkler [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN])


    Das sehen wir ganz genauso.

    Es ist nicht akzeptabel,

    – sagt der Paritätische Wohlfahrtsverband weiter –

    wenn hunderttausend Menschen über Jahre hinweg
    als Mitmenschen „auf Abruf“ behandelt werden.

    Wir können uns dem nur anschließen und hoffen, dass
    die Bundesregierung endlich zu einer Lösung kommt.

    Ich danke.


    (Beifall bei der LINKEN)
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. h.c. Wolfgang Thierse
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (SPD)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (SPD)

Ich erteile das Wort Kollegen Reinhard Grindel für

die Fraktion der CDU/CSU.



arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Reinhard Grindel

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ich

    will zunächst der Kritik an der bestehenden gesetzlichen
    Bleiberechtsregelung entgegentreten. Frau Jelpke, die
    Frage ist doch: Nach welchen Kriterien bewerte ich, ob
    eine Bleiberechtsregelung erfolgreich ist oder nicht? Die
    Linke führt dabei vor allem Zahlen ins Feld. Wenn es
    nur auf Zahlen ankäme, dann wäre die erfolgreichste
    Bleiberechtsregelung die, die aus nur einem Satz be-
    steht: Alle Ausländer, die da sind, können bleiben.


    (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN)


    Das wäre aber keine verantwortliche Zuwanderungspoli-
    tik. Das muss ich Ihnen vorhalten, da hier auch noch
    Beifall geklatscht wird.

    Tatsächlich verdient derjenige ein Bleiberecht, bei
    dem es aus nicht von ihm zu vertretenden Gründen zu ei-
    nem so langjährigen Aufenthalt in Deutschland gekom-
    men ist, dass eine Verwurzelung in unserem Land statt-
    gefunden hat, die eine Rückführung in das ursprüngliche
    Heimatland aus humanitären Gesichtspunkten als nicht
    vertretbar erscheinen lässt.

    Wir unterhalten uns hier über einen Weg der legalen
    Zuwanderung. Die Personen, um die es geht – das muss
    man auch unseren Zuschauern deutlich machen –, sind
    eigentlich allesamt ausreisepflichtig und erhalten durch
    das Bleiberecht eine dauerhafte Aufenthaltsperspektive.
    Wir müssen also integrationspolitische Überlegungen in
    den Blick nehmen. Deshalb sind an das Bleiberecht aus
    wohlerwogenen Gründen eine Reihe von Bedingungen
    wie zum Beispiel das Beherrschen der deutschen Spra-
    che oder ein regelmäßiger Schulbesuch geknüpft wor-
    den.

    Mit der Aufenthaltsgenehmigung auf Probe, die Sie
    hier völlig zu Unrecht diskreditiert haben, wollten wir
    Geduldeten vor allem die Arbeitsaufnahme erleichtern.
    Für diejenigen, die so gut integriert sind, dass sie ihren

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    (C (D ebensunterhalt selbst verdienen können, haben wir soar die Möglichkeit zur Erteilung einer regulären Aufnthaltserlaubnis eröffnet. Um es klar zu sagen: Die Bleiberechtsregelung ist icht nur, aber auch ein humanitärer Akt. Wir wollen eduldeten, die sich gut integriert haben, helfen. Eines ollen wir aber auf jeden Fall: Wir wollen Zuwanderung n die Sozialsysteme nachhaltig verhindern. Auch das üssen wir bei der Bleiberechtsregelung in den Blick ehmen. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der FDP)


    or diesem Hintergrund ist die jetzige Bleiberechtsrege-
    ung ein Erfolg. Über 10 300 Geduldete haben eine Auf-
    nthaltserlaubnis erhalten, weil sie in der Lage waren,
    elbst für ihren Lebensunterhalt zu sorgen. Weitere
    napp 30 000 Personen besitzen eine Aufenthaltserlaub-
    is auf Probe.

    Es ist interessant, sich die Statistiken der einzelnen
    undesländer anzuschauen. Dann stellt man fest, dass
    ei der Erteilung von Aufenthaltserlaubnissen kein Land
    o engherzig ist wie das Land Berlin, wo die Linke
    egierungsverantwortung trägt: Hier hat es ganze
    4 Aufenthaltserlaubnisse gegeben. In Bayern waren es
    napp 1 000. Sie brauchen uns von der Union in der
    rage des humanitären Bleiberechts keinen Nachhilfeun-

    erricht zu erteilen. Dort, wo Sie Regierungsverantwor-
    ung tragen, sieht die Bilanz am schlechtesten aus.


    (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP)


    Eine Verlängerung des Aufenthaltsrechts auf Probe
    m zwei Jahre ist bereits im Gesetz selber vorgesehen,
    ofern der Lebensunterhalt zumindest überwiegend aus
    igener Erwerbstätigkeit bestritten worden ist. Das Bun-
    esinnenministerium hat in einer Reihe von Bundeslän-
    ern eine stichprobenartige Untersuchung durchgeführt.
    anach ist zu erwarten, dass rund die Hälfte der Besitzer
    ieses Aufenthaltsrechts auf Probe mit einer Verlänge-
    ung rechnen kann. Zu den 10 000 Personen mit dauer-
    after Aufenthaltserlaubnis kommen also 15 000 Perso-
    en hinzu, die keine oder nur geringe Sozialleistungen in
    nspruch nehmen. Insofern ist es nicht richtig, wenn der
    aritätische Wohlfahrtsverband heute in einer Pressemit-

    eilung den Eindruck erweckt – Frau Jelpke, Sie haben
    as angesprochen –, als ob fast alle gut 30 000 Besitzer
    ieser Aufenthaltserlaubnis auf Probe zum Jahresende
    in Problem bekämen.

    Es ist sicher nicht zu bestreiten – das räumen wir
    in –, dass manch gutwilliger Inhaber eines Aufenthalts-
    echts auf Probe wegen der augenblicklich schwierigen
    irtschaftlichen Lage keine Verlängerung erhalten wird,
    eil es ihm nicht gelungen ist, seinen Lebensunterhalt
    berwiegend aus eigener Erwerbstätigkeit zu bestreiten,
    ondern möglicherweise nur zu einem geringen Teil.


    (Josef Philip Winkler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nicht nur manche! Viele!)


    eshalb stellen wir uns gemeinsam mit den Ländern die
    rage: Wie gehen wir damit um? Die Grünen und die


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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 457




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    Reinhard Grindel
    Linken schlagen vor, die Bleiberechtsregelung pauschal
    um mindestens ein Jahr zu verlängern.


    (Beifall bei der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)


    Ich möchte das einmal deutlich machen, auch weil Sie
    hier Beifall klatschen: Sie wollen eine pauschale Rege-
    lung. Das heißt, Sie wollen denjenigen, der sich um Ar-
    beit bemüht hat, der für kleines Geld gearbeitet hat,


    (Josef Philip Winkler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das kleine Geld reicht doch nicht!)


    der sich immer wieder beworben hat, genauso behandeln
    wie denjenigen, der überhaupt nichts getan hat, sondern
    nur von Sozialhilfe gelebt hat. Das halte ich nicht für
    richtig. Wir brauchen eine differenzierte Lösung für den
    Umgang mit den ausländischen Mitbürgern.


    (Beifall bei der CDU/CSU)


    Welche Botschaft geht von Ihrem Vorschlag aus? Das
    Gesetz sieht vor, dass man sich um Arbeit bemühen
    muss. Viele Geduldete haben das getan, weil sie davon
    ausgegangen sind, dass man den Gesetzgeber ernst neh-
    men kann. Sie sagen dann aber: Wer nichts getan hat, der
    wird genauso behandelt. Das ist nicht in Ordnung.

    Ich sage für die CDU/CSU-Fraktion eindeutig, dass
    wir keine gesetzliche Verlängerung der Bleiberechtsre-
    gelung wollen, sondern schon aus Zeitgründen eine Lö-
    sung durch Beschluss der Innenministerkonferenz vor
    Jahresende anstreben. Weil durch die Verlängerung der
    Bleiberechtsregelung zusätzliche Kosten auf Länder und
    Kommunen zukommen werden, macht es großen Sinn,
    die Länder daran zu beteiligen.

    Dabei ist uns völlig klar, dass eine Verlängerung des
    Aufenthaltsrechts auf Probe nur in Betracht kommen
    kann, wenn der geduldete Ausländer nachweist, dass er
    sich um die Sicherung seines Lebensunterhalts zumin-
    dest bemüht hat. In den Genuss einer Verlängerung müs-
    sen diejenigen kommen, die tatsächlich unter der
    schwierigen Wirtschaftslage leiden, nicht aber diejeni-
    gen, die ohnehin, unabhängig von der Entwicklung auf
    dem Arbeitsmarkt, nichts tun, ob es Arbeit gibt oder
    nicht. Wir sind für eine differenzierte Lösung, wie sie
    von vielen Bundesländern und den dortigen Innenminis-
    tern angestrebt wird.


    (Jerzy Montag [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Von wie vielen Leuten reden Sie da?)


    Ich betone noch einmal: Eine Zuwanderung in die So-
    zialsysteme durch die Verlängerung der Bleiberechtsre-
    gelung darf es nicht geben.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)


    Dementsprechend ist es auch falsch, dass die Grünen in
    ihrem Gesetzentwurf schreiben, eine pauschale Verlän-
    gerung verursache keine zusätzlichen Kosten. Natürlich
    würden Kommunen, die ansonsten einen Ausländer in
    sein Herkunftsland zurückführen könnten, mit zusätzli-
    chen Hartz-IV-Leistungen belastet.

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    (C (D (Josef Philip Winkler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber sie können doch gar nicht zurückgeführt werden! Sonst würden sie ja nicht geduldet!)


    as ist angesichts der schwierigen Lage der kommuna-
    en Haushalte nicht unproblematisch.

    Bei dieser Gelegenheit möchte ich, weil Frau Jelpke
    as Thema Kettenduldungen angesprochen hat, darauf
    inweisen, dass Ihre Bemerkung in die völlig falsche
    ichtung gegangen ist. Es war nie unser Wille, Duldun-
    en generell abzuschaffen.


    (Rüdiger Veit [SPD]: Unserer schon!)


    Selbstverständlich können diejenigen Ausländer kein
    ufenthaltsrecht beanspruchen, die durch das eigene
    andeln, nämlich durch das Vernichten von Ausweispa-
    ieren, durch die Täuschung über ihre Identität und Rei-
    ewege, selber dazu beigetragen haben, dass sich ihr
    ufenthalt zum Teil über mehrere Jahre hingezogen hat,
    eil zum Beispiel keine Passersatzpapiere herbeige-

    chafft werden konnten. Wer selber dafür verantwortlich
    st, dass die Behörden die Rückführung nicht möglich

    achen konnten, wer in der Zeit vielleicht sogar straffäl-
    ig geworden ist, darf kein Aufenthaltsrecht bekommen
    nd dessen Rückführung muss grundsätzlich möglich
    ein. Deshalb wollen wir für diese Fälle an der Duldung
    esthalten.


    (Josef Philip Winkler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wer bezahlt die denn? Wer bezahlt die Rückführung?)


    Unsere Beratungen sind im Übrigen ein Beleg dafür,
    ass Stichtagsregelungen immer dann unehrlich sind,
    enn allen Beteiligten sowieso klar ist, dass man ein
    roblem nur verschiebt und der Stichtag letztendlich
    icht so ernst genommen wird. Ich will deshalb nicht
    erhehlen, dass es in unserer Fraktion Sympathie dafür
    ibt, über eine generelle Regelung hinsichtlich der Le-
    enssituation von gut integrierten Kindern nachzuden-
    en.


    (Rüdiger Veit [SPD]: Sehr gut!)


    iele Kinder aus geduldeten Familien gehen erfolgreich
    n die Schule und haben eine gute Bildungs- und Ausbil-
    ungsperspektive in unserem Land.


    (Ulla Jelpke [DIE LINKE]: Dann werden nur die Eltern abgeschoben!)


    ür sie ist Deutschland oftmals längst neue Heimat ge-
    orden. Ich sage hier: Im Zusammenwirken mit den In-
    enministern der Länder bleibt es eine Aufgabe in dieser
    egislaturperiode, zu prüfen, ob wir für diese Kinder
    nd natürlich auch ihre Familien eine weitergehende Re-
    elung treffen können. Gleichzeitig bleibt es eine ebenso
    ichtige Aufgabe, diejenigen, die kein Recht haben, auf
    auer bei uns zu bleiben, konsequent in ihre Heimat zu-

    ückzuführen und dabei etwaige Abschiebungshinder-
    isse zu beseitigen. Beides gehört zusammen: tragfähige
    umanitäre Lösungen für gut integrierte geduldete Aus-


    Metadaten/Kopzeile:
    458 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009




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    Reinhard Grindel
    länder und eine Rückführung derjenigen, die erfolgrei-
    che Integration in unserem Land eher erschweren.

    Vielen Dank fürs Zuhören.


    (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der FDP)