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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/7 Holger Haibach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . 401 C 1890 (2009) des Sicherheitsrates der Verein- ten Nationen (Drucksache 17/39) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Pflug (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) . . . . . . . . . Marieluise Beck (Bremen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . Karin Evers-Meyer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Zur Geschäftsordnung Thomas Oppermann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . Peter Altmaier (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Franz Josef Jung, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Altersteilzeitgesetzes 384 A 384 B 385 C 386 C 388 A 389 D 391 A 392 A 402 B 403 D 404 D 405 B 406 B Deutscher B Stenografisch 7. Sitzu Berlin, Donnerstag, den I n h a l Nachruf auf den ehemaligen Bundesminister Hans Matthöfer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- neten Christel Humme und Dr. Hermann Kues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nachträgliche Ausschussüberweisung . . . . . . Tagesordnungspunkt 3: Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streit- kräfte an dem Einsatz der Internationalen Sicherheitsunterstützungstruppe in Afgha- nistan (International Security Assistance Force, ISAF) unter Führung der NATO auf Grundlage der Resolution 1386 (2001) und folgender Resolutionen, zuletzt Resolution W D E D D D P H P O 383 A 383 D 383 D Dr. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393 C undestag er Bericht ng 26. November 2009 t : olfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . r. Frithjof Schmidt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. h. c. Gernot Erler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . r. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . r. h. c. Gernot Erler (SPD) . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . ans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . mid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 D 395 A 395 B 396 A 397 A 397 B 397 C 399 D 400 A 400 C (Drucksache 17/20) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . . . 406 C 406 D II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 Gitta Connemann (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Hubertus Heil (Peine) (SPD) . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Johannes Vogel (Lüdenscheid) (FDP) . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . . Anton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Ernst (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Anette Kramme (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . Max Straubinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Elke Ferner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . Frank Heinrich (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 5: Wahl der Schriftführer gemäß § 3 der Ge- schäftsordnung (Drucksache 17/58) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 2: Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktion DIE LINKE: Bildung für alle – Gebühren- frei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nicole Gohlke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Michael Kretschmer (CDU/CSU) . . . . . . . . . Ulla Burchardt (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sylvia Canel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kai Gehring (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) . . . Dr. Annette Schavan, Bundesministerin BMBF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniela Kolbe (Leipzig) (SPD) . . . . . . . . . . . Patrick Meinhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rosemarie Hein (DIE LINKE) . . . . . . . . . Albert Rupprecht (Weiden) (CDU/CSU) . . . . Swen Schulz (Spandau) (SPD) . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Monika Grütters (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . T A d S F d 2 1 c ( D D D W P K T a b U R R H R H J S T a 408 B 408 D 411 A 413 A 414 D 416 B 416 D 417 A 417 D 418 C 420 C 421 D 423 C 424 C 426 B 427 D 428 B 429 C 429 D 429 D 431 A 432 A 433 B 434 C 436 A 437 D 439 A 440 B 441 B 442 D 444 B 445 C agesordnungspunkt 6: ntrag der Bundesregierung: Fortsetzung er Beteiligung bewaffneter deutscher treitkräfte an der United Nations Interim orce in Lebanon (UNIFIL) auf Grundlage er Resolution 1701 (2006) vom 11. August 006 und folgender Resolutionen, zuletzt 884 (2009) vom 27. August 2009 des Si- herheitsrates der Vereinten Nationen Drucksache 17/40) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Rolf Mützenich (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . r. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . olfgang Gehrcke (DIE LINKE) . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . erstin Müller (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 7: ) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, Jan Korte, Sevim Dağdelen, weiterer Abge- ordneter und der Fraktion DIE LINKE: Für ein umfassendes Bleiberecht (Drucksache 17/19) . . . . . . . . . . . . . . . . . ) Erste Beratung des von den Abgeordneten Josef Philip Winkler, Volker Beck (Köln), Ingrid Hönlinger, weiteren Abgeordneten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung des Aufenthaltsgeset- zes (Drucksache 17/34 (neu)) . . . . . . . . . . . . . lla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . einhard Grindel (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . üdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . artfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . aju Sharma (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . artfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . osef Philip Winkler (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU) . . . . agesordnungspunkt 8: ) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Sechs- ten Gesetzes zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (Drucksache 17/41) . . . . . . . . . . . . . . . . . 446 C 446 D 448 A 449 D 451 B 452 C 453 C 454 D 455 B 455 A 456 A 458 A 460 A 461 D 461 D 462 A 463 B 464 D Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 III b) Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Klaus Ernst, Dr. Gesine Lötzsch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Bundesbeteiligung bei Kosten der Un- terkunft nach dem Zweiten Buch Sozial- gesetzbuch erhöhen (Drucksache 17/75) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel, Parl. Staatssekretär BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gabriele Lösekrug-Möller (SPD) . . . . . . . . . . Pascal Kober (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Karl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 9: a) Antrag der Abgeordneten Thilo Hoppe, Ute Koczy, Marieluise Beck (Bremen), weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Demokratie in Honduras (Drucksache 17/33) . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Fraktion DIE LINKE: Demo- kratiebewegung in Honduras unterstüt- zen – Wahlen der Putschisten nicht an- erkennen (Drucksache 17/60) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Erich G. Fritz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Barthel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Heike Hänsel (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . Anette Hübinger (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Gerhardt (FDP) . . . . . . . . . . . . Dr. Sascha Raabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Z V n s D R E D J D D D T A d k m g k u t u e ( D R D C O P T a b 465 A 465 A 465 D 467 B 468 C 469 B 469 D 470 D 471 A 471 A 472 A 473 C 474 A 475 B 477 A 477 A 477 B 477 C 477 D 478 D 479 B 479 D 480 D 482 A 482 B usatztagesordnungspunkt 3: ereinbarte Debatte zu der von Bundesmi- ister Dr. Franz Josef Jung in Aussicht ge- tellten Erklärung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Franz Josef Jung, Bundesminister BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lke Hoff (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Gregor Gysi (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . ürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Andreas Schockenhoff (CDU/CSU) . . . . r. Hans-Peter Bartels (SPD) . . . . . . . . . . . . Dr. Martin Lindner (Berlin) (FDP) . . . . . . r. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 10: ntrag der Bundesregierung: Fortsetzung es Einsatzes bewaffneter deutscher Streit- räfte bei der Unterstützung der gemeinsa- en Reaktion auf terroristische Angriffe egen die USA auf Grundlage des Arti- els 51 der Satzung der Vereinten Nationen nd des Artikels 5 des Nordatlantikver- rags sowie der Resolutionen 1368 (2001) nd 1373 (2001) des Sicherheitsrats der Ver- inten Nationen Drucksache 17/38) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Guido Westerwelle, Bundesminister AA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ainer Arnold (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Bundesminister BMVg . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hristine Buchholz (DIE LINKE) . . . . . . . . . mid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . hilipp Mißfelder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 11: ) Antrag der Fraktion der SPD: Kinder- rechte stärken – Erklärung zur UN-Kin- derrechtskonvention zurücknehmen (Drucksache 17/57) . . . . . . . . . . . . . . . . . ) Antrag der Abgeordneten Katja Dörner, Josef Philip Winkler, Ekin Deligöz, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: UN-Kin- 482 C 482 D 484 A 485 C 486 B 487 C 488 C 489 A 489 C 490 C 491 A 491 B 491 D 492 D 494 A 494 C 495 B 496 A 497 A IV Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 derrechtskonvention unverzüglich voll- ständig umsetzen (Drucksache 17/61) . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Antrag der Fraktion DIE LINKE: UN- Kinderrechtskonvention umfassend um- setzen (Drucksache 17/59) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) . . . . Dorothee Bär (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Marlene Rupprecht (Tuchenbach) (SPD) Diana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . Sibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michaela Noll (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Christoph Strässer (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Dr. Peter Tauber (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 12: Erste Beratung des von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Aufenthaltsgesetzes Dr. Kristina Köhler (Wiesbaden) (CDU/CSU) Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Serkan Tören (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Memet Kilic (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Tagesordnungspunkt 13: Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Klaus Ernst, Dr. Gesine Lötzsch, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion DIE LINKE: Keine Anrechnung von Ferienjobs auf das Arbeitslosengeld II (Drucksache 17/76) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Matthias W. Birkwald (DIE LINKE) . . . . . . . Paul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . Katja Mast (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pascal Kober (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 A 497 A 497 B 498 B 499 C 500 B 501 C 502 C 503 C 505 A 505 D 506 B 509 A 510 C 511 B 512 B 513 C 514 A 514 B 515 B 517 B 518 C 519 A 519 D (Drucksache 17/56) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rüdiger Veit (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A L 507 B 507 C nlage iste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 521 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 383 (A) ) (B) ) 7. Sitzu Berlin, Donnerstag, den Beginn: 9.0
  • folderAnlagen
    (B) Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 521 (A) (C) (B) (D) Anlage zum Stenografischen Bericht Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Brase, Willi SPD 26.11.2009 Dr. Braun, Helge CDU/CSU 26.11.2009 Fischer (Karlsruhe- Land), Axel E. CDU/CSU 26.11.2009 Dr. Geisen, Edmund FDP 26.11.2009 Günther (Plauen), Joachim FDP 26.11.2009 Dr. Happach-Kasan, Christel FDP 26.11.2009 Heinen-Esser, Ursula CDU/CSU 26.11.2009 Krüger-Leißner, Angelika SPD 26.11.2009 Lafontaine, Oskar DIE LINKE 26.11.2009 Marks, Caren SPD 26.11.2009 Möller, Kornelia DIE LINKE 26.11.2009 Mücke, Jan FDP 26.11.2009 Dr. Neumann, Martin FDP 26.11.2009 Obermeier, Franz CDU/CSU 26.11.2009 Scheel, Christine BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 26.11.2009 Scholz, Olaf SPD 26.11.2009 Süßmair, Alexander DIE LINKE 26.11.2009 Tillmann, Antje CDU/CSU 26.11.2009 Dr. Uhl, Hans-Peter CDU/CSU 26.11.2009 Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich 7. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 26. November 2009 Inhalt: Redetext Anlage zum Stenografischen Bericht
Rede von Dr. Norbert Lammert
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Die Sitzung ist eröffnet.

Liebe Kolleginnen und Kollegen, bevor wir in die Ta-
gesordnung eintreten, möchte ich Sie bitten, sich von Ih-
ren Plätzen zu erheben.


(Die Anwesenden erheben sich)


Der Deutsche Bundestag trauert um sein ehemaliges
Mitglied Hans Matthöfer, der am 14. November dieses
Jahres im Alter von 84 Jahren nach langer und schwerer
Krankheit verstarb. Hans Matthöfer wirkte als Mitglied
des Deutschen Bundestages und als Angehöriger der
Bundesregierung über viele Jahrzehnte in herausragen-
den Ämtern für die Bundesrepublik Deutschland.

Hans Matthöfer wurde am 25. September 1925 in Bo-
chum als Kind eines Hütten- und Fabrikarbeiters gebo-
ren. Nach Volksschule und Beginn einer kaufmänni-
schen Lehre durchlebte er als junger Soldat von 1943 bis
1945 die Schrecken des Krieges. Nach Rückkehr aus der
Kriegsgefangenschaft schloss Hans Matthöfer im Juli
1946 eine Dolmetscherprüfung sowie anschließend seine
Lehre als Industriekaufmann erfolgreich ab. Über den
zweiten Bildungsweg schloss er das Studium der Wirt-
schafts- und Sozialwissenschaften 1953 als Diplomvolks-

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Redet
wirt ab und arbeitete dann bis 1957 in der Abteilung Wirt-
schaft beim Vorstand der Industriegewerkschaft Metall.
Danach war er bei der Vorläuferorganisation der OECD
in Washington und Paris tätig und kehrte 1960 nach
Frankfurt zurück, wo er bis Anfang der 70er-Jahre die
Abteilung Bildungswesen beim Vorstand der IG Metall
leitete.

Seit 1950 engagierte sich Hans Matthöfer in der SPD,
deren Bundesvorstand er von 1973 bis 1984 angehörte.
Von 1985 bis 1987 war er Schatzmeister der SPD sowie
bis 1990 Mitherausgeber des Vorwärts.

Hans Matthöfer wurde 1961 in den Deutschen Bun-
destag gewählt, dem er ohne Unterbrechung b
gehörte. In den 26 Jahren seiner Parlaments
keit gehörte er verschiedenen Ausschüssen a
1985/1986 stellvertretender Vorsitzender de

(C (D ng 26. November 2009 0 Uhr ommission „Technikfolgenabschätzung und -bewerung“. Von 1972 bis 1982 gehörte Hans Matthöfer in verchiedenen Funktionen der Bundesregierung an, zuächst als Parlamentarischer Staatssekretär beim Bunesminister für wirtschaftliche Zusammenarbeit. Von 974 bis 1978 war er Bundesminister für Forschung und echnologie. Von 1978 bis 1982 übernahm er das Amt es Bundesministers der Finanzen, und von Mai bis Okober 1982 war er Bundesminister für das Postund ernmeldewesen. Nach seinem Ausscheiden aus dem Deutschen Bunestag 1987 hat er sich aktiv in der Wirtschaft, insbesonere in gemeinwirtschaftlichen Unternehmen, engagiert. Zeitlebens war Hans Matthöfer sowohl in Europa als uch international für Demokratie und Menschenrechte ngagiert. Besondere Würdigung verdient sein Einsatz ür die Demokratisierung Spaniens. Hans Matthöfer hat Politik, Wirtschaft und Gesellchaft der Bundesrepublik in wichtigen Ämtern und unktionen mitgestaltet und sich durch sein Handeln um nser Land und seine Menschen große Verdienste erworen. Wir werden ihm stets ein ehrendes Andenken beahren. Ich spreche seiner Familie im Namen des Hau ext ses meine Anteilnahme aus. Sie haben sich zu Ehren des Verstorbenen von Ihren Plätzen erhoben; ich danke Ihnen. Meine lieben Kolleginnen und Kollegen! Die Kollegin Christel Humme hat gestern ihren 60. Geburtstag gefeiert. Ich darf ihr im Namen des Hauses herzlich gratulieren, ebenso dem Kollegen Dr. Hermann Kues, der den gleichen Geburtstag bereits vor einigen Tagen beging. umsbeschleunigungsgesetz auf Druckoll dem Haushaltsausschuss zusätzlich rer Geschäftsordnung überwiesen weris 1987 anzugehörign und war r Enquete Das Wachst sache 17/15 s nach § 96 unse Präsident Dr. Norbert Lammert den. Hier handelt es sich also nur um die Ergänzung einer bereits stattgefundenen Überweisung. Ich nehme an, Sie sind damit einverstanden. – Das ist offensichtlich der Fall. Dann ist das so beschlossen. Ich rufe den Tagesordnungspunkt 3 auf: Beratung des Antrags der Bundesregierung Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an dem Einsatz der Internationalen Sicherheitsunterstützungstruppe in Afghanistan (International Security Assistance Force, ISAF)


(Beifall)


(Beifall)





(A) )


(B) )

auf Grundlage der Resolution 1386 (2001) und
folgender Resolutionen, zuletzt Resolution
1890 (2009) des Sicherheitsrates der Vereinten
Nationen

– Drucksache 17/39 –
Überweisungsvorschlag:
Auswärtiger Ausschuss (f)

Innenausschuss
Rechtsausschuss
Verteidigungsausschuss
Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe
Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung
Haushaltsausschuss gemäß § 96 GO

Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für
die Aussprache 90 Minuten vorgesehen. – Ich höre kei-
nen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen.

Auf der Ehrentribüne hat eine afghanische Delega-
tion Platz genommen. Im Namen aller Kolleginnen und
Kollegen des Bundestages begrüße ich Sie herzlich. Wir
freuen uns über Ihr Interesse an dem für Sie wie für uns
bedeutsamen Tagesordnungspunkt.


(Beifall)


Für Ihren Aufenthalt in Deutschland und für Ihr weiteres
Wirken begleiten Sie unsere besten Wünsche.

Ich eröffne die Aussprache und erteile das Wort
zunächst dem Bundesminister des Auswärtigen
Dr. Westerwelle.


(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister des Aus-
wärtigen:

Herr Präsident! Meine lieben Kolleginnen und Kolle-
gen! Sehr geehrte Damen und Herren aus Afghanistan,
die Sie heute diese Debatte mitverfolgen! Wir freuen
uns, wie Sie an dem Begrüßungsbeifall gemerkt haben,
dass Sie heute als demokratische Repräsentanten unserer
Debatte beiwohnen.

Wie schwierig und wie gefährlich der Einsatz in
Afghanistan ist, davon konnte ich mich erneut in der
letzten Woche in Kabul und Masar-i-Scharif überzeugen.
Ich kehre mit großem Respekt vor der Leistung der
Frauen und Männer zurück, die dort ihre Arbeit tun. Da-
rum beginne ich ausdrücklich mit dem Dank an diejeni-
gen, die in Afghanistan für Deutschland ihren Dienst
tun, sei es in Zivil, sei es in Uniform.

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(C (D (Beifall bei der FDP, der CDU/CSU, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)


Ich füge hinzu: Dieser Einsatz ist ein schwieriger Ein-
atz; das weiß hier jeder. Es ist auch ein politisch
chwieriger Einsatz, weil ein Auslandseinsatz der Bun-
eswehr selbstverständlich getragen werden muss von
em Parlament, von der Gesellschaft, auch von dem
ertrauen unseres Parlamentes und unserer Gesell-
chaft. Deswegen füge ich mit großem Nachdruck hinzu:
ffenheit, Transparenz und Ehrlichkeit schaffen die
rundlage für Vertrauen. Das ist die Regierung dem Par-

ament auch schuldig. Ich will das nachdrücklich sagen.


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)


Wir engagieren uns in Afghanistan aus Menschlich-
eit, aber vor allem aus unserem ureigenen Sicherheits-
nteresse. Afghanistan und das afghanisch-pakistanische
renzgebiet dürfen nicht erneut zum Rückzugsgebiet für
erroristen werden. Damit wir hier in Freiheit und
icherheit leben können, auch dafür ist der Einsatz da.

Deswegen möchte ich zunächst einmal nachdrücklich
nterstreichen: Ja, wir wollen den zivilen Aufbau. Wir
ollen dafür sorgen, dass ein Aufbau eigener ziviler
nd Sicherheitsstrukturen in Afghanistan möglich ist.
a, wir wollen auch menschlich helfen, aber die mensch-
iche Hilfe setzt Sicherheit voraus, und ohne die Frauen
nd Männer der Bundeswehr gibt es keine Sicherheit für
en zivilen Aufbau. Dieser Zusammenhang darf nicht
eleugnet werden.


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


Deswegen knüpfe ich an das an, was von dem Außen-
inister der letzten Bundesregierung immer wieder ge-

agt worden ist: Ein kopfloses Ende des internationa-
en Einsatzes in Afghanistan wäre unverantwortlich.
adurch würde in dieser explosiven Region der Welt in
nmittelbarer Nachbarschaft zum Iran und zu den
uklearmächten Pakistan und Indien eine Zone der In-

tabilität von bisher unbekanntem Ausmaß geschaffen.
as können wir nicht zulassen. Hier geht es um unsere

igene Sicherheit. Auch deswegen beschließen wir die-
en Einsatz.


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


Sicherheit ist das Schlüsselwort. Ohne Sicherheit
ibt es in Afghanistan keine wirtschaftliche Entwick-
ung, keinen Aufbau demokratischer Institutionen, keine
reiheit und keine Gleichberechtigung. Ohne Sicherheit
erden in Afghanistan keine Brunnen, keine Kranken-
äuser und keine Schulen gebaut, schon gar nicht für
ädchen. Sicherheit ist daher das Schlüsselwort für un-

eren Einsatz. Darauf konzentrieren wir uns: auf den
chutz und die Sicherheit Deutschlands und Europas,
uf die Verbesserung der Sicherheit für die Menschen in
fghanistan, aber auch auf die bestmögliche Sicherheit

ür deutsches Zivilpersonal und unsere Soldaten. Ihnen
üssen wir vor allem die richtige Ausrüstung zur Verfü-

ung stellen, und auch darauf wird die Bundesregierung
hr Handeln ausrichten.






(A) )



(B) )


Bundesminister Dr. Guido Westerwelle
In der letzten Woche habe ich den Grundstein für eine
Außenstelle der Polizeiakademie in Masar-i-Scharif le-
gen können. Das ist das ganz praktische Ergebnis unse-
rer Strategie. Wer Afghanistan sicherer machen will,
muss für mehr afghanische Polizisten sorgen. Der deut-
sche Beitrag zur Polizeiausbildung ist beträchtlich und
wird nicht nur in Afghanistan, sondern auch internatio-
nal hoch geschätzt. Er muss rasch weiter ausgebaut wer-
den. Unser Ziel ist eine selbsttragende Sicherheit in
Afghanistan, damit eine Übergabe der Verantwortung in
Verantwortung erfolgen kann. Wir wollen mit dem Kon-
zept der selbsttragenden Sicherheit so weit kommen,
dass eine Abzugsperspektive in Sicht gerät. Niemand
will diesen Einsatz bis zum Sankt-Nimmerleins-Tag,
und weil niemand das will – das wissen wir –, muss
selbsttragende Sicherheit geschaffen werden. Das steht
im Mittelpunkt unserer politischen Bemühungen.


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)


Das heißt, dass es um den Aufbau der Polizei vor Ort
geht. Dazu werden wichtige Weichenstellungen schon
im Januar, mutmaßlich auf einer eigenen Afghanistan-
Konferenz, gemeinsam mit unseren internationalen Part-
nern vorgenommen werden. Ich möchte nachdrücklich
darauf hinweisen: Über 40 Staaten beteiligen sich an der
vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen mandatierten
Mission.

Deutschland wird und muss einen seiner wirtschaftli-
chen und politischen Bedeutung entsprechenden Beitrag
dazu leisten. Weil diese Diskussion stattfindet, möchte
ich noch einmal unterstreichen: Wir setzen das Afgha-
nistan-Mandat fort – in der bekannten Zahl. Wir wissen,
dass es bei unseren Verbündeten international eine Dis-
kussion über Ziele und Strategien gibt. Aber das ist die
richtige Reihenfolge: Erst die Ziele definieren, dann die
Strategie im Bündnis mit unseren Partnern verabreden,
und erst dann kann es um die Frage gehen, was das kon-
kret für den Einsatz bedeutet. Wenn man sagt, dass mehr
Soldaten eingesetzt werden müssen, bevor man die Stra-
tegie im Bündnis gemeinsam verabredet hat, ist das die
falsche Reihenfolge. Das sage ich hier mit großem
Nachdruck.


(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU)


Der wichtigste Bündnispartner in diesem Einsatz blei-
ben die Afghanen selbst. Nicht die internationale Ge-
meinschaft fällt Entscheidungen über Afghanistan, son-
dern wir helfen, damit Afghanen mit Afghanen über die
Zukunft ihres Landes entscheiden können. Das bedeutet
auch, dass die Vorstellung, die es gelegentlich noch gibt,
wir könnten ein Afghanistan gewissermaßen nach unse-
rem westlichen Bilde schaffen, nicht realistisch ist. Auch
das gehört zur Ehrlichkeit dazu.

Mit Blick auf die anstehende Afghanistan-Konfe-
renz und unser künftiges Engagement bedeutet das fol-
gende Zielvorgaben – ich will sie kurz schildern –:

Erstens. Wir müssen an eine stärkere afghanische
Eigenverantwortung appellieren. Deswegen werden
wir mit dem gewählten Präsidenten Karzai zusammen-
arbeiten. Gleichzeitig haben wir unsere Ansprüche an

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(C (D hn und seine Regierung, insbesondere bei der guten Reierungsführung und bei der Korruptionsbekämpfung; as haben alle Bündnispartner, auch ich selbst, vor Ort usdrücklich und glasklar formuliert. In seiner Rede zur Amtseinführung fand Präsident arzai die richtigen Worte; das will ich ausdrücklich an rkennen. Jetzt müssen den richtigen Worten richtige Taen folgen. Je mehr die Afghanen für sich selbst tun, esto mehr kann die internationale Gemeinschaft für fghanistan tun. Korruptionsbekämpfung und gute Reierungsführung sind für den Erfolg unverzichtbar. Zweitens. Wir müssen erreichen, dass mehr Afghanen en Aufständischen widerstehen. Wer zur Aufgabe des ampfes bereit ist und bestimmte Mindestkriterien er üllt, der sollte ein Angebot zur Rückkehr in die afghaniche Gesellschaft erhalten. Nur so können wir auch den arten Kern der Taliban isolieren. Drittens. Wir müssen auf eine regionale Lösung hinrbeiten. Die von der Region ausgehende Destabilisieungsgefahr kann nur verringert werden, wenn wir die achbarstaaten in unsere Bemühungen einschließen. Herr Minister, gestatten Sie eine Zwischenfrage des ollegen Beck? Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister des Ausärtigen: Bitte, Herr Kollege. Bitte schön, Herr Beck. Herr Außenminister, bevor Sie zum Ende kommen, ollte ich wissen – Sie haben den Punkt der Ehrlichkeit ngesprochen –: Wie bewerten Sie angesichts des in der ild-Zeitung veröffentlichten Berichts, demzufolge von nfang an Kenntnis über zivile Opfer vorlag, die Inforationspolitik des Verteidigungsministeriums in der mtszeit Ihres Kollegen Jung? Dieses Haus wurde von er Bundesregierung bislang nicht darüber unterrichtet. Dr. Guido Westerwelle, Bundesminister des Ausärtigen: Ich mache darauf aufmerksam, dass in dieser Debatte och andere Wortmeldungen erfolgen werden, und bitte m Verständnis dafür. (Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Hannemann, geh du voran!)


(Beifall bei der FDP und der CDU/CSU)