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  • tocInhaltsverzeichnis
    Plenarprotokoll 17/1 Volker Kauder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . 5 A Alterspräsident Dr. Heinz Riesenhuber . . . . . Tagesordnungspunkt 3: Amtsübernahme durch den Präsidenten . . Präsident Dr. Norbert Lammert . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 4: Beschlussfassung über die – Geschäftsordnung des Deutschen Bun- destages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . – Gemeinsame Geschäftsordnung des Tagesordnungspunkt 6: Wahl der Stellvertreter des Präsidenten . . Gerda Hasselfeldt (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Dr. h. c. Wolfgang Thierse (SPD) . . . . . . . . . Dr. Hermann Otto Solms (FDP) . . . . . . . . . . . Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Präsident Dr. Norbert Lammert . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 A 6 B 6 B 9 D 10 A 10 D 11 A 11 A 11 A 11 A 11 C 11 D Deutscher B Stenografisch 1. Sitzu Berlin, Dienstag, den I n h a l Abweichung von den Richtlinien für die Fra- gestunde, Aktuelle Stunde und Befragung der Bundesregierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt 1: Eröffnung der Sitzung durch den Alters- präsidenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alterspräsident Dr. Heinz Riesenhuber . . . . . Tagesordnungspunkt 2: Wahl des Präsidenten, verbunden mit Namensaufruf und Feststellung der Beschlussfähigkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . – – – T F P 11 D 1 B 1 B 5 A Bundestages und des Bundesrates für den Ausschuss nach Art. 77 des Grund- gesetzes (Vermittlungsausschuss) . . . . . 9 D undestag er Bericht ng 27. Oktober 2009 t : Geschäftsordnung für den Gemein- samen Ausschuss . . . . . . . . . . . . . . . . . . Geschäftsordnung für das Verfahren nach Art. 115 d des Grundgesetzes . . . . Richtlinien zur Überprüfung auf eine Tätigkeit oder politische Verantwor- tung für das Ministerium für Staats- sicherheit/Amt für Nationale Sicherheit der ehemaligen Deutschen Demokrati- schen Republik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . agesordnungspunkt 5: estlegung der Zahl der Stellvertreter des räsidenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 D 9 D 9 D 10 A Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . 13 A II Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 1. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. Oktober 2009 Anlage 2 Namensverzeichnis der Mitglieder des Deut- schen Bundestages, die an der Wahl des Abgeordneten Dr. Norbert Lammert zum Prä- sidenten des Deutschen Bundestages teilge- nommen haben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 3 Namensverzeichnis der Mitglieder des Deut- schen Bundestages, die an der Wahl der Stellvertreterinnen und Stellvertreter des Prä- sidenten des Deutschen Bundestages teilge- nommen haben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 A 16 A Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 1. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. Oktober 2009 1 (A) ) (B) ) 1. Sitzu Berlin, Dienstag, den Beginn: 11.0
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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 1. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. Oktober 2009 13 (A) ) (B) ) Peter Beyer Steffen Bilger Marie-Luise Dött Hans-Joachim Fuchtel Dr. Karl-Theodor Freiherr zu Ernst Hinsken Dr. Stefan Kaufmann Dr. Günter Krings Dr. Michael Luther Dr. Thomas Feist Guttenberg Roderich Kiesewetter Karin Maag Clemens Binninger Peter Bleser Dr. Maria Böhmer Wolfgang Börnsen (Bönstrup) Wolfgang Bosbach Norbert Brackmann Klaus Brähmig Michael Brand Dr. Reinhard Brandl Helmut Brandt Dr. Ralf Brauksiepe Dr. Helge Braun Heike Brehmer Ralph Brinkhaus Gitta Connemann Leo Dautzenberg Alexander Dobrindt Thomas Dörflinger Alexander Funk Ingo Gädechens Dr. Peter Gauweiler Dr. Thomas Gebhart Norbert Geis Alois Gerig Eberhard Gienger Michael Glos Josef Göppel Peter Götz Dr. Wolfgang Götzer Ute Granold Reinhard Grindel Hermann Gröhe Michael Grosse-Brömer Astrid Grotelüschen Markus Grübel Manfred Grund Monika Grütters Peter Hintze Christian Hirte Robert Hochbaum Karl Holmeier Franz-Josef Holzenkamp Joachim Hörster Anette Hübinger Thomas Jarzombek Dr. Dieter Jasper Dr. Franz Josef Jung Andreas Jung (Konstanz) Dr. Egon Jüttner Bartholomäus Kalb Steffen Kampeter Alois Karl Bernhard Kaster Siegfried Kauder (Villingen- Schwenningen) Volker Kauder Dr. Martina Krogmann Rüdiger Kruse Bettina Kudla Dr. Hermann Kues Günter Lach Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) Andreas G. Lämmel Dr. Norbert Lammert Katharina Landgraf Ulrich Lange Dr. Max Lehmer Paul Lehrieder Dr. Ursula von der Leyen Ingbert Liebing Matthias Lietz Dr. Carsten Linnemann Patricia Lips Dr. Jan-Marco Luczak Norbert Barthle Günter Baumann Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen) Manfred Behrens (Börde) Veronika Bellmann Dr. Christoph Bergner Klaus-Peter Flosbach Herbert Frankenhauser Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) Michael Frieser Erich G. Fritz Dr. Michael Fuchs Mechthild Heil Ursula Heinen-Esser Frank Heinrich Rudolf Henke Michael Hennrich Jürgen Herrmann Ansgar Heveling (Wiesbaden) Manfred Kolbe Dr. Rolf Koschorrek Hartmut Koschyk Thomas Kossendey Michael Kretschmer Gunther Krichbaum Anlage 1 A N D S Z Anlage 2 der Mitglieder des Deutsch Präsidenten des Deutschen CDU/CSU Ilse Aigner Peter Altmaier Peter Aumer Dorothee Bär Thomas Bareiß E In H D A D Liste der entschuldigt bgeordnete(r) estle, Ingrid BÜN DIE G r. Scheer, Hermann SPD chmidt, Silvia (Eisleben) SPD immermann, Sabine DIE L Namensverz en Bundestages, die an der W Bundestages teilgenommen nak Ferlemann grid Fischbach artwig Fischer (Göttingen) irk Fischer (Hamburg) xel E. Fischer (Karlsruhe- Land) r. Maria Flachsbarth O F H D J G D Anlagen zum Ste en Abgeordneten entschuldigt bis einschließlich DNIS 90/ RÜNEN 27.10.2009 27.10.2009 27.10.2009 INKE 27.10.2009 eichnis ahl des Abgeordneten Dr. N haben lav Gutting lorian Hahn olger Haibach r. Stephan Harbarth ürgen Hardt erda Hasselfeldt r. Matthias Heider E V J J A J D (C (D nografischen Bericht orbert Lammert zum ckart von Klaeden olkmar Klein ürgen Klimke ulia Klöckner xel Knoerig ens Koeppen r. Kristina Köhler 14 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 1. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. Oktober 2009 (A) ) (B) ) Dr. Thomas de Maizière Hans-Georg von der Marwitz Andreas Mattfeldt Stephan Mayer (Altötting) Dr. Michael Meister Dr. Angela Merkel Maria Michalk Dr. h. c. Hans Michelbach Dr. Mathias Middelberg Philipp Mißfelder Dietrich Monstadt Marlene Mortler Dr. Gerd Müller Stefan Müller (Erlangen) Nadine Müller (St. Wendel) Dr. Philipp Murmann Bernd Neumann (Bremen) Michaela Noll Dr. Georg Nüßlein Franz Obermeier Eduard Oswald Henning Otte Dr. Michael Paul Rita Pawelski Ulrich Petzold Dr. Joachim Pfeiffer Sibylle Pfeiffer Beatrix Philipp Ronald Pofalla Christoph Poland Ruprecht Polenz Eckhard Pols Lucia Puttrich Daniela Raab Thomas Rachel Dr. Peter Ramsauer Eckhardt Rehberg Katherina Reiche (Potsdam) Lothar Riebsamen Josef Rief Klaus Riegert Dr. Heinz Riesenhuber Johannes Röring Dr. Norbert Röttgen Dr. Christian Ruck Erwin Josef Rüddel Albert Rupprecht (Weiden) Anita Schäfer (Saalstadt) Dr. Wolfgang Schäuble Dr. Annette Schavan Dr. Andreas Scheuer Karl Schiewerling Norbert Schindler Tankred Schipanski Georg Schirmbeck Christian Schmidt (Fürth) Patrick Schnieder Dr. Andreas Schockenhoff Dr. Ole Schröder Bernhard Schulte-Drüggelte Uwe Schummer Armin Schuster (Weil am Rhein) Detlef Seif Johannes Selle Reinhold Sendker Dr. Patrick Sensburg Thomas Silberhorn J J C D E C D G S M K T L M D A D A V S A D M K M P S In K P A K E D D W S In R H D D K S B S D U L G K W B E M U M P D M E G S S ohannes Singhammer ens Spahn arola Stauche r. Frank Steffel rika Steinbach hristian Freiherr von Stetten ieter Stier ero Storjohann tephan Stracke ax Straubinger arin Strenz homas Strobl (Heilbronn) ena Strothmann ichael Stübgen r. Peter Tauber ntje Tillmann r. Hans-Peter Uhl rnold Vaatz olkmar Uwe Vogel (Kleinsaara) tefanie Vogelsang ndrea Astrid Voßhoff r. Johann Wadephul arco Wanderwitz ai Wegner arcus Weinberg (Hamburg) eter Weiß (Emmendingen) abine Weiss (Wesel I) go Wellenreuther arl-Georg Wellmann eter Wichtel nnette Widmann-Mauz laus-Peter Willsch lisabeth Winkelmeier- Becker agmar Wöhrl r. Matthias Zimmer olfgang Zöller PD grid Arndt-Brauer ainer Arnold einz-Joachim Barchmann oris Barnett r. Hans-Peter Bartels laus Barthel ören Bartol ärbel Bas abine Bätzing irk Becker we Beckmeyer othar Binding (Heidelberg) erd Bollmann laus Brandner illi Brase ernhard Brinkmann (Hildesheim) delgard Bulmahn arco Bülow lla Burchardt artin Burkert etra Crone r. Peter Danckert artin Dörmann lvira Drobinski-Weiß arrelt Duin ebastian Edathy iegmund Ehrmann D P K E G D D P S M M I G U A M M W H B K M H R D G G P F D C J O J D U L H D D F A N A U C C D S B G K C K H P U D F D A D M T H A H r. h. c. Gernot Erler etra Ernstberger arin Evers-Meyer lke Ferner abriele Fograscher r. Edgar Franke agmar Freitag eter Friedrich igmar Gabriel ichael Gerdes artin Gerster ris Gleicke ünter Gloser lrike Gottschalck ngelika Graf (Rosenheim) ichael Groschek ichael Groß olfgang Gunkel ans-Joachim Hacker ettina Hagedorn laus Hagemann ichael Hartmann (Wackernheim) ubertus Heil (Peine) olf Hempelmann r. Barbara Hendricks ustav Herzog abriele Hiller-Ohm etra Hinz (Essen) rank Hofmann (Volkach) r. Eva Högl hristel Humme osip Juratovic liver Kaczmarek ohannes Kahrs r. h. c. Susanne Kastner lrich Kelber ars Klingbeil ans-Ulrich Klose r. Bärbel Kofler aniela Kolbe (Leipzig) ritz Rudolf Körper nette Kramme icolette Kressl ngelika Krüger-Leißner te Kumpf hristine Lambrecht hristian Lange (Backnang) r. Karl Lauterbach teffen-Claudio Lemme urkhard Lischka abriele Lösekrug-Möller irsten Lühmann aren Marks atja Mast ilde Mattheis etra Merkel (Berlin) llrich Meßmer r. Matthias Miersch ranz Müntefering r. Rolf Mützenich ndrea Nahles ietmar Nietan anfred Nink homas Oppermann olger Ortel ydan Özoguz einz Paula J J D F D M G D S R D K M M A A B D M W U C O O S E F D D R S D S P D C K D F W R U D A H D W U D M B F J C C D F S C N K R A (C (D ohannes Pflug oachim Poß r. Wilhelm Priesmeier lorian Pronold r. Sascha Raabe echthild Rawert erold Reichenbach r. Carola Reimann önke Rix ené Röspel r. Ernst Dieter Rossmann arin Roth (Esslingen) ichael Roth (Heringen) arlene Rupprecht (Tuchenbach) nton Schaaf xel Schäfer (Bochum) ernd Scheelen r. 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Oktober 2009 15 (A) (C) (B) ) Ernst Burgbacher Marco Buschmann Sylvia Canel Helga Daub Reiner Deutschmann Dr. Bijan Djir-Sarai Patrick Döring Mechthild Dyckmans Rainer Erdel Dr. Birgit Reinemund Dr. Peter Röhlinger Dr. Stefan Ruppert Björn Sänger Frank Schäffler Christoph Schnurr Jimmy Schulz Marina Schuster Dr. Erik Schweickert Dr. Lukrezia Jochimsen Katja Kipping Harald Koch Jan Korte Jutta Krellmann Katrin Kunert Caren Lay Sabine Leidig Ralph Lenkert Dr. Thomas Gambke Kai Gehring Katrin Göring-Eckardt Britta Haßelmann Bettina Herlitzius Winfried Hermann Priska Hinz (Herborn) Ulrike Höfken Dr. Anton Hofreiter Ulrike Flach Otto Fricke Paul K. Friedhoff Dr. Edmund Peter Geisen Dr. Wolfgang Gerhardt Hans-Michael Goldmann Heinz Golombeck Miriam Gruß Joachim Günther (Plauen) Dr. Christel Happach-Kasan Heinz-Peter Haustein Manuel Höferlin Elke Hoff Birgit Homburger Dr. Werner Hoyer Heiner Kamp Michael Kauch Dr. Lutz Knopek Pascal Kober Dr. Heinrich L. Kolb Hellmut Königshaus Gudrun Kopp Dr. h. c. Jürgen Koppelin Sebastian Körber Patrick Kurth (Kyffhäuser) Heinz Lanfermann Sibylle Laurischk Harald Leibrecht Sabine Leutheusser- Schnarrenberger Lars Lindemann Christian Lindner Dr. Martin Lindner (Berlin) Michael Link (Heilbronn) Dr. Erwin Lotter Oliver Luksic Horst Meierhofer Patrick Meinhardt Gabi Molitor Jan Mücke Petra Müller (Aachen) Burkhardt Müller-Sönksen Dr. Martin Neumann (Lausitz) Dirk Niebel Hans-Joachim Otto (Frankfurt) Cornelia Pieper Gisela Piltz J D J D T D C S F S J D D D D H D J A D H K M H S C E D R S D H W D K W N D A D H D In D A U udith Skudelny r. Hermann Otto Solms oachim Spatz r. Max Stadler orsten Heiko Staffeldt r. Rainer Stinner arl-Ludwig Thiele tephan Thomae lorian Toncar erkan Tören ohannes Vogel (Lüdenscheid) r. Daniel Volk r. Guido Westerwelle r. Claudia Winterstein r. Volker Wissing artfrid Wolff (Rems-Murr) IE LINKE an van Aken gnes Alpers r. Dietmar Bartsch erbert Behrens arin Binder atthias W. Birkwald eidrun Bluhm teffen Bockhahn hristine Buchholz va Bulling-Schröter r. Martina Bunge oland Claus evim Dağdelen r. Diether Dehm eidrun Dittrich erner Dreibus r. Dagmar Enkelmann laus Ernst olfgang Gehrcke icole Gohlke iana Golze nnette Groth r. Gregor Gysi eike Hänsel r. Rosemarie Hein ge Höger r. Barbara Höll ndrej Hunko lla Jelpke S U D T U D C K N W T P J R I P M D D K R D K S A D F D A K S H H K J B D K M V C B A V E K H tefan Liebich lla Lötzer r. Gesine Lötzsch homas Lutze lrich Maurer orothée Menzner ornelia Möhring ornelia Möller iema Movassat olfgang Nešković homas Nord etra Pau ens Petermann ichard Pitterle ngrid Remmers aul Schäfer (Köln) ichael Schlecht r. Herbert Schui r. Ilja Seifert athrin Senger-Schäfer aju Sharma r. Petra Sitte ersten Steinke abine Stüber lexander Süßmair r. Kirsten Tackmann rank Tempel r. Axel Troost lexander Ulrich athrin Vogler ahra Wagenknecht alina Wawzyniak arald Weinberg atrin Werner örn Wunderlich ÜNDNIS 90/ IE GRÜNEN erstin Andreae arieluise Beck (Bremen) olker Beck (Köln) ornelia Behm irgitt Bender lexander Bonde iola von Cramon-Taubadel kin Deligöz atja Dörner ans-Josef Fell In T U K M S M U T S O A F S R M U M N A J K B D O F D L B T C K M E C D D D D H D M J D W D J (D grid Hönlinger hilo Hoppe we Kekeritz atja Keul emet Kilic ven Kindler aria Klein-Schmeink te Koczy om Koenigs ylvia Kotting-Uhl liver Krischer gnes Krumwiede ritz Kuhn tephan Kühn enate Künast arkus Kurth ndine Kurth (Quedlinburg) onika Lazar icole Maisch gnes Malczak erzy Montag erstin Müller (Köln) eate Müller-Gemmeke r. Konstantin von Notz mid Nouripour riedrich Ostendorff r. Hermann Ott isa Paus rigitte Pothmer abea Rößner laudia Roth (Augsburg) rista Sager anuel Sarrazin lisabeth Scharfenberg hristine Scheel r. Gerhard Schick r. Frithjof Schmidt orothea Steiner r. Wolfgang Strengmann- Kuhn ans-Christian Ströbele r. Harald Terpe arkus Tressel ürgen Trittin aniela Wagner olfgang Wieland r. Valerie Wilms osef Philip Winkler Jörg van Essen Werner Simmling Michael Leutert Bärbel Höhn 16 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 1. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. Oktober 2009 (A) ) (B) ) Dr. Thomas Gebhart (Wiesbaden) Lucia Puttrich Marcus Weinberg (Hamburg) Norbert Geis Alois Gerig Eberhard Gienger Michael Glos Josef Göppel Manfred Kolbe Dr. Rolf Koschorrek Hartmut Koschyk Thomas Kossendey Michael Kretschmer Daniela Raab Thomas Rachel Dr. Peter Ramsauer Eckhardt Rehberg Katherina Reiche (Potsdam) Peter Weiß (Emmendingen) Sabine Weiss (Wesel I) Ingo Wellenreuther Karl-Georg Wellmann Peter Wichtel Anlage 3 der Mitglieder des Deutsc des Präsidenten des Deutsc CDU/CSU Ilse Aigner Peter Altmaier Peter Aumer Dorothee Bär Thomas Bareiß Norbert Barthle Günter Baumann Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen) Manfred Behrens (Börde) Veronika Bellmann Dr. Christoph Bergner Peter Beyer Steffen Bilger Clemens Binninger Peter Bleser Dr. Maria Böhmer Wolfgang Börnsen (Bönstrup) Wolfgang Bosbach Norbert Brackmann Klaus Brähmig Michael Brand Dr. Reinhard Brandl Helmut Brandt Dr. Ralf Brauksiepe Dr. Helge Braun Heike Brehmer Ralph Brinkhaus Gitta Connemann Leo Dautzenberg Alexander Dobrindt Thomas Dörflinger Marie-Luise Dött Dr. Thomas Feist Enak Ferlemann Ingrid Fischbach Hartwig Fischer (Göttingen) Dirk Fischer (Hamburg) Axel E. Fischer (Karlsruhe- Land) Dr. Maria Flachsbarth Klaus-Peter Flosbach Herbert Frankenhauser Dr. Hans-Peter Friedrich (Hof) Michael Frieser Erich G. Fritz Dr. Michael Fuchs Hans-Joachim Fuchtel Alexander Funk Ingo Gädechens Dr. Peter Gauweiler P D U R H M A M M M D O F H D J G D M U F R M J A E P C R K F J A T D D A D B S A B V S D R E V J J A J D Namensverz hen Bundestages, die an der hen Bundestages teilgenomm eter Götz r. Wolfgang Götzer te Granold einhard Grindel ermann Gröhe ichael Grosse-Brömer strid Grotelüschen arkus Grübel anfred Grund onika Grütters r. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg lav Gutting lorian Hahn olger Haibach r. Stephan Harbarth ürgen Hardt erda Hasselfeldt r. Matthias Heider echthild Heil rsula Heinen-Esser rank Heinrich udolf Henke ichael Hennrich ürgen Herrmann nsgar Heveling rnst Hinsken eter Hintze hristian Hirte obert Hochbaum arl Holmeier ranz-Josef Holzenkamp oachim Hörster nette Hübinger homas Jarzombek r. Dieter Jasper r. Franz Josef Jung ndreas Jung (Konstanz) r. Egon Jüttner artholomäus Kalb teffen Kampeter lois Karl ernhard Kaster olker Kauder iegfried Kauder (Villingen- Schwenningen) r. Stefan Kaufmann oderich Kiesewetter ckart von Klaeden olkmar Klein ürgen Klimke ulia Klöckner xel Knoerig ens Koeppen r. Kristina Köhler G D D R B D G D A D K U D P D I M D P D D K D H A S D D M D D P D M D N S D B M D F E H D R U D S B R C R E eichnis Wahl der Stellvertreterinn en haben unther Krichbaum r. Günter Krings r. Martina Krogmann üdiger Kruse ettina Kudla r. Hermann Kues ünter Lach r. Karl A. Lamers (Heidelberg) ndreas G. Lämmel r. Norbert Lammert atharina Landgraf lrich Lange r. Max Lehmer aul Lehrieder r. Ursula von der Leyen ngbert Liebing atthias Lietz r. Carsten Linnemann atricia Lips r. Jan-Marco Luczak r. Michael Luther arin Maag r. Thomas de Maizière ans-Georg von der Marwitz ndreas Mattfeldt tephan Mayer (Altötting) r. Michael Meister r. Angela Merkel aria Michalk r. h. c. Hans Michelbach r. Mathias Middelberg hilipp Mißfelder ietrich Monstadt arlene Mortler r. Gerd Müller adine Müller (St. Wendel) tefan Müller (Erlangen) r. Philipp Murmann ernd Neumann (Bremen) ichaela Noll r. Georg Nüßlein ranz Obermeier duard Oswald enning Otte r. Michael Paul ita Pawelski lrich Petzold r. Joachim Pfeiffer ibylle Pfeiffer eatrix Philipp onald Pofalla hristoph Poland uprecht Polenz ckhard Pols L J K D J D D E A A D D D K N T G C P D D B U A D J R D T J J C D E C D G S M K T L M D A D A V S A D M K (C (D en und Stellvertreter othar Riebsamen osef Rief laus Riegert r. Heinz Riesenhuber ohannes Röring r. Norbert Röttgen r. Christian Ruck rwin Josef Rüddel lbert Rupprecht (Weiden) nita Schäfer (Saalstadt) r. Wolfgang Schäuble r. Annette Schavan r. Andreas Scheuer arl Schiewerling orbert Schindler ankred Schipanski eorg Schirmbeck hristian Schmidt (Fürth) atrick Schnieder r. Andreas Schockenhoff r. Ole Schröder ernhard Schulte-Drüggelte we Schummer rmin Schuster (Weil am Rhein) etlef Seif ohannes Selle einhold Sendker r. Patrick Sensburg homas Silberhorn ohannes Singhammer ens Spahn arola Stauche r. Frank Steffel rika Steinbach hristian Freiherr von Stetten ieter Stier ero Storjohann tephan Stracke ax Straubinger arin Strenz homas Strobl (Heilbronn) ena Strothmann ichael Stübgen r. Peter Tauber ntje Tillmann r. Hans-Peter Uhl rnold Vaatz olkmar Uwe Vogel (Kleinsaara) tefanie Vogelsang ndrea Astrid Voßhoff r. Johann Wadephul arco Wanderwitz ai Wegner Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 1. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. Oktober 2009 17 (A) ) (B) ) Annette Widmann-Mauz Klaus-Peter Willsch Elisabeth Winkelmeier- Becker Dagmar Wöhrl Dr. Matthias Zimmer Wolfgang Zöller Willi Zylajew SPD Ingrid Arndt-Brauer Rainer Arnold Heinz-Joachim Barchmann Doris Barnett Dr. Hans-Peter Bartels Klaus Barthel Sören Bartol Bärbel Bas Sabine Bätzing Dirk Becker Uwe Beckmeyer Lothar Binding (Heidelberg) Gerd Bollmann Klaus Brandner Willi Brase Bernhard Brinkmann (Hildesheim) Edelgard Bulmahn Marco Bülow Ulla Burchardt Martin Burkert Petra Crone Dr. Peter Danckert Martin Dörmann Elvira Drobinski-Weiß Garrelt Duin Sebastian Edathy Siegmund Ehrmann Dr. h. c. Gernot Erler Petra Ernstberger Karin Evers-Meyer Elke Ferner Gabriele Fograscher Dr. Edgar Franke Dagmar Freitag Peter Friedrich Sigmar Gabriel Michael Gerdes Martin Gerster Iris Gleicke Günter Gloser Ulrike Gottschalck Angelika Graf (Rosenheim) Michael Groschek Michael Groß Wolfgang Gunkel Hans-Joachim Hacker Bettina Hagedorn Klaus Hagemann Michael Hartmann (Wackernheim) Hubertus Heil (Peine) Rolf Hempelmann Dr. Barbara Hendricks Gustav Herzog Gabriele Hiller-Ohm Petra Hinz (Essen) Frank Hofmann (Volkach) D C J O J D U L H D D F A N A U C C D S B G K C K H P U D F D A D M T H A H J J D F D M G D S R D K M M A A B D M W U C O O S E F D r. Eva Högl hristel Humme osip Juratovic liver Kaczmarek ohannes Kahrs r. h. c. Susanne Kastner lrich Kelber ars Klingbeil ans-Ulrich Klose r. Bärbel Kofler aniela Kolbe (Leipzig) ritz Rudolf Körper nette Kramme icolette Kressl ngelika Krüger-Leißner te Kumpf hristine Lambrecht hristian Lange (Backnang) r. Karl Lauterbach teffen-Claudio Lemme urkhard Lischka abriele Lösekrug-Möller irsten Lühmann aren Marks atja Mast ilde Mattheis etra Merkel (Berlin) llrich Meßmer r. Matthias Miersch ranz Müntefering r. Rolf Mützenich ndrea Nahles ietmar Nietan anfred Nink homas Oppermann olger Ortel ydan Özoguz einz Paula ohannes Pflug oachim Poß r. Wilhelm Priesmeier lorian Pronold r. Sascha Raabe echthild Rawert erold Reichenbach r. Carola Reimann önke Rix ené Röspel r. Ernst Dieter Rossmann arin Roth (Esslingen) ichael Roth (Heringen) arlene Rupprecht (Tuchenbach) nton Schaaf xel Schäfer (Bochum) ernd Scheelen r. Hermann Scheer arianne Schieder (Schwandorf) erner Schieder (Weiden) lla Schmidt (Aachen) arsten Schneider (Erfurt) laf Scholz ttmar Schreiner wen Schulz (Spandau) wald Schurer rank Schwabe r. Angelica Schwall-Düren D R S D S P D C K D F W R U D A H D W U D M B F J C C D F S C N K R A E M S H R D P M R J U O P D D H H M J D H M E B D H M D P D r. Martin Schwanholz olf Schwanitz tefan Schwartze r. Carsten Sieling onja Steffen eer Steinbrück r. Frank-Walter Steinmeier hristoph Strässer erstin Tack r. h. c. Wolfgang Thierse ranz Thönnes olfgang Tiefensee üdiger Veit te Vogt r. Marlies Volkmer ndrea Wicklein eidemarie Wieczorek-Zeul r. Dieter Wiefelspütz altraud Wolff (Wolmirstedt) ta Zapf agmar Ziegler anfred Zöllmer rigitte Zypries DP ens Ackermann hristian Ahrendt hristine Aschenberg- Dugnus aniel Bahr (Münster) lorian Bernschneider ebastian Blumenthal laudia Bögel icole Bracht-Bendt laus Breil ainer Brüderle ngelika Brunkhorst rnst Burgbacher arco Buschmann ylvia Canel elga Daub einer Deutschmann r. Bijan Djir-Sarai atrick Döring echthild Dyckmans ainer Erdel örg van Essen lrike Flach tto Fricke aul K. Friedhoff r. Edmund Peter Geisen r. Wolfgang Gerhardt ans-Michael Goldmann einz Golombeck iriam Gruß oachim Günther (Plauen) r. Christel Happach-Kasan einz-Peter Haustein anuel Höferlin lke Hoff irgit Homburger r. Werner Hoyer einer Kamp ichael Kauch r. Lutz Knopek ascal Kober r. Heinrich L. Kolb H G D S P H S H S L C D M D O H P G J P B D D H C G D D D B F C J M D W J D J D T D C S F S J D D D D H D J A D H K M H S C E (C (D ellmut Königshaus udrun Kopp r. h. c. Jürgen Koppelin ebastian Körber atrick Kurth (Kyffhäuser) einz Lanfermann ibylle Laurischk arald Leibrecht abine Leutheusser- Schnarrenberger ars Lindemann hristian Lindner r. Martin Lindner (Berlin) ichael Link (Heilbronn) r. Erwin Lotter liver Luksic orst Meierhofer atrick Meinhardt abi Molitor an Mücke etra Müller (Aachen) urkhardt Müller-Sönksen r. Martin Neumann (Lausitz) irk Niebel ans-Joachim Otto (Frankfurt) ornelia Pieper isela Piltz r. Birgit Reinemund r. Peter Röhlinger r. Stefan Ruppert jörn Sänger rank Schäffler hristoph Schnurr immy Schulz arina Schuster r. Erik Schweickert erner Simmling udith Skudelny r. Hermann Otto Solms oachim Spatz r. Max Stadler orsten Heiko Staffeldt r. Rainer Stinner arl-Ludwig Thiele tephan Thomae lorian Toncar erkan Tören ohannes Vogel (Lüdenscheid) r. Daniel Volk r. Guido Westerwelle r. Claudia Winterstein r. Volker Wissing artfrid Wolff (Rems-Murr) IE LINKE an van Aken gnes Alpers r. Dietmar Bartsch erbert Behrens arin Binder atthias W. Birkwald eidrun Bluhm teffen Bockhahn hristine Buchholz va Bulling-Schröter (A) (C)Dr. Martina Bunge Roland Claus Sevim Dağdelen Dr. Diether Dehm Heidrun Dittrich Werner Dreibus Dr. Dagmar Enkelmann Klaus Ernst Wolfgang Gehrcke Nicole Gohlke Diana Golze Annette Groth Dr. Gregor Gysi Heike Hänsel Dr. Rosemarie Hein Inge Höger Dr. Barbara Höll Andrej Hunko Ulla Jelpke Dr. Lukrezia Jochimsen Katja Kipping Harald Koch Jan Korte Jutta Krellmann Katrin Kunert Caren Lay Sabine Leidig Ralph Lenkert Michael Leutert Stefan Liebich Ulla Lötzer Dr. Gesine Lötzsch Thomas Lutze Ulrich Maurer Dorothée Menzner Cornelia Möhring Kornelia Möller Niema Movassat Wolfgang Nešković Thomas Nord Petra Pau Jens Petermann Richard Pitterle Ingrid Remmers Paul Schäfer (Köln) Michael Schlecht Dr. Herbert Schui Dr. Ilja Seifert Kathrin Senger-Schäfer Raju Sharma Dr. Petra Sitte Kersten Steinke Sabine Stüber Alexander Süßmair Dr. Kirsten Tackmann Frank Tempel Dr. Axel Troost Alexander Ulrich Kathrin Vogler Sahra Wagenknecht Halina Wawzyniak Harald Weinberg Katrin Werner Jörn Wunderlich BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Kerstin Andreae Marieluise Beck (Bremen) Volker Beck (Köln) Cornelia Behm Birgitt Bender Alexander Bonde Viola von Cramon-Taubadel Ekin Deligöz Katja Dörner Hans-Josef Fell Dr. Thomas Gambke Kai Gehring Katrin Göring-Eckardt Britta Haßelmann Bettina Herlitzius Winfried Hermann Priska Hinz (Herborn) Ulrike Höfken Dr. Anton Hofreiter Bärbel Höhn Ingrid Hönlinger Thilo Hoppe Uwe Kekeritz Katja Keul Memet Kilic Sven Kindler Maria Klein-Schmeink Ute Koczy Tom Koenigs Sylvia Kotting-Uhl Oliver Krischer Agnes Krumwiede Fritz Kuhn Stephan Kühn Renate Künast Markus Kurth Undine Kurth (Quedlinburg) Monika Lazar Nicole Maisch Agnes Malczak Jerzy Montag Kerstin Müller (Köln) Beate Müller-Gemmeke Dr. Konstantin von Notz Omid Nouripour Friedrich Ostendorff Dr. Hermann Ott Lisa Paus Brigitte Pothmer Tabea Rößner Claudia Roth (Augsburg) Krista Sager Manuel Sarrazin Elisabeth Scharfenberg Christine Scheel Dr. Gerhard Schick Dr. Frithjof Schmidt Dorothea Steiner Dr. Wolfgang Strengmann- Kuhn Hans-Christian Ströbele Dr. Harald Terpe Markus Tressel Jürgen Trittin Daniela Wagner Wolfgang Wieland Dr. Valerie Wilms Josef Philip Winkler (D (B) 91, 1 0, T ) 18 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 1. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. Oktober 2009 1. Sitzung Berlin, Dienstag, den 27. Oktober 2009 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3
arrow_upwardZur Rede davor

Rede von Dr. Heinz Riesenhuber
  • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU)
  • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)

Herr Präsident, ich darf Ihnen im Namen des ganzen
Hohen Hauses sehr herzlich gratulieren.

Tagesordnungspunkt 3:

Amtsübernahme durch den Präsidenten

Ich darf Sie bitten, den Platz des Präsidenten und das
Amt zu übernehmen und uns mit der gleichen Weisheit
und Freundlichkeit wie in der vergangenen Periode zu
führen.


(Beifall im ganzen Hause)




arrow_downwardZur Rede danach
  • insert_commentNächste Rede als Kontext
    Rede von Dr. Norbert Lammert

    • Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (None)
    • Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)


    Sehr geehrter Herr Bundespräsident! Verehrte Gäste!

    Liebe Kolleginnen und Kollegen! Die erneute Wahl zum
    Präsidenten des Deutschen Bundestages ist eine hohe
    Auszeichnung und eine große Verpflichtung. Das eine ist
    mir so bewusst wie das andere.

    Vor vier Jahren hat mich der 16. Deutsche Bundestag
    mit einem ungewöhnlichen Vertrauensvorschuss in die-
    ses Amt gewählt. Ich bedanke mich bei allen, die mir
    heute auch nach stattgefundenen Erfahrungen in der
    Wahrnehmung des Amtes ihre Stimme gegeben haben,
    zunächst bei meiner eigenen Fraktion, die mich trotz ge-
    legentlicher Neigung zu Selbstständigkeit und Hart-
    näckigkeit, auch gegenüber deren besonderen Wünschen
    und Erwartungen, für dieses Amt erneut vorgeschlagen
    hat – in Kenntnis des Risikos, dass das so bleiben wird.

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    (C (D (Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU, der FDP sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Ich freue mich natürlich – das werden Sie verstehen –,
    ass mein Bemühen eine so breite Anerkennung gefun-
    en hat, dieses hohe Amt so überparteilich wie eben
    öglich zu führen und unser Parlament nach innen wie

    ach außen würdig zu vertreten. Dafür bin ich besonders
    ankbar, und ich versichere Ihnen gerne, dass ich mich
    ach Kräften weiterhin genau darum bemühen werde,
    uch wenn dies sicher nicht immer gleich gut gelingt.

    Zugleich bitte ich um Verständnis, wenn ich nach Ih-
    em Votum nun auch um Ihre Unterstützung bei den not-
    endigen Bemühungen um eine weitere Verbesserung
    nserer parlamentarischen Arbeit bitte, zu der ich nach
    einer Festrede zum 60. Geburtstag des Bundestages im
    eptember heute einige durchaus selbstkritische Anmer-
    ungen machen möchte.

    Zunächst möchte ich aber unserem Alterspräsidenten
    einz Riesenhuber danken, der nicht nur der lebensäl-

    este Abgeordnete ist, sondern auch zu den mit Abstand
    ienstältesten Mitgliedern dieses Hauses gehört, für die
    ouveräne Eröffnung unserer konstituierenden Sitzung
    it Witz und der ihm eigenen Eleganz und für die Hin-
    eise, die er uns für die Arbeit der bevorstehenden Le-
    islaturperiode über das Tagesgeschäft hinaus gegeben
    at.


    (Beifall)


    Mein besonderer Dank und Respekt gilt allen aus-
    cheidenden Mitgliedern des Bundestages für die geleis-
    ete Arbeit. Stellvertretend für alle nenne ich Frau
    r. Däubler-Gmelin, die diesem Parlament seit 1972,

    lso stolze 37 Jahre, angehört hat.


    (Beifall)


    Dank sagen möchte ich auch für die gute Zusammen-
    rbeit im bisherigen Präsidium, insbesondere Susanne
    astner, die sieben Jahre Vizepräsidentin des Deutschen
    undestages war.


    (Beifall)


    Meine lieben Kolleginnen und Kollegen, nach man-
    hen Beschwerden, Debatten, Verhandlungen in der letz-
    en Legislaturperiode möchte ich Sie darauf aufmerksam

    achen, dass eine Übertragung der Konstituierung die-
    es Deutschen Bundestages im Hauptprogramm der öf-
    entlich-rechtlichen Fernsehanstalten nicht stattfindet.
    m Mittelpunkt des Vormittagsprogramms der Arbeits-
    emeinschaft der Rundfunkanstalten Deutschlands steht
    eute Morgen die TV-Komödie Schaumküsse.


    (Lachen)


    as Zweite Deutsche Fernsehen bringt statt einer Über-
    ragung dieser Sitzung die 158. Folge der Serie Alisa –
    olge deinem Herzen,


    (Lachen)


    efolgt vom 36. Kapitel der Serie Bianca – Wege zum
    lück.


    (Lachen)



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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 1. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. Oktober 2009 7




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    Präsident Dr. Norbert Lammert
    Liebe Kolleginnen und Kollegen, auch ich folge mei-
    nem Herzen und nenne diese Programmentscheidung
    ganz vorsichtig im wörtlichen Sinne bemerkenswert.


    (Beifall im ganzen Hause)


    Mir fehlt jedes Verständnis dafür, dass ein gebühren-
    pflichtiges Fernsehen, das dieses üppig dotierte Privileg
    allein seinem besonderen Informationsauftrag verdankt,
    auch an einem Tag wie heute mit einer souveränen Stur-
    heit der Unterhaltung Vorrang vor der Information ein-
    räumt.


    (Beifall im ganzen Hause)


    Da die Chefredaktionen in ihren Entscheidungen so frei
    sind wie ich in meinem Urteil, kündige ich an, dass ich
    bei jeder ähnlichen Gelegenheit erneut vortragen werde.


    (Beifall im ganzen Hause)


    Meine Damen und Herren, das Wahlergebnis vom
    27. September hat die Kräfteverhältnisse im 17. Bundes-
    tag stärker verändert, als gemeinhin erwartet wurde, und
    zugleich die politischen Rollen neu verteilt. In der Regel
    wird der Wechsel aus der Opposition in die Regierungs-
    verantwortung höher geschätzt als der umgekehrte Rol-
    lenwechsel. Umso wichtiger ist die Einsicht, dass die de-
    mokratische Reife eines politischen Systems nicht an der
    Existenz der Regierung zu erkennen ist, sondern am Par-
    lament und dort vor allem am Vorhandensein einer Op-
    position und ihrer politischen Wirkungsmöglichkeiten.


    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD)


    Regiert wird immer und überall, mal mit und oft ohne
    demokratische Legitimation. Die Opposition macht den
    Unterschied, und ihre Bedeutung steht und fällt mit dem
    Gewicht des Parlaments als Vertretung des ganzen Vol-
    kes: Mehrheit und Minderheit, Rede und Widerrede.

    Wie sehr die Wählerinnen und Wähler – und eben
    nicht die Parteien und ihre Führungen – die Zusammen-
    setzung der Parlamente verändern, wird nicht nur an der
    großen Zahl der jeweils neu gewählten Mitglieder deut-
    lich – diesmal beinahe ein Drittel –, sondern auch an der
    weitgehenden personellen Erneuerung innerhalb von nur
    zehn Jahren. Von den Abgeordneten, die 1999 beim Um-
    zug des Bundestages von Bonn nach Berlin dabei waren,
    gehören gerade noch 101, also weniger als ein Sechstel,
    dem heute zusammentretenden Parlament an.

    Meine Damen und Herren, nicht alle, die in diesem
    Bundestag sitzen, haben den gleichen Einfluss; das ist
    wohl wahr. Aber alle haben das gleiche Mandat, gleiche
    Rechte und gleiche Pflichten. Auf beides will ich ach-
    ten und wenn nötig in Erinnerung rufen, dass wir ge-
    wählt sind, aber nicht gesalbt –


    (Heiterkeit und Beifall im ganzen Hause)


    nicht für immer, sondern für ganze vier Jahre, mit einem
    befristeten Auftrag, für den es keine automatische Ver-
    längerung gibt.

    Wir sind nicht das Volk, sondern die Volksvertretung.
    Das ist wichtig genug, aber eben nicht dasselbe. Die

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    (C (D ähler wissen ebenso gut wie wir – manchmal sogar esser –, dass wir nicht über Wasser gehen können. Desalb sollten wir auch keinen anderen Eindruck vermiteln. Meine Damen und Herren, am 27. September haben ast 30 Prozent der Wählerinnen und Wähler von ihrem ahlrecht keinen Gebrauch gemacht, mehr als je zuvor n der Geschichte der Bundestagswahlen, obwohl es übigens noch nie so viele Kampagnen zur Wahlbeteiliung gegeben hat wie in diesem Jahr. Etwa 18 Millionen rauen und Männer haben nicht gewählt. Das ist so viel, ie das größte Bundesland Einwohner hat. Belanglos ist as nicht. Es sollte bei nüchterner Würdigung weder verarmlost noch dramatisiert werden. Immerhin ist die iedrigste Beteiligung an einer Bundestagswahl seit 0 Jahren immer noch deutlich höher als die vielgeühmte höchste amerikanische Wahlbeteiligung in den etzten 100 Jahren. Dennoch sollten wir uns mit dem unrfreulichen Trend und seinen Ursachen auseinanderseten. Zu den Gründen der Wahlverweigerung gehören nicht ur allgemeines politisches Desinteresse, das es natürich auch gibt, sondern konkrete Enttäuschungen, Ratosigkeit gegenüber zu vielen oder zu wenigen oder zu ndeutlichen Alternativen, manchmal auch schlichte Beuemlichkeit und neuerdings auch eine intellektuelle berheblichkeit, die sich in der öffentlichen Aufforde ung zur Verweigerung dessen niederschlägt, was dieselen Autoren als demokratisches Grundrecht natürlich für öllig unverzichtbar halten. (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, der FDP und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN)


    an wird gerade in diesem Jahr daran erinnern dürfen:
    ür dieses demokratische Kerngrundrecht freier Wahlen
    ind auch in Deutschland vor 20 Jahren viele Tausende

    enschen auf die Straße gegangen.

    Liebe Kolleginnen und Kollegen, die Bedeutung des
    undestages im Verfassungsgefüge wie in der Realität
    nseres politischen Lebens ist sicher höher als sein
    ffentliches Ansehen. Das parlamentarische System in
    eutschland hat im eigenen Land bedauerlicherweise
    icht den gleichen guten Ruf, den es fast überall auf der
    elt genießt. Zweifellos ist es eine der großen Errungen-

    chaften der jüngeren Geschichte unseres Landes. Mir
    allen im Übrigen im internationalen wie im historischen
    ergleich nicht einmal eine Handvoll Länder ein, deren
    arlamente ähnlich viel oder gar mehr Einfluss auf die
    ildung und die Kontrolle von Regierungen, die Gesetz-
    ebung und die öffentliche Meinung hätten als die deut-
    chen Parlamente und schon gar der Deutsche Bundes-
    ag.

    Aber richtig ist auch: Die Parlamente, ihre Arbeit und
    hre öffentliche Wirkung sind nicht immer so gut, wie sie
    ein könnten und sein sollten. Die Konstituierung eines
    euen Bundestages ist eine gute Gelegenheit, gemein-
    am darüber nachzudenken. Dies gilt für das Verhältnis
    on Parlament und Regierung, die Wahrnehmung der
    riginären parlamentarischen Aufgaben, die Mehrheits-


    Metadaten/Kopzeile:
    8 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 1. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. Oktober 2009




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    Präsident Dr. Norbert Lammert
    wie die Minderheitenrechte im Bundestag, die Transpa-
    renzregeln für Abgeordnete, das Wahlrecht, die Wahl-
    prüfung und die Wahlzulassung, nicht zuletzt die neuen
    Kompetenzen des Bundestages im Rahmen der Europäi-
    schen Gemeinschaft.

    Den Regierungen von Bund und Ländern mangelt es
    an Selbstbewusstsein nicht, dem Verfassungsgericht
    auch nicht.


    (Zuruf von der CDU/CSU: Wohl wahr!)


    Der Bundestag muss und darf sich hinter ihnen nicht ver-
    stecken.


    (Beifall bei der CDU/CSU, der FDP und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der SPD und der LINKEN)


    Er ist nicht Hilfsorgan, sondern Herz der politischen
    Willensbildung in unserem Land. Nicht die Regierung
    hält sich ein Parlament, sondern das Parlament bestimmt
    und kontrolliert die Regierung.


    (Beifall im ganzen Hause)


    Im parlamentarischen Regierungssystem ist die Ge-
    staltung der Politik eine gemeinsame Aufgabe von Exe-
    kutive und Legislative. Dies wird nicht zuletzt im
    Gesetzgebungsverfahren deutlich. Die Wahrnehmung
    dessen, was in Zeiten der Globalisierung den National-
    staaten an Souveränität verblieben ist, liegt bei den Par-
    lamenten, in Deutschland mehr als irgendwo sonst beim
    Bundestag. Er entscheidet, ob überhaupt und wo und in
    welchem Umfang die Bundesrepublik Deutschland na-
    tionale Kompetenzen an die Europäische Gemeinschaft
    oder an internationale Organisationen zu übertragen be-
    reit ist, nicht die Gerichte. Sie sind weder für die Politik
    zuständig noch für die Gesetzgebung. Sie legen die Ge-
    setze im Lichte unserer Verfassung aus, nicht weniger,
    aber auch nicht mehr.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU, der SPD und der FDP sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Meine Damen und Herren, die Beteiligung von Sach-
    verstand aus Wirtschaft und Gesellschaft zur Vorberei-
    tung staatlicher Entscheidungen in der Exekutive wie der
    Legislative ist eine Errungenschaft postfeudaler Zeiten
    und ganz sicher kein Skandal. Allerdings: Weder ist die
    Regierung „Gesetzgeber“ noch das Parlament „Gesetz-
    nehmer“.


    (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Der entstandene Eindruck, diese zentrale staatliche Auf-
    gabe werde immer häufiger und möglichst unauffällig an
    Anwaltskanzleien, Beratungsunternehmen und Gutach-
    ter abgetreten oder ausgelagert, stärkt die Autorität der
    Verfassungsorgane nicht, weder nach innen noch nach
    außen.


    (Beifall im ganzen Hause)


    Das muss im Übrigen auch nicht sein, wie zuletzt die
    ebenso kurzfristige wie kompetente Begleitgesetzge-
    bung zum Lissabonner Vertrag eindrucksvoll belegt hat.

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    (C (D Für die neuen Aufgaben, die damit auf den Bundestag nnerhalb der Europäischen Union zukommen, sind wir nzwischen besser gerüstet als zu Beginn der letzten Leislaturperiode: durch eigene Initiativen, vor allem das erbindungsbüro des Bundestages in Brüssel, aber auch urch die Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts ber die zentrale und unaufgebbare Rolle des Parlaments uch bei europäischen Rechtsetzungsakten. Liebe Kolleginnen und Kollegen, nicht ganz so einrucksvoll ist die Organisation unserer Plenardebatten, ie seit einiger Zeit durch ein immer größeres und, wie ch finde, immer ärgerlicheres Missverhältnis zwischen ufgesetzten und tatsächlich öffentlich behandelten Taesordnungspunkten gekennzeichnet ist. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU, der SPD, der FDP, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    n der vergangenen Legislaturperiode wurden 464 Ta-
    esordnungspunkte – 464 Tagesordnungspunkte, Petitio-
    en nicht mitgezählt – ohne Debatte verhandelt, und von
    und 15 500 in den Protokollen verzeichneten Reden
    urden nicht weniger als 4 429 zu Protokoll gegeben,
    ehr als jede vierte. Aus einer im Einzelfall sicher nöti-

    en Ausnahme – ich räume freimütig ein, dass ich in frü-
    eren Rollen, die länger zurückliegen, an der Möglich-
    eit dieser Ausnahmeregelung leichtfertig mitgewirkt
    abe – ist längst eine fragwürdige Regel geworden. Das
    st sicher keine Errungenschaft,


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU, der SPD, der FDP, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    chon gar nicht, wenn die zweite und dritte Lesung von
    esetzen im Plenum alleine in der Niederlegung von

    chriftlichen Beiträgen besteht, die gar nicht debattiert
    erden konnten. Mit der unmissverständlichen Festle-
    ung unserer Verfassung – Zitat: „Der Bundestag ver-
    andelt öffentlich.“ – ist diese Praxis nur schwer verein-
    ar, zumal die Ausschussberatungen aus guten Gründen
    icht immer öffentlich sind.

    Deshalb empfehle ich uns dringend – das gilt übri-
    ens ausnahmslos für alle Beteiligten –, die Fülle der
    ingebrachten Gesetzentwürfe, Entschließungsanträge
    nd Resolutionen auch im Maßstab der verfügbaren Be-
    atungszeit selbstkritisch zu überprüfen oder umgekehrt
    ie Anzahl der Sitzungswochen entsprechend zu erhö-
    en.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU, der SPD, der FDP, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Auch in der Gestaltung der Fragestunde besteht ge-
    iss Verbesserungspotenzial, sowohl aufseiten der Par-

    amentarier wie aufseiten der Regierungsvertreter. Dies
    ilt auch für Kleine und Große Anfragen. Manche Frage
    ag unnötig sein, aber manche Antwort der Bundesre-

    ierung


    (Jürgen Trittin [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: War ungehörig!)


    st unbefriedigend, gelegentlich ärgerlich.


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    Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 1. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. Oktober 2009 9




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    Präsident Dr. Norbert Lammert

    (Beifall bei der FDP, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    – Über den demonstrativen Beifall einiger von mir jetzt
    nicht namentlich genannter Kolleginnen und Kollegen
    freue ich mich ganz besonders und füge hinzu: Nicht nur
    die neuen Minister können nun zeigen, dass es im Um-
    gang mit sicherlich manchmal lästigen parlamentari-
    schen Auskunftsrechten so verlässlich, zügig und sorg-
    fältig zugeht, wie sie es als Abgeordnete von der
    Regierung erwartet haben.


    (Beifall bei der FDP, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Allerdings, liebe Kolleginnen und Kollegen, müssen
    auch nicht in jeder Legislaturperiode neue Rekorde bei
    parlamentarischen Drucksachen erzielt werden.


    (Volker Kauder [CDU/CSU]: Richtig!)


    Noch nie wurden von einem deutschen Parlament so
    viele Einzeldokumente erzeugt wie in den letzten vier
    Jahren: deutlich mehr als 14 000.

    Aus gegebenem Anlass wird sich der neue Bundestag
    sehr bald sowohl mit den Transparenzregeln für Abge-
    ordnete wie mit einzelnen Bestimmungen unseres
    Wahlrechts befassen müssen. Ich hoffe sehr, dass wir
    bei diesen beiden Themen mit möglichst breiten, frak-
    tionsübergreifenden Mehrheiten zur überzeugenden
    Korrektur von Regelungen kommen, die nicht erst seit
    den gerichtlichen Beanstandungen umstritten sind. Da-
    bei empfehle ich uns auch einen ruhigen Blick auf die
    geltenden Regelungen zur Zulassung nicht bereits im
    Parlament vertretener Parteien zur Bundestagswahl.
    Dass im dafür zuständigen Wahlausschuss Vertreter der
    etablierten Parteien über die Zulassung von Konkurrenz
    entscheiden, ist nicht über jeden demokratischen Zweifel
    erhaben.


    (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU, der SPD, der FDP, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    Und dass unser Wahlgesetz eine Überprüfung dort mit
    Mehrheit abgelehnter Bewerbungen erst nach der Wahl
    zulässt, halten nicht nur einige Kommentatoren des
    Grundgesetzes für eine Rechtsschutzlücke – ich auch.
    Dann ist es nämlich für eine Korrektur zu spät.


    (Beifall bei der FDP, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD)


    Liebe Kolleginnen und Kollegen, nie zu spät ist es für
    gute Vorsätze, mit denen wir sicher alle unsere Arbeit
    beginnen. Aber wir sollten mit der Umsetzung auch
    möglichst bald beginnen. Die Legislaturperiode ist
    kurz, für den Bundestag nur vier Jahre. Fast alle Land-
    tage und viele Parlamente unserer Nachbarstaaten haben
    fünfjährige Legislaturperioden, ebenso wie das Europäi-
    sche Parlament. Auch darüber lohnt es, nachzudenken,

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    (C (D (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU, der SPD, der FDP, der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)


    icht statt anderer eigener Anstrengungen zur Verbesse-
    ung unserer Arbeit, versteht sich, aber als möglicher
    estandteil. Ich weiß, dass es solche Überlegungen bei
    itgliedern aller Fraktionen gibt, und ich kenne auch die

    eachtlichen Einwände. Aber wir sollten auch nicht
    bersehen, dass es nach Einschätzung der meisten Wäh-
    erinnen und Wähler nicht zu wenige Wahlen in
    eutschland gibt, sondern eher zu viele, von den Ge-
    einderäten, Kreistagen und Landtagen bis zum Euro-

    äischen Parlament. Auch die Teilnahme an Bürgerbe-
    ehren und Bürgerentscheiden auf kommunaler Ebene
    ie in den Ländern ist eher ernüchternd.

    Jedenfalls werden wir uns darauf einrichten müssen,
    ür die nächsten Jahre nicht nur von einem allgemeinen

    ohlwollen der Öffentlichkeit wie der Medien, als viel-
    ehr von ausgeprägten Erwartungen begleitet zu wer-

    en. Unsere Arbeit wird dadurch nicht leichter, dass
    anche dieser Erwartungen sich wechselseitig aus-

    chließen. Aber wir alle, die wir heute zur Konstituie-
    ung dieses Bundestages hier zusammengekommen sind,
    aben für dieses Mandat kandidiert, weil wir uns dieser
    ufgabe gewachsen fühlen. Mit der Annahme dieses
    andats beginnt die Erledigung der übernommenen
    ufgaben, in welchen Rollen auch immer. Ich wünsche
    ns allen, jedem Einzelnen Freude und Erfolg bei der
    ewältigung dieser Herausforderungen, und ich freue
    ich auf eine ebenso streitbare wie kollegiale Zusam-
    enarbeit.

    Herzlichen Dank.


    (Anhaltender Beifall im ganzen Hause)


    Bevor wir zur Wahl der weiteren Mitglieder des Präsi-
    iums des Deutschen Bundestages kommen, haben wir
    och über die Weitergeltung von Geschäftsordnungen
    nd Richtlinien abzustimmen.

    Dazu rufe ich unseren Tagesordnungspunkt 4 auf:

    Beschlussfassung über die

    – Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages

    – Gemeinsame Geschäftsordnung des Bundes-
    tages und des Bundesrates für den Ausschuss

    (Vermittlungsausschuss)


    – Geschäftsordnung für den Gemeinsamen Aus-
    schuss

    – Geschäftsordnung für das Verfahren nach
    Art. 115 d des Grundgesetzes

    – Richtlinien zur Überprüfung auf eine Tätig-
    keit oder politische Verantwortung für das
    Ministerium für Staatssicherheit/Amt für Na-
    tionale Sicherheit der ehemaligen Deutschen
    Demokratischen Republik

    Wer für den Antrag auf Drucksache 17/1 stimmt, den
    itte ich um das Handzeichen. – Wer stimmt dagegen? –
    nthält sich jemand der Stimme? – Dann ist dieser An-


    Metadaten/Kopzeile:
    10 Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 1. Sitzung. Berlin, Dienstag, den 27. Oktober 2009




    (A) )



    (B) )


    Präsident Dr. Norbert Lammert
    trag einstimmig angenommen, und damit ist die Geltung
    dieser Regelungen vereinbart.

    Ich rufe den Tagesordnungspunkt 5 auf:

    Festlegung der Zahl der Stellvertreter des Prä-
    sidenten

    Hierzu liegt ebenfalls ein gemeinsamer Antrag aller
    Fraktionen vor, wonach jede Fraktion einen Stellvertre-
    ter oder eine Stellvertreterin des Präsidenten stellt.

    Wir stimmen auch über diesen gemeinsamen Antrag
    ab. Wer stimmt für den Antrag auf Drucksache 17/2? –
    Stimmt jemand dagegen? – Enthält sich jemand der
    Stimme? – Dann ist auch das einstimmig beschlossen.
    Damit ist die Zahl der Stellvertreter des Präsidenten auf
    fünf festgelegt.

    Ich rufe unseren Tagesordnungspunkt 6 auf:

    Wahl der Stellvertreter des Präsidenten

    Nach unserer Geschäftsordnung erfolgt die Wahl der
    Vizepräsidenten geheim. Interfraktionell ist vereinbart
    worden, die Wahl der fünf Stellvertreter des Präsidenten
    mit Wahlausweis und einer Stimmkarte, auf der alle vor-
    geschlagenen Kandidaten aufgeführt sind, durchzu-
    führen, wobei selbstverständlich sichergestellt ist, dass
    es zu jedem Vorschlag ein eigenes Votum geben kann.
    Darf ich Ihr Einverständnis mit diesem Verfahren fest-
    stellen? – Das ist offenkundig der Fall.

    Mir liegen folgende Vorschläge aus den Fraktionen
    vor: Von der Fraktion der CDU/CSU Gerda Hasselfeldt,
    von der SPD-Fraktion Dr. h. c. Wolfgang Thierse, von
    der FDP-Fraktion Dr. Hermann Otto Solms, von der
    Fraktion Die Linke Petra Pau sowie von der Fraktion
    BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Katrin Göring-Eckardt.
    Darf ich fragen, ob es weitere Vorschläge gibt? – Das ist
    offensichtlich nicht der Fall.

    Ich darf auch hier für einen kleinen Augenblick noch
    um Aufmerksamkeit für Hinweise zum Wahlverfahren
    bitten. Gewählt ist, wer die Stimmen der Mehrheit der
    Mitglieder des Bundestages erhält. Für den Wahlgang
    benötigen Sie einen grünen Wahlausweis, der – wenn Sie
    ihn nicht schon im ersten Wahlgang den Fächern ent-
    nommen haben – den Stimmkartenfächern in der Lobby
    entnommen werden kann. Sie erhalten wie beim vorheri-
    gen Wahlgang an den Ausgabetischen eine grüne
    Stimmkarte und den amtlichen Wahlumschlag. Auf der
    Stimmkarte sind die vorgeschlagenen Kandidaten aufge-
    führt. Sie dürfen auch hier bitte Ihre Stimmkarte nur in
    der Wahlkabine ankreuzen und müssen die Stimmkarte
    ebenfalls noch in der Wahlkabine in den Umschlag le-
    gen.

    Sie haben fünf Stimmen und können zu jedem Kandi-
    datenvorschlag jeweils mit Ja, Nein oder Enthaltung vo-
    tieren. Wenn Sie bei einem Namen mehr als ein Kreuz
    oder gar kein Kreuz machen oder andere Namen als die
    der vorgeschlagenen Kandidaten oder kommentierende
    Zusätze auf die Stimmkarte schreiben, ist diese Stimme
    ungültig. Bevor Sie die Stimmkarte in die Wahlurne wer-
    fen, müssen Sie dem Schriftführer an der Wahlurne bitte
    Ihren Wahlausweis übergeben. Zum Ablauf des Wahl-

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    (C (D erfahrens bitte ich die gleichen Regiehinweise zu eachten, die Heinz Riesenhuber vorhin gegeben hat: ass wir möglichst von außen nach innen vorgehen und en mittleren Gang freihalten. Nachdem Sie die Stimmkarte in einer der Wahlkabien gezeichnet und in den Wahlumschlag gelegt haben, ehen Sie bitte zu den Wahlurnen, die hier vorne neben en Sitzreihen der Bundesregierung und des Bundesrates owie vor dem Rednerpult aufgestellt sind. Ich darf jetzt die Schriftführerinnen und Schriftführer itten, wieder ihre Plätze einzunehmen. Es erfolgt jetzt ein Namensaufruf, sodass bitte alle möglichst zügig hre Stimme abgeben. Ich eröffne den Wahlgang. Liebe Kolleginnen und Kollegen, darf ich fragen, ob lle Mitglieder des Hauses, auch die Schriftführerinnen nd Schriftführer, ihre Stimmkarte abgegeben haben? der kennt irgendjemand irgendjemanden, von dem er eint, dass er seine Stimmkarte noch nicht abgegeben at? – Weder für das eine noch für das andere sehe ich eldungen. Dann schließe ich den Wahlgang und bitte ie Schriftführerinnen und Schriftführer, mit der Ausählung zu beginnen. Ich unterbreche die Sitzung für voraussichtlich etwa 5 Minuten. Ganz genau kann ich das leider nicht sagen. usagen kann ich Ihnen, dass die Bekanntgabe des Wahlrgebnisses nicht mit Blaskapelle vorangekündigt wird. obald wir das Wahlergebnis haben, werden wir durch kustische Signale darauf hinweisen, dass dann die Situng wieder eröffnet, das Wahlergebnis bekannt gegeen und danach für heute die Sitzung geschlossen wird. Ich unterbreche die Sitzung. Die unterbrochene Sitzung ist wieder eröffnet. Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich möchte Sie biten, Platz zu nehmen, um Ihnen das Ergebnis der Wahl er Stellvertreterinnen und Stellvertreter des Präsidenten itzuteilen: abgegebene Stimmkarten 618. Alle abgege enen Stimmkarten waren gültig. Auf die vorgeschlageen Kandidatinnen und Kandidaten sind folgende Stimenergebnisse entfallen: Kollegin Gerda Hasselfeldt: 496 Jastimmen, 6 Neinstimmen, 52 Enthaltungen. Im Übrigen gibt es bei den Einzelwahlgängen, also ei den einzelnen Stimmabgaben, aus Gründen, die ich hnen jetzt nicht im Einzelnen erläutern kann, ungültige oten – die Stimmzettel im Ganzen waren gültig –, soass, wie man sich durch Addition sofort erschließen ann, hier vier ungültige Stimmen zur Gesamtzahl der bgegebenen Stimmen führen. Präsident Dr. Norbert Lammert Auf den Kollegen Dr. Wolfgang Thierse sind 371 Jastimmen bei 170 Neinstimmen und 65 Enthaltungen entfallen. Hier waren 12 Stimmen ungültig. (Beifall im ganzen Hause – Dr. Barbara Ich nehme die Wahl gerne an und freue mich auf die weitere Zusammenarbeit mit allen Kolleginnen und Kollegen. Hendricks [SPD]: Die Schwarzen schätzen den Parlamentarismus nicht!)


    (Heiterkeit)


    (Unterbrechung von 13.39 bis 14.59 Uhr)