Bundesdata – Rede – ID1613003900

Rede:
ID1613003900

Metadaten

Aus Protokoll: 16130

Datum: 29. November 2007

Startuhrzeit der Sitzung: None Uhr

Enduhrzeit der Sitzung: 18:24 Uhr

Redner ID: 11002190

Rednertyp: Präsident

Original String: Vizepräsident Dr. Hermann Otto Solms:

Unterbrechungen/Zurufe: 3

Länge: 14 Wörter

Vokabular
Vokabeln: 12
1. \n: 3
2. Jetzt: 1
3. hat: 1
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5. Kollege: 1
6. Dr.: 1
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10. derDU/CSU-Fraktion: 1
11. das: 1
12. Wort.\n: 1
Inhaltsverzeichnis

Plenarprotokoll 16/130 Bundesministerium für Arbeit und So- ziales (Drucksachen 16/6411, 16/6423) . . . . . . . Dr. Claudia Winterstein (FDP) . . . . . . . . . . . . Olaf Scholz, Bundesminister BMAS . . . . . . . Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . Kornelia Möller (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . . . . . Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Dagmar Enkelmann (DIE LINKE) . . . . . . Hans-Joachim Fuchtel (CDU/CSU) . . . . . . . . Anja Hajduk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Michael Luther (CDU/CSU) . . . . . . . . . . Jan Korte (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Bettina Hagedorn (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister BMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . . . . . . . . Michael Hartmann (Wackernheim) (SPD) . . . Detlef Parr (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Petra Pau (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . Alois Karl (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 13632 A 13632 A 13633 B 13636 C 13637 A 13638 B 13640 A 13640 D 13641 A 13641 A 13658 A 13660 B 13661 C 13664 C 13667 B 13670 A 13671 A 13672 B 13673 A 13674 A Deutscher B Stenografisch 130. Sitz Berlin, Donnerstag, den I n h a l Erweiterung der Tagesordnung . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt II (Fortsetzung): a) Zweite Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Bundes- haushaltsplans für das Haushaltsjahr 2008 (Haushaltsgesetz 2008) (Drucksachen 16/6000, 16/6002) . . . . . . . b) Beschlussempfehlung des Haushaltsaus- schusses zu der Unterrichtung durch die Bundesregierung: Finanzplan des Bun- des 2007 bis 2011 (Drucksachen 16/6001, 16/6002, 16/6426) 13 Einzelplan 11 D I E W S N E 1 D 13631 A 13631 D 13631 D Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) Andrea Nahles (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13642 A 13644 B undestag er Bericht ung 29. November 2007 t : r. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . . lse Falk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lke Reinke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . olfgang Grotthaus (SPD) . . . . . . . . . . . . . . tefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . . . . . amentliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . . rgebnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern (Drucksachen 16/6406, 16/6423) . . . . . . . r. Max Stadler (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13645 D 0000 A13647 B 13649 B 13650 C 13651 D 13653 A 13653 B 13655 B 13656 A Dr. Michael Bürsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . Dagmar Freitag (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13675 B 13676 C II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 130. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 29. November 2007 Tagesordnungspunkt V: a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Vereinfachung und Anpassung statistischer Rechtsvorschriften (Drucksache 16/7248) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Patrick Döring, Horst Friedrich (Bayreuth), Joachim Günther (Plauen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Rollende Su- permärkte von fahrpersonalrechtlichen Vorschriften ausnehmen (Drucksache 16/6639) . . . . . . . . . . . . . . . . Zusatztagesordnungspunkt 2: a) Antrag der Abgeordneten Dr. Petra Sitte, Dr. Kirsten Tackmann, Karin Binder, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Nanotechnologie für die Gesell- schaft nutzen – Risiken vermeiden (Drucksache 16/7276) . . . . . . . . . . . . . . . . b) Antrag der Abgeordneten Grietje Bettin, Kai Gehring, Ekin Deligöz, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Hochwertige Computer- spiele fördern und bewahren (Drucksache 16/7282) . . . . . . . . . . . . . . . . Tagesordnungspunkt VI: a) – j) Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- schusses: Sammelübersichten 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315 und 316 zu Petitionen (Drucksachen 16/7123, 16/7124, 16/7125, 16/7126, 16/7127, 16/7128, 16/7129, 16/7130, 16/7131, 16/7132) . . . . . . . . . . . 15 Einzelplan 16 Bundesministerium für Umwelt, Natur- schutz und Reaktorsicherheit (Drucksachen 16/6423, 16/6424) . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Andreas Weigel (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hans-Kurt Hill (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . Bernhard Schulte-Drüggelte (CDU/CSU) . . . Anna Lührmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marco Bülow (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . M M S H B D U U U U 1 M D R P E D O S D K P S D S K O K 13677 D 13678 A 13678 A 13678 B 13678 B 13679 B 13679 C 13680 D 13682 B 13683 B 13684 D 13686 B 13687 C arie-Luise Dött (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . ichael Leutert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . igmar Gabriel, Bundesminister BMU . . . . . ans-Kurt Hill (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . ärbel Höhn (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . r. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . lrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . Ulrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . lrich Petzold (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . lrike Flach (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lrich Kelber (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Einzelplan 17 Bundesministerium für Familie, Senio- ren, Frauen und Jugend (Drucksachen 16/6416, 16/6423) . . . . . . . iriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Miriam Gruß (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . oland Claus (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . etra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . kin Deligöz (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . r. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . önke Rix (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iana Golze (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . ai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . aul Lehrieder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . ibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . r. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . ibylle Laurischk (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . erstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ina Lenke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . tto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . erstin Griese (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13689 A 13690 B 13691 C 13694 B 13694 D 13695 B 13695 D 13696 D 13697 D 13698 D 13700 A 13700 C 13701 A 13702 A 13702 B 13703 C 13703 D 13704 B 13704 D 13706 C 13707 D 13709 B 13710 D 13712 C 13714 A 13716 A 13717 A 13718 C 13720 B 13720 D 13721 A 13721 B 13722 C 13724 A 13724 C Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 130. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 29. November 2007 III 17 Einzelplan 07 Bundesministerium der Justiz (Drucksachen 16/6407, 16/6423) . . . . . . . in Verbindung mit Einzelplan 19 Bundesverfassungsgericht (Drucksachen 16/6423, 16/6424) . . . . . . . Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) . . . . . . . . Wolfgang Nešković (DIE LINKE) . . . . . . . . . Dr. Ole Schröder (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . . . . Otto Fricke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Klaus Uwe Benneter (SPD) . . . . . . . . . . . . Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dr. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . Joachim Stünker (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . Daniela Raab (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . . Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . . Anlage 2 Erklärung der Abgeordneten Irmingard Schewe- Gerigk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Änderungsvertrag der Fraktion DIE LINKE auf Drucksache 16/7320 zu Einzelplan 06, Bundesministerium des In- nern (Drucksachen 16/6406, 16/6423) . . . . . . Anlage 3 Erklärung der Abgeordneten Irmingard Schewe- Gerigk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstimmung über den Änderungsvertrag der Fraktion DIE LINKE auf Drucksache 16/7321 zu Einzelplan 06, Bundesministerium des In- nern (Drucksachen 16/6406, 16/6423) . . . . . . 13725 A 13725 A 13725 B 13726 A 13727 D 13729 C 13731 A 13733 A 13735 B 13736 C 13737 A 13737 D 13739 C 13741 A 13742 C 13743 A 13743 C 13743 D Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 130. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 29. November 2007 13631 (A) ) (B) ) 130. Sitz Berlin, Donnerstag, den Beginn: 9.0
Anlagen

Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 130. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 29. November 2007 13743 (A) (C) (B) ) Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich Abgeordnete(r) entschuldigt bis einschließlich * A G A G Altmaier, Peter CDU/CSU 29.11.2007 Andreae, Kerstin BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29.11.2007 Beck (Köln), Volker BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29.11.2007 Bismarck, Carl Eduard von CDU/CSU 29.11.2007 Dr. Bunge, Martina DIE LINKE 29.11.2007 Burchardt, Ulla SPD 29.11.2007 Graf (Rosenheim), Angelika SPD 29.11.2007* Irber, Brunhilde SPD 29.11.2007 Juratovic, Josip SPD 29.11.2007 Dr. Küster, Uwe SPD 29.11.2007 Lehn, Waltraud SPD 29.11.2007 Müntefering, Franz SPD 29.11.2007 Noll, Michaela CDU/CSU 29.11.2007 Piltz, Gisela FDP 29.11.2007 Raidel, Hans CDU/CSU 29.11.2007 Reiche (Potsdam), Katherina CDU/CSU 29.11.2007 Schäfer (Köln), Paul DIE LINKE 29.11.2007 Schmidt (Nürnberg), Renate SPD 29.11.2007 S S T W (D für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver- sammlung des Europarates nlage 2 Erklärung der Abgeordneten Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Änderungsantrag der Fraktion DIE LINKE auf Drucksache 16/7320 zu Einzel- plan 06, Bundesministerium des Innern (Druck- sachen 16/6406, 16/6423) Ich erkläre im Namen der Fraktion Bündnis 90/Die rünen, dass unser Votum Nein lautet. nlage 3 Erklärung der Abgeordneten Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zur Abstim- mung über den Änderungsantrag der Fraktion DIE LINKE auf Drucksache 16/7321 zu Einzel- plan 06, Bundesministerium des Innern (Druck- sachen 16/6406, 16/6423) Ich erkläre im Namen der Fraktion Bündnis 90/Die rünen, dass unser Votum Ja lautet. tröbele, Hans-Christian BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN 29.11.2007 trothmann, Lena CDU/CSU 29.11.2007 auss, Jörg SPD 29.11.2007 eisskirchen (Wiesloch), Gert SPD 29.11.2007 130. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 29. November 2007 Inhalt: Redetext Anlagen zum Stenografischen Bericht Anlage 1 Anlage 2 Anlage 3

Vorherige Rede als Kontext
Rede von Dr. Max Stadler
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)
– Doch. Der Tagesspiegel hat am Samstag unter der
Überschrift „Koalition des Misstrauens“ zu Recht ge-
schrieben:

Die Innenpolitiker von SPD und Union misstrauen
sich von Herzen … Es ist hier gut zu beobachten,
wie aus Partnern Opponenten geworden sind …

(Reinhard Grindel [CDU/CSU]: Andere Journalisten sind da anders informiert!)

Das ist eigentlich ein verheerender Befund über den Zu-
stand dieser Regierung.

Aber Politik ist manchmal paradox: Man muss gera-
dezu froh sein, dass sich Union und SPD nicht mehr auf
neue Gesetze einigen können.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Denn was die Koalition in den bisherigen zwei Jahren in
der Gesetzgebung gemacht hat, war ja nichts anderes als
eine Kaskade von Einschnitten in die Grundrechte. Mit
ihrer bürgerrechtsunfreundlichen Politik hat diese
Koalition nahtlos die Politik der rot-grünen Vorgängerre-
gierung fortgesetzt.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der LINKEN)

Die innere Zerrissenheit der Koalition zeigt sich im
Großen wie im Kleinen. Sie streiten ja nicht nur über
zentrale Themen wie die heimliche Onlinedurchsu-
chung, sondern wir haben hier im Plenum auch oft die
Spannungen in dieser Koalition live miterlebt, wenn sich
die Kontrahenten aus Union und SPD beispielsweise
über das Ausländerrecht coram publico gestritten ha-
ben. Sie sind nicht in der Lage, eine wirkliche Moderni-
sierung des öffentlichen Dienstes auf den Weg zu brin-
gen, und greifen die Vorschläge und Eckpunkte, die Otto
Schily zusammen mit dem Deutschen Beamtenbund und
mit Verdi vereinbart hat, eben gerade nicht auf. Sie ver-
suchen, die Organisation der Bundespolizei neu zu re-

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(C (D eln. Das hat bisher hauptsächlich zu Unruhe bei den olizeibeamten geführt, aber nicht mehr Sicherheit prouziert. Jetzt zeigt sich, wie der Spiegel am Montag gechrieben hat, Herr Körper: Nach monatelangem Stillhalten torpediert die SPD der eigene Koalitionspartner! – nun die Reform der Bundespolizei. (Fritz Rudolf Körper [SPD]: Wir machen eine gute Reform!)

Ein letztes Beispiel würde man vielleicht eher als eine
egebenheit am Rande einstufen; es wirft aber ein be-
eichnendes Schlaglicht auf den Zustand dieser Koali-
ion. Sie wissen, dass in der Vorgängerregierung durch
ine Verfügung des damaligen Staatssekretärs Lutz
iwell heimliche Onlinedurchsuchungen erlaubt wor-
en sind. Wir haben im Innenausschuss den Wunsch,
ass Herr Diwell uns dies persönlich erklärt; denn er hat
achher öffentlich gesagt, ihm sei gar nicht bewusst ge-
esen, was er da unterschrieben hat. Das scheint mir bei

inem solchen Grundrechtseingriff doch ein sehr beacht-
icher Vorgang. Daher haben wir Auskunft von Herrn
iwell im Innenausschuss erbeten.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Mehrfach!)

ie CDU/CSU hat unserem Ansinnen vernünftigerweise
ugestimmt – sehr zum Missfallen der SPD.

(Dr. Michael Bürsch [SPD]: Nein!)

as ist nur eine Begebenheit am Rande, die aber, wie ich
laube, doch zeigt, wie es um den Zustand dieser Koali-
ion bestellt ist.

(Beifall bei der FDP – Reinhard Grindel [CDU/CSU]: Er ist sehr, sehr gut! – Dr. Michael Bürsch [SPD]: Herr Diwell hat doch schriftlich Auskunft gegeben!)

Meine Damen und Herren, kommen wir jetzt aber zur
entralen Kritik der FDP an der Innenpolitik dieser Ko-
lition, kommen wir zum alles entscheidenden Thema in
er Innenpolitik, nämlich dem Verhältnis von Sicher-
eit und Freiheit.

Ich möchte durchaus feststellen, dass es um die
nnere Sicherheit in Deutschland alles in allem befriedi-
end steht –

(Beifall bei Abgeordneten der SPD – Zuruf von der SPD: Gut! – Reinhard Grindel [CDU/ CSU]: Man kann auch sagen: Gut!)

ank der guten Arbeit der Sicherheitsbehörden.

(Reinhard Grindel [CDU/CSU]: Und des Ministers!)

eispielsweise hat die Verhaftung von drei Verdächti-
en, die offenbar einen Bombenanschlag geplant hatten,
ezeigt, dass unsere Polizeibehörden eine gute Arbeit
eisten,

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 130. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 29. November 2007 13657

(A) )

(B) )

Dr. Max Stadler

(Reinhard Grindel [CDU/CSU]: Das gelang wegen der akustischen Wohnraumüberwachung!)

und zwar auf der Basis der bestehenden Gesetze und
ohne heimliche Onlinedurchsuchungen.

(Reinhard Grindel [CDU/CSU]: Aber mit der akustischen Wohnraumüberwachung! – Hartmut Koschyk [CDU/CSU]: Die FDP war auch dagegen!)

Um die innere Sicherheit mache ich mir daher keine
so großen Sorgen, um die innere Liberalität in diesem
Land aber schon.

(Beifall bei der FDP)

Ich kann es Ihnen nicht ersparen, dies zum wiederholten
Male festzustellen: Der Schutz der Grundrechte ist bei
Ihnen nicht in den besten Händen. Ich nenne Ihnen bei-
spielhaft ein Zitat, das Ihnen doch zu denken geben
müsste. Der renommierte Staatsrechtler und Verfas-
sungsrichter Professor Udo di Fabio hat Ihnen ins
Stammbuch geschrieben – ich zitiere wörtlich aus der
Süddeutschen Zeitung, was er gesagt hat –:

Ich halte es für eine Krankheit, dass ständig unser
System in Frage gestellt wird.

Das war an die Adresse dieser Großen Koalition gerich-
tet, und das müsste Ihnen doch endlich zu denken geben;
denn Professor di Fabio hat recht.

Das erkennen wir an dem jüngsten Beispiel, nämlich
der Vorratsdatenspeicherung. In der Debatte hier vor
knapp zwei Wochen – am 16. November 2007 – war ei-
nes wirklich nicht nachvollziehbar: Die Redner der Gro-
ßen Koalition haben entweder nicht verstanden oder
nicht verstehen wollen, dass mit der Vorratsdatenspei-
cherung jetzt eine neue Qualität der Überwachung ge-
setzlich eingeführt worden ist; denn Sie sind damit von
einem wichtigen Grundsatz abgewichen. Dieser Grund-
satz lautet: Eingriffe in Bürgerrechte sind dann gerecht-
fertigt, wenn es konkrete Verdachtsmomente gegen kon-
krete Beschuldigte oder Verdächtige gibt. Das ist die
notwendige Begrenzung, damit nicht uferlos und schran-
kenlos in die Grundrechte eingegriffen wird.

Wenn jemand konkret in Verdacht steht, eine
schlimme Straftat zu planen, dann mag es richtig sein,
sein Telefon zu überwachen oder die Telefonverbin-
dungsdaten zu speichern. Es ist aber etwas fundamental
Neues und anderes, die Daten von Millionen unverdäch-
tigen Bürgerinnen und Bürgern zu speichern.

(Clemens Binninger [CDU/CSU]: Sie werden doch zurzeit schon gespeichert!)

Das ist der Systemwechsel, den Udo di Fabio Ihnen vor-
wirft.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des Abg. Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN])

Herr Minister Schäuble, deswegen sind wir auch bei
Ihren zahlreichen Interviewäußerungen misstrauisch. Ich

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(C (D ehme eine heraus, die öffentlich vielleicht wenig beerkt worden ist, mir aber sehr verdächtig erscheint. ur Sie selber wissen, was Sie gemeint haben – mir ist as nicht ganz klar –, als Sie am 9. Juli 2007 im Spiegel rklärt haben: Wir sollten versuchen, … Rechtsgrundlagen zu schaffen, die uns die nötigen Freiheiten im Kampf gegen den Terrorismus bieten. as soll das eigentlich heißen? Haben wir denn die nötien Rechtsgrundlagen nicht? (Reinhard Grindel [CDU/CSU]: Nein! – Norbert Barthle [CDU/CSU]: Keine ausreichenden!)

er Rechtsstaat ist wehrhaft. Er kann sich auf der Basis
er geltenden Gesetze zur Wehr setzen.

Wenn ich mir noch einmal das Stakkato, wie der Bun-
espräsident es bezeichnet hat, Ihrer Interviewäußerun-
en vor Augen führe, in denen Sie über Inhaftierung auf
erdacht, gezielte Tötungen – targeted killing – und an-
eres gesprochen und die Unschuldsvermutung rela-
iviert haben, muss ich Ihnen sagen: Ein solcher Satz,
it dem Sie Freiheiten bei der Terrorismusbekämpfung

eanspruchen, weckt in uns Liberalen den Verdacht, dort
olle einem neuen Feindstrafrecht das Wort geredet wer-
en, wie es manche in der strafrechtlichen Literatur ver-
angen.

(Zuruf von der CDU/CSU: Kaffeesatzleserei!)

uch dagegen hat sich Udo di Fabio in seinem Beitrag
n der Welt massiv verwahrt.

(Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN)

Meine Damen und Herren, wir wollen keinen System-
echsel. Wir wollen, dass der Rechtsstaat sich so be-
ährt, wie er von den Müttern und Vätern des Grundge-

etzes gestaltet worden ist.

In dem eingangs zitierten Artikel des Tagesspiegel
ieß es am Schluss, mit der FDP in einer Regierung wäre
s in der Innenpolitik auch schwierig. Meine Damen und
erren, das nehmen wir erstens als Kompliment; denn
enn es darum geht, die Grundrechte zu bewahren, muss
an sperrig sein. Zweitens sage ich Ihnen Folgendes:
it uns ist einfach zusammenzuarbeiten, mit der FDP ist

infach zu regieren, wenn eine Politik betrieben wird,
ie sich strikt an den Grundrechten orientiert.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wie bei Herrn Wolf in Nordrhein-Westfalen!)

hre Politik tut dies leider nicht.

(Beifall bei der FDP)

Zur Rede davor

Rede von Dr. Hermann Otto Solms

Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (FDP)
Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (FDP)

Jetzt hat der Kollege Dr. Michael Luther von der

DU/CSU-Fraktion das Wort.

(Beifall bei der CDU/CSU)

Metadaten/Kopzeile:
13658 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 130. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 29. November 2007

(A) )

(B) )

Zur Rede danach

Nächste Rede als Kontext
Rede von Dr. Michael Luther
- Parteizugehörigkeit zum Zeitpunkt der Rede: (CDU/CSU)
- Letzte offizielle eingetragene Parteizugehörigkeit: (CDU)
Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und

Kollegen! Herr Stadler, in einem Punkt irren Sie. Die
Große Koalition ist im Bereich der Innenpolitik hand-
lungsfähig. Das zeigt dieser Haushalt.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD)

Zum ersten Mal übersteigt der Innenhaushalt die 5-Mil-
liarden-Euro-Grenze. Das ist eine ganz gewaltige Steige-
rung um 13 Prozent. Dies zeigt, dass die innere Sicher-
heit von der Großen Koalition ernst genommen wird.

An dieser Stelle will ich allerdings darauf aufmerk-
sam machen, dass ein Teil der Steigerung technischer
Natur ist. 2010 sollen alle bundeseigenen Immobilien
von der sogenannten BImA übernommen werden. Die
Nutzer von Immobilien werden dann zu Mietern. Lang-
fristig bietet das für uns fiskalische Vorteile, weil dann
jedes Bundesministerium im Interesse der eigenen Spar-
samkeit darauf achten wird, dass es seinen Raumbedarf
optimiert.

2008 beginnt das Innenministerium mit der Bundes-
polizei, diese Strukturveränderung durchzuführen.

Technisch notwendig ist dann allerdings – und zwar
für den Bundeshaushalt insgesamt ausgabenneutral –,
dass eine Anfangsmiete etatisiert wird. Das macht im-
merhin eine Steigerung von 108 Millionen Euro aus, die
jetzt für Mietzahlungen etatisiert sind.

Eine weitere deutliche Ausgabensteigerung erfahren
wir wegen der bedarfsgerechten Etatisierung des BOS-
Digitalfunks. Die in der bisherigen mittelfristigen
Finanzplanung vorgesehenen Mittel beruhten auf einer
Schätzung, die eine andere Datengrundlage hatte. Wir
wussten seit längerem, dass dies nicht mehr stimmig ist.
Natürlich konnten wir aber erst dann Zahlen einstellen,
als das Konzept etatreif war.

Uns als Haushaltsberichterstattern war es auch wich-
tig, dass dieses wichtige Investitionsprojekt gemeinsam
mit dem Bundesrechnungshof durchgeführt wird.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Sehr richtig!)

Er muss und soll das Konzept akzeptieren. Deshalb
konnten wir erst jetzt am Ende der Haushaltsberatungen
die entsprechenden Barmittel und Verpflichtungser-
mächtigungen für die nächsten 15 Jahre – insgesamt
macht dieses Projekt immerhin 2,5 Milliarden Euro aus –
einstellen.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Wir werden dieses wichtige Investitionsprojekt des
Bundes auch weiterhin aktiv begleiten. Ich will, dass
dieser wichtige Modernisierungsschritt schnell kommt,
weil sich damit die Kommunikation unserer Sicher-
heitskräfte bei ihrer Arbeit wesentlich verbessert.

Ein weiteres Thema ist der ergänzende Katastro-
phenschutz. Es hat in den Haushaltsberatungen eine
wichtige Rolle gespielt.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das ist auch gut so!)

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(C (D ahrzehntelang geübte Staatspraxis ist es, dass sich der und im Rahmen des ergänzenden Katastrophenschutes an der Finanzierung der entsprechend benötigten euerwehrfahrzeuge beteiligt. Diese Feuerwehrfahreuge stehen dann ja vor Ort, zum Beispiel bei den freiilligen Feuerwehren. Der Bundesrechnungshof hat kritisiert, dass diese Fianzierung aufgrund der föderalen Struktur eigentlich en Bundesländern obliegt, es also an einer gesetzlichen rundlage fehle. Gleichwohl sage ich für die CDU/ SU-Fraktion ganz klar: Wir wissen, dass sich der Bund icht heraushalten kann, wenn der Katastrophenschutz eistungsfähig und einheitlich sein soll. Ich will an dieser telle zwei Beispiele nennen: das Hochwasser 2002 und en tagelangen Stromausfall im Winter 2005, von dem nsbesondere Nordrhein-Westfalen betroffen war. Der Bürger fragt in solchen Situationen nicht, wer zutändig ist. Er will, dass der Katastrophenschutz gut oranisiert wird, und zwar im Zusammenwirken von Komune, Land und Bund. Deshalb haben sich Bund, änder und Kommunen auf ein neues Katastrophenchutzkonzept verständigt, ür dessen Umsetzung der Bund in den nächsten zehn ahren 260 Millionen Euro zusätzlich bereitstellt. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Steffen Kampeter [CDU/ CSU]: Ein faires Angebot!)

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Sehr richtig!)

it diesem Konzept wird ein wesentlicher und nachhal-
iger Schritt in Richtung der notwendigen Verbesserung
es Katastrophenschutzes in Deutschland gegangen.
ächstes Jahr stehen 26 Millionen Euro mehr zur Verfü-
ung. Das ist das Signal seitens des Bundes, dass wir an
inem Erfolg des Konzepts interessiert sind. Allerdings
st klar – ich verweise noch einmal auf den Bundesrech-
ungshof –: Ein Konzept allein reicht nicht aus. Wir
rauchen eine verlässliche gesetzliche Grundlage. Ich
offe, dass diese im nächsten Jahr geschaffen wird. Der
aushaltsausschuss fordert dies ein.

(Hartfrid Wolff [Rems-Murr] [FDP]: Das klingt gut!)

Eine für den Katastrophenschutz wichtige Organisa-
ion ist das Technische Hilfswerk. Wenn es das Techni-
che Hilfswerk nicht gäbe, müsste man es erfinden. Die
rbeit des THW wird nicht nur in Deutschland, sondern

uch im Ausland hoch geschätzt.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Sehr wahr!)

as THW lebt vom Ehrenamt. 80 000 Freiwillige sind
ine beeindruckende Zahl.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Steffen Kampeter [CDU/ CSU]: Es hat einen hervorragenden Präsidenten!)

Stimmt. – Allerdings ist klar: Man braucht eine funk-
onierende hauptamtliche Struktur, um diese 80 000 ehren-
mtlichen Helfer zu führen.

(Zuruf von der CDU/CSU: Sehr richtig!)

Metadaten/Kopzeile:
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 130. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 29. November 2007 13659

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Dr. Michael Luther
Zurzeit kommen etwa 100 Ehrenamtliche auf einen
Hauptamtlichen, es gibt also ein Verhältnis von 100 : 1.
Nun das Problem: Seit Jahren reduzieren wir pauschal
die Zahl der Beschäftigten des Bundes; das ist richtig.
Aber das betrifft auch das THW. Gingen wir diesen Weg
des Stellenabbaus weiter, müssten wir im Rahmen einer
kegelgerechten Personalstruktur auch die Zahl der eh-
renamtlichen Helfer reduzieren. Das darf nicht sein;
denn wir brauchen die 80 000 Ehrenamtlichen. Das Ver-
hältnis von 100 : 1 muss in etwa erhalten bleiben.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD und der FDP)

Wir haben es geschafft, mit diesem Haushalt entspre-
chende Schritte zu gehen.

(Hartmut Koschyk [CDU/CSU]: Eine heroische Tat!)

Zum einen gibt es einen Beschluss des Haushaltsaus-
schusses, der keine weiteren Stelleneinsparungen beim
THW vorsieht. Zum anderen haben wir 30,5 bestehende
kw-Vermerke aufgehoben. Damit kann in etwa die Per-
sonalstruktur erhalten werden.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das wird die Opposition wahrscheinlich wieder als Geldverschwendung kritisieren!)

Des Weiteren stärken wir die Mittel für die THW-Ju-
gend. Das THW weckt mit seiner Jugendarbeit Inte-
resse für gesellschaftliche Verantwortung, ermöglicht
eine sinnvolle Freizeitgestaltung und wirbt für das Eh-
renamt. Eine Vielzahl von Maßnahmen, zum Beispiel
Jugendcamps, wird durchgeführt. Ich finde, damit wird
auch ein wichtiger, nachhaltiger Beitrag zur Bekämp-
fung des politischen Extremismus geleistet.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Sehr wahr! Gegen links und rechts!)

Der Haushaltsausschuss hat in personeller Hinsicht
auch den Weg für eine Bundespolizeireform frei ge-
macht. Noch ist der entsprechende Gesetzentwurf in der
Fachberatung. Wenn das Gesetz aber im Laufe des
nächsten Jahres in Kraft tritt, wird sich die neue Struktur
auch im Personaltableau widerspiegeln müssen. Das hat
uns im Haushaltsausschuss vor eine besondere Schwie-
rigkeit gestellt: Obwohl es noch keine gesetzliche
Grundlage gab, mussten wir uns vorbereiten, um ent-
sprechend reagieren zu können, wenn das Gesetz in
Kraft tritt. Das ist nun möglich. Wir können die benötig-
ten Stellen freischalten, wenn es so weit ist, und im Ge-
genzug die nicht benötigten Stellen wegfallen lassen.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Steffen Kampeter [CDU/ CSU]: So sieht kluge Haushaltspolitik aus!)

Zur Bundespolizei will ich noch einen anderen Ge-
danken äußern. Er betrifft die bevorstehende Erweite-
rung des Schengen-Raums. Gerade die Menschen in
den Grenzregionen zu Polen und Tschechien machen

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(C (D ich Sorgen, dass sich die Sicherheitslage verschlechtern ürde. Ich will Folgendes feststellen: Wer grenzüberschreiend kriminell sein will, nutzt wenn möglich nicht den ontrollierten Grenzübergang, (Klaus Uwe Benneter [SPD]: Das war schon immer so!)

(Klaus Uwe Benneter [SPD]: Petke!)

ondern er organisiert seine Aktivität über die grüne
renze. Aus diesem Grunde ist es viel wichtiger, im
interland zu kontrollieren und dazu das entsprechende
ersonal zur Verfügung zu stellen.

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das klingt überzeugend! – Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Da wird aber auch Polizei abgezogen!)

amit gibt es nach dem Wegfall der Grenzkontrollen für
ie Bundespolizei eigentlich mehr Möglichkeiten, diese
ufgabe im Rückraum zu erfüllen.

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Deswegen zieht ihr die ab! Ist das die Logik? – Silke Stokar von Neuforn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Die haben ja noch nicht einmal Autos oder Sprit!)

as ist Teil der Bundespolizeireform. Ich habe mich in
achsen und Brandenburg informiert. Es wird genau
iese Absicht verfolgt. Ich glaube, Sie, Herr Schäuble,
ind hier auf einem richtigen Weg. Ich darf Sie an dieser
telle bitten, besonders die Sicherheitsinteressen der
ürger im grenznahen Raum ernst zu nehmen und
urch Öffentlichkeitsarbeit darauf hinzuwirken, dass die
enschen das Gespür bekommen, dass von unserer

eite tatsächlich alles für die Sicherheit getan wird.

(Beifall bei der CDU/CSU)

ch will dazu folgendes Bild anführen: Die Lage an den
renzen der neuen Schengen-Staaten ist nicht mit der
ituation an den Grenzen zu anderen Staaten vergleich-
ar. Denn westlich von Frankreich ist der Atlantik. Zwi-
chen Polen und dem Pazifik liegt aber noch ein „klei-
es“ Stück.

Lassen Sie mich einige Gedanken zum Sport ausfüh-
en. Der Sportförderetat steigt um gut 15 Prozent oder
m 19 Millionen Euro. Allein die Gelder für den Spit-
ensport werden um über 14 Millionen Euro erhöht. Die-
es Geld kommt der Traineroffensive des DOSB und der
örderung der Sportverbände zur Vorbereitung auf die
lympischen Spiele 2010 in Vancouver und 2012 in
ondon zugute. Der Behindertensport wird im Hinblick
uf die Paralympics mit 1,4 Millionen Euro gefördert.
ir sichern die Arbeit der NADA, also der Nationalen
nti-Doping-Agentur,

(Wolfgang Wieland [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber ziehen keine Konsequenzen daraus!)

it einer Erhöhung des Stiftungskapitals um 4 Millionen
uro.

Metadaten/Kopzeile:
13660 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 130. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 29. November 2007

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Dr. Michael Luther

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD)

Auch die Stiftung Deutsche Sporthilfe stärken wir erst-
malig mit 1 Million Euro, weil die Einnahmen aus der
Glücksspirale und dem Verkauf von Sonderbriefmarken
zurückgehen. Ich denke, gerade im Bereich des Sports
lässt sich das Paket, das ich Ihnen eben vorgestellt habe,
sehen.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Vergessen Sie nicht die 120 Stellen bei der Bundeswehr!)

Auf die anderen Themen kann ich leider aus Zeit-
gründen nicht weiter eingehen. Deswegen möchte ich
zum Schluss kommen. Ich möchte mich beim Ministe-
rium und bei dem Haushaltsreferat, das mit uns diese
Haushaltsberatungen – die waren nicht einfach – durch-
geführt hat, bedanken. Das Ministerium muss wissen:
Uns Haushälter sollte man ernst nehmen. Das Parlament
bestimmt, wofür die Bundesregierung Geld ausgeben
darf. Das Budget für 2008 steht fest. Herr Bundesminis-
ter, gehen Sie mit dem Geld des Steuerzahlers verant-
wortlich um!

(Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Das wird er tun! Da bin ich zuversichtlich!)

Recht herzlichen Dank.

(Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Steffen Kampeter [CDU/CSU]: Sehr gute Rede!)

Rede von Dr. Max Stadler

Rede von Dr. Michael Luther