Plenarprotokoll 16/109
SPD eingebrachten Entwurfs eines
Zweiten Gesetzes zur Änderung des
Zweiten Buches Sozialgesetzbuch –
Verbesserung der Beschäftigungs-
chancen von Menschen mit Vermitt-
lungshemmnissen
(Drucksachen 16/5715, 16/5933,
16/5934) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Arbeit und Soziales
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Kornelia Möller, Dr. Axel Troost,
Werner Dreibus, weiterer Abgeordne-
ter und der Fraktion der LINKEN: Für
eine Ausweitung und eine neue Qua-
lität öffentlich finanzierter Beschäf-
tigung
Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU)
Karl-Josef Laumann, Minister
(Nordrhein-Westfalen) . . . . . . . . . . . . . . . .
Dirk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Katja Kipping (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Franz Thönnes, Parl. Staatssekretär
BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jörg Rohde (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Stefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . . . . .
Jörg Rohde (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11271 D
11275 C
11276 C
11277 D
11280 A
11281 A
11283 B
11285 A
11286 C
11287 C
Deutscher B
Stenografisch
109. Sitz
Berlin, Freitag, de
I n h a l
Absetzung des Zusatztagesordnungspunktes 17
Tagesordnungspunkt 26:
a) – Zweite und dritte Beratung des von
den Fraktionen der CDU/CSU und der
SPD eingebrachten Entwurfs eines
Vierten Gesetzes zur Änderung des
Dritten Buches Sozialgesetzbuch –
Verbesserung der Qualifizierung und
Beschäftigungschancen von jünge-
ren Menschen mit Vermittlungs-
hemmnissen
(Drucksachen 16/5714, 16/5933,
16/5934) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
– Zweite und dritte Beratung des von
den Fraktionen der CDU/CSU und der
c
K
D
11271 B
11271 C
– zu dem Antrag der Abgeordneten
Brigitte Pothmer, Markus Kurth,
undestag
er Bericht
ung
n 6. Juli 2007
t :
Dr. Thea Dückert, weiterer Abgeord-
neter und der Fraktion des BÜNDNIS-
SES 90/DIE GRÜNEN: Arbeit statt
Arbeitslosigkeit finanzieren
(Drucksachen 16/2504, 16/2652, 16/5495)
) Beschlussempfehlung und Bericht des
Ausschusses für Arbeit und Soziales zu
dem Antrag der Abgeordneten Katrin
Kunert, Roland Claus, Katja Kipping,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
der LINKEN: Freigabe der im Bundes-
haushalt einbehaltenen Mittel der Ar-
beitsmarktpolitik für das Jahr 2007
(Drucksachen 16/4749, 16/5812) . . . . . . .
laus Brandner (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
irk Niebel (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11272 A
11272 A
11272 B
11274 C
Katrin Kunert (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Gabriele Lösekrug-Möller (SPD) . . . . . . . . .
11289 A
11290 A
II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007
Tagesordnungspunkt 27:
Antrag der Abgeordneten Renate Künast,
Fritz Kuhn, Bärbel Höhn, weiterer Abgeord-
neter und der Fraktion des BÜNDNISSES 90/
DIE GRÜNEN: Konkretes Maßnahmenpa-
ket für Klimaschutz und eine konfliktarme
Energieversorgung verabschieden
(Drucksache 16/5895) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
in Verbindung mit
Zusatztagesordnungspunkt 14:
Antrag der Abgeordneten Michael Kauch,
Angelika Brunkhorst, Horst Meierhofer, wei-
terer Abgeordneter und der Fraktion der FDP:
Perspektiven für eine sektorale Auswei-
tung des Emissionshandels sowie für die
Nutzung erneuerbarer Energien im Wär-
mesektor
(Drucksache 16/5610) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Maria Flachsbarth (CDU/CSU) . . . . . . . .
Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Frank Schwabe (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Michael Kauch (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . .
Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . . . . .
Dr. Peter Paziorek, Parl. Staatssekretär
BMELV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Winfried Hermann (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sigmar Gabriel, Bundesminister
BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bärbel Höhn (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN)
Hans-Kurt Hill (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . .
Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sigmar Gabriel, Bundesminister
BMU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Horst Meierhofer (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Georg Nüßlein (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) . . . . .
Gabriele Groneberg (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
T
a
b
E
D
P
D
B
K
P
C
D
Z
B
s
s
n
C
K
g
1
(
11292 A
11292 B
11292 B
11293 C
11294 D
11296 B
11297 B
11298 D
11300 C
11301 C
11303 C
11304 C
11306 B
11307 C
11308 A
11308 C
11310 A
11311 A
11311 D
11313 A
agesordnungspunkt 28:
) – Zweite und dritte Beratung des von der
Bundesregierung eingebrachten Ent-
wurfs eines Gesetzes zur weiteren
Stärkung des bürgerschaftlichen
Engagements
(Drucksachen 16/5200, 16/5926,
16/5985) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
– Bericht des Haushaltsausschusses ge-
mäß § 96 der Geschäftsordnung
(Drucksache 16/5930) . . . . . . . . . . . . .
) Beschlussempfehlung und Bericht des Fi-
nanzausschusses
– zu dem Antrag der Abgeordneten Dr.
Volker Wissing, Sibylle Laurischk,
Frank Schäffler, weiterer Abgeordne-
ter und der Fraktion der FDP: Mehr
Freiheit wagen – Zivilgesellschaft
stärken
– zu dem Antrag der Abgeordneten Dr.
Barbara Höll, Dr. Axel Troost, Katrin
Kunert, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der LINKEN: Stärkung des
bürgerschaftlichen Engagements
(Drucksachen 16/5410, 16/5245, 16/5926,
16/5985) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
duard Oswald (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . .
r. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . . . .
etra Hinz (Essen) (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Barbara Höll (DIE LINKE) . . . . . . . . . . .
ritta Haßelmann (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
arl Schiewerling (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
eer Steinbrück, Bundesminister
BMF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Volker Wissing (FDP) . . . . . . . . . . . . .
hristian Freiherr von Stetten (CDU/CSU) . . .
r. Michael Bürsch (SPD) . . . . . . . . . . . . . . .
usatztagesordnungspunkt 15:
eschlussempfehlung und Bericht des Aus-
chusses für Wahlprüfung, Immunität und Ge-
chäftsordnung zu dem Antrag der Abgeord-
eten Jens Ackermann, Dr. Karl Addicks,
hristian Ahrendt, Kerstin Andreae, Hüseyin-
enan Aydin und weiterer Abgeordneter: Er-
änzung des Untersuchungsauftrages des
. Untersuchungsausschusses
Drucksachen 16/5751, 16/6007) . . . . . . . . . .
11314 A
11314 B
11314 B
11314 C
11316 A
11317 C
11319 B
11320 C
11322 A
11323 A
11323 D
11325 A
11325 D
11326 D
11327 D
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007 III
Tagesordnungspunkt 29:
a) Antrag der Abgeordneten Michael
Stübgen, Ulrich Adam, Peter Albach, wei-
terer Abgeordneter und der Fraktion der
CDU/CSU sowie der Abgeordneten Kurt
Bodewig, Franz Thönnes, Dr. Lale Akgün,
weiterer Abgeordneter und der Fraktion
der SPD: Ostseekooperation weiter stär-
ken und Chancen nutzen
(Drucksache 16/5910) . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Antrag der Abgeordneten Klaus Brähmig,
Jürgen Klimke, Dr. Hans-Peter Friedrich
(Hof), weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der CDU/CSU sowie der Abge-
ordneten Annette Faße, Gabriele Hiller-
Ohm, Niels Annen, weiterer Abgeordneter
und der Fraktion der SPD: Die Touris-
musregion Ostsee voranbringen
(Drucksache 16/5906) . . . . . . . . . . . . . . . .
c) Antrag der Abgeordneten Dr. Christel
Happach-Kasan, Christian Ahrendt, Hans-
Michael Goldmann, weiterer Abgeordne-
ter und der Fraktion der FDP: Zukunfts-
chancen des Ostseeraums – Wirtschaft,
Ökologie, Kultur und Tourismus
(Drucksache 16/5251) . . . . . . . . . . . . . . . .
Franz Thönnes, Parl. Staatssekretär
BMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Christel Happach-Kasan (FDP) . . . . . . . .
Veronika Bellmann (CDU/CSU) . . . . . . . . . .
Dr. Dietmar Bartsch (DIE LINKE) . . . . . . . .
Rainder Steenblock (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Christel Happach-Kasan (FDP) . . . . . .
Eckhardt Rehberg (CDU/CSU) . . . . . . . . . . .
Lutz Heilmann (DIE LINKE) . . . . . . . . . .
Christian Ahrendt (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . .
Gabriele Hiller-Ohm (SPD) . . . . . . . . . . . . . .
Jürgen Klimke (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 30:
Antrag der Abgeordneten Volker Schneider
(Saarbrücken), Klaus Ernst, Dr. Martina
Bunge, weiterer Abgeordneter und der Frak-
tion der LINKEN: Wiedereinführung der
Lebensstandardsicherung in der gesetzli-
chen Rente
(Drucksache 16/5903) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Volker Schneider (Saarbrücken)
(DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . . .
Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . . . . . . . . . . . . . .
G
I
T
E
e
N
ü
m
z
(
A
J
D
U
H
G
T
a
b
i
Z
A
A
w
B
d
s
(
11328 A
11328 A
11328 A
11328 B
11329 D
11330 D
11331 D
11333 A
11333 B
11335 A
11335 C
11336 B
11337 A
11337 D
11338 D
11339 A
11340 A
11341 C
Volker Schneider (Saarbrücken)
(DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
regor Amann (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
rmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
agesordnungspunkt 31:
rste Beratung des von der Bundesregierung
ingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur
euregelung der Telekommunikations-
berwachung und anderer verdeckter Er-
ittlungsmaßnahmen sowie zur Umset-
ung der Richtlinie 2006/24/EG
Drucksache 16/5846) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
lfred Hartenbach, Parl. Staatssekretär
BMJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
örg van Essen (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r. Jürgen Gehb (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . .
lla Jelpke (DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . .
ans-Christian Ströbele (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ert Winkelmeier (fraktionslos) . . . . . . . . . .
agesordnungspunkt 32:
) Beschlussempfehlung und Bericht des
Verteidigungsausschusses zu dem Antrag
der Abgeordneten Dr. Rainer Stinner,
Birgit Homburger, Elke Hoff, weiterer
Abgeordneter und der Fraktion der FDP:
Planungen für Bundeswehr-Ehrenmal
am Bendlerblock aussetzen – Würdi-
gung der Toten in unmittelbarer
Reichstagsnähe
(Drucksachen 16/5593, 16/5932) . . . . . . .
) Antrag der Abgeordneten Dr. Lukrezia
Jochimsen, Dr. Norman Paech, Dr. Petra
Sitte, weiterer Abgeordneter und der Frak-
tion der LINKEN: Ein Mahnmal – Kein
Ehrenmal – Gegen Kriege – Mahnmal
für die Opfer der gegenwärtigen Kriege
(Drucksache 16/5891) . . . . . . . . . . . . . . .
n Verbindung mit
usatztagesordnungspunkt 16:
ntrag der Abgeordneten Winfried Nachtwei,
lexander Bonde, Katrin Göring-Eckardt,
eiterer Abgeordneter und der Fraktion des
ÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN: Das wür-
ige Gedenken der Toten in Friedensein-
ätzen braucht eine breite Debatte
Drucksache 16/5894) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11342 A
11343 A
11345 A
11346 A
11346 B
11347 C
11348 C
11350 B
11351 B
11352 C
11353 B
11353 B
11353 C
IV Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007
Dr. Franz Josef Jung (CDU/CSU) . . . . . . . . .
Dr. Rainer Stinner (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . .
Jörn Thießen (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . . . . . .
Winfried Nachtwei (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nächste Sitzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anlage 1
Liste der entschuldigten Abgeordneten . . . . .
11353 D
11354 D
11355 D
11356 D
11357 C
11366 D
11367 A
Gert Winkelmeier (fraktionslos) . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 33:
a) Antrag der Abgeordneten Irmingard
Schewe-Gerigk, Brigitte Pothmer, Kerstin
Andreae, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ-
NEN: Zwangsverrentung von Langzeit-
arbeitslosen ausschließen
(Drucksache 16/5429) . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Antrag der Abgeordneten Volker Schneider
(Saarbrücken), Klaus Ernst, Dr. Lothar
Bisky, weiterer Abgeordneter und der
Fraktion der LINKEN: Zwangsverren-
tung stoppen – Beschäftigungsmöglich-
keiten Älterer verbessern
(Drucksache 16/5902) . . . . . . . . . . . . . . . .
Tagesordnungspunkt 34:
Beschlussempfehlung und Bericht des Aus-
schusses für Kultur und Medien zu dem An-
trag der Abgeordneten Dr. Lukrezia Jochimsen,
Katja Kipping, Dr. Petra Sitte, weiterer Abge-
ordneter und der Fraktion der LINKEN:
Schutz des Welterbes im Konflikt um die
Waldschlösschenbrücke in den Vorder-
grund stellen
(Drucksachen 16/4411, 16/5712) . . . . . . . . . .
Maria Michalk (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . .
Jan Mücke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Christoph Waitz (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . . . . . .
Arnold Vaatz (CDU/CSU) . . . . . . . . . . . . . . .
Jan Mücke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) . . .
Jörg Tauss (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jan Mücke (FDP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Marlies Volkmer (SPD) . . . . . . . . . . . . . .
A
Z
E
T
r
z
n
J
A
Z
d
–
–
(
G
A
H
V
I
A
Z
d
f
V
D
K
A
A
11358 A
11359 A
11359 A
11359 B
11359 C
11360 A
11361 A
11361 D
11362 D
11363 C
11363 D
11364 C
11365 B
11366 B
nlage 2
u Protokoll gegebene Rede zur Beratung des
ntwurfs eines Gesetzes zur Neuregelung der
elekommunikationsüberwachung und ande-
er Ermittlungsmaßnahmen sowie zur Umset-
ung der Richtlinie 2006/24 EG (Tagesord-
ungspunkt 31)
oachim Stünker (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . .
nlage 3
u Protokoll gegebene Reden zur Beratung
er Anträge:
Zwangsverrentung von Langzeitarbeitslo-
sen ausschließen
Zwangsverrentung stoppen – Beschäfti-
gungsmöglichkeiten Älterer verbessern
Tagesordnungspunkt 33 a und b)
erald Weiß (Groß-Gerau) (CDU/CSU) . . . .
nton Schaaf (SPD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
einz-Peter Haustein (FDP) . . . . . . . . . . . . .
olker Schneider (Saarbrücken)
(DIE LINKE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
rmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
nlage 4
u Protokoll gegebene Reden zur Beratung
es Antrags: Schutz des Welterbes im Kon-
likt um die Waldschlösschenbrücke in den
ordergrund stellen (Tagesordnungspunkt 34)
r. h. c. Wolfgang Thierse (SPD) . . . . . . . . . .
atrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
nlage 5
mtliche Mitteilungen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11367 D
11368 B
11369 C
11370 C
11371 C
11372 C
11373 A
11373 D
11374 C
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007 11271
(A) )
(B) )
109. Sitz
Berlin, Freitag, de
Beginn: 9.0
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007 11367
(A) )
(B) )
heimlichen Ermittlungsmaßnahmen geschuldet.Schindler, Norbert CDU/CSU 06.07.2007
Ausfluss der gutachterlichen Feststellungen dieses um-
fangreichen Gutachtens, andererseits ist er der neueren
Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zum
Schutz des Kernbereichs privater Lebensgestaltung bei
DIE GRÜNEN
Schily, Otto SPD 06.07.2007
Anlage 1
Liste der entschuldigt
*
A
ü
l
r
e
d
T
s
t
e
g
e
l
Abgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
Andreae, Kerstin BÜNDNIS 90/
DIE GRÜNEN
06.07.2007
Andres, Gerd SPD 06.07.2007
Brand, Michael CDU/CSU 06.07.2007
Brase, Willi SPD 06.07.2007
Döring, Patrick FDP 06.07.2007
Dreibus, Werner DIE LINKE 06.07.2007
Ernst, Klaus DIE LINKE 06.07.2007
Gehrcke, Wolfgang DIE LINKE 06.07.2007
Dr. Geisen, Edmund
Peter
FDP 06.07.2007
Gruß, Miriam FDP 06.07.2007
Günther (Plauen),
Joachim
FDP 06.07.2007
Ibrügger, Lothar SPD 06.07.2007
Lips, Patricia CDU/CSU 06.07.2007
Merten, Ulrike SPD 06.07.2007
Müntefering, Franz SPD 06.07.2007
Nitzsche, Henry fraktionslos 06.07.2007
Parr, Detlef FDP 06.07.2007
Pfeiffer, Sibylle CDU/CSU 06.07.2007
Raidel, Hans CDU/CSU 06.07.2007*
Dr. Ramsauer, Peter CDU/CSU 06.07.2007
Reiche (Potsdam),
Katherina
CDU/CSU 06.07.2007
Roth (Esslingen),
Karin
SPD 06.07.2007
Dr. Schick, Gerhard BÜNDNIS 90/ 06.07.2007
S
D
U
W
D
W
Z
Z
A
(C
(D
Anlagen zum Stenografischen Bericht
en Abgeordneten
für die Teilnahme an den Sitzungen der Parlamentarischen Ver-
sammlung der OSZE
nlage 2
Zu Protokoll gegebene Rede
zur Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur
Neuregelung der Telekommunikationsüberwa-
chung und anderer verdeckter Ermittlungs-
maßnahmen sowie zur Umsetzung der Richtli-
nie 2006/24/EG (Tagesordnungspunkt 31)
Joachim Stünker (SPD): Die Telekommunikations-
berwachung ist ein seit Jahren unverzichtbares Ermitt-
ungsinstrument zur Verfolgung und Aufklärung schwe-
er Straftaten. Jede Telefonüberwachung ist gleichzeitig
in Eingriff in Art. 10 GG und den Schutz des Fernmel-
egeheimnisses. Deshalb muss bei jeder Anordnung der
elefonüberwachung der Verhältnismäßigkeitsgrund-
atz streng beachtet werden.
Deshalb hat die damalige Bundesministerin der Jus-
iz, Herta Däubler-Gmelin, in der 13. Legislaturperiode
in Gutachten des Max-Planck-Institutes in Auftrag ge-
eben zu einer rechtstatsächlichen Untersuchung der
ntsprechenden Rechtspraxis in unserem Land. Der vor-
iegende Novellierungsvorschlag ist daher einerseits
chmidt (Nürnberg),
Renate
SPD 06.07.2007
r. Tabillion, Rainer SPD 06.07.2007
lrich, Alexander DIE LINKE 06.07.2007
ächter, Gerhard CDU/CSU 06.07.2007
r. Westerwelle, Guido FDP 06.07.2007
ieczorek-Zeul,
Heidemarie
SPD 06.07.2007
apf, Uta SPD 06.07.2007*
öller, Wolfgang CDU/CSU 06.07.2007
bgeordnete(r)
entschuldigt bis
einschließlich
11368 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007
(A) )
(B) )
Die vorgeschlagenen Neuregelungen in der Zusam-
menfassung:
Überarbeitung des Katalogs der Anlassstraftaten; der
Eingriff ist auf im Einzelfall schwere Straftaten zu be-
schränken.
Der Schutz des Kernbereichs privater Lebensgestal-
tung ist zu regeln; eine Überwachungsmaßnahme darf
nicht angeordnet werden, wenn daraus allein Erkennt-
nisse aus dem Kernbereich zu erwarten sind.
Die für alle verdeckten Ermittlungsmaßnahmen gel-
tenden grundrechtssichernden Verfahrensregelungen sol-
len präzisiert, konkretisiert und ausgeweitet werden.
Die geschützten Interessen der zeugnisverweige-
rungsberechtigten Berufsgeheimnisträger sollen in ei-
nem abgestuften System neu definiert werden: in Berufs-
gruppen mit absolutem und Berufsgruppen mit relativem
Eingriffsschutz.
Die genannten Neuregelungen sind über einen langen
Zeitraum sehr gründlich erarbeitet worden. Der jetzt vor-
liegende Entwurf ist bereits grundlegend in der letzten
Legislaturperiode unter einer rot-grünen Bundesregie-
rung begonnen und nunmehr in der großen Koalition zu
Ende geführt worden.
Im zweiten Teil des Gesetzentwurfes setzen wir die
Anforderungen der EU-Richtlinie zur sogenannten Vor-
ratsdatenspeicherung um. Hierbei geht es um Speiche-
rung der Verkehrsdaten, das heißt im Wesentlichen der
Verbindungsdaten zwischen genutzten Rufnummern
nach Datum und Uhrzeit der Telekommunikationsver-
bindung und bei der Verwendung von mobilen Telefonen
auch der Standortbestimmung des Teilnehmers. Wir set-
zen hier lediglich das „notwendige Minimum“ der EU-
Vorgaben um.
Wir werden zu dem Gesetzentwurf im September eine
umfassende, zweitägige Sachverständigenanhörung
durchführen. Ich verzichte daher auf eine Diskussion der
bereits heute vorgebrachten Kritikpunkte. Wir werden
diesen Gesetzentwurf im Herbst ausführlich im Rechts-
ausschuss und den mitberatenden Ausschüssen zu disku-
tieren haben.
Wichtig ist eine Abwägung des Spannungsverhältnis-
ses: soviel Freiheitsrechte des Einzelnen wie möglich –
so viel Sicherheit für die Allgemeinheit wie nötig.
Anlage 3
Zu Protokoll gegebene Reden
zur Beratung der Anträge:
– Zwangsverrentung von Langzeitarbeitslosen
ausschließen
– Zwangsverrentung stoppen – Beschäftigungs-
möglichkeiten Älterer verbessern
(Tagesordnungspunkt 33 a und b)
Gerald Weiß (Groß-Gerau) (CDU/CSU): Die Grü-
nen und die Linken haben jeweils einen Antrag vorge-
l
n
d
s
d
c
e
U
s
b
A
d
R
G
s
b
s
d
d
5
d
2
r
d
n
5
w
F
i
v
r
t
g
B
l
d
b
s
z
t
z
H
G
§
f
d
x
n
d
(C
(D
egt. Beiden Anträgen kann die CDU/CSU-Fraktion
icht zustimmen.
Worum geht es? Es gilt der Grundsatz: Wer hilfsbe-
ürftig ist, muss zunächst seine eigenen Potenziale aus-
chöpfen, bevor er seinen Anspruch auf Leistungen nach
em SGB II, also das Arbeitslosengeld II, geltend ma-
hen kann. Dieser Grundsatz führt zum Aufbrauchen des
igenen Vermögens bis zu einer gesetzlich definierten
ntergrenze, und er führt zum Rentenbezug, sobald die-
er möglich ist. Besteht die Möglichkeit, eine Rente zu
eziehen, muss diese in Anspruch genommen werden.
uch wenn dies wegen eines vorzeitigen Renteneintritts
ie Hinnahme von Abschlägen bedeutet. Vorrang hat die
ente – das Arbeitslosengeld II ist nachrangig.
Allerdings: Für eine Übergangszeit kann von diesem
rundsatz abgewichen werden. Es handelt sich um die
ogenannte 58er-Regelung. Diese ist in § 428 des SGB III
zw. in § 65 Abs. 4 des SGB II beschrieben. Diese be-
agt: Man kann Bezieher des Arbeitslosengeldes II nur
ann dazu auffordern, Altersrente zu beantragen, wenn
iese abschlagsfrei gezahlt wird. Ende 2005 wurde diese
8er-Regelung für zwei Jahre verlängert. Sie läuft mit
em Ende des Jahres 2007 aus.
Das bedeutet: alle Personen, die vor dem 1. Januar
008 das 58. Lebensjahr vollendet haben, also alle älte-
en Jahrgänge bis einschließlich des Jahrganges 1947,
eren Anspruch auf Arbeitslosengeld II vor dem 1. Ja-
uar 2008 entstanden ist, fallen unter diese sogenannte
8er-Regelung.
Bei der Debatte um das Auslaufen der 58er-Regelung
ird ein Aspekt völlig vergessen: In den allermeisten
ällen dürfte die Altersrente – selbst mit Abschlägen –
mmer noch höher sein als das Arbeitslosengeld II. Bei
ielen Arbeitslosen besteht letztlich ein finanzielles Inte-
esse, mit dem Erreichen der betreffenden Altersgrenze
rotz der Abschläge die höhere Altersrente zu beantra-
en.
In den meisten Fällen dürften sich die Argen bzw. die
undesagentur für Arbeit und die betreffenden Arbeits-
osen einig werden. Denkbar ist allerdings auch folgen-
er Fall: Ein Arbeitsloser hat sich im Laufe seines Ar-
eitslebens Rentenansprüche erworben, die hoch genug
ind, um im Alter ohne ergänzende staatliche Hilfen aus-
ukommen. Mit den Abschlägen durch die Frühverren-
ung unterschreitet er diese Grenze. Damit hätte er bis
um Lebensende Anspruch auf ergänzende staatliche
ilfen. In der Praxis dürfte dies nur eine ganz kleine
ruppe von Betroffenen sein. In diesen Fällen könnte
5 Abs. 3 Satz 1 des SGB II helfen. Ich zitiere:
Stellen Hilfsbedürftige trotz Aufforderung einen er-
forderlichen Antrag auf Leistungen eines anderen
Trägers nicht, können die Leistungsträger nach die-
sem Buch den Antrag stellen.
Klar ist, dass diese Kann-Bestimmung nicht dazu
ührt, dass die Leistungsträger nach Belieben entschei-
en können. Es ist jedoch denkbar, dass Verwaltungspra-
is und Rechtsprechung eine Lösung meines beschriebe-
en Falls ermöglichen. Aber ich muss zugestehen, dass
ies juristisch noch nicht abschließend geklärt ist.
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007 11369
(A) )
(B) )
Fasst man zusammen, dann kann man davon ausge-
hen, dass die sogenannte Zwangsverrentung in der Pra-
xis kaum ein Problem darstellen wird. Richtig ist, dass
die Betroffenen Abschläge bei der Rente hinnehmen
müssen. Aber in der Abwägung, ob jemand finanziell
auf eigenen Füßen stehen kann oder als Hilfsbedürftiger
Leistungen erhält, sollte man sich schon aus Eigeninte-
resse für die Eigenständigkeit entscheiden. Dann fallen
auch die im Zusammenhang mit dem SGB-II-Bezug ab-
solut notwendigen Kontrollen weg. Sicher ein weiterer
gewichtiger Grund, lieber die Rente mit Abschlägen in
Anspruch zu nehmen als weiterhin Leistungen nach dem
SGB II zu erhalten.
Es wird ja gerne behauptet, alles Schlechte kam mit
Hartz IV. Allerdings ist das Prinzip der Nachrangigkeit
keine Erfindung von Hartz IV. Dieses war schon seit
Jahrzehnten ein akzeptierter Bestandteil des Bundesso-
zialhilfegesetzes.
Ohne Zweifel wäre es das Beste, wenn ältere Arbeit-
nehmerinnen und Arbeitnehmer gar nicht in die Situa-
tion kämen, relativ kurz vor ihrem Eintritt ins Rentenal-
ter arbeitslos zu werden. Dann kämen sie auch nicht in
die Gefahr, ALG II beantragen zu müssen. Genau daran
arbeitet die Große Koalition.
Wir wollen die Beschäftigungsquote Älterer auswei-
ten. Und wir haben erste Erfolge. Von 2000 bis 2006 ist
die Beschäftigungsquote der Älteren von knapp 37,9 Pro-
zent auf 38,9 Prozent und mittlerweile auf 39,9 Prozent
angestiegen. Es geht doch. Wir sind optimistisch, die
50-Prozent-Grenze zu erreichen. In den nordischen Län-
dern gibt es gute Beispiele, die Mut machen. Dort werden
60, 70 Prozent erreicht. Das zeigt: Es geht, wenn man
will.
Helfen wird uns der demografische Wandel. Schon
heute haben wir in verschiedenen Branchen Facharbei-
termangel. Diese Situation dürfte sich verschärfen. Vor
diesem Hintergrund kann man optimistisch sein, dass die
Beschäftigtenquote älterer Arbeitnehmerinnen und Ar-
beitnehmer deutlich ansteigen wird.
Die Grünen fordern in ihrem Antrag de facto die un-
befristete Verlängerung der 58er-Regelung. Die heute
gültige gesetzliche Ausnahmeregelung soll zur Regel ge-
macht werden. Damit wenden sich die Grünen gegen
ihre eigene Politik. Die Hartz-IV-Gesetzgebung von
Ende 2003, die damals von Rot-Grün eingebracht und
beschlossen wurde, sah eine Befristung der 58er-Rege-
lung bis zum 31. Dezember 2005 vor. Nach ihrem eige-
nen Gesetz wäre diese Regelung bereits vor eineinhalb
Jahren ausgelaufen. Dass dies so nicht gekommen ist,
haben die Betroffenen der Großen Koalition und damit
auch der Union zu verdanken.
Die Linken fordern uns auf, die Beschäftigungssitua-
tion der Älteren zu verbessern. Aber genau das geschieht
doch – vielleicht nicht so, wie sich das die Linken wün-
schen, aber die Erfahrung der letzten beiden Jahre zeigt,
dass es geschieht. Ihre Forderung nach der Modifizie-
rung des Prinzips der Nachrangigkeit wollen wir ebenso
wenig aufgreifen wie eine weitere Verlängerung der
58er-Regelung.
i
I
m
d
v
t
k
e
f
ä
B
m
i
r
D
m
g
(
g
m
d
i
s
k
i
F
v
w
a
s
L
c
s
r
i
ß
l
S
5
d
A
d
m
e
R
S
W
E
R
d
d
(C
(D
Das Auslaufen der 58er-Regelung wird – davon bin
ch überzeugt – in der Praxis letztlich akzeptiert werden.
n dem Bereich, der juristisch noch nicht ganz geklärt ist,
uss man die Erfahrungen der Verwaltungspraxis bzw.
er Rechtsprechung abwarten.
Anton Schaaf (SPD): Die gründliche Lektüre der
orliegenden Anträge macht deutlich, dass Ihre Befürch-
ungen, wie das Nachrangigkeitsprinzip in Zukunft wir-
en wird, auf Vermutungen beruhen. Dabei sollten Sie
rkennen, nicht das Prinzip der Nachrangigkeit ist in-
rage zu stellen, sondern unser bisheriger Umgang mit
lteren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern.
Verwunderlich finde ich die Sorge der Fraktion des
ündnisses 90/Die Grünen. Wir haben die Arbeits-
arktreformen gemeinsam auf den Weg gebracht. Mir
st nicht bekannt, dass Sie damals das Prinzip der Nach-
angigkeit infrage gestellt hätten.
Im vorliegenden Antrag der Fraktion Bündnisses 90/
ie Grünen heißt es gleich zu Beginn: „Das Bundes-
inisterium für Arbeit und Soziales legt den Nachran-
igkeitsgrundsatz im Zweiten Buch Sozialgesetzbuch
SGB II) offensichtlich nunmehr dahingehend aus, dass
rundsätzlich, auch die Inanspruchnahme einer Rente
it Abschlägen zum frühestmöglichen Zeitpunkt von
en Arbeitsuchenden verlangt werden kann.“ Tatsächlich
st es so: Grundsätzlich ist die Grundsicherung als Für-
orgeleistung nachrangig zu gewähren. Die Nachrangig-
eit ist ein grundlegendes Prinzip unseres Sozialstaats
m Interesse und zum Schutz der Solidargemeinschaft.
ürsorgeleistungen werden grundsätzlich unabhängig
on Vor- oder Gegenleistung, dafür aber nachrangig ge-
ährt, das heißt, nur wenn der Lebensunterhalt nicht auf
ndere Weise gesichert werden kann.
Im Unterschied dazu erbringen die in der Sozialver-
icherung Versicherten Beiträge, um im Risikofall
eistungen zu erhalten. In der gesetzlichen Rentenversi-
herung herrscht das Äquivalenzprinzip vor: Bei ent-
prechender Beitragsleistung und Erfüllung weiterer Vo-
aussetzungen kann die Rente als Versicherungsleistung
n Anspruch genommen werden.
Das Nachrangigkeitsprinzip gilt für alle gleicherma-
en, deshalb kann die bisherige sogenannte 58er-Rege-
ung nur eine zeitlich befristete Ausnahme sein.
Nach der sogenannten 58er-Regelung nach § 428
GB III und § 65 Abs. 4 können Personen ab dem
8. Lebensjahr Arbeitslosengeld unter erleichterten Be-
ingungen beziehen. Zum Ende dieses Jahres wird diese
usnahmeregelung wegfallen. Im Hinblick darauf wer-
en die jeweiligen Träger des SGB II in Abstimmung
it der Agentur für Arbeit ein angemessenes Verfahren
ntwickeln, das den Interessen der Arbeitsuchenden
echnung trägt. Dagegen zu vermuten, die Träger des
GB II – Argen und Optionskommunen – würden nach
egfall der Regelung pauschal, ohne die Prüfung des
inzelfalls, ältere Rentenberechtigte in den vorzeitigen
uhestand schicken, ist unangebracht. Damit stellen Sie
ie Sozialverwaltung unter den Generalverdacht, gegen
ie Interessen der Arbeitsuchenden zu handeln. In der
11370 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007
(A) )
(B) )
Praxis findet immer die persönliche Situation der Einzel-
nen Berücksichtigung. Im Mittelpunkt steht, ob dem be-
treffenden SGB-II-Empfänger ein konkretes Jobangebot
gemacht werden kann. Vorrangiges Ziel ist die Vermitt-
lung in Arbeit.
Wir haben Ende 2005 die 58er-Regelung bis zum
Ende dieses Jahres verlängert. Das war vor dem Hinter-
grund der damaligen Lage am Arbeitsmarkt richtig. Der
Bezug von „Arbeitslosengeld unter erleichterten Voraus-
setzungen“ war jedoch immer eine Regelung für den
Übergang. Versicherte, die eine solche Erklärung abge-
geben haben, haben möglicherweise vor den gegebenen
Bedingungen des Arbeitsmarktes kapituliert. Das kön-
nen und wollen wir aber im Interesse jedes einzelnen Ar-
beitslosen, im ökonomischen wie im gesellschaftlichen
Interesse unseres Landes und vor dem Hintergrund der
sich bessernden Arbeitsmarktbedingungen nicht weiter
hinnehmen.
Wir wollen Langzeitarbeitslosigkeit älterer Bürgerin-
nen und Bürger wirksam bekämpfen. Dabei helfen uns
die derzeitige wirtschaftliche Entwicklung und die da-
durch verbesserten Beschäftigungschancen. Davon pro-
fitieren nun endlich auch ältere Arbeitnehmerinnen und
Arbeitnehmer. Mit der Initiative „50 plus“ sind wir auf
einem guten Weg, die Arbeitslosigkeit Älterer mit ziel-
gruppengerechten Mitteln weiter dauerhaft zu senken.
Wir haben einen Paradigmenwechsel eingeleitet: Verur-
sacht durch den demografischen Wandel werden wir zu-
künftig immer stärker darauf angewiesen sein, die Ar-
beitskraft älterer Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer
möglichst lange zu erhalten. Auch in den Unternehmen
beginnt ein Sinneswandel. So ist man sich bei der Audi
AG darüber im Klaren, dass sich in fünf Jahren das Alter
der Mitarbeiter um fünf Jahre auf durchschnittlich
45 Jahre erhöht haben wird. Jeder dritte Mitarbeiter in
der Produktion wird dann über 50 Jahre alt sein. Um ihre
Wettbewerbsfähigkeit zu sichern, müssen sich die Unter-
nehmen auf die veränderte Altersstruktur ihrer Beleg-
schaften einstellen.
Die Wirtschaft wächst, die Arbeitslosigkeit geht zu-
rück, die Erwerbsquote älterer Erwerbstätiger steigt. Die
Zahl der älteren Arbeitslosen ist seit 2005 rückläufig. So
gab es im Juni 2007 im Vergleich zum Vorjahr einen
Rückgang der Zahl der Abeitslosen um 14,6 Prozent bei
den Personen unter 50 Jahren und einen Rückgang von
15,8 Prozent bei den Personen von 55 Jahren und älter.
Die Beschäftigungsquote älterer Erwerbstätiger, der
55- bis 64-Jährigen, stieg im Jahr 2005 nach vorläufigen
Berechnungen von Eurostat in Deutschland von
45,4 Prozent auf 48,4 Prozent im Jahr 2006. Zurzeit liegt
sie bei rund 50 Prozent. Damit haben wir die EU-Ziel-
marke für 2010 schon jetzt verwirklicht.
Auch die Altersteilzeit hat sich in diesem Sinne be-
währt. Sie leistet einen entscheidenden Beitrag zur Ver-
meidung altersbedingter Arbeitslosigkeit. Der beschäfti-
gungssichernde Charakter der Altersteilzeit für ältere
Arbeitnehmer hat also auch zur Steigerung der Beschäf-
tigungsquote Älterer beigetragen. Aktuell machen etwa
400 000 Arbeitnehmer von der Möglichkeit der Alters-
teilzeit Gebrauch. Davon werden jedoch nur etwa
1
d
t
r
t
g
d
w
f
s
G
v
J
k
s
n
z
r
ü
–
f
z
n
W
G
s
d
w
s
a
Z
w
d
t
d
w
s
a
g
n
a
f
z
t
a
s
g
d
o
j
b
R
m
(C
(D
00 000 gefördert. Für 75 Prozent derjenigen, die von
er Altersteilzeit Gebrauch machen, sind die Flexibili-
ätsvorteile und die steuerlichen und sozialversiche-
ungspflichtigen Anreize für den Aufstockungsbetrag at-
raktiv.
Darüber hinaus gibt es weitere Ansätze der Bundesre-
ierung, den Anforderungen des demografischen Wan-
els und der sich verändernden Arbeitswelt gerecht zu
erden. Ein Ziel ist es, auch die Öffentlichkeit für den
ortschreitenden gesellschaftlichen Wandel zu sensibili-
ieren. Unsere konkreten Maßnahmen umfassen mehrere
enerationen und reichen vom Ausbildungspakt über
erstärkte Anstrengungen zur Vermittlung arbeitsloser
ugendlicher bis hin zur Initiative „50 plus“. Die Be-
ämpfung der Arbeitslosigkeit bleibt eine Gemein-
chaftsaufgabe, die gleichrangig in allen und für alle Ge-
erationen stattfinden muss.
Heinz-Peter Haustein (FDP): Es geht bei dem hier
u behandelnden Tagesordnungspunkt um Überforde-
ung. Es zeigt sich nämlich hier abermals, wie ein Staat
berfordert wird, von dem immer noch manch einer
leider auch in diesem Hohen Hause – glaubt, er könne
ür die Menschen alles abschließend und umfassend und
um Besten regeln und steuern. Dass der Staat das aber
icht kann und sich bei dem Versuch immer wieder in
idersprüche verstrickt und sich verzettelt, zeigt der
egenstand dieser Debatte.
Vor lauter Instrumenten und Transfersystemen blickt
elbst die Regierung nicht mehr durch. Schlimm genug,
ass wir darüber diskutieren, welches Transfersystem für
en zuständig ist, anstatt endlich ein einziges Transfer-
ystem aus einem Guss zu schaffen. Nun erleben wir
uch noch, dass die Regierung gegen die selbst erklärten
iele arbeitet. Die betroffenen Mensch sollen zwangs-
eise in den Ruhestand geschickt werden, obwohl uns
ie Verantwortlichen jeden Sonntag erklären, wie wich-
ig die älteren Arbeitnehmer sind, wie unverzichtbar und
ass sie unbedingt wieder in den Arbeitsmarkt integriert
erden müssten.
Der Nachrangigkeitsgrundsatz des ALG II findet in-
ofern seine Berechtigung, als dass natürlich zunächst
lle anderen Möglichkeiten zur Einkommenssicherung
enutzt werden sollen, die nicht oder nicht nur bzw. we-
iger die Staatskasse belasten. Wenn dieser Grundsatz
ber jetzt dazu führt, dass ältere Langzeitarbeitslose, die
aktisch keine Chance auf Beschäftigung haben,
wangsweise in Rente geschickt werden, um die Statis-
ik zu glätten und den Etat zu schonen, muss wirklich
uch der Letzte erkennen, dass irgendetwas eklatant
chiefläuft.
Wir müssen hier ein für alle Male klären, was jetzt
ilt: die Initiative „50plus“ und die „Rente mit 67“ und
ie Sonntagsreden zur Unentbehrlichkeit der Älteren,
der strebt die Regierung doch nach dem Ziel, möglichst
eden zu verrenten? Die Frage kann nur die Regierung
eantworten und ich denke, die Menschen haben ein
echt zu erfahren, wozu man sie zwingen will, wenn
an denn ohnehin schon über ihr Leben bestimmt. Ich
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007 11371
(A) )
(B) )
kann hier nur erklären, was die FDP möchte und was bei
uns gilt.
Wir haben als FDP mit unserem Konzept zum flexi-
blen Eintritt in die Rente ein System vorgeschlagen, dass
den Menschen die Wahl lässt, wie sie ihren Ruhestand
und vor allem den Eintritt in denselben gestalten möch-
ten. Wir wollen, dass die Menschen eigenverantwortlich
über ihr Leben entscheiden. Die Regierung zwingt die
Menschen in die Rente, gibt ihnen vor, dass sie bis zum
65. Lebensjahr, bis zum 67. Lebensjahr oder bis wann
auch immer arbeiten sollen. Wir finden das grundlegend
falsch. Sofern die Summe der gesetzlichen und privaten
Altersversorgungsansprüche sowie der sonstigen Ein-
künfte die Grundsicherungsfreiheit garantieren und da-
mit klar ist, dass die Betreffenden nicht der Staatskasse
zur Last fallen, sollte es jedem freistehen, ab dem
60. Lebensjahr in die Rente einzutreten, wann immer er
möchte. Damit ist dann der Renteneintritt nicht länger an
ein Kriterium gebunden. Auch die Wahl zwischen Voll-
und Teilrente muss möglich sein.
Doch mit der Zwangsverrentung nicht genug. Noch
schlimmer ist, dass die Regierung den Rentnerinnen und
Rentnern, die sie in den Ruhestand befördert hat, dann
auch noch durch die engen Zuverdienstgrenzen verbie-
tet, weiterhin nach den eigenen Vorstellungen berufstätig
zu sein. Das ist das Gegenteil der Sonntagsreden von den
wertvollen älteren Arbeitnehmern.
Wir möchten den Menschen durch den Wegfall aller
Zuverdienstgrenzen den Freiraum bieten, sowohl die
Rente zu genießen als auch ihr Wissen und ihre Erfah-
rungen der Arbeitswelt weiterhin zur Verfügung zu stel-
len, sofern sie das möchten. Damit kann man ab dem
60. Lebensjahr in den Ruhestand treten, muss es aber
nicht. Die Aufhebung der Zuverdienstgrenzen schafft ei-
nen Anreiz, auch während des Rentenbezugs weiterhin
tätig zu sein, da das Einkommen mit der zusätzlichen
Arbeit steigt. Die Verbeitragung der Zuverdienste bringt
außerdem Einnahmen für die Sozialversicherung.
Eine Ausnahme von der Verbeitragung stellt lediglich
die Arbeitslosenversicherung dar, in die der ältere Ar-
beitnehmer nicht mehr einzahlen muss, denn schließlich
besteht nach dem Erreichen der Grundsicherungsfreiheit
keine Notwendigkeit mehr, durch Beiträge zur Arbeits-
losenversicherung Ansprüche auf Arbeitslosengeld zu
begründen. Der Wegfall des Arbeitslosenversicherungs-
beitrages bedeutet auch für den Arbeitgeber einen Vor-
teil, weshalb er eher geneigt wäre, Ältere einzustellen.
Das erhöht sogar die Chancen Älterer am Arbeitsmarkt.
Ein individueller Zugangsfaktor verdeutlicht den Ver-
sicherten unmittelbar den Zusammenhang zwischen dem
Zeitpunkt des Renteneintritts und der Rentenhöhe. Das
ermöglicht individuelle Lebenszuschnitte. Wir brauchen
einen Paradigmenwechsel: Nicht mehr die möglichst
frühe Verrentung darf das Leitbild sein. Die möglichst
lange Teilhabe am Erwerbsleben muss das Ziel sein. Zu-
mindest muss es den Menschen möglich sein, länger am
Erwerbsleben teilzunehmen.
e
L
n
u
c
v
w
k
A
d
d
P
r
u
d
g
z
E
b
s
d
i
b
6
a
l
E
n
l
z
b
2
z
s
z
g
s
p
i
R
a
i
h
l
z
a
A
d
a
w
r
M
t
(C
(D
Die FDP nimmt dieses Ziel ernst. Unser Konzept für
inen flexiblen Eintritt in die Rente zeigt, dass bessere
ösungen allemal möglich sind.
Volker Schneider (Saarbrücken) (DIE LINKE): Erst
eulich rief mich ein Bürger aus meinem Wahlkreis an
nd fragte, was er denn tun solle. Er sei 58 und die örtli-
he Arge habe ihm angeboten, den erleichterten Bezug
on Arbeitslosengeld II in Anspruch zu nehmen. Keine
idersinnigen Weiter- und Fortbildungsmaßnahmen,
eine Drangsalierungen und Schikanen mehr durchs
mt. Hört sich erst einmal gut an. Allerdings würde er
ann auch seinen Anspruch auf Wiedereingliederung in
en Arbeitsmarkt verlieren. Auch von dem großzügigen
rogramm der Initiative „50 plus“, welches die Bundes-
egierung explizit für ältere Erwerbslose geschaffen hat,
m die Auswirkungen der Rente mit 67 zu flankieren,
arf er dann nicht mehr profitieren.
Ab 2008 werden dann ältere Langzeitarbeitslose mit
ravierenden Leistungseinbußen gezwungen, in Rente
u gehen. Die sogenannte 58er-Regelung läuft nämlich
nde 2007 aus. Schuld daran ist die Hartz-IV-Gesetzge-
ung durch Rot-Grün. Ältere Hartz-IV-Empfänger müs-
en dann zum frühestmöglichen Zeitpunkt – auch wenn
ies mit drastischen Rentenabschlägen verbunden ist –
n staatlich verordnete Zwangsrente gehen. Durch die
eschlossene Heraufsetzung des Renteneintrittsalters auf
7 Jahre dramatisiert sich für viele die drohende Alters-
rmut; denn das Risiko, langzeiterwerbslos zu sein, ver-
ängert sich um weitere zwei Jahre.
Gerade diejenigen mit prekären oder unterbrochenen
rwerbsbiografien trifft es am schlimmsten: Sie sind
icht nur überdurchschnittlich häufig im Alter erwerbs-
os, sondern erhalten jetzt schon im Alter Renten, die
um Leben zu viel und zum Sterben zu wenig sind. So
etrug der Rentenzugang aus Arbeitslosigkeit im Jahr
005 im Westen 22,6 Prozent bei Männern und 22,6 Pro-
ent bei den Frauen. Im Osten ist die Lage noch dramati-
cher: Hier musste jeder zweite Mann und fast 42 Pro-
ent der Frauen aus der Arbeitslosigkeit in die Rente
ehen; Tendenz steigend. Das ist die Realität von der wir
prechen.
Diese alarmierenden Zahlen machen deutlich, wie
rekär und unsicher in den letzten Jahren die Übergänge
n die Rente geworden sind. Dabei wird deutlich: Die
ente mit 67 zielt weder auf eine längere Erwerbsphase
b, noch dienen die Hartz-Reformen dazu, die Menschen
n den Arbeitsmarkt zu integrieren. Beide Reformen rei-
en sich in eine Serie von Leistungskürzungen ein, die
etztlich nur darauf abzielen, die Sozialkosten der Kon-
erne und des Bundes auf die Arbeitnehmer abzuwälzen.
Was sie hier tun, ist nichts anderes, als die Menschen
bsichtlich Altersarmut auszusetzen. Wer mit 18 Prozent
bschlägen in Rente gehen muss, bei dem kann man
och wohl kaum annehmen, dass dessen Rente im Alter
usreichend sein wird. Sie tun das Gegenteil von dem,
as Sie immer propagieren: Statt für sogenannte An-
eize für Langzeiterwerbslose zu sorgen, wollen sie die
enschen in die Rente abschieben; Hauptsache die Sta-
istik der Agentur für Arbeit glänzt.
11372 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007
(A) )
(B) )
Aber die ganze Sache hat auch noch einen anderen
Hintergrund: Die Zwangsverrentung hat für Finanzmi-
nister Steinbrück und Arbeitsminister Müntefering,
beide SPD, den großen Vorteil, den Staatshaushalt auf
Kosten der Rentenversicherung sanieren zu können: Das
ist insoweit ganz clever, als dass zum einem die Kosten
für die Grundsicherung im Alter eingespart werden und
zum anderen die Rentenversicherung die Kosten für die
Zwangsverrentung tragen muss. Die Rentenversicherung
hat dadurch ein doppeltes Problem: verminderte Einnah-
men durch die nach wie vor viel zu hohe Arbeitslosigkeit
bei gleichzeitig erhöhten Aufgaben, die ihr vom Bund
zur Finanzierung seines Zwangsverrentungsprogramms
aufgedrückt werden.
Und die Grünen rafft die Amnesie dahin. Nachdem
die Linke durch ihre kleinen Anfragen und ihre Pressear-
beit gegen die Zwangsverrentung auf dieses gravierende
Problem aufmerksam gemacht hat, haben Sie nichts Bes-
seres zu tun, als die Auswüchse von Hartz IV, die Sie
maßgeblich mitzuverantworten haben, wieder einzu-
dämmen. Dabei hätte damals ein einfacher Blick in das
Gesetz gereicht: Dort wird explizit darauf hingewiesen,
dass die Nachrangigkeit eines der Grundprinzipien des
neuen Arbeitslosengeldes II ist. Die Bundesagentur für
Arbeit hat sogar die Möglichkeit, anstelle des Hilfebe-
dürftigen einen Antrag auf Zwangsverrentung bei der
Rentenversicherung zu stellen. Augenscheinlich haben
Sie damals nicht aufgepasst, was Ihnen die Sozialdemo-
kraten da untergejubelt haben. Ihr jetziges Verhalten ist
nicht nur bigott, nein Sie tun jetzt auch noch so, als seien
Sie für all das nicht mitverantwortlich, als gehe Sie das
alles nichts an. Schäbiger geht es wohl kaum noch.
Während die Grünen wenigstens versuchen, den
Schaden zu beheben, den sie mitverursacht haben, hat
die SPD nichts anders im Sinn, als im Zuge ihrer geplan-
ten Flexibilisierung des Renteneintrittsalters das Pro-
blem der Zwangsverrentung noch einmal zu verschärfen.
So will ihr arbeitsmarktpolitischer Sprecher, Klaus
Brandner, die Möglichkeit schaffen, eine Teilrente mit
gelockerten Zuverdienstgrenzen für alle bereits ab dem
60. Lebensjahr einzuführen. Eine solche Neuregelung
eröffnet aber auch gleich die Möglichkeit der Zwangs-
verrentung ab 60 Jahren. Das ist nun echte sozialdemo-
kratische Sozialpolitik, vor der sich alle nur fürchten
können, die ihrer bedürfen.
Die Zwangsverrentung ist die moderne Variante der
arbeitsmarktpolitisch motivierten Frühverrentung. Aller-
dings ist das Ausscheiden aus dem Arbeitsmarkt nicht
mehr freiwillig. Als Dank dafür dürfen mal wieder die
Arbeitnehmer die Kosten ihrer Kahlschlagpolitik tragen.
An die Bundesregierung appelliere ich: Stoppen Sie
die Zwangsverrentung, stoppen Sie die staatlich verord-
nete Frühverrentung und ändern Sie um Himmels willen
die Nachrangigkeitsregelung im SGB II dahingehend,
dass sie nicht gilt, wenn sie abschlagsgeminderte Alters-
renten zur Folge hat. Modifizieren Sie dringend die
58er-Regelung und sorgen Sie dafür, dass sie auch über
den 31. Dezember 2007 hinaus Gültigkeit behält. Legen
Sie endlich ein Gesamtkonzept vor, welches die Be-
schäftigungssituation Älterer verbessert. Hierzu gehört
s
d
l
A
n
a
G
a
h
s
s
d
B
R
b
u
h
D
r
z
m
l
d
ä
c
m
k
b
m
R
D
1
t
k
d
f
v
w
u
d
t
S
t
b
G
s
L
s
z
(C
(D
elbstverständlich auch, vermehrte berufliche Weiterbil-
ung für Erwerbslose und beschäftigte Ältere zu ermög-
ichen. Zu diesen Forderungen haben wir deshalb einen
ntrag erarbeitet, dem Sie zustimmen sollten, damit
icht noch mehr Menschen in Zukunft von Ihren Politik-
uswüchsen betroffen sind.
Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/DIE
RÜNEN): Bei der Debatte über die Rente mit 67 war
llen klar: Die Frühverrentungspraxis in den Betrieben
at zur geringen Erwerbsbeteiligung von älteren Be-
chäftigten erheblich beigetragen und ist volkswirt-
chaftlich nicht länger vertretbar. Die Unternehmen wur-
en dazu aufgefordert, ihre Vorurteile gegenüber älteren
eschäftigten aufzugeben. Im Gesetz zur Anpassung der
egelaltersgrenze wird deshalb flankierend ein „ver-
indliches Signal“ zur Rolle der Älteren in Gesellschaft
nd Wirtschaft gefordert.
Die Zahl der älteren Beschäftigten muss deutlich er-
öht werden; so weit schienen wir uns einig zu sein.
eshalb finde ich die Signale, die das Bundesministe-
ium für Arbeit und Soziales nun auf einmal aussendet,
iemlich irritierend. Sie bedeuten uns nämlich: Wer nicht
ehr gebraucht wird, wird ausgesteuert.
Herr Minister Müntefering, Sie wollen Ihre Arbeits-
osenstatistik schönen und ältere Langzeitarbeitslose aus
em Leistungsbezug entfernen. Dafür verlangen Sie von
lteren Langzeitarbeitslosen, dass sie zum frühestmögli-
hen Zeitpunkt Rente beantragen, auch dann, wenn da-
it hohe Abschläge verbunden sind. Massive Renten-
ürzungen nehmen Sie dabei billigend in Kauf.
Für die Menschen, die von Langzeitarbeitslosigkeit
etroffen sind, heißt das, dass sie gezwungen werden,
it 63 Jahren vorzeitig Rente zu beantragen, obwohl das
enteneintrittsalter gerade auf 67 Jahre erhöht wurde.
as heißt, sie müssen einen Abschlag von mehr als
4 Prozent in Kauf nehmen. Jemand, der bei einem Ren-
eneintritt mit 67 Jahren 800 Euro Rente pro Monat be-
äme, bekommt dann 688 Euro Rente.
Das ist eine massive Rentenkürzung für eine Gruppe,
ie meist ohnehin nicht über hohe Renten verfügt. Das
inde ich ziemlich schäbig. Meine Damen und Herren
on CDU/CSU und SPD, so diskreditiert man das not-
endige Vorhaben „Rente mit 67“.
Der Altersübergangsreport der Hans-Böckler-Stiftung
nd des Instituts für Arbeit und Technik zeigt auf, dass
er Übergang zwischen der Erwerbsphase und dem Ren-
enzugang zunehmend prekär ist.
Betroffen sind davon vor allem Geringqualifizierte.
ie erreichen viel seltener als andere Ältere das Ren-
enalter aus einer Erwerbsarbeit heraus.
Trotz konjunkturellen Aufschwungs hat sich die Ar-
eitslosigkeit unter Älteren leider nicht verringert. Die
roße Koalition begnügt sich damit, sich für eine bes-
ere Arbeitslosenstatistik feiern zu lassen, statt sich auf
ösungen für Langzeitarbeitslose zu konzentrieren. Sie
etzen auf Aussteuern statt auf Vermitteln und Qualifi-
ieren.
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007 11373
(A) )
(B) )
Was wir brauchen, ist eine deutliche Verbesserung der
Maßnahmen zur Vermittlung und Eingliederung von äl-
teren Beschäftigten. Hier sind noch längst nicht alle
Möglichkeiten ausgeschöpft worden. Doch Ihnen fehlen
offenbar der Mut und der Ergeiz für eine Korrektur der
bisherigen Geschäftspolitik der BA. Sie gehen lieber den
einfachen Weg, indem Sie ältere Langzeitarbeitslose ge-
gen ihren Willen und mit Abschlägen vorzeitig in Rente
schicken. Sie nehmen damit einen Anstieg der Alters-
armut in Kauf bzw. Sie nehmen ihn hin, da zukünftig
mehr Ältere auf die Grundsicherung angewiesen sein
werden. Sie bestätigen damit die Vorurteile, dass die An-
hebung des Renteneintrittsalters für viele mit Rentenkür-
zungen verbunden ist. Dieses Signal ist verheerend.
Anlage 4
Zu Protokoll gegebene Reden
zur Beratung des Antrags: Schutz des Welt-
erbes im Konflikt um die Waldschlösschenbrü-
cke in den Vordergrund stellen (Tagesord-
nungspunkt 34)
Dr. h. c. Wolfgang Thierse (SPD): Am 2. März ha-
ben wir hier über das gleiche Thema bereits debattiert.
Inhaltlich ist meiner Rede von vor drei Monaten wenig
hinzuzufügen. Leider können wir im Bundestag nicht
über einen Kompromiss entscheiden, der so notwendig
wie sinnvoll wäre.
Die Fraktion Die Linke fordert in ihrem Antrag, wie
bereits in dem vor drei Monaten abgelehnten Antrag, die
Bundesregierung auf, sich in Dresden für einen Kompro-
miss einzusetzen. Das hat der Minister für Verkehr, Bau
und Stadtentwicklung, Wolfgang Tiefensee, mehrfach
und mit viel Vehemenz getan, wofür ihm mein ausdrück-
licher Dank gilt. Er hat dem sächsischen Ministerpräsi-
denten Georg Milbradt mehrfach angeboten, sogar für
die Mehrkosten einer alternativen Lösung aufzukom-
men. Dieses Angebot ist von Herrn Milbradt schroff zu-
rückgewiesen worden. Er legt nicht viel Wert auf den
Status des Weltkulturerbes, wie er in den Medien mehr-
fach geäußert hat.
Die ständig wiederholte Bezugnahme auf den Bürger-
entscheid – als Rechtfertigung für die Kompromissver-
weigerung – ist insofern nicht gerechtfertigt, als die vor-
geschlagene Kompromisslösung im Rahmen des durch
den Bürgerentscheid vorgegebenen Planungsrahmens
bleibt. Auch bei der Berufung auf den Entscheid des Bun-
desverfassungsgerichts wird übersehen, dass die Richter
eine ernsthafte Kompromisssuche erwartet haben. Genau
diese aber ist bisher verweigert worden.
Die veröffentlichte Meinung in Deutschland hat sich
im Übrigen einhellig für den Erhalt des Welterbestatus
und für einen Kompromissvorschlag ausgesprochen und
lehnt den Bau der Brücke in der geplanten Form ab. Her-
vorzuheben ist auch das Engagement vieler Dresdner,
die auf Demonstrationen deutlich gemacht haben, dass
ihnen der Weltkulturerbetitel sehr wohl wichtig ist. Ich
finde es sehr bedauerlich, dass weder der Kulturstaats-
m
T
E
i
m
W
p
U
d
s
d
a
s
U
g
v
e
s
r
t
R
f
u
a
S
L
S
is
J
p
s
d
e
N
P
M
u
s
d
m
k
w
B
l
g
m
W
d
s
g
s
p
(C
(D
inister Bernd Neumann noch der Kanzleramtsminister
homas de Maizière sich sichtbar und erkennbar für den
rhalt des Weltkulturerbes in Dresden eingesetzt haben.
Das UNESCO-Welterbekomitee hat in Christchurch
n Neuseeland letzte Woche noch einmal deutlich ge-
acht, dass die jetzigen Baupläne mit dem Status als
elterbe nicht vereinbar sind. Wird die Brücke wie ge-
lant gebaut, wird der Titel Weltkulturerbe aberkannt.
m nicht die Glaubwürdigkeit der UNESCO zu gefähr-
en, wäre das eine notwendige, eine folgerichtige Ent-
cheidung. Das Welterbekomitee hat aber auch entschie-
en, dass Dresden bis Oktober die Gelegenheit erhält,
lternative Brückenentwürfe am Standort der Wald-
chlösschenbrücke vorzulegen. Damit kommt die
NESCO der Stadt sehr weit entgegen.
Auch der Dresdner Stadtrat hat sich kompromissbereit
ezeigt und die im Ergebnis des Mediationsverfahrens
orgeschlagene Perspektivenwerkstatt durchgerührt. Die
inzigen, die keinerlei Kompromissbereitschaft zeigen,
ind der sächsische Ministerpräsident und das Regie-
ungspräsidium in Dresden. Das nenne ich verantwor-
ungsloses Handeln. Es ist verantwortungslos, weil es den
uf Deutschlands als Vertragspartner der UNESCO ge-
ährdet, verantwortungslos, weil es dem Ruf Sachsens
nd der Kulturstadt Dresden schadet.
Die SPD-Fraktion fordert alle Beteiligten in Dresden
uf, die letzte Chance, die die Welterbekommission der
tadt noch einmal eingeräumt hat, zu nutzen und eine
ösung zu finden, die sowohl die Verkehrsprobleme der
tadt löst, als auch mit dem Weltkulturerbe verträglich
t.
Um den Vorsitzenden des Kulturausschusses, Hans-
oachim Otto, zu zitieren: Ich fordere das Regierungs-
räsidium in Sachsen und den sächsischen Ministerprä-
identen auf, endlich ihre „Geisterfahrt zu beenden und
en Widerstand gegen einen Kompromiss unverzüglich
inzustellen“!
Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ-
EN): Wir alle kennen den Klassiker von Karat und
eter Maffay „Über sieben Brücken musst du gehen“.
ir kommt es so vor, als hätten wir den Songtext etwas
minterpretiert: Wir gehen nicht über sieben Brücken,
ondern siebenmal über ein und dieselbe Brücke. Wobei
ie meisten von uns Kulturpolitikern bestimmt schon
ehr als siebenmal über die Waldschlösschenbrücke dis-
utiert und nachgedacht haben. Es hat ja auch eine ge-
issermaßen poetische Qualität: Wir gehen über eine
rücke, die noch gar nicht gebaut ist.
Doch jetzt zum Ernst der Sache: Es ist schon erstaun-
ich, ja erschreckend, mit welcher Ignoranz und Arro-
anz die sächsische Landesregierung auf das Kompro-
isssignal des UNESCO-Welterbe-Komitees reagiert.
enn Herr Milbradt den Welterbetitel „verzichtbar“ fin-
et und den letzten UNESCO-Beschluss eine „Erpres-
ung“ nennt, dann hat er offenbar noch immer nicht be-
riffen, was in der ganzen Diskussion auf dem Spiel
teht: Das Ansehen Deutschlands als seriöser Vertrags-
artner der UNESCO, das internationale Renommee
11374 Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007
(A) )
(B) )
Deutschlands als ein Land, das Verantwortung für sein
kulturelles Erbe übernimmt.
Mindestens genauso schlimm finde ich, dass die säch-
sische Landesregierung meint, die rege Debatte inner-
halb der Dresdner Zivilgesellschaft einfach, wie am
Computerbildschirm, wegklicken zu können. Aber es ist
doch eine Tatsache: Viele Dresdner Bürger fühlen sich
von dem Bürgerentscheid 2005 getäuscht, weil damals
noch nicht klar war, dass der Brückenbau die Aberken-
nung des Welterbetitels zur Folge haben würde. Bei mei-
nen Gesprächen vor Ort in Dresden habe ich übrigens
auch von ehemaligen Brückenbefürwortern gehört, dass
sie heute anders votieren würden. Aktuelle repräsenta-
tive Umfragen sagen das Gleiche: 65 Prozent der Dresd-
ner sind gegen einen sofortigen Start des Baus der Wald-
schlösschenbrücke, und jeder zweite Dresdner plädiert
dafür, dem UNESCO-Welterbekomitee einen neuen
Brückenentwurf vorzulegen oder den Bau eines Tunnels
unter der Elbe noch einmal zu prüfen. Zwar sollte die
Politik mit Umfrageergebnissen immer vorsichtig umge-
hen – dennoch darf diese Meinung vieler Dresdner, die
ja auch in großen Demonstrationen zum Ausdruck ge-
bracht wurde, nicht einfach ignoriert werden. Zumindest
zu einem ehrlichen Dialog sollte die Landesregierung
bereit sein.
Die Kompromissfindung seinerzeit in Köln hat ge-
zeigt, wie eine Landesregierung solch einen Prozess
konstruktiv begleiten und moderieren kann. In der säch-
sischen Landesregierung hingegen: zubetonierte Positio-
nen. Ich zitiere dazu den Präsidenten der deutschen
UNESCO-Kommission, Walter Hirche: „Ein Verbeißen
in Ausgangspositionen schadet dem Ziel, Dresden als
Weltkulturerbe zu erhalten.“
Leider scheint die Chance für eine dem Thema ange-
messene politische Lösung vorbei zu sein. Dennoch soll-
ten wir das letzte Fünkchen Hoffnung nicht einfach ver-
glühen lassen. Es mag verwegen sein und wie ein Ruf im
Walde klingen; dennoch sollte von unserer Debatte hier
und heute der deutliche Appell an alle Beteiligten gehen:
Versucht doch, innerhalb der von der UNESCO gesetz-
ten Frist, also bis zum 1. Oktober, noch einen Kompro-
miss zu finden! Die denkbaren Alternativlösungen sind
ja längst bekannt.
Lassen Sie mich kurz etwas zum vorliegenden Antrag
der Linkspartei sagen. Mit der allgemeinen Aussage des
Antrags – Erhalt des Welterbetitels für Dresden – sind
wir selbstverständlich grundsätzlich einverstanden. Den-
noch haben wir uns im Ausschuss enthalten, aus dem
einfachen Grund, weil der Antrag von Anfang an vom
Gang der Ereignisse überholt war. Deswegen werden wir
uns auch heute enthalten. Die Minister Tiefensee und
Neumann haben ja auch im Rahmen ihrer Möglichkeiten
durchaus im Sinne des Antrags gehandelt, leider ohne
Erfolg.
Abgesehen davon, dass der Antrag veraltet ist, finde
ich etwas anderes daran bemerkenswert: Er betont näm-
lich ausdrücklich die internationalen Verpflichtungen
Deutschlands und das Ansehen Deutschlands in der in-
ternationalen Staatengemeinschaft. Ich würde mir wün-
s
h
t
v
u
R
c
k
s
m
h
v
L
g
e
t
g
k
A
S
t
B
m
d
n
(C
(D
chen, dass die Linkspartei die Verantwortung, an die sie
ier appelliert, auch bei anderen Entscheidungen zur in-
ernationalen Politik ernst nimmt. Das wäre konstrukti-
er, als sich hinter ihrer üblichen pubertären „Ohne
ns“-Haltung zu verbarrikadieren. Aber das nur am
ande.
Unabhängig davon, ob die Dresdner Waldschlöss-
henbrücke gebaut wird oder nicht, brauchen wir eine
ulturpolitische Debatte darüber, wie wir in Zukunft bei
olchen Fällen vorgehen. Solche Konflikte werden im-
er wieder auftreten. Es kann nicht sein, dass das Anse-
en Deutschlands als Vertragspartner der UNESCO so
on dem Kommunikations- und Krisenmanagement auf
okal- und Landesebene derart in Mitleidenschaft gezo-
en werden kann, wie im Dresdner Fall geschehen. So
twas darf in Zukunft nicht mehr passieren und wir soll-
en darüber sprechen, wie Bund, Länder und Kommunen
emeinsam in „konzertierten Aktionen“ so etwas in Zu-
unft verhindern können.
nlage 5
Amtliche Mitteilungen
Die Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN hat mit
chreiben vom 3. Juli 2007 mitgeteilt, dass sie den An-
rag Ermäßigung der Visumgebühr für Bürger aus
elarus auf Drucksache 16/5758 zurückzieht.
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
itgeteilt, dass der Ausschuss gemäß § 80 Abs. 3 Satz 2
er Geschäftsordnung von einer Berichterstattung zu den
achstehenden Vorlagen absieht:
Auswärtiger Ausschuss
– Unterrichtung durch die deutsche Delegation in der Inter-
parlamentarischen Union
115. Interparlamentarische Versammlung vom 16. bis
18. Oktober 2006 in Genf, Schweiz
– Drucksache 16/4121 –
Ausschuss für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bericht über die Tätigkeit der Verkehrsinfrastrukturfi-
nanzierungsgesellschaft im Jahr 2005
– Drucksachen 16/5198, 16/5487 Nr. 1.1 –
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
– Bericht des Ausschusses für Bildung, Forschung und Tech-
nikfolgenabschätzung (18. Ausschuss) gemäß § 56 a der
Geschäftsordnung
Technikfolgenabschätzung (TA)
TA-Projekt: Grüne Gentechnik – transgene Pflanzen
der 2. und 3. Generation
– Drucksache 16/1211 –
– Unterrichtung durch die Bundesregierung
Bundesbericht Forschung
– Drucksache 16/3910 –
Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 109. Sitzung. Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007 11375
(A) (C)
(B) (D)
Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben
mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden EU-
Vorlagen bzw. Unterrichtungen durch das Europäische
Parlament zur Kenntnis genommen oder von einer Bera-
tung abgesehen hat.
Ausschuss für Wirtschaft und Technologie
Drucksache 16/5505 Nr. 2.12
Drucksache 16/5505 Nr. 2.15
Drucksache 16/5505 Nr. 2.16
Drucksache 16/5505 Nr. 2.29
Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz
Drucksache 16/5199 Nr. 2.11
Drucksache 16/5505 Nr. 2.21
Ausschuss für Gesundheit
Drucksache 16/5505 Nr. 2.28
Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und
Reaktorsicherheit
Drucksache 16/5199 Nr. 2.1
Ausschuss für Bildung, Forschung und
Technikfolgenabschätzung
Drucksache 16/5329 Nr. 2.6
Drucksache 16/5329 Nr. 2.7
Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen
Union
Drucksache 16/4819 Nr. 1.4
Drucksache 16/4819 Nr. 1.19
109. Sitzung
Berlin, Freitag, den 6. Juli 2007
Inhalt:
Redetext
Anlagen zum Stenografischen Bericht
Anlage 1
Anlage 2
Anlage 3
Anlage 4
Anlage 5